國資委依法治理指導(dǎo)方案

時間:2022-05-13 09:35:00

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國資委依法治理指導(dǎo)方案

為進(jìn)一步增強(qiáng)自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的意識,大力提高市國資委機(jī)關(guān)干部職工和系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì),促進(jìn)市國資系統(tǒng)各項(xiàng)工作依法有序開展,根據(jù)《市2011年依法治市工作要點(diǎn)》和《市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大及市委第八次黨代會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建“法制”、“和諧”的目標(biāo)要求,牢固樹立社會主義法制理念,弘揚(yáng)法制精神,扎實(shí)推進(jìn)依法治理,努力開創(chuàng)市國資系統(tǒng)依法治理工作新局面,為建設(shè)“法制”、生態(tài)文明城市,為我市率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和便捷高效的服務(wù)環(huán)境。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理透明度,為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)認(rèn)真落實(shí)《市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2006—2012年依法治理規(guī)劃》、《市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》,結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)文明城市的決定精神,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。大力開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會主義法治理念教育,努力提高市國資委系統(tǒng)廣大干部職工的憲法意識和法治意識;大力開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育,努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,促進(jìn)社會和諧;積極開展法治文化建設(shè),努力培育符合市國資系統(tǒng)實(shí)際、體現(xiàn)時代特色的法治文化,樹立社會主義榮辱觀,營造“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會氛圍。

(二)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和依法治國基本方略,大力開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動,使市國資委系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立依法治國、公平正義、服務(wù)大局的理念,帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。

(三)加強(qiáng)與國資監(jiān)管工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)對《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《公司法》、《勞動法》等重點(diǎn)基礎(chǔ)性法律的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞制度建設(shè)的基本要求,按照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,制定所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法,做到制度建設(shè)與改革進(jìn)程相適應(yīng)。

(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、、司法部、全國普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》,通過豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、干部任前法律知識考試等制度,進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的意識。健全和落實(shí)市國資委、監(jiān)管企業(yè)黨委(黨支部)中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度、法律知識年度考核制度,進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。全面推行廠(企)務(wù)公開,健全并落實(shí)職工代表大會制度等民主管理、民主監(jiān)督制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工誠信守法、依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,提升企業(yè)參與市場競爭的能力。

(五)加強(qiáng)市國資系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。把法制宣傳教育工作與“抓重建、保民生”緊密結(jié)合起來,為抓好災(zāi)后重建工作營造良好的法制環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)對法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、政府信息公開條例、環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)、國資委、司法部、全國普法辦《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》,通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會、交流會等形式,為企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)。委機(jī)關(guān)將把法律知識納入日常學(xué)習(xí)計劃,定期開展法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作,逐步實(shí)現(xiàn)委機(jī)關(guān)干部職工法律知識考核工作規(guī)范化;各監(jiān)管企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員法制教育和法律培訓(xùn),建立健全學(xué)法用法考核制度,提高依法管理、依法經(jīng)營能力。委機(jī)關(guān)干部和企業(yè)經(jīng)營管理層相關(guān)人員全年學(xué)法時間不得少于40學(xué)時。今年擬組織有針對性的法律法規(guī)培訓(xùn)2-3期。

(六)加強(qiáng)依法治企和“法律六進(jìn)”工作的指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步依法建立健全和完善現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)、組織、財務(wù)、勞動、廠務(wù)公開等內(nèi)部制度,明確授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任和權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營,推進(jìn)企業(yè)法治化建設(shè)。

三、任務(wù)分解

市國資委各相關(guān)處(室)應(yīng)相互協(xié)調(diào)、溝通、合作,促進(jìn)依法治理工作和“法律六進(jìn)”活動的有序推進(jìn)。具體分工如下:

(1)法規(guī)和政策研究室負(fù)責(zé)對市國資委系統(tǒng)的依法治理和“法律六進(jìn)”工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核驗(yàn)收,制定并組織實(shí)施依法治理規(guī)劃;

(2)黨辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排委機(jī)關(guān)黨委中心學(xué)習(xí)組開展學(xué)法活動;

(3)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度;

(4)法規(guī)室負(fù)責(zé)安排委機(jī)關(guān)干部職工參加法律知識培訓(xùn)和考試;

(5)紀(jì)檢綜合室、法規(guī)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織市國資委系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法規(guī)政策;

(6)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處、黨群處、法規(guī)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、培訓(xùn)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員和普法骨干;

(7)黨群處、法規(guī)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)組織開展對企業(yè)員工開展法律培訓(xùn);

(8)各處室負(fù)責(zé)完成依法行政各項(xiàng)工作分解任務(wù);

(9)各監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)依法治企和法律進(jìn)企業(yè)工作的全面落實(shí)。

四、要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把依法治理工作擺上重要議事日程,納入目標(biāo)管理,精心安排部署,切實(shí)抓好依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(二)重點(diǎn)抓好依法治理工作骨干的培訓(xùn)工作,著力培養(yǎng)一批能夠在新時期、新形勢下?lián)?dāng)起依法治理工作的骨干。

(三)各監(jiān)管企業(yè)要結(jié)合實(shí)際做好年度工作計劃,做到年初有計劃,工作抓落實(shí),年終有總結(jié),同時做好信息反饋工作,及時反饋工作進(jìn)展情況,總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)依法治理工作的開展。

(四)年底市國資委依治辦將對監(jiān)管企業(yè)一年來的依法治理情況進(jìn)行檢查。