經(jīng)信委擴(kuò)大投資工作方案

時間:2022-07-20 03:29:17

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經(jīng)信委擴(kuò)大投資工作方案

為認(rèn)真貫徹第6次、第8次市委常委會和全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議精神,全面落實2012年工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就擴(kuò)大工業(yè)投資提出如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

1、全年完成工業(yè)投資考核目標(biāo)960億元,同比增長27.6%,其中技改投資480億元,同比增長36.7%;力爭全年完成工業(yè)投資1000億元,同比增長32.9%,其中技改投資500億元,同比增長42.4%。

2、組織實施2012年“雙千工程”項目,推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“121”重大工業(yè)項目,確保10個項目開工建設(shè),10個項目竣工投產(chǎn),20個續(xù)建項目按期完成當(dāng)年投資計劃。

二、工作措施

(一)抓目標(biāo)任務(wù)的分解落實

年初將工業(yè)投資和技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)落實至各縣區(qū)、開發(fā)區(qū),并按照時間節(jié)點和序時進(jìn)度,將年度目標(biāo)分解至每個月,抓進(jìn)度,抓落實,實行工業(yè)投資和技術(shù)改造月通報制度,切實做到以月保季、以季保年。同時,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù),層層抓分解,確保投資任務(wù)落實。

(二)抓項目建設(shè)進(jìn)度

1、抓好項目調(diào)度。一是堅持抓主抓重。對列入省經(jīng)信委2012年“百千工程”投資導(dǎo)向計劃5億元及億元以上項目進(jìn)行月調(diào)度,對列入市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“121”重大工業(yè)項目實行月直報制度,建立委領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干“121”重大工業(yè)項目聯(lián)系制度,同時,每月有重點深入項目單位2-3家,現(xiàn)場了解項目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題,促進(jìn)項目投資落實。二是全面落實“雙千”項目。2012年列入“雙千工程”投資項目共1139項,總投資1799億元,2012年計劃投資636億元。以這批項目為抓手,按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、節(jié)能和資源綜合利用、“兩化”融合四大類項目,實行分類指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按月調(diào)度,投資億元以上的項目由我委直接調(diào)度,億元以下的項目由縣區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)度,做到所有項目都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人推進(jìn),切實做到項目和責(zé)任落實、資金和進(jìn)度到位。三是實行新開工項目預(yù)報制度。認(rèn)真摸排新開工項目,實行新開工項目月預(yù)報制度,同時次月檢查落實上一個月新開工項目開工情況,力促項目早落地、早開工、早建設(shè)。

2、抓好要素保障。一是實施經(jīng)信委系統(tǒng)項目備案、核準(zhǔn)、審批綠色通道,積極幫助項目單位完成項目規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期工作;二是強(qiáng)化市工業(yè)投資工作聯(lián)席會議制度,發(fā)揮各成員單位作用,有針對性的開展專題調(diào)研和深入園區(qū)及企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)活動,重點解決項目資金和水、電、氣、路等建設(shè)要素保障,半年組織一次項目融資對接,每季度組織一次重大項目和工業(yè)園區(qū)水、電、氣、路等建設(shè)要素對接,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實,確保項目按期開工并順利組織實施。

(三)抓項目謀劃和儲備

按照大項目、大集群、大產(chǎn)業(yè)的要求,建立重大項目謀劃機(jī)制。一是圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮政策疊加作用,積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);二是圍繞八大產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極引進(jìn)一批核心配套項目;三是繼續(xù)加強(qiáng)與中央企業(yè)合作發(fā)展,跟蹤落地一批簽約項目,對接謀劃一批重大項目;四是啟動“十二五”項目規(guī)劃,根據(jù)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和布局以及未來發(fā)展戰(zhàn)略,做好“無中生有”的大文章,進(jìn)一步謀劃和儲備一批重大項目。

(四)抓投資政策落實

緊緊圍繞市政府合政〔2012〕25號《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》和合政〔2012〕26號《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》,一是認(rèn)真做好政策宣傳和解讀,扎實開展送政策進(jìn)企業(yè)活動,擴(kuò)大政策影響面;二是抓好政策落實和獎補(bǔ)政策兌現(xiàn)工作,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)投資的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)。

(五)抓項目績效評估

強(qiáng)化項目目標(biāo)管理,實行項目目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)項目績效評估。加大對項目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和用地情況的排查梳理,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大投入,提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。

對納入“雙千工程”導(dǎo)向計劃和“121”重大工業(yè)項目每年進(jìn)行一次績效評估,重點是評估項目的投入與產(chǎn)出效益、工藝技術(shù)和裝備水平、以及企業(yè)在行業(yè)中的地位提升,并綜合評價項目實施對我市產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)。

二、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市經(jīng)信委擴(kuò)大工業(yè)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:,副組長:。工業(yè)投資與規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)日常工作,并做好與市直相關(guān)部門、縣區(qū)和開發(fā)區(qū)經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)局)、機(jī)關(guān)相關(guān)處室的協(xié)調(diào)工作。

(二)健全工作機(jī)制

進(jìn)一步建立和健全以項目為抓手的推進(jìn)全市工業(yè)投資調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)平臺,一是強(qiáng)化市經(jīng)信委和縣區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)局)和項目單位三級調(diào)度機(jī)制,開好縣區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)局)工業(yè)投資月調(diào)度會,及時掌握投資進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并認(rèn)真分析研究,提出解決問題的方案;二是開好市工業(yè)投資工作聯(lián)席會議,做到每月會議有主題,充分發(fā)揮各成員單位作用,重點協(xié)調(diào)項目資金和建設(shè)要素的保障,形成上下聯(lián)動、橫向互動、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。

(三)強(qiáng)化項目管理

進(jìn)一步完善項目聯(lián)系制度、例會制度、通報制度、督查制度、分級協(xié)調(diào)制度;加強(qiáng)項目服務(wù)和跟蹤管理,推行企業(yè)項目實施法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和竣工驗收等制度。積極組織工業(yè)投資項目的策劃、招商、儲備工作,加快儲備庫項目建設(shè)。進(jìn)一步健全工業(yè)投資和技改投資統(tǒng)計報告制度,及時監(jiān)控項目建設(shè)動態(tài)情況,不定期有關(guān)信息,為投資決策提供依據(jù)。