導(dǎo)語：鎮(zhèn)委壯大村級集體經(jīng)濟實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟，提升村“兩委”推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就整合捆綁村級集體積累，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進“特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，依托地緣、特色瓜果資源等優(yōu)勢，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，調(diào)整和完善村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造富民強村產(chǎn)業(yè)，增強村集體經(jīng)濟實力。

二、目標要求

董市現(xiàn)有行政村24個，從2012年起分三年時間實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上。2012年村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上，2012年，村實現(xiàn)村集體收入5萬元以上，2013年，村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟薄弱村，建設(shè)經(jīng)濟強村，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，保障村級組織良性運轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

三、主要措施

1、推進農(nóng)村集體“三資”管理創(chuàng)新。加強對村級集體資產(chǎn)、資源、資金的管理，完善村“三資”臺賬，依托農(nóng)村集體“三資”服務(wù)中心，認真貫徹落實村級集體“三資”管理制度，加強對村級集體“三資”的服務(wù)和動態(tài)監(jiān)管，按照“五議五公開”的原則，建立健全民主決策管理機制，規(guī)范村級財務(wù)管理，完善村級財務(wù)“雙代管”制度。加大農(nóng)村審計力度，推行村干部離任審計、年度審計和重大項目審計，加強對村干部分配使用集體資金的約束力，有效促進村級集體“三資”的保值增值。（所有村）

2、推行村級集體經(jīng)濟股份合作制。發(fā)揮征地補償費資金優(yōu)勢，由鎮(zhèn)財政牽頭，集合征地拆遷村、318占地補償村等共同組建成立“枝江市金盆山投資開發(fā)有限公司”，從事城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、對外資本營運、中小企業(yè)建設(shè)項目等。（村）

3、引導(dǎo)異地開發(fā)。對區(qū)位優(yōu)勢不明顯，發(fā)展項目不明確的村，采取配股分紅方式，與其他村、單位合股合作，按股分紅，增加集體收入。（村）

4、盤活農(nóng)村富余土地資源。出臺《外來人口土地管理辦法》，利用農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，整合搬遷農(nóng)民留下的土地等資源，由村委會集并經(jīng)營，通過經(jīng)營權(quán)反承包的形式取得收入，村集體通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)的耕地，歸村集體管理使用收益。（所有村）

5、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有償服務(wù)。圍繞村域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體，為農(nóng)戶及時提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，適當收取費用，增加村集體收入。（村）

6、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在提供生資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、商標使用、信息提供等服務(wù)中獲取收益。鼓勵村集體從土地經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識產(chǎn)權(quán)參股到由能人組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益。（村）

7、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展園區(qū)配套服務(wù)。圍繞園區(qū)建設(shè)，成立勞務(wù)輸出，服務(wù)、產(chǎn)品運輸?shù)戎薪榉?wù)機構(gòu)，獲取服務(wù)性收入。（村）

8、利用黨員群眾服務(wù)中心，開展租賃服務(wù)。依托完善的黨員群眾服務(wù)中心，開展物業(yè)租賃經(jīng)營，增加服務(wù)內(nèi)容，壯大集體經(jīng)濟。（村）

四、保障措施

1、落實責(zé)任機制。明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，村黨支部書記是第一責(zé)任人。村黨支部要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟納入黨建工作目標責(zé)任制，列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，簽訂考核目標責(zé)任書，切實做到鎮(zhèn)駐村干部、村黨支部書記、村兩委班子成員層層落實到位，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作取得實效。

2、嚴格考核獎懲。實行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與干部選拔任用掛鉤、與干部年度考核掛鉤、與干部績效考核補貼掛鉤、與落實黨建工作責(zé)任制掛鉤、與村組干部工資工作“千分制”考核掛鉤的“五掛鉤”制度。把村級集體經(jīng)濟目標任務(wù)完成情況與村黨支部年度考核捆綁進行，作為衡量駐村干部和村黨支部書記工作實績的重要標準之一。對實績突出的要給予獎勵和提拔重用，并在項目見效后的次年，將村集體經(jīng)濟每年新增部分的20%用于獎勵相關(guān)責(zé)任人和具體落實的工作人員；對弄虛作假，虛報收入和責(zé)任心不強，致使村集體經(jīng)濟發(fā)展目標未如期完成或造成發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目重大損失的，要給予嚴肅處理和處罰。