導語：農(nóng)辦反腐倡廉建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建立健全反腐倡廉的指導思想和組織領(lǐng)導

（一）工作要點

深入學習貫徹落實黨的十八大精神、中央紀委十八屆二次全會精神和習關(guān)于反腐倡廉的重要論述，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，加強以完善懲防體系建設(shè)為重點的反腐倡廉建設(shè)，認真解決群眾反映強烈的突出問題，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展提供堅強的保證。

（二）組織領(lǐng)導

為進一步加強對此項工作的領(lǐng)導，把廉政建設(shè)的責任落實到領(lǐng)導班子及其成員，形成黨工委書記負總責、分管領(lǐng)導各負其責、部門各司其職的責任體系，成立開發(fā)區(qū)體系建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室。

二、開展反腐倡廉的主要工作任務(wù)

圍繞打造世界石油城，推動市跨越式發(fā)展和長治久安這一歷史任務(wù)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為城市經(jīng)濟的有機組成部分，更好的服務(wù)于城市，服務(wù)于市民。根據(jù)市直機關(guān)《工作要點》的要求，著重抓好以下主要工作。

（一）加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

教育是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)黨工委緊緊抓住教育這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，拓寬教育領(lǐng)域，豐富教育內(nèi)容，改進教育方法，增強教育效果，使干部和職工筑牢拒腐防變的思想道德防線，形成“不愿為”的自律機制，讓干部職工自覺抵制腐敗。

1、深入開展黨的政治紀律教育。教育全體黨員干部堅定政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強政治意識、責任意識和憂患意識，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時候和重大事件中經(jīng)得起考驗。切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題，著重解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題，積極預防和化解矛盾，引導群眾依法表達合理訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。

2、反腐倡廉教育緊緊圍繞理想信念教育、職業(yè)道德教育和法規(guī)紀律教育開展。以公正與效率為主題，以執(zhí)政為民為基點，以行政廉潔為目標，使干部職工進一步強化公正、公平、公開執(zhí)法理念，自覺維護憲法和法律的權(quán)威，從思想上真正解決好為誰行政、為誰服務(wù)的問題，樹立正確的世界觀、地位觀、利益觀。

3、反腐倡廉教育以管委會全體黨員干部為重點。把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，堅持教育與管理，自律與他律相結(jié)合，教育干部職工常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務(wù)必”，保持清正廉潔。把反腐倡廉理論作為黨工委理論學習、中心組學習的重要內(nèi)容，定期安排專題學習。對新任職的干部在任職前進行廉政談話。黨工委書記、管委會主任每年必須在全體職工會議上進行一次廉政教育講座、副主任和各部門負責人必須在分管部門進行一次廉政教育講座。

4、反腐倡廉教育以加強作風建設(shè)為目的。圍繞跨越式發(fā)展和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的契機，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和黨課教育活動，把加強黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為政治任務(wù)抓好。堅持加強個人修養(yǎng)和接受監(jiān)督相統(tǒng)一，扎實開展“忠誠事業(yè)、承擔責任、艱苦奮斗、廉潔奉獻”主題教育活動。增強宗旨觀念、強化責任意識，樹立正確政績觀、利益觀、地位觀，增強黨的紀律觀念，充分發(fā)揮模范帶頭作用，把以人為本、執(zhí)政為民的根本要求體現(xiàn)于具體的為人民服務(wù)之中。結(jié)合文明單位創(chuàng)建、效能建設(shè)、行風示范窗口單位創(chuàng)建、政務(wù)公開等工作，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

5、反腐倡廉教育與開展機關(guān)效能建設(shè)活動相結(jié)合。加強績效管理考核制度，圍繞履行職能職責、加強制度建設(shè)，提高效能效率，改進工作作風，認真解決責任意識不夠，服務(wù)意識不強，執(zhí)法不規(guī)范、行為不作為、亂作為以及辦事效率低、工作推諉扯皮等突出問題。嚴格執(zhí)行財政制度和經(jīng)濟工作紀律，加強思想道德建設(shè)，及時提醒制止黨員干部社會交往、生活作風反方面的不良現(xiàn)象。

（二）加強反腐倡廉制度建設(shè)，形成“不能為”的防范機制

制度是保證。開發(fā)區(qū)黨工委要按照《實施方案》中提出的措施和辦法，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，形成用制度規(guī)范職務(wù)行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

1、健全完善黨內(nèi)對權(quán)力制約和監(jiān)督的基本制度。堅持民主集中制這一根本制度，健全民主集中的各項具體制度。建立和完善情況反映、重大決策征求意見，集體領(lǐng)導決定等制度。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》十項制度，并制定相應(yīng)的各項配套規(guī)定和措施，確保權(quán)力的正確行使。

2、加強領(lǐng)導干部廉潔自律，促進干部廉潔從政。嚴格執(zhí)行民主生活會、黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，嚴格按照《廉政準則》退出的要求和規(guī)定，著力解決黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益、從事營利性活動、違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動等涉及黨員干部廉潔自律的突出問題，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為。

3、進一步落實和完善工程招投標制度、工程監(jiān)理制度、政府采購制度、財務(wù)一支筆制度、財務(wù)審批管理制度、重大工程事項行政會議議定制度等。全面監(jiān)控制度執(zhí)行中的重要環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)。進一步建立和推行質(zhì)量檢測制度，重點評查這些制度在執(zhí)行中的質(zhì)量和成果，并將評查結(jié)果與干部職工的考核相結(jié)合。對評查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，要及時進行調(diào)查，追究違法違紀行為。

4、認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨工委要始終把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為第一位的政治任務(wù)和政治責任，按照市委有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法、黨風廉政建設(shè)責任制量化考核標準和黨風廉政建設(shè)責任追究辦法的要求，抓好責任分解、責任考核、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保責任制工作落實到位，推進懲防體系的建設(shè)。

5、嚴格執(zhí)行各項廉政紀律規(guī)定，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部的職務(wù)行為。黨工委領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行各項廉政制度和規(guī)定，自覺遵守“廉政準則”，不得違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重物品；嚴禁“跑官要官”；嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其親屬和身邊工作人員謀取非法利益；嚴禁利用婚喪嫁娶等收錢斂財；嚴禁參與賭博。全體干部職工要堅決執(zhí)行公務(wù)員法和《公務(wù)員行為準則》，進一步改進工作作風，自覺規(guī)范職務(wù)行為。

6、堅持干部人事制度，防止用人上的不正之風。積極推進開發(fā)區(qū)黨工委干部人事制度改革，實行分類管理，推進黨工委人事制度建設(shè)。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，擴大全體干部職工對選拔工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。逐步建立起體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的用人評價標準。

7、嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度。繼續(xù)落實“收支兩條線”規(guī)定，不得違規(guī)設(shè)立帳戶，不得設(shè)立小金庫。要建立起完善的財物管理制度，加強監(jiān)督檢查，防止侵吞、占有或者挪用涉案財務(wù)行為的發(fā)生。要嚴格財經(jīng)紀律，加強財務(wù)監(jiān)管，防止違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生。

（三）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，形成“不敢為”的制約機制

監(jiān)督是關(guān)鍵，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。要建立健全監(jiān)督制約機制，加強對重點人員、重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，強化行政監(jiān)督，自覺接受上級監(jiān)督，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

1、加強對領(lǐng)導干部特別是主要負責人的監(jiān)督。要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則落實情況。結(jié)合每年年底的領(lǐng)導班子成員考核，認真檢查領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度的執(zhí)行情況。黨工委要加強對全體黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督。

2、進一步加強對行政權(quán)的監(jiān)督，確保權(quán)力的依法行使。要強化對執(zhí)行中的監(jiān)督，實現(xiàn)權(quán)力運行過程中的有效制約。主任、副主任，各局、辦、站負責人要按照崗位職責和管理規(guī)定，強化管理監(jiān)督。

3、強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門在違法責任追究的機構(gòu)建設(shè)、工作機制及追究工作的成效上下功夫，嚴肅查處違法違紀行為，維護開發(fā)區(qū)黨工委紀律的嚴肅性。

三、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要求

要保證《工作要點》落到實處，必須建立健全五個方面的機制。

1、建立齊抓共管的領(lǐng)導機制。反腐倡廉領(lǐng)導小組統(tǒng)一思想認識，增強責任感、緊迫感和使命感，真正把落實《實施方案》，建設(shè)反腐倡廉作為責任制的重要內(nèi)容，做到與行政工作同步安排，同步檢查，同步總結(jié)。定期分析研究工作中存在的問題，切實加強指導，不斷改進工作，確?！秾嵤┓桨浮返穆鋵?。

2、建立規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機制。黨風廉政建設(shè)必須要有規(guī)范、高效的協(xié)調(diào)機制作保證。紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨工委抓好廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮好組織謀劃、任務(wù)分解、聚集合力、督促落實等方面的作用。

3、建立權(quán)責一致責任機制。要堅持權(quán)責一致和誰主管、誰負責的原則，把體系建設(shè)的責任落實到領(lǐng)導班子及其成員和部門領(lǐng)導，形成黨工委書記負總責、分管領(lǐng)導各負其責、部門各司其職的責任體系。

4、建立常抓不懈的監(jiān)督機制。要建立體系建設(shè)工作匯報、監(jiān)督檢查、情況通報等制度，開展明察暗訪活動，加大監(jiān)督檢查力度，準確掌握開發(fā)區(qū)黨風廉政建設(shè)的進展情況。

5、建立科學合理的評價機制。要研究制訂測評辦法，確定階段工作目標的評估標準，通過量化廉政評價指數(shù)，對懲治和預防腐敗工作進行定性和定量的分析，準確提供預警信息和改進建議，增強工作的預見性、前瞻性。