單位實(shí)行民主考評(píng)工作方案
時(shí)間:2022-11-26 09:57:00
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按照宣城市委、市政府統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)環(huán)境。2011年度繼續(xù)全面推進(jìn)民主考評(píng)公共服務(wù)單位工作?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞跨越崛起,富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,著力增強(qiáng)公共服務(wù)單位服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)公共服務(wù)單位行風(fēng)建設(shè)。
二、基本原則
堅(jiān)持組織考核和社會(huì)評(píng)議相結(jié)合;堅(jiān)持邊考評(píng)邊整改,以考評(píng)促整改,考評(píng)整改相結(jié)合;堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,把整改問(wèn)題、強(qiáng)化服務(wù)貫穿于民主考評(píng)工作的全過(guò)程。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市民主考評(píng)公共服務(wù)單位工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱市考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)民主考評(píng)公共服務(wù)單位工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo),下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市考評(píng)辦),負(fù)責(zé)民主考評(píng)公共服務(wù)單位日常工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室。
四、考評(píng)單位
2011年民主考評(píng)的公共服務(wù)單位分金融、保險(xiǎn)和旅游類(26個(gè)單位)、公用事業(yè)和公共交通類(24個(gè)單位)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生類(25個(gè)單位)、中介服務(wù)和法律服務(wù)類(23個(gè)單位)等四大類,計(jì)98個(gè)單位(詳見(jiàn)附表)。
根據(jù)市考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組審議,2011年民主考評(píng)部分中介機(jī)構(gòu)的同時(shí),對(duì)全市中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓(具體工作方案另行制定)。
五、考評(píng)內(nèi)容
1、服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)情況;2、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;3、服務(wù)質(zhì)量情況;4、服務(wù)效率情況;5、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況;6、遵守職業(yè)道德情況。
六、考評(píng)評(píng)分
2011年民主考評(píng)公共服務(wù)單位評(píng)分實(shí)行百分制,市考評(píng)辦負(fù)責(zé)組織社會(huì)測(cè)評(píng)并統(tǒng)計(jì)成績(jī)??荚u(píng)細(xì)則另行制定。
扣分項(xiàng)設(shè)定:
1、被考評(píng)辦在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾等問(wèn)題的,每件(次)扣0.5分;
2、對(duì)群眾、企業(yè)投訴不認(rèn)真辦理的,每件(次)扣0.5分;
3、被主流新聞媒體公開(kāi)曝光屬實(shí)的,每件(次)扣0.5分;
4、在2011年度中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓工作中,經(jīng)“清理辦”查實(shí)有違規(guī)行為的,每件次扣0.5分;
5、在考評(píng)過(guò)程中拉票,安排請(qǐng)吃、送禮、娛樂(lè)等影響考評(píng)公正的,扣1分。
考評(píng)監(jiān)督電話:,舉報(bào)信箱:
七、考評(píng)方法步驟
考評(píng)工作分四個(gè)步驟進(jìn)行:
1、動(dòng)員部署(2011年6月中、下旬)
(1)市考評(píng)辦組織召開(kāi)公共服務(wù)單位迎評(píng)動(dòng)員會(huì),部署安排考評(píng)工作。
(2)參評(píng)單位開(kāi)展考評(píng)工作動(dòng)員、部署,廣泛征求意見(jiàn)和建議,改進(jìn)工作。
(3)各相關(guān)主管部門(mén)指導(dǎo)所管轄的公共服務(wù)單位梳理存在問(wèn)題,制定整改方案,解決具體問(wèn)題。
2、隨訪督查(2011年7月上旬-10月下旬)
(1)市考評(píng)辦開(kāi)展明查暗訪,督促參評(píng)單位真抓實(shí)抓,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
(2)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組分組不定期對(duì)公共服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量情況開(kāi)展調(diào)研,了解情況,幫助解決存在問(wèn)題。
3、社會(huì)測(cè)評(píng)(2011年11月上旬-12月下旬)
市考評(píng)辦組織社會(huì)各界對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)(《社會(huì)測(cè)評(píng)細(xì)則》另行制定)。
4、統(tǒng)計(jì)評(píng)分(2012年元月)
市考評(píng)辦統(tǒng)計(jì)各單位測(cè)評(píng)得分,從高分到低分排出各類別的位次。各考評(píng)類別按參評(píng)單位數(shù)的12%比例(小數(shù)點(diǎn)后四舍五入)確定優(yōu)秀名額。
八、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
1、對(duì)評(píng)定的優(yōu)秀單位,授予“公共服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)牌,并通過(guò)媒體予以公告。
2、對(duì)各類排名倒數(shù)第一的單位,通過(guò)媒體予以通報(bào)。行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)駐該單位進(jìn)行整改,被整改單位要通過(guò)媒體向社會(huì)作出整改承諾,單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。該單位主管部門(mén)屬本市管理的年度不得評(píng)優(yōu)評(píng)先;屬于垂直部門(mén)管理的,建議上一級(jí)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化管理。
3、對(duì)連續(xù)三年排名倒數(shù)第一的單位,屬于地方組織管理的,按干部管理權(quán)限免去單位主要負(fù)責(zé)人職務(wù);屬于垂直部門(mén)管理的,以市委、市政府名義致函上一級(jí)行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)教育整頓,建議調(diào)整單位主要負(fù)責(zé)人。
九、幾點(diǎn)要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)主(監(jiān))管部門(mén)和參評(píng)單位要把民主考評(píng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,認(rèn)真抓好落實(shí)。各參評(píng)單位考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和指導(dǎo)責(zé)任,解決工作中遇到的問(wèn)題,確??荚u(píng)工作順利進(jìn)行。市考評(píng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確??荚u(píng)取得實(shí)效,并積極探索民主考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造考評(píng)氛圍。參評(píng)單位要主動(dòng)對(duì)外公布本單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍和工作人員崗位職責(zé),服務(wù)事項(xiàng)及辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),辦事承諾、違諾責(zé)任等,積極宣傳考評(píng)活動(dòng)開(kāi)展情況。市考評(píng)辦編印活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),不定期反映考評(píng)活動(dòng)情況,交流經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。在市主要媒體大力宣傳推介先進(jìn)典型,發(fā)揮激勵(lì)、引導(dǎo)和示范作用。
3、注重實(shí)效,強(qiáng)化問(wèn)題整改。參評(píng)單位要通過(guò)考評(píng)活動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)水平。要采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,實(shí)實(shí)在在地解決服務(wù)對(duì)象關(guān)心的問(wèn)題。要把整改貫穿于考評(píng)活動(dòng)的始終,既重視解決風(fēng)氣不正的問(wèn)題,又注意改進(jìn)服務(wù)方式,探索建立高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)行風(fēng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律。整個(gè)考評(píng)過(guò)程要貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則。嚴(yán)禁參評(píng)單位弄虛作假,或以不正當(dāng)手段干擾影響考評(píng)工作,如有違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任??荚u(píng)人員、監(jiān)督人員、統(tǒng)計(jì)人員如有違規(guī)行為的,經(jīng)查實(shí),給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。