交通局投資項目廉政陽光工程創(chuàng)建方案

時間:2022-03-14 03:51:00

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交通局投資項目廉政陽光工程創(chuàng)建方案

根據(jù)市治工辦《關于印發(fā)<市全面開展政府投資項目廉政陽光工程創(chuàng)建工作的實施方案>的通知》(治工發(fā)〔2012〕3號)精神,市交通運輸局結(jié)合全市交通建設工程實際,決定在全市交通建設領域全面開展政府投資項目“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作,制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實開展交通建設領域“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作,促進政府投資項目建設的規(guī)范管理,加強交通工程建設領域廉政風險防控體系建設,推動交通工程治理工作向縱深發(fā)展,努力實現(xiàn)交通工程安全優(yōu)質(zhì)。

二、工作目標

通過創(chuàng)建“廉政陽光工程”,全面貫徹落實交通建設領域工程治理工作,進而探索建立一套權責清晰、程序規(guī)范、管理科學、安全文明的適合政府投資工程項目管理的有效機制;構建一個預警及時、監(jiān)控有力、配套完備、科學有效的符合工程建設實際的廉政風險防控體系;培養(yǎng)一批作風優(yōu)良、行為規(guī)范、業(yè)務過硬、清正廉潔的工程建設行政管理和施工管理隊伍,確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。

三、創(chuàng)建范圍

年以來交通建設領域范圍內(nèi)所有新建、在建政府投資工程建設項目。

四、創(chuàng)建主要任務

創(chuàng)建交通建設領域“廉政陽光工程”要緊緊圍繞工程項目涉及的重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點部位開展。具體要求是做到五個規(guī)范:

項目決策規(guī)范。項目立項符合要求,決策科學民主,公開透明。審批、核準、備案手續(xù)齊全,程序到位,嚴格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能、規(guī)劃等方面的政策規(guī)定。

工程實施規(guī)范。嚴格落實交通建設項目管理制度,規(guī)范項目建設管理程序;嚴格實行招標投標制,招標投標活動公開透明、投標結(jié)果公平公正;設計變更規(guī)范;質(zhì)量安全管理體系健全、措施到位、監(jiān)管有力,資料齊全、制度完善,試驗檢測數(shù)據(jù)、報告真實準確;合同履行到位,無轉(zhuǎn)包和違法分包等問題;積極推進項目標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理。

資金運行規(guī)范。項目資金管理規(guī)范,配套資金到位,無擠占、挪用、截留資金等問題。管理制度健全、項目分賬核算、成本歸集規(guī)范,物質(zhì)采購行為規(guī)范。

從業(yè)行為規(guī)范。領導干部廉潔從政,無利用職權違規(guī)干預和插手工程建設、招標投標、物質(zhì)采購或為個人和親友謀取私利等問題;工程管理人員依法依規(guī)廉潔從業(yè),無行賄、受賄、違反職業(yè)道德以及監(jiān)管不力等問題;無拖欠農(nóng)民工工資等問題。

制度建設規(guī)范。認真落實領導成員聯(lián)系項目制度,監(jiān)督檢查制度,公開公示制度,廉政承諾制度以及項目重點對象、重點部位和重點環(huán)節(jié)廉政風險防控制度、推行施工企業(yè)信用評價制度等項目建設、管理相關制度。

五、創(chuàng)建工作步驟

(一)搞好動員部署。局屬各單位要按照“誰主管、誰負責”,“誰建設、誰負責”的要求,結(jié)合單位實際,召開創(chuàng)建工作會議,組建工作專班,廣泛宣傳交通建設領域范圍內(nèi)開展“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作的意義,對本單位年以來新建、在建政府投資工程項目進行清理和排查,認真填寫《市新建、在建政府投資工程項目登記表》,并建立檔案資料。

(二)認真組織實施。一是加強宣傳教育,營造良好創(chuàng)建氛圍。項目建設單位要對施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等參建各方廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標要求、方法步驟,簽訂廉政承諾合同。二是要緊緊抓住工程建設的重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點部位,進一步梳理項目管理事項,優(yōu)化業(yè)務工作流程。三是圍繞“五個規(guī)范”全面開展排查,積極整改。

(三)加強監(jiān)督檢查。按照政府投資項目監(jiān)督檢查全覆蓋的要求,局屬各單位要深入項目建設現(xiàn)場,對“廉政陽光工程”創(chuàng)建情況進行經(jīng)常性檢查,重點檢查項目決策、工程實施、資金運行和從業(yè)行為的規(guī)范情況以及各項制度的建立和落實情況。市局每季度將組織召開一次創(chuàng)建工作督查會,對各單位的創(chuàng)建情況進行監(jiān)督檢查。

(四)嚴格驗收評比。項目實施結(jié)束后,局屬各單位應對創(chuàng)建工作情況進行總結(jié),形成書面匯報材料、填寫《市“廉政陽光工程”創(chuàng)建成果申報表》上報市交通運輸局。年底,對各單位工程項目創(chuàng)建工作情況進行集中評價,形成考評結(jié)論存入項目建設檔案。

六、工作要求

(一)提高認識,強化責任。創(chuàng)建“廉政陽光工程”是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是深化工程建設領域突出問題專項治理的有效載體,對進一步促進政府投資工程建設規(guī)范管理、推動工程建設領域廉政風險防控體系建設具有重要作用。局屬各單位要充分認識開展“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作的重要意義,切實增強創(chuàng)建工作的責任感。

(二)加強領導、形成合力。政府投資項目創(chuàng)建“廉政陽光工程”工作涉及面廣,局屬各單位要高度重視,組建工作專班,嚴格落實責任,切實加強本單位創(chuàng)建工作的組織領導。各單位要根據(jù)工程建設進度,深入工程建設現(xiàn)場,對“廉政陽光工程”創(chuàng)建情況進行監(jiān)督檢查。

(三)總結(jié)提高,鞏固成果。各單位要對照創(chuàng)建工作目標要求,創(chuàng)新創(chuàng)建形式,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,保證創(chuàng)建實效。要將創(chuàng)建工作和業(yè)務工作同安排、同落實、同檢查、同考核。要強化“廉政陽光工程”的考核總結(jié),市局將適時組織評選表彰“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作中的先進單位,不斷總結(jié)提高,鞏固創(chuàng)建成果,推動創(chuàng)建工作深入開展。

(四)嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責。局屬各單位要嚴格責任追究,對抓“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作不力、政府投資項目建設中發(fā)生重大違規(guī)違紀問題或多次發(fā)生違規(guī)違紀問題的,要追究相關單位責任人的責任。同時,在工程建設領域違紀違法案件要嚴肅查處,始終保持查處工程建設領域腐敗問題的高壓態(tài)勢。嚴肅領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設項目謀取私利、索賄受賄案件;嚴肅查處參建人員監(jiān)管不力、失職瀆職案件;嚴肅查辦市場主體違法違紀案件,嚴肅查處安全事故背后的腐敗案件。