導(dǎo)語：工商局服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作暨為民辦實(shí)事工作會(huì)議精神，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市局決定在全系統(tǒng)開展“提高效能樹形象，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照市委市政府圍繞“三區(qū)”建設(shè)，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持“六個(gè)發(fā)展”的部署，以“提能增效益、服務(wù)踐承諾、攻堅(jiān)解難題、執(zhí)行強(qiáng)問責(zé)”為活動(dòng)載體，堅(jiān)持激情創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，重抓服務(wù)效能提高，狠抓服務(wù)措施落實(shí)，大力推進(jìn)行政執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展方式創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新跨越。

二、目標(biāo)任務(wù)

以提升服務(wù)效能為突破口，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，廉政勤政形象明顯樹立，社會(huì)各界對(duì)工商工作的滿意度明顯提高，全面開創(chuàng)工商工作新局面。

（一）提能增效益

1、以全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善發(fā)展環(huán)境為主題，在服務(wù)文登經(jīng)濟(jì)上求突破。（1）圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展以現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮登記注冊(cè)職能，突出抓好捕撈、養(yǎng)殖和造船產(chǎn)業(yè)集群培植，主動(dòng)協(xié)助地方做好配套企業(yè)的引進(jìn)工作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。抓好臨港物流產(chǎn)業(yè)，通過政策拉動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)等手段，實(shí)施主輔分離，成立獨(dú)立核算的物流公司。抓好海洋科技創(chuàng)新，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保的大型企業(yè)，打造海洋科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。（2）加大市場(chǎng)主體培育，壯大高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)模。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋科技開展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加大對(duì)中小企業(yè)在融資、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)聚集、社會(huì)化服務(wù)等方面扶持力度，不斷提高中小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；繼續(xù)開展好股權(quán)出質(zhì)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記工作，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)合理流動(dòng)；繼續(xù)做好《稅務(wù)登記證》工作，提高登記審批效率，加強(qiáng)稅源管控；強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是促發(fā)展”的意識(shí)，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)關(guān)系全市發(fā)展大局、投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，提前介入，全程服務(wù)，提高辦事效率，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目落實(shí)工作；突出抓好品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，正確使用、管理和保護(hù)商標(biāo)。對(duì)提出中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)申請(qǐng)的企業(yè)，要主動(dòng)介入，做到政策服務(wù)到位，扶持引導(dǎo)到位，力保申報(bào)成功。（3）推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收能力。深入開展“紅盾幫農(nóng)”行動(dòng)，把促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與“訂單農(nóng)業(yè)”、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)提高服務(wù)新農(nóng)村的建設(shè)效能；開辟農(nóng)民專業(yè)合作社“綠色通道”，免費(fèi)為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務(wù)；引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)的指導(dǎo)、保護(hù)力度，增強(qiáng)全市特色農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、以關(guān)注民生、營造和諧消費(fèi)環(huán)境為重點(diǎn)，在消費(fèi)維權(quán)方面保安全。（1）以深入開展流通環(huán)節(jié)“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷提高食品安全監(jiān)管履責(zé)能力。繼續(xù)開展創(chuàng)建食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)食品供貨商自律行為的引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)食品供貨源頭的控制，形成食品經(jīng)營自律與監(jiān)管數(shù)據(jù)一致的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局。（2）以規(guī)范監(jiān)測(cè)程序?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷提高商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平。制定商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)海參、乳制品、兒童食品、農(nóng)村地區(qū)食品及電線電纜、成品油、建筑材料、汽車配件、服裝、一次性塑料餐盒、殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車輔助裝置等涉及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重要商品監(jiān)測(cè)力度。建立不合格商品黑名單檔案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)的應(yīng)用工作，為政府和上級(jí)部門決策提供參考。（3）以服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)為重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)消費(fèi)維權(quán)新局面。繼續(xù)開展公共服務(wù)行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面落實(shí)服務(wù)領(lǐng)域美容監(jiān)管指導(dǎo)“五項(xiàng)工作規(guī)范”，嚴(yán)肅查處一批社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的大案、要案。以保險(xiǎn)、醫(yī)療行業(yè)為切入點(diǎn)，深入開展消費(fèi)評(píng)議工作，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為；加強(qiáng)部門聯(lián)合，構(gòu)建旅游投訴維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立快速投訴處置機(jī)制，切實(shí)提高維權(quán)效能。

3、以“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”為抓手，在抓隊(duì)伍建設(shè)方面促提升。（1）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。根據(jù)省工商局、市工商局的部署，積極開展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動(dòng)。采取統(tǒng)一學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主的方式，鞏固學(xué)習(xí)效果。注重把“知識(shí)”轉(zhuǎn)化成“智慧”，發(fā)揮干部職工的聰明才智，提高干部職工的分析判斷和發(fā)明創(chuàng)造能力。結(jié)合開展?fàn)巹?chuàng)“滿意工商局”、“滿意工商所”、“滿意執(zhí)法人員”活動(dòng)，將強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與提高業(yè)務(wù)技能緊密聯(lián)系起來，通過學(xué)習(xí)解決監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)中的深層次問題，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的層次和水平。（2）全面加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理、工商廉政文化建設(shè)、基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉“三位一體”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成果，營造內(nèi)和外順的良好氛圍。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決履行職責(zé)不到位、吃拿卡要報(bào)等問題。（3）穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)分析工作，深入開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研課題活動(dòng)，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為政府宏觀決策、把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)提供參考；提升檔案應(yīng)用水平，深入開發(fā)檔案資源，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；高度重視信訪工作，暢通渠道，嚴(yán)格程序，及時(shí)排查和化解各種矛盾糾紛；堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善緊急突發(fā)事件快速反應(yīng)、妥善處置機(jī)制。（4）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，提升整體戰(zhàn)斗力。全面推動(dòng)工商所硬件、軟件提升，做到辦公條件改善、內(nèi)部管理規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)高效、社會(huì)地位提升。加快行政方式轉(zhuǎn)型，建立“高效率、低成本、大服務(wù)、小部門、重機(jī)制、輕人為”的服務(wù)目標(biāo)，切實(shí)提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)人民的本領(lǐng)。

（二）服務(wù)踐承諾

1、開展服務(wù)承諾活動(dòng)。立足職能，自我加壓，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)承諾，落實(shí)查究責(zé)任，營造“人人有目標(biāo)、人人負(fù)責(zé)任、人人強(qiáng)執(zhí)行、人人論業(yè)績(jī)”和“喊響承諾、重在落實(shí)”的氛圍。

2、推進(jìn)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批手續(xù)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)行政審批工作提速增效。堅(jiān)持以“院內(nèi)的事企業(yè)辦，院外的事政府辦”為指導(dǎo)，在行政審批中心和各工商所辦事窗口建立業(yè)務(wù)辦理快速通道。

3、大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)要求和崗位職責(zé)。通過開展崗位服務(wù)比奉獻(xiàn)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核制度，獎(jiǎng)勤罰劣，治庸治懶。充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)上下服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展的積極性。

（三）攻堅(jiān)破難題

1、深化2010年開展的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)成果，繼續(xù)開展跟進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)難題破解工作。組織全系統(tǒng)干部職工深入企業(yè)開展一對(duì)一聯(lián)系結(jié)對(duì)、調(diào)研幫扶，送政策、解困難活動(dòng)。

2、推進(jìn)“一線工作法”。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)村企結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制，開展察民情、解民憂、問民計(jì)、化民困活動(dòng)，積極落實(shí)“一村一企一策”等具體服務(wù)措施。深入基層一線，為民辦事、破解難題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、形象在一線樹立。

3、集中克堅(jiān)攻難。各單位結(jié)合實(shí)際，至少確定2至3項(xiàng)涉及企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，集中時(shí)間、集中精力、集中破解，切實(shí)有效推進(jìn)攻堅(jiān)破難，力求在年內(nèi)解決一批突出問題，取得實(shí)質(zhì)性成效。

（四）執(zhí)行強(qiáng)問責(zé)

1、暢通群眾投訴渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)熱線、12315舉報(bào)投訴中心、投訴電話等平臺(tái)建設(shè)，整合社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)和社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員例會(huì)分析制度，在各工商所辦事窗口設(shè)立行風(fēng)效能意見箱，及時(shí)掌握行風(fēng)效能建設(shè)狀況一線信息，查糾存在的問題。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對(duì)市委、市政府重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度、行政責(zé)任體系建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，通過行政督查、機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪以及行風(fēng)效能、行政執(zhí)法等專項(xiàng)督查監(jiān)察，提高行政執(zhí)行力。

3、強(qiáng)化執(zhí)行力問責(zé)。堅(jiān)決懲治行政不作為、亂作為，以及吃拿卡要報(bào)、違反“禁令”和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等形式，加大對(duì)“懶”、“庸”等現(xiàn)象的懲戒力度。對(duì)玩忽職守、貽誤工作等違紀(jì)行為，按《公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

四、方法步驟

活動(dòng)主要分五個(gè)步驟和階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。統(tǒng)一思想，層層發(fā)動(dòng)，深入開展以“服務(wù)大局、設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、強(qiáng)化執(zhí)行、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題的大討論活動(dòng)。形成全面提高行政效能，積極服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）征求意見。通過發(fā)征求意見表、召開不同類型和范圍的座談會(huì)、懇談會(huì)等形式，廣泛公開征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界對(duì)工商工作的意見和建議。要堅(jiān)持邊查邊改，前移防范關(guān)口。

（三）落實(shí)整改。各單位對(duì)自查和征求意見反映出來的問題，要進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)全面的梳理歸類，按照“立說立行”的原則，認(rèn)真剖析原因，落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。對(duì)征求的社會(huì)意見，分解到相關(guān)單位落實(shí)整改。

（四）完善制度。立足當(dāng)前，著眼長效，有針對(duì)性地建章立制、規(guī)范管理、堵塞漏洞。建立健全崗位責(zé)任制和評(píng)價(jià)體系，建立責(zé)任主體明確、責(zé)任內(nèi)容具體量化、責(zé)任層級(jí)合理分解、責(zé)任評(píng)估指標(biāo)準(zhǔn)確完備的責(zé)任體系，增強(qiáng)效能建設(shè)的持久動(dòng)力。

（五）總結(jié)評(píng)議。以群眾滿意度作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。組織開展以重點(diǎn)涉企科室為主要對(duì)象的群眾評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人，通過典型引路和典型帶動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志。

五、工作要求

效能建設(shè)關(guān)系到全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，關(guān)系到奮力追趕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨和政府的形象，必須采取強(qiáng)有力的措施，組織落實(shí)好活動(dòng)的各項(xiàng)要求，確保取得實(shí)效。

（一）高度統(tǒng)一思想，迅速開展行動(dòng)。各單位要充分認(rèn)識(shí)提高效能，服務(wù)發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中去，迅速組織開展學(xué)習(xí)討論、查剖問題、注重整改、建章立制等工作，為確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求重點(diǎn)突破。既要抓管理體制的創(chuàng)新，也要抓運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新、管理手段的優(yōu)化；既要抓民主科學(xué)決策，還要抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、廉政建設(shè)以及干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。要著眼于建立長效機(jī)制，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保證效能建設(shè)收到良好的效果。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為確保“提高效能樹形象，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)有序開展，取得實(shí)效，市局成立由局長任組長，局黨委其他班子成員為副組長，各單位負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)、督促檢查、評(píng)議考核等工作。根據(jù)市局統(tǒng)一部署要求，各單位要認(rèn)真組織相關(guān)人員按照活動(dòng)的任務(wù)與要求，細(xì)化分解任務(wù)，實(shí)行績(jī)效目標(biāo)化管理，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。