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為認真貫徹落實縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組《關于印發(fā)＜開展“把服務對象當親人”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動實施方案＞的通知》（長創(chuàng)先組發(fā)［2011］5號）精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，突出心系群眾、服務民生，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，根據(jù)縣委部署，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深刻領會總書記“七一”講話精神，按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，以堅持全心全意為人民服務為宗旨，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)、促進科學發(fā)展為目標，以落實以人為本、執(zhí)政為民要求為出發(fā)點和落腳點，突出實踐特色，倡導把服務對象當親人、當家人，努力在為民服務中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為人民群眾滿意工程，為加快我縣文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展提供強大動力。

二、目標任務

本次主題實踐活動突出以民為親、為民服務這個重點，結合文化廣電新聞出版工作實際，努力實現(xiàn)以下目標：

（一）牢記宗旨，樹立一流的服務意識。通過形式多樣的教育、引導等活動，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，形成以民為親、為民服務、替民解憂的核心價值取向，做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上為了群眾，不斷增強服務的主動性、積極性。

（二）改進作風，形成一流的服務風尚。積極倡導陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務、高效服務，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象發(fā)生，努力形成服務為本、群眾為重的良好風尚。

（三）強化效能，呈現(xiàn)一流的服務水平。進一步鞏固擴大效能建設的成果，繼續(xù)推進“首問負責制”、“公開公示制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等基本制度，按照便民、利民的要求，公開服務標準，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，健全服務體系，為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。

（四）提升能力，取得一流的服務成效。適應人民群眾提高服務水平的新期待、新要求，加強黨員干部和全體員工的職業(yè)道德教育、政策法規(guī)教育和業(yè)務知識、崗位技能培訓，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，及時發(fā)現(xiàn)認真解決三項文化民生工程、文化市場管理、行政許可、新聞出版等方面的問題，切實把主題實踐活動辦成惠民利民工程。

三、活動內容

我局行政服務（大廳）窗口、局辦公室、新聞出版科、廣播影視科、文化館、圖書館、綜合執(zhí)法隊、文物所、新欣藝術團、電影公司等部門列為本次活動的窗口單位?；顒觾热葜饕ㄒ韵聨讉€方面：

（一）普遍開展“亮標準、亮身份、亮承諾”活動。局機關科室和二級機構全面實行服務公開，把身份、職責、承諾事項等向“親人”敞開亮明。推行公開服務事項、服務標準、工作流程、辦結時限等制度，讓群眾辦事心中有數(shù)、監(jiān)督有據(jù)可依。采取設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗等，亮明黨員身份，亮明崗位責任。通過公示欄、展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，公布承諾內容，接受群眾監(jiān)督。通過開展“三亮”活動，把服務公開與黨務、政務、事務公開有機結合起來，讓服務公開化、透明化。

（二）深入開展“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務先進單位、創(chuàng)優(yōu)質服務品牌”活動?？偨Y推廣我局近年來服務文化廣電新聞出版工作的典型經驗，進一步健全服務網絡，整合服務資源，豐富服務內容，改進服務方式，積極爭創(chuàng)群眾滿意崗位、服務先進單位、優(yōu)質服務品牌。

（三）經常開展“比技能、比作風、比業(yè)績”活動。結合正在開展的三項文化民生工程建設、文化三下鄉(xiāng)等活動，根據(jù)局機關各科室、二級機構承擔的工作職責和服務對象的服務需求，經常開展崗位練兵、技能比武，改進服務方式方法，提高服務水平，努力營造人人爭先，事事創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，做到窗口單位及工作人員技術精湛、作風過硬、業(yè)績突出。

（四）認真開展“領導點評”、“黨員互評”、“群眾評議”活動。借鑒創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的成功做法，本次活動后期，組織黨員領導干部和基層黨組織負責人進行點評，實事求是地既肯定成績，又指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向；黨員之間開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫；通過設置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、網上投票等方式，接受服務對象評價，并及時反饋，整改存在問題。

四、活動步驟

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局“把服務對象當親人”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動時間為2011年9月至2012年6月，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2011年9月）

全縣窗口單位和服務行業(yè)“為民服務，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推進會后，研究制定《縣文化廣電新聞出版局開展“把服務對象當親人”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動實施方案》，召開專題會議，進行動員部署。

（二）組織實施階段（2011年10月至2012年3月）

1、深入群眾，聽取意見。10月份，根據(jù)業(yè)務分工結對聯(lián)系對象，窗口及有關單位組織黨員干部、職工利用1個月的時間，深入到農村、企業(yè)、農戶中去，深入到服務對象中去，采取多種形式，廣泛聽取群眾意見，了解“親人”最需要的是什么，最不滿意的是什么，并進行統(tǒng)計匯總。

2、認真對照，查找問題。11月份，以全縣窗口單位和服務行業(yè)開展服務質量大檢查為契機，歸納整理收集來的的群眾意見和建議，從服務意識、服務作風、服務效能、服務能力等四個方面，查找存在不足和問題，深刻剖析，明晰原因。

3、突出重點，整改落實。今年12月至明年2月，廣泛開展“三亮”公開、“三創(chuàng)”品牌、“三比”競賽、“三辦”服務活動，掀起為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)的高潮，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求落到實處。

4、建章立制，規(guī)范管理。2012年3月份，各部門在集中整改的基礎上，進一步制定、修改和完善各項為民服務的規(guī)章制度，多渠道征求服務對象意見、建議，最終形成規(guī)范性的制度文件，作為以后為民服務的依據(jù)。

（三）檢查總結階段（2012年4月至5月）

在對本次主題實踐活動自我檢查的基礎上，總結成功經驗，分析存在問題，提出整改措施，形成專題總結匯報材料，上報縣委創(chuàng)先辦。

五、組織領導

本次活動在局統(tǒng)一領導下，機關各科室、窗口及二級機構具體實施，本次主題實踐活動納入今年局目標考核內容。