導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)計(jì)局解放思想活動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)中共市委《關(guān)于深入開展解放思想大討論的意見》，市統(tǒng)計(jì)局決定從現(xiàn)在開始到12月底，在全局組織開展開展解放思想大討論?，F(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

在全局開展解放思想大討論，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是破除發(fā)展障礙、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要，是搶抓機(jī)遇提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平，更好地服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路。全局上下要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以激情創(chuàng)業(yè)為主題，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，著力解決影響改革發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

通過(guò)開展解放思想大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)全局廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委九屆十次全會(huì)、市委十屆九次全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委十二屆十一次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，切實(shí)做到創(chuàng)新思想觀念，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供思想保障；深化體制改革，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障；提高領(lǐng)導(dǎo)能力，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供組織保證，形成全局上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。

二、主要任務(wù)

開展解放思想大討論，要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線開展討論、查找差距、尋求對(duì)策，引導(dǎo)廣大黨員干部著力突破不合時(shí)宜的思想觀念，著力解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。

（一）圍繞搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展開展討論、解放思想，營(yíng)造激情創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。深入討論面臨的“港鐵隧橋”重大機(jī)遇和與一體發(fā)展“同城時(shí)代”，如何理解已進(jìn)入新一輪的轉(zhuǎn)型提升期；實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展有哪些突出的優(yōu)勢(shì)和資源，面臨哪些機(jī)遇、挑戰(zhàn)，存在哪些突出問(wèn)題；在新的發(fā)展階段，全國(guó)各地尤其是南方先進(jìn)地區(qū)有哪些新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)；面對(duì)新機(jī)遇、迎接“同城時(shí)代”，我該怎么辦，等等。通過(guò)開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（二）圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)開展討論、解放思想，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞全委會(huì)提出的實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略、加快三個(gè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新體制機(jī)制等重大課題，深入討論如何轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)；如何認(rèn)識(shí)“以港興市”戰(zhàn)略對(duì)的重大意義，港口將對(duì)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生什么影響；依托董家口港、軍港、前灣港三大港口優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)；如何改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；如何增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；如何通過(guò)擴(kuò)大開放、定向招商，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要地位，的服務(wù)業(yè)發(fā)展存在什么問(wèn)題，要發(fā)展什么樣的服務(wù)業(yè)、怎樣發(fā)展；如何發(fā)揮山、海、島、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，做大旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模；農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口在哪里，等等。通過(guò)開展討論，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)定位、主要任務(wù)，引導(dǎo)全局上下凝心聚力謀發(fā)展、一心一意求突破。

（三）圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)開展討論、解放思想，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入討論“港鐵隧橋”、“同城時(shí)代”將對(duì)城市發(fā)展格局產(chǎn)生怎樣的影響，的城市發(fā)展目標(biāo)定位是什么；建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)是什么；城市的特色是什么；城市建設(shè)的突破口在哪里，哪些重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)率先突破；城中村改造的難點(diǎn)是什么，如何破解；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有哪些不完善的地方，還有哪些地方臟亂差；如何認(rèn)識(shí)環(huán)境也是生產(chǎn)力；如何以創(chuàng)建新一輪文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步提高城市管理水平，改善提高城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，等等。通過(guò)開展討論，引導(dǎo)干部群眾立足、放眼、面向全國(guó)，用更加開放的眼光，找準(zhǔn)城市發(fā)展目標(biāo)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快從農(nóng)村縣城向現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)的轉(zhuǎn)變。

（四）圍繞實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展開展討論、解放思想，推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在新的歷史階段，社會(huì)轉(zhuǎn)型的新特征有哪些；當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要途徑是什么；如何調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)換步伐；如何培育壯大鎮(zhèn)駐地經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富；如何依托小城鎮(zhèn)和中心村，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化；加快城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么；如何完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系，提高保障水平；如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾的安全感；如何創(chuàng)新新形勢(shì)下群眾工作的體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧；等等。通過(guò)開展討論，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，在發(fā)展中更加關(guān)注民生、改善民生，加快構(gòu)建均衡普惠、共建共享的社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)體系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（五）圍繞加快項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)開展討論、解放思想，提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)，如何創(chuàng)新完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、落的下，快建設(shè)、早投產(chǎn)；如何整合招商力量，推進(jìn)由全民招商向?qū)I(yè)招商的轉(zhuǎn)變；如何建立完善項(xiàng)目評(píng)估、評(píng)價(jià)體系，判斷好項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是什么，等等。通過(guò)開展討論，找準(zhǔn)影響項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)一步理順招商引資工作體制機(jī)制和考核機(jī)制，在全市形成招商引資合力。

（六）圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新開展討論、解放思想，解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。深入討論制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和體制機(jī)制性問(wèn)題有哪些；如何建立和完善反映科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)快速反應(yīng)機(jī)制。通過(guò)開展討論，把解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題作為統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究力度，發(fā)揮參謀助手作用，為深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，加快形成有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制作出積極貢獻(xiàn)。

（七）圍繞建設(shè)奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍開展討論、解放思想，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情。深入討論部分黨員干部工作激情不高、韌勁不足、活力不強(qiáng)的原因是什么；如何通過(guò)加強(qiáng)黨員干部教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)和事業(yè)心；如何通過(guò)深化干部人事制度改革，健全人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力；如何進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效考核體系，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；如何開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全局上下形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為廣大干部職工的價(jià)值取向；如何加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供人才保障和智力支持；如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的能力，等等。通過(guò)開展討論，激發(fā)和凝聚全局廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)活力。

（八）圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能開展討論、解放思想，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。深入討論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的原因是什么，與即墨、膠州的差距在哪里；如何為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)；如何解決一些部門放活發(fā)展上存在的“統(tǒng)得過(guò)緊、管得過(guò)死”等問(wèn)題；政府部門如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高行政審批效率；如何通過(guò)完善崗位負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，促進(jìn)行政效能提速，等等。通過(guò)開展討論，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造高效透明的政務(wù)環(huán)境，在全市營(yíng)造全力支持發(fā)展、全心服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

（九）圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)開展討論、解放思想，打造堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基層基礎(chǔ)。如何結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和局黨員干部隊(duì)伍建設(shè)；如何進(jìn)一步增強(qiáng)局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高駕馭全局干事創(chuàng)業(yè)的能力；吸收政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬的干部進(jìn)黨員隊(duì)伍，等等。通過(guò)開展討論，進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。

（十）圍繞統(tǒng)計(jì)工作如何反映科學(xué)發(fā)展成果，服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策開展討論。組織廣大干部職工緊密結(jié)合各自的專業(yè)崗位，對(duì)如何把轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展落實(shí)到本職工作上，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何創(chuàng)新、提升統(tǒng)計(jì)能力，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中遇到的難題、突出問(wèn)題等方面，展開深入的分析討論。圍繞如何保持良好精神狀態(tài)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化先鋒模范作用、干好本職工作、服務(wù)人民群眾、提高行政效能開展討論。

通過(guò)對(duì)以上十個(gè)方面開展深入討論，研究確定我局需要破解的難題和問(wèn)題，制定對(duì)策措施和行動(dòng)計(jì)劃。

三、方法步驟

這次解放思想大討論，從7月中旬開始，至12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)宣傳階段（7月中旬-7月下旬）。主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，開展學(xué)習(xí)討論，聯(lián)系實(shí)際深入調(diào)查研究。以解放思想大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)材料參考目錄為基礎(chǔ)教材，結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中討論、個(gè)人自學(xué)和邀請(qǐng)專家授課等學(xué)習(xí)形式。通過(guò)學(xué)習(xí)使廣大黨員干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)參加繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15小時(shí)，統(tǒng)一制發(fā)學(xué)習(xí)筆記本，確保每一名黨員干部群眾都能夠認(rèn)真做好讀書筆記，積極撰寫心得體會(huì)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)提高的目的。

第二階段：查找問(wèn)題階段（7月底-8月底）。主要任務(wù)是開展調(diào)查研究，查找、剖析問(wèn)題和不足，廣泛征求意見，尋求發(fā)展對(duì)策。要抓住影響統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，列出專題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，采取多種形式廣泛征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門、基層單位和廣大群眾的意見、看法和建議，切實(shí)把思想問(wèn)題找準(zhǔn)、原因分析透。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成本單位的情況分析報(bào)告。

第三階段：整改落實(shí)階段（9月初-11月底）。主要是針對(duì)查找出的問(wèn)題和差距，研究和制定整改措施，大力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙、體制機(jī)制“瓶頸”和政策缺陷。要對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題和需要破解的難題，積極采納有價(jià)值的意見和建議，理清整改思路，制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，圍繞查找出的問(wèn)題，牽頭組織研究，制定整改方案。

第四階段：總結(jié)提高階段(12月初-12月底)。主要任務(wù)是對(duì)開展解放思想大討論的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，完善和鞏固成果，努力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)開展大討論情況進(jìn)行總結(jié)，梳理出有價(jià)值的對(duì)策建議，研究制定本部門解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體意見，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展解放思想大討論，是市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足我市實(shí)際作出的重大部署。各科室都要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，按照局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，積極參與到活動(dòng)中去，確?；顒?dòng)健康有序地開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。解放思想大討論是今年下半年的一項(xiàng)重大任務(wù)。局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體抓好活動(dòng)的開展。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）緊扣主題，統(tǒng)籌兼顧。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把大討論活動(dòng)與正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、實(shí)施“先鋒工程”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作、全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)治庸治懶工作結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效。要敢闖、敢試、敢冒，通過(guò)“比學(xué)趕超”，進(jìn)一步拓展視野、提升理念，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步明確目標(biāo)、發(fā)奮圖強(qiáng)，進(jìn)一步理清思路，真抓實(shí)干，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高業(yè)績(jī)，以思想解放推動(dòng)工作突破，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和168手機(jī)信息系統(tǒng)等平臺(tái)的作用，大力宣傳開展解放思想大討論的重要意義、主要任務(wù)、方法步驟，全面展示開展大討論活動(dòng)帶來(lái)的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效。設(shè)立解放思想大討論宣傳欄，在局統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)開通解放思想大討論專題網(wǎng)站，及時(shí)宣傳報(bào)道各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，為大討論活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。每個(gè)專業(yè)針對(duì)我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展問(wèn)題撰寫一篇統(tǒng)計(jì)分析，每個(gè)黨員干部群眾至少寫出一篇心得體會(huì)掛在活動(dòng)專網(wǎng)學(xué)習(xí)園地欄目，每個(gè)科室至少寫一篇活動(dòng)學(xué)習(xí)討論情況掛在活動(dòng)專網(wǎng)科室交流欄目。

（四）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作和我局實(shí)際，把活動(dòng)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái),與當(dāng)前的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)工作落實(shí)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。