導語：黨建實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。按照《關(guān)于做好全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》文件精神，全區(qū)第一批學習實踐活動分析檢查階段從2009年5月下旬開始，到2009年7月上旬結(jié)束。各部門、各單位要充分運用學習調(diào)研階段的成果，緊密結(jié)合工作實際，堅持以“匯民意、找差距、析根源”為主要內(nèi)容，把“求真行動”貫穿于分析檢查階段全過程，切實做到真評、真查、真議。為確保分析檢查階段工作扎實開展、取得實效，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會

時間安排：5月下旬至6月中旬

召開領(lǐng)導班子專題民主生活會是分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)。專題民主生活會要以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力推進和諧發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展”為主題，深刻剖析影響科學發(fā)展的思想根源，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向。

1.廣征意見，查找存在問題。各部門、各單位要結(jié)合工作實際，通過開展個別交談、開會暢談、電話訪談、領(lǐng)導約談及開通熱線電話、網(wǎng)絡征求意見、發(fā)放問卷調(diào)查、抽樣民意調(diào)查等多種方式，廣泛征求各方面意見，并認真匯總梳理，分別向主要領(lǐng)導、班子成員、黨員干部反饋。要結(jié)合征求到的意見建議，進行“三比三查”，即比照科學發(fā)展的新要求和發(fā)展階段的新變化，認真查找推動發(fā)展、促進和諧方面存在的問題和不足；比照先進地區(qū)的新經(jīng)驗，認真查找思想觀念和體制機制創(chuàng)新方面存在的問題和不足；比照人民群眾的新期待，認真查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

2.深入談心，撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會前，領(lǐng)導班子成員之間要相互談心、交換看法。領(lǐng)導班子的談心活動要做到“三必談”，即同一班子領(lǐng)導干部之間必談，尤其是單位主要領(lǐng)導，要主動地、逐個地與班子成員開展談心活動；直接的上下級之間必談；與本部門、本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必談。要創(chuàng)造良好的談心交心氛圍，領(lǐng)導干部要敢于說真話、講實話，做到與人為善、坦誠相見，做到互相提醒、共同進步，做到找準問題、形成推動科學發(fā)展的共識。要在談心和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認真撰寫發(fā)言材料，為開好民主生活會做好充分準備。

3.緊扣主題，開展思想交鋒。專題民主生活會上，領(lǐng)導班子成員要緊緊圍繞會議主題，緊扣工作實際，認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓，自覺改進提高。要確保專題民主生活會的質(zhì)量，堅持做到談心活動談得不透的不開，發(fā)言材料準備不好的不開，問題找不準的不開，整改措施不實的不開，努力方向不明的不開。

4.精心組織，保證會議效果。專題民主生活會可適度擴大參加人員范圍。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，對領(lǐng)導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，形成民主團結(jié)、務實創(chuàng)新的良好氛圍。會后，要形成專題民主生活會情況報告，及時上報區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。在組織開好領(lǐng)導班子專題民主生活會的同時，要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，提高思想認識。區(qū)委學習實踐活動指導檢查組要派人列席專題民主生活會，提前介入，加強指導。

各部門、各單位在召開專題民主生活會時，還要圍繞總書記在中央紀委三次全會上重要講話中提出的“六個著力”和中央《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求進行對照檢查。對照檢查和整改落實情況要在本部門、本單位通報，接受群眾監(jiān)督。

二、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告

時間安排：6月下旬至7月上旬

形成領(lǐng)導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前段活動成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研、解放思想討論和領(lǐng)導班子專題民主生活會的成果，做到“三個下功夫”，即在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫，防止寫成工作總結(jié)或一般的工作性報告。同時，撰寫分析檢查報告要做到“六個講清楚”，即：切實做到把本部門、本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況講清楚，把學習實踐活動中形成的科學發(fā)展共識講清楚，把影響和制約科學發(fā)展的突出問題講清楚，把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚，把推動科學發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚，把加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)特別是加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風的具體措施講清楚。通過認真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查，最大限度地凝聚科學發(fā)展共識、理清發(fā)展思路，不斷把學習實踐活動引向深入。

1.實事求是撰寫。分析檢查報告要全面總結(jié)回顧本部門、本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，客觀看待和深入反思在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的一些失誤和教訓，深刻分析當前外部環(huán)境對本部門、本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，進一步明確在今后工作中如何更好地做到繼承好的、堅持對的、糾正錯的、調(diào)整偏的。通過檢查和分析，真正搞清楚存在的問題哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不到位造成的；哪些是決策有偏差造成的，哪些是執(zhí)行不到位造成的；哪些是規(guī)章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的；哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的。在分析檢查基礎(chǔ)上，找準本部門、本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和突破口，明確推進科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提出加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施。當前特別要緊密結(jié)合本部門、本單位實際，研究提出應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的有效措施。要及早進行分析檢查報告的起草工作。黨組、黨委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草。要抽調(diào)骨干人員，組建精干隊伍，專門負責撰寫分析檢查報告。

2.反復修改完善。各部門、各單位分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組、黨委擴大會議進行充分討論，反復修改，不斷完善，使之成為促進本部門、本單位科學發(fā)展的指導性文件。區(qū)委學習實踐活動指導檢查組要指導所聯(lián)系單位分析檢查報告的撰寫，并仔細審閱，堅持做到“四不通過”，即征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準的不通過，科學發(fā)展思路不清的不通過，科學發(fā)展舉措不實的不通過。

3.組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告初稿形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾評議。要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評人員范圍，注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要以適當方式在一定范圍內(nèi)公布。

三、有關(guān)要求

分析檢查階段，是從思想層面轉(zhuǎn)入實踐層面的關(guān)鍵階段，是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段，是鞏固和擴大學習調(diào)研成果、夯實解決突出問題、完善體制機制工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要堅持統(tǒng)籌兼顧，妥善處理學習實踐活動與本職工作的關(guān)系，努力把分析檢查階段各項工作抓實、抓好、抓出成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

一是深入學習調(diào)研。各部門、各單位要在已取得成果的基礎(chǔ)上，堅持把學習調(diào)研貫穿于學習實踐活動的始終，緊密結(jié)合當前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”所面臨的突出問題，以及少數(shù)黨員干部認識不到位、存在厭倦情緒的思想實際和分析檢查階段的工作要求，進一步精讀必讀篇目，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習領(lǐng)會總書記視察遼寧時的重要講話精神，中央和省、市、區(qū)委應對當前經(jīng)濟形勢、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署，不斷提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，不斷提高認識水平和判斷能力；要繼續(xù)推進思想解放，引導廣大黨員干部聯(lián)系思想實際和工作實際進行創(chuàng)造性思維，不斷推進工作創(chuàng)新；要認真查找領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在思想、工作、作風方面存在的突出問題，切實做到講黨性、重品行、作表率；要進一步深化調(diào)查研究工作，切實深入基層、深入一線、深入群眾，把深入調(diào)查研究與深入查找突出問題結(jié)合起來，與加強和改進領(lǐng)導作風建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機制結(jié)合起來，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。

二是堅持邊查邊改。對于征集意見中反映的領(lǐng)導干部及領(lǐng)導班子存在的突出問題，能馬上整改的要立即整改，不能馬上整改的要限期整改。邊查邊改要搞好六個結(jié)合，即與招商引資、項目推進、效能提升、民生改善、積案化解、平安城區(qū)建設(shè)相結(jié)合，對影響科學發(fā)展的大事、制約科學發(fā)展的難事、阻礙科學發(fā)展的急事、關(guān)系民生的實事，要下大力氣切實解決好，真正讓廣大黨員群眾看到各級領(lǐng)導班子推動問題解決的決心，看到學習實踐活動帶來的實實在在的變化。要積極穩(wěn)妥地推進各項制度和政策的“廢、改、立”工作，選擇當前迫切需要而且具備條件的制度進行創(chuàng)新，為推動科學發(fā)展提供體制機制保障。

三是強化作風建設(shè)。解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是分析檢查階段的一項重要內(nèi)容。要繼續(xù)組織黨員干部認真學書記在中紀委三次會議上的重要講話精神，把作風建設(shè)擺在更加突出的位置，引導黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，大力弘揚親民愛民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風，清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風，埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風。要教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部警鐘長鳴，防患于未然，不斷增強是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，真正做到堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈干事。

四是務求實踐成果。分析檢查階段是“三心三筑”主題系列實踐活動推進的關(guān)鍵階段。三項實踐活動的牽頭部門和責任單位要認真履行職責，準確把握實踐活動的目標要求，對活動中反映出來的共性問題，特別是需要幾個部門共同解決的問題要加強協(xié)調(diào)配合，努力加以解決。區(qū)委學習實踐活動指導檢查組要把開展“三心三筑”主題系列實踐活動的情況作為指導檢查的重要內(nèi)容，深入聯(lián)系單位加強具體指導。特別是在“黨心暖民心，筑親情和平”主題實踐活動中，要嚴格做到“不走樣”，堅持黨員干部以個人身份直接走進困難家庭；堅持一戶一策，認真制定幫扶方案，落實幫扶責任，直到每一戶困難家庭的每一項困難基本解決為止，切實防止把這一活動演化為一般性的扶貧走訪。要讓黨員干部真正受教育，增強科學發(fā)展意識，增進同群眾的感情，強化宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作作風。