農(nóng)業(yè)局環(huán)境優(yōu)化實施方案
時間:2022-12-12 09:32:46
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為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升機關(guān)效能,為“攻堅2013,建設(shè)魅力”創(chuàng)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)全區(qū)“環(huán)境優(yōu)化提升年”活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合農(nóng)業(yè)局實際,特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十七屆四中、五中全會和中央及省市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“攻堅2013,建設(shè)魅力”總體目標(biāo)和全區(qū)“12356”的發(fā)展部署,以堅持服務(wù)“三農(nóng)”為核心,以查糾突出問題為重點,以勤政效能建設(shè)為載體,以實施行政問責(zé)為抓手,著力創(chuàng)建高效透明的服務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、團結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、守信重諾的誠信環(huán)境、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境“八個環(huán)境”,努力打造農(nóng)業(yè)“陽光、高效、安全、誠信”品牌,搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇,加快實施追趕超越戰(zhàn)略,為推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
通過開展“環(huán)境優(yōu)化提升年”活動,使機關(guān)服務(wù)意識更加強烈濃厚、服務(wù)方式更加規(guī)范便捷、服務(wù)內(nèi)容更加公開透明、服務(wù)過程更加高效廉潔,大力營造“為民、利民、便民”和“人人關(guān)心環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境”的濃厚氛圍。通過活動的開展,著力解決六個方面的問題:一是思想意識方面,重點解決思想觀念不夠解放,面對新情況新問題,缺乏思路和辦法,工作標(biāo)準(zhǔn)低,爭先創(chuàng)優(yōu)意識差,只求過得去、不求過得硬等問題;二是政令執(zhí)行方面,重點解決有禁不止,不顧大局、各行其是,政令不暢等問題;三是工作作風(fēng)方面,重點解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高不優(yōu)等問題;四是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面,重點解決辦事不公、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報等問題;五是守信重諾方面,重點解決不講信用、不守承諾、不按合同辦事、表里不一、言行相悖等問題;六是監(jiān)督落實方面,重點解決監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督渠道不暢通,監(jiān)督措施不落實,查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
三、主要措施
(一)開展“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”大調(diào)研。圍繞貫徹落實中央、省、市委、市政府的決策部署,圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展特別是服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展確定調(diào)研課題,問政于民、問需于民、問計于民,研究提出改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、推進發(fā)展的辦法舉措。
(二)開展幫扶企業(yè)活動。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)所急所需,積極主動為企業(yè)提供政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、內(nèi)部管理、市場開拓、籌集資金等幫扶活動,經(jīng)常組織業(yè)務(wù)人員深入企業(yè)了解情況,現(xiàn)場辦公,切實為企業(yè)解決實際困難和存在問題。
(三)開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)名牌”活動。切實加強對各科室、業(yè)務(wù)窗口及工作人員的管理,開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)名牌”活動,創(chuàng)新服務(wù)理念、改進服務(wù)方式、健全服務(wù)制度,不斷增強機關(guān)人員的大局意識和創(chuàng)優(yōu)意識,提高工作效率和服務(wù)水平,切實樹立機關(guān)的良好形象。
(四)開展“四治”活動。以“治懶、治散、治庸、治腐”為重點,加強對首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度落實情況、機關(guān)工作紀(jì)律情況、行政許可事項辦理情況的監(jiān)督檢查。強化績效考評和行政問責(zé),認真落實《市行政問責(zé)辦法(試行)》,嚴肅查處不干事、不盡責(zé),玩忽職守、失職瀆職的責(zé)任人。
四、方法步驟
“環(huán)境優(yōu)化提升年”活動分四個階段進行。
第一階段:宣傳發(fā)動(3月8日—3月31日)。
1、制定活動方案。根據(jù)全區(qū)活動的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局實際,研究制定可操作性較強的活動方案。
2、召開動員大會。結(jié)合本單位實際,召開動員大會,對活動進行再動員再部署,切實把各級黨員干部思想和行動統(tǒng)一到全區(qū)的決策部署上來,讓廣大群眾了解活動的重大意義和任務(wù)目標(biāo),調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。
3、搞好學(xué)習(xí)教育。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,中央、省和市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神,全國、全省和全市“兩會”精神特別是政府工作報告,中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神;林國華書記在環(huán)境優(yōu)化提升年活動動員大會上的講話和業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)教育采取集中學(xué)習(xí)、分組討論等多種方式,強化學(xué)習(xí)效果,切實增強改進作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅定性。
第二階段:查擺問題(4月1日—4月30日)。
1、認真查擺問題。結(jié)合我局實際,開展“串百家門、聽百家言”大走訪活動和“找問題、挖根源”大查擺活動,走訪服務(wù)對象,面對面傾聽群眾呼聲,暢通訴求渠道,搭建溝通橋梁,全面查擺問題。
2、廣泛征求意見。采取召開服務(wù)對象座談會,發(fā)放征求意見表,公布部門投訴電話、電子信箱等多種形式,廣泛征求意見和建議。根據(jù)意見和建議,圍繞活動目標(biāo),不遮掩、不怕丑、不怕痛,認真查擺自身存在的問題。
3、認真梳理存在問題。對查擺出的問題,認真進行分析研究,理清整改思路、突出整改重點、落實整改責(zé)任、制定整改措施,建立健全工作有效機制。排查的問題能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要明確整改時限。
第三階段:整改落實(5月1日—11月30日)。
針對查擺出的問題,采取“征詢意見—整改—反饋—再整改—再反饋”的方法,本著“從群眾滿意的事做起,從群眾不滿意的事改起”的原則,把解決發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題作為活動的突破口,按照整改方案認真抓好落實。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地進行檢查,堅決做到“四不放過”,即:對基層、企業(yè)、群眾反映的問題沒有查清不放過,重要問題沒有查糾不放過,違規(guī)違紀(jì)問題處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。對檢查不過關(guān)的,要推倒重來,直至合格為止。
第四階段:鞏固提高(12月1日—12月31日)。
堅持邊查邊改、邊改邊查的原則,對整改落實情況進行回顧總結(jié),對存在的問題進行深入整改。同時,完善監(jiān)督制度,建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。
五、組織實施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識加強環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性,以搶抓“兩區(qū)”開發(fā)為契機,強化“優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)”的責(zé)任意識和“優(yōu)化環(huán)境勢在必行”的危機意識,轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng),真抓實干。為確?;顒釉鷮嵱行ч_展,局里成立以局長李江波同志為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)精干力量負責(zé)日常工作。
(二)加大宣傳,營造氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,深入宣傳“環(huán)境優(yōu)化提升年”的重大意義、總體部署和工作要求,及時反映活動進展情況和工作成效,大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型,全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成效,切實發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用,形成加強優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。
(三)強化督導(dǎo),確保落實。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取集中督查、專項檢查和不定期明查暗訪等形式對局屬單位活動開展情況進行督查,對重點科站要重點督查,對重點問題要重點督辦,對督查暗訪情況進行通報,督促各項任務(wù)落實,推進活動深入開展。
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