導語：地質(zhì)災害預防制定方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好明年全縣地質(zhì)災害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》、《*省地質(zhì)災害防治條例》和《*市地質(zhì)災害防治管理辦法》，結(jié)合我縣地質(zhì)災害現(xiàn)狀，制定本方案。

一、地質(zhì)災害現(xiàn)狀與特征

截止明年3月底，全縣共調(diào)查核實地質(zhì)災害點143處，分布于19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個行政村。地質(zhì)災害類型為滑坡、崩塌、泥石流，其中以滑坡為主，共85處，占災害點總數(shù)的59%；次為崩塌，共31處，占22%；再次為泥石流，共27處，占19%?；?、崩塌主要為淺表殘坡積層地質(zhì)災害，泥石流主要為小型低易發(fā)溝谷。地質(zhì)災害規(guī)模以小型為主，共135處，其余為中型7處，大型1處。地質(zhì)災害危害程度為重大級的15處，較大級41處，一般級87處。地質(zhì)災害共威脅837戶4621人的生命財產(chǎn)安全，威脅財產(chǎn)4233萬元。我縣地質(zhì)災害點分布點多面廣，除古市鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，主要分布在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等，在空間分布上以海拔500-800米地段居多，300-500米次之。

二、地質(zhì)災害防治總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實施《*省地質(zhì)災害防治條例》為契機，按照“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的要求，加強組織領(lǐng)導，進一步落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門地質(zhì)災害防治責任；切實加強地質(zhì)災害應急處置能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災能力建設(shè)；進一步強化地質(zhì)災害隱患調(diào)查和監(jiān)測預警預報；繼續(xù)做好地質(zhì)災害應急調(diào)查、治理和避讓搬遷，做到“不死人、少傷人”，最大限度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、地質(zhì)災害防治重點

（一）重點防范時段和災害類型

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合以往地質(zhì)災害發(fā)生時段、類型分析、氣象趨勢預測等因素，預測今年我縣氣象災害偏重，發(fā)生地質(zhì)災害的概率比較高。明年，我縣地質(zhì)災害多發(fā)時段仍主要集中在5～6月梅汛期和7～9月臺汛期兩個階段，縣內(nèi)大部分山區(qū)梅汛期、臺汛期地質(zhì)災害的發(fā)生幾率比去年要高。梅汛期地質(zhì)災害重點防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，需重點防范的地質(zhì)災害為滑坡、崩塌及泥石流。臺汛期地質(zhì)災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風降雨停止后48小時時段，需重點防范的地質(zhì)災害為滑坡、崩塌、泥石流。近兩年來，春汛期持續(xù)強降雨天氣也容易引發(fā)地質(zhì)災害，需引起重視，加強巡查監(jiān)測工作。

（二）重點防治區(qū)域

一是地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)。主要集中在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是突發(fā)性地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域；二是重要交通干線、山區(qū)公路和康莊公路。重要交通干線主要指50省道*線和44省道上松線，途徑地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，需預防崩塌、滑坡地質(zhì)災害。山區(qū)公路和康莊公路由于道路邊坡防護等級低，為滑坡、崩塌多發(fā)地段；三是山區(qū)農(nóng)居點和中小學校舍。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的山區(qū)農(nóng)居點和中小學校舍一般緊鄰山坡建設(shè)，切坡建房、修路等工程活動形成的邊坡易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質(zhì)災害；四是小流域泥石流區(qū)域。小流域泥石流往往危害范圍較大，威脅人口較多，為我縣重點防治區(qū)域。

（三）重點防治地質(zhì)災害（隱患）點

根據(jù)地質(zhì)災害（隱患）點的規(guī)模、穩(wěn)定性和危害程度，今年我縣確定需重點防治的地質(zhì)災害點18個，其中“A”類地質(zhì)災害點2個、“B”類點8個、“C”類點8個。每個點由縣國土局統(tǒng)一安排監(jiān)測員進行監(jiān)測，汛期前必須進行一次全面檢查，編制完善防災明白卡、應急預案，切實落實地質(zhì)災害防治措施。

四、地質(zhì)災害防治主要任務

（一）切實抓好汛期地質(zhì)災害防治工作

梅汛、臺汛期是我縣地質(zhì)災害多發(fā)時段和重點防范時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土、交通、水利、教育、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門要在主汛期來臨前對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害重點防治區(qū)域及重要地質(zhì)災害（隱患）點進行一次現(xiàn)場檢查，提出并落實具體防治措施。A、B、C類地質(zhì)災害點由縣國土部門統(tǒng)一安排監(jiān)測員進行監(jiān)測，D類災害點由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門備案在冊，定期組織巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門要堅持汛期值班制度，加強應急值守，嚴格執(zhí)行險情巡查、災害預報和災情速報等制度。一旦出現(xiàn)災情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，組織防災搶險工作，同時按速報制度規(guī)定向上級主管部門報告。出現(xiàn)較大級地質(zhì)災害臨災險情或發(fā)生地質(zhì)災害時，縣地質(zhì)災害領(lǐng)導小組必須立即指派人員趕赴現(xiàn)場，組織應急調(diào)查，并視險情大小立即啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，組織實施搶險救災工作。各有關(guān)部門應當按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工，快速做好相關(guān)的應急救助工作，最大限度減少災害造成的損失。

（二）開展地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)

群測群防是地質(zhì)災害防治的一種有效手段，群測群防“十有縣”建設(shè)在避讓地質(zhì)災害、減少人民生命與財產(chǎn)損失中成效顯著。“十有縣”建設(shè)的內(nèi)容是：有組織、有經(jīng)費、有規(guī)劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監(jiān)測、有手段、有警示。今年，省國土資源廳部署在全省開展地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)，根據(jù)安排，我縣“十有縣”建設(shè)工作最遲2011年驗收，相關(guān)工作今年需開展起來。

為進一步加強群測群防體系建設(shè)，全面提升地質(zhì)災害群測群防水平，根據(jù)省國土資源廳的要求，我縣今年要開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質(zhì)災害防治“五到位”（評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）建設(shè)工作，創(chuàng)建1～2個“五到位”國土資源所。在4～9月份，通過辦培訓班、發(fā)培訓書、上視頻錄像課等方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所人員、群測群防負責人、地質(zhì)災害監(jiān)測員和中小學師生進行一次宣傳培訓，計劃全縣參加培訓班人員達到200人次，觀看視頻錄像培訓到達1000人次。

（三）強化突發(fā)性地質(zhì)災害監(jiān)測、預警預報

縣有關(guān)部門要結(jié)合氣象條件，及時當?shù)氐刭|(zhì)災害預報（警）信息。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話等載體，及時*市國土資源局的地質(zhì)災害預報（警）信息，確保地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、地質(zhì)災害監(jiān)測員和可能受威脅的群眾能在第一時間收到預報（警）信息。要加強地質(zhì)災害的現(xiàn)場查驗，及時反饋地質(zhì)災害信息。加強對已建2處地質(zhì)災害監(jiān)測設(shè)施的運行和維護，及時掌握動態(tài)變化信息。

（四）加強新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災害防治工作

高度重視和加強新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災害防治工作，為全面開展農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災害隱患調(diào)查評價工作打好基礎(chǔ)。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要重視農(nóng)村山區(qū)公路、機耕路和林區(qū)道路建設(shè)造成地質(zhì)災害隱患的調(diào)查評價工作；水利、旅游等部門要加強對水利工程、旅游景區(qū)建設(shè)造成地質(zhì)災害隱患的調(diào)查評價。

舊村改造、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡量避開地質(zhì)災害高、中易發(fā)區(qū)，并按相關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災害危險性評估。對受地質(zhì)災害隱患威脅的村莊，有計劃地開展排險治理或搬遷避讓，消除地質(zhì)災害隱患的威脅。國土、建設(shè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對山區(qū)農(nóng)民在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)分散建房的監(jiān)管，指導農(nóng)民因地制宜采取地質(zhì)災害防治措施。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)等部門要加強對農(nóng)村山區(qū)道路建設(shè)、切坡建房的指導、管理與服務，切實防治人為工程活動造成的地質(zhì)災害隱患。

（五）做好重要地質(zhì)災害（隱患）點的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展突發(fā)性地質(zhì)災害點和重要地質(zhì)災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和舊村改造工程，通過治理、搬遷避讓等途徑妥善解決。繼續(xù)做好*鄉(xiāng)山乍口村田忠寮滑坡治理和*鄉(xiāng)大嶺頭滑坡應急排險工程。做好*鎮(zhèn)七村溪邊滑坡應急排險項目申報工作和*鄉(xiāng)后畬村新房后崩塌治理工程。做好*鎮(zhèn)白麻山村滑坡等7個整村搬遷避讓項目的申報工作，共計搬遷213戶782人。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，按“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位負責治理。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災害隱患點，交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建帳立冊，有針對性地加強防范和治理，以保障道路的營運安全。水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災害，按照相關(guān)部門的職責分工，落實地質(zhì)災害勘查與治理任務。加強對施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查以及治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（六）做好山區(qū)中小學校舍場址的地質(zhì)災害防治

我縣中小學校舍場址地質(zhì)災害隱患排查工作已于去年完成，縣教育部門要對存在地質(zhì)災害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施。應急排險能消除危險的，應盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生地質(zhì)災害防治知識的教育，培養(yǎng)他們的安全意識和自救、互救能力。

五、地質(zhì)災害防治主要措施

（一）加強領(lǐng)導、明確職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災害防治工作作為落實科學發(fā)展觀的一項重要工作來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領(lǐng)導對地質(zhì)災害防治工作負總責，分管領(lǐng)導具體抓，全縣要通過地質(zhì)災害領(lǐng)導小組會議制度，實行統(tǒng)一管理、部門職責明確、分工協(xié)作、分級管理的工作機制，做到責任、投入和措施“三到位”。按照《地質(zhì)災害防治條例》和《*省地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定，把地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入財政預算，加大投入力度，管好、用好地質(zhì)災害防治專項資金，進一步建立健全地質(zhì)災害防治工作的長效機制。

（二）完善制度、強化監(jiān)管

進一步健全和完善地質(zhì)災害調(diào)查、預報、資質(zhì)管理、危險性評估和治理工程“三同時”等制度，加強地質(zhì)災害防治管理機構(gòu)和能力建設(shè)，配備充實相關(guān)人員和裝備。要強化地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督管理，確保嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患點得到及時的治理。嚴格按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，落實地質(zhì)災害治理責任人的治理責任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災害。國土部門要會同有關(guān)部門加強重點防治區(qū)域以及重點地質(zhì)災害隱患點治理的監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責任部門。

（三）加強宣傳、提高意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土等有關(guān)部門要將地質(zhì)災害防治工作的有關(guān)法律法規(guī)及地質(zhì)災害防治科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，今年主要開展《*省地質(zhì)災害防治條例》的宣傳培訓活動。要利用世界地球日、土地日等特殊節(jié)日，組織針對性強的宣傳教育活動，不斷提高全社會、全民防災減災意識和能力。要把宣傳的重點放在基層，面向農(nóng)村、學校及地質(zhì)災害高、中易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災害隱患點附近的群眾，開展識災、報災、避災、減災、救災等基本知識宣講，普及地質(zhì)災害防治的基本知識，不斷提高受地質(zhì)災害威脅群眾的防災自救能力。