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近幾年來，我們按照黨的**、**的總體要求，認真貫徹落實總書記提出的以人為本，權為民所用，情為民所系，利為民所謀的指示精神，堅持把機關黨建工作放在全面建設小康社會的目標中去研究，放在加快韶關發(fā)展中去落實，堅持把“三個代表”和“三個有利于”作為謀劃和檢驗機關黨建工作的出發(fā)點和根本標準，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，大力加強市直機關黨的思想、組織、作風和制度建設，有力地保證了市直機關黨建工作不斷朝著正確的方向發(fā)展，促進了市直機關黨建工作整體水平的不斷提升，為實現(xiàn)韶關市“建設粵北經濟強市，爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵，跟上全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐”的宏偉目標提供了堅強有力的思想和組織保證。我們的主要做法是：

一、加強教育培訓，提高機關黨員隊伍素質

建設一支高素質的黨務干部隊伍和黨員隊伍，是全面提高機關黨組織的協(xié)助、保證、監(jiān)督和戰(zhàn)斗堡壘作用的前提和基礎。為此，我們把強化黨務干部隊伍和黨員隊伍建設作為一項重要的工作來抓，著力提高黨務干部隊伍和黨員隊伍的思想道德素質、科學文化素質和黨務工作能力，不斷夯實機關黨建工作的基礎。

1、抓黨務干部培訓，提高機關黨建領導工作水平。針對20**年市直機關機構改革后黨務干部調整幅度大、部分黨務干部業(yè)務不熟等情況，我們把提高黨務干部的整體素質作為一項重要工作常抓不懈。我委和機關各黨組織通過采取以會代訓、短期培訓等方法，組織廣大黨務干部學習黨務基本知識和工作規(guī)范，學習科學文化知識和法律法規(guī)，學習社會主義市場經濟理論和本部門的各項業(yè)務知識等，使他們逐步成為既精通黨務，又熟悉業(yè)務的復合型人才。20**年以來，我們先后舉辦了黨組織書記、宣傳委員、組織委員、紀檢委員等五期黨務干部培訓班，培訓黨務干部350多人次。我們還通過組織外出參觀取經、召開學習交流會、開展黨建調研等途徑，有效地提高了黨務干部的素質，建立了一支黨性強、作風正、熱愛黨務工作的機關黨的工作隊伍。與此同時，我們還把選好配強機關黨組織領導班子作為加強機關黨組織建設的“龍頭”工作，切實抓緊抓好。為了提高機關黨組織領導班子的整體素質，我們利用換屆和干部調整等契機，將一批黨性強和領導能力強的“雙強式”中青年領導干部，充實到市直機關黨組織的書記隊伍中，從而強化了領導班子的建設，增強了機關黨建工作的活力。

2、抓經常性的學習教育，提高黨員的思想政治素質。多年來，我們始終以高度的政治責任感，堅持把用科學的理論武裝全體黨員干部作為首要的政治任務常抓不懈。通過一系列的學習教育活動，有效地提高了機關黨員干部的思想政治素質和理論水平。**以來，工委和市直機關各級黨組織通過報告會、研討會、座談會、舉辦培訓班、觀看電教片、演講比賽等形式，組織市直機關廣大黨員干部深入學習了“三個代表”重要思想、**、省九次黨代會、市九次黨代會、十六屆三中和四中全會精神。為了推動面上的學習和加強指導，工委及時對市直機關學習貫徹省九次黨代會、市九次黨代會、**、十六屆三中和四中全會精神作了安排，先后召開了市直機關黨員領導干部學習貫徹省第九次黨代會精神研討會，市直機關部分黨組織負責人和市直非公有制企業(yè)黨組織負責人、黨員、入黨積極分子學習貫徹**精神大型座談會，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮座談會，市直機關黨組織負責人談先進性教育體會座談會，并將研討會和座談會的主要內容在《韶關日報》、《機關黨建》雜志和“韶關機關黨建”網(wǎng)站上進行了刊登。

3、抓發(fā)展黨員培訓，把好新黨員素質關。在發(fā)展黨員工作中，我們堅持做到嚴把“五關”和“九個不批”，即：嚴把確定入黨積極分子關、嚴把入黨積極分子培養(yǎng)關、嚴把列入發(fā)展對象關、嚴把政治審查關、嚴把黨支部大會討論表決關，對不符合黨員條件的不批、培養(yǎng)考察期未超過一年的不批、未經政審或政審不合格的不批、未經培訓或培訓成績不合格的不批、手續(xù)不完備或材料不齊全的不批、黨內外群眾意見較大或者問題不清楚的不批、未經公示或公示不合格的不批、未經上級黨組織談話的不批、未經預審或預審不合格的不批，從而有效地提高了發(fā)展黨員工作的質量，確保了新發(fā)展黨員的質量，增強了發(fā)展黨員工作的群眾公認度。為使發(fā)展黨員工作走上制度化、規(guī)范化軌道，我們還建立和完善了發(fā)展黨員的工作機制。建立了入黨積極分子培訓機制，每年分別舉辦兩期入黨積極分子培訓班，加強對入黨積極分子進行培訓教育，20**年以來共舉辦培訓班10期，培訓入黨積極分子1500多人次；20**年6月開始，在市直機關各級黨組織試行發(fā)展黨員公示制，目前，發(fā)展黨員公示制已在市直機關90多個黨組織中全面推行；為了進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，提高發(fā)展黨員工作質量，從20**年下半年起，我們在調查研究的基礎上，在部分機關單位試行了發(fā)展黨員“票決制”——接收新黨員和預備黨員轉正時實行無記名投票表決，取得了良好效果。如市交通局機關黨委在具體操作中，嚴格把好票決會會前全面審查、會上充分討論、嚴格票決程序三道關，確保了票決制不流于形式，取得了實效，一年多來，該局通過票決發(fā)展新黨員9名，1名發(fā)展對象未被接收為預備黨員，1名預備黨員被延長預備期一年，有效地保證了新黨員的素質。

二、創(chuàng)新活動載體，活躍機關黨的組織生活

在確定特色黨建活動主題，選擇新的黨建載體上，我們堅持從提高黨員素質、健全黨的組織、充分發(fā)揮作用等幾個方面來定位，精心籌劃、組織了一系列主題鮮明而又具時代精神的黨建活動，使機關黨的工作呈現(xiàn)出豐富多彩、生動活潑的局面。

1、因人制宜制定活動載體。圍繞市委、市政府的中心工作，號召機關黨組織和廣大黨員廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“共產黨員模范崗”、“一名黨員一面旗幟”、“共產黨員突擊隊”、“合力共創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等體現(xiàn)共產黨員先進性的實踐活動，在在職黨員中開展了“我為韶關發(fā)展獻計獻策”活動，在離退休黨員中開展了“退休不退崗，保先獻余熱”活動，在機關各窗口行業(yè)單位中開展了創(chuàng)建“文明單位”和“黨員掛徽上崗服務”活動，在婦女黨員中開展了“巾幗文明示范崗”活動等。

2、注重抓好活動陣地建設。在活動陣地建設方面，我們重點抓好了黨支部黨員活動室建設，對市直機關基層黨組織提出了“五個有”的規(guī)范化要求：有一間綜合性的學習活動室，有馬、恩、列、斯、毛五位領袖掛像，有黨支部工作制度上墻，有一套完備的電教設備，有一個學習資料專柜。各基層黨組織按照工委的要求，認真抓好黨員活動室的規(guī)范化建設，目前黨員活動室規(guī)范化建設已初見成效，供電局黨委等起步較早、行動較快的單位已經實現(xiàn)了100%黨支部有黨員活動室的目標。

3、與時俱進開展主題活動。在學習貫徹“三個代表”重要思想和**精神活動中，我們聯(lián)合全市11個縣（市、區(qū)）直機關工委（黨委），連續(xù)三年在全市市直和縣（市、區(qū)）直機關中，先后開展了“四信”和“保持共產黨員先進性”學習教育活動以及“**知識競賽”活動。在保持共產黨員先進性教育活動中，我們先后組織了“爭創(chuàng)三有一好，爭當時代先鋒”主題實踐活動和“三個一”（一個支部扶持一個農村黨支部、一個黨支部幫助老百姓解決一個實際問題和一個黨支部幫扶一戶困難戶）實踐活動，同時還結合市直機關的實際，組織開展了“五個一”教育活動：組織了一場以“我是共產黨員”為主題的演講比賽，市直機關30名黨員干部參加了比賽，前2名被推薦參加市委先進辦組織的演講比賽，分獲一二等獎；召開了一次市直機關黨組織負責人談先進性教育體會的座談會；組織了一支代表隊參加了全市保持共產黨員先進性教育知識競賽，榮獲第二名；配合市委先進辦舉辦了一次“優(yōu)秀共產黨員先進事跡圖片展”活動；“七一”前夕表彰了一批市直機關先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和黨務工作者。為了加強對市直機關先進性教育活動的指導和督促，我們除積極主動地配合市委先進辦抓好第一批的先進性教育活動工作外，還在人少事繁的情況下，抽調6名干部組成2個督導組，對我委負責的第二批19個市直機關單位的先進性教育活動進行督促指導，認真抓落實。機關各級黨組織也能嚴格按要求開展活動，并充分利用報告會、座談會、參觀訪問、重溫入黨誓詞、接受黨的傳統(tǒng)教育等形式，開展形式多樣的主題“黨日”活動，認真把先進性教育活動落到實處。此外，我們還十分注重豐富黨員的業(yè)余文化生活，先后組織開展了“地稅杯”象棋賽、“國稅杯”羽毛球賽、“社會保險杯”三人籃球賽、市直機關體育運動會和慶國慶歌詠比賽等活動，既活躍了機關黨員干部的文化生活，又豐富了機關黨建的內容。

三、注重宣傳調研，促進機關黨建上新水平

調查研究是謀事之基，成事之道。近年來，我們始終把調研宣傳工作作為促進機關黨建工作創(chuàng)新的重要內容來抓，突出抓好了重點課題調研、調研宣傳隊伍、調研宣傳責任制和宣傳陣地建設四個環(huán)節(jié)，有力地促進了機關黨建工作的全面開展。

1、狠抓重點課題調研落實。20**年以來，我們每年都針對市直機關黨建工作中的重點、難點問題，有針對性地選擇10個左右的題目，下發(fā)給各個單位黨組織，要求他們圍繞這些題目選擇1—2個作為本單位的重點調研題目，認真組織得力人員深入基層開展調研，撰寫有一定指導意義的調研文章。通過這些措施，有力地增強了各級黨組織深入基層調查研究的積極性和主動性，增強了他們深入思考機關黨建工作的自覺性。在開展調研工作的同時，我們還注意引導基層黨組織抓好調研成果的轉化工作，20**年12月召開了市直機關黨建工作研討會，收到研討論文48篇，進行了評比，對其中8篇質量較高的研討文章進行了表彰，并在研討會上進行了宣讀交流，會后還在《機關黨建》雜志和“韶關機關黨建”網(wǎng)頁上進行了刊登交流。我委本身每年還承擔市委組織部分配的調研任務，為完成好調研課題，我們挑選得力人員組成課題組，認真抓好調查問卷設計、召開征求意見座談會、提綱擬定、草稿撰寫等環(huán)節(jié)的工作，20**年以來撰寫了3篇重點課題調研文章，其中2篇獲得全市組織部門重點調研課題一等獎，1篇獲得二等獎。

2、加強調研宣傳隊伍建設。為了能在市直機關黨組織內形成人人重視抓好和做好調研宣傳工作的氛圍，我們從機關各單位黨組織中挑選了130多名文化素質較高、熱愛黨務工作、勤于筆耕的機關黨務工作者和機關黨員干部，作為市直機關黨建工作調研宣傳通訊員，向他們提出了工作要求，并下達了工作任務。同時，為了提高他們對黨建調研宣傳工作的認識，提高他們的寫作水平，我們于20**年和20**年先后舉辦了兩期通訊員培訓班，邀請韶關日報社和市委組織部的有關專家為他們作了專題輔導，對他們進行了集中培訓。

3、完善黨建調研宣傳責任制。20**年初，我們根據(jù)工作需要，制定了《韶關市市直機關黨組織調研宣傳工作目標責任制》，明確了市直機關黨組織在調研宣傳工作方面的工作目標和工作責任，明確了獎懲辦法，并規(guī)定要將各黨組織每年的調研宣傳工作目標任務完成的情況，在我委主編的《機關黨建》雜志和“韶關機關黨建”網(wǎng)頁上予以公布，同時對調研宣傳工作做得好的先進單位和優(yōu)秀通訊員予以通報表彰；對工作不落實、沒完成任務的單位予以通報批評。通過這一措施，有力地促進了機關黨組織和廣大黨員干部參與調研宣傳工作的積極性，來稿數(shù)量逐年增加，質量也有了較大的提高，《機關黨建》以外的黨報黨刊的上刊率也有了較大幅度的提高。

4、辦好宣傳陣地。我委主編的《機關黨建》雜志，于20**年4月18日創(chuàng)刊以來，一直秉承“優(yōu)、活、新”的辦刊宗旨，始終堅持突出刊物的宣傳和指導作用，至今已經編輯出版了22期，主要欄目有領導講話、工作部署、工作研究、工作交流、黨建探討、黨員論壇、黨的知識、黨建信息等。從我們掌握和各方反映的情況來看，這一刊物的出版發(fā)行，在宣傳指導黨建工作、總結推廣典型經驗和推動黨建工作創(chuàng)新等方面都發(fā)揮了重要的作用，深受機關各黨組織和廣大黨員的喜愛和好評。為了充分利用現(xiàn)代傳媒技術和信息網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，加快和拓展黨建工作載體的創(chuàng)新，不斷鞏固和擴大黨建工作的影響，我委于20**年6月30日建成開通了“韶關機關黨建”網(wǎng)站，建立了領導致辭、黨建動態(tài)、工作在線、理論研究、經驗交流、學習園地、黨員風采、警鐘長鳴、黨務咨詢、工委簡介等10多個欄目?！吧仃P機關黨建”網(wǎng)站開通運行以來，在加強黨員的教育管理、指導基層黨建工作、促進黨建工作信息交流、對外宣傳我市市直機關黨建工作等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了明顯的成效。一年來，訪問量已達2.2萬多人次，日均訪問量已達60多人次，保持了較高的網(wǎng)上點擊率。

四、強化制度建設，促進機關黨建規(guī)范運作

制度是一種行為規(guī)范，它具有普遍性、強制性、穩(wěn)定性、長期性、明確性和操作性等特點。強化制度建設，具有十分重要的意義，正如鄧小平同志所說的“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。黨建工作制度建好了，黨建工作就會有章可循，就有計劃性、系統(tǒng)性、科學性，就能保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實和各項任務的順利完成。近年來我們十分注重強化制度建設，堅持做到既用制度約束、規(guī)范和促進機關黨建的各項工作，又用制度來鞏固和發(fā)展機關黨建工作的成果，因而在促使機關黨建工作步入經?；?、制度化、規(guī)范化軌道方面取得了較好的效果。

1、強化責任機制。機關黨建工作能否取得實效，關鍵在于領導是否重視，尤其是一把手的重視程度。根據(jù)中央關于健全黨委抓黨建，主要負責同志帶頭抓黨的建設責任制的要求，按照市委的有關指示精神，我們與市直機關各單位黨組（黨委）對加強機關黨建工作和強化工作責任機制達成了共識：市直工委負領導責任；市直機關各單位黨組（黨委）負指導責任，要把機關黨建與行政業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，黨組（黨委）書記是“第一責任人”，對機關黨建工作負總責，要親自抓、經常抓；市直機關各單位黨組織書記是“直接責任人”，要靠前抓、具體抓。通過幾年來堅持不懈地抓落實，在市直機關主要領導同志的心目中，已經牢固樹立起了“抓好黨建是稱職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的觀念，形成了“工委統(tǒng)一領導，單位黨組（黨委）指導和主要領導負總責，機關黨委（總支、支部）具體抓，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責”的齊抓共管的機關黨建工作新格局。

2、強化目標機制。20**年，我們根據(jù)基層黨組織建設的任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理地確定了黨建工作目標，制定了《韶關市機關黨建工作目標管理責任制》（試行），對班子建設、黨員教育和管理等方面提出了具體的目標和要求。試行一年后，我們又根據(jù)形勢的發(fā)展變化和針對試行中存在的問題進行了修改完善。為了確保目標管理責任制落到實處，我們每兩年從市直機關抽調40多名黨務干部組成8~10個考核組，對90多個單位黨組織的目標管理責任制落實的情況進行交叉檢查，通過查閱資料、召開座談會、自查評分、考查組打分、反饋意見等環(huán)節(jié)進行定性和定量考核，并將考核的情況作為兩年一度評優(yōu)評先和進行“七一”表彰的重要依據(jù)。

3、強化示范導向機制。我們每兩年分層次、有針對性地從機關各單位黨委、機關黨委、直屬黨總支和黨支部中，確定制度建設、固本強基、黨員目標管理和宣傳調研信息報送工作等方面的黨建工作示范點，對其中工作成績突出的予以表彰，同時通過召開黨建工作示范點建設經驗總結交流會、組織市直機關各基層黨務干部到黨建工作示范點參觀學習等方式，對黨建工作示范點的好經驗和好做法進行交流和推廣，堅持做到以點帶面，并以此推動面上工作的開展。各機關黨組織也能夠結合本單位、本行業(yè)實際，建立自己的黨建工作示范點。

4、強化工作例會制度。為了加強我委與縣（市、區(qū)）工委（黨委）、市直各單位黨組織負責人的聯(lián)系和交流，提高機關黨建工作水平，使我市市直和縣（市、區(qū)）直各單位機關黨組織在開展黨建工作中的一些好經驗、好做法有一個相互溝通相互借鑒的機會，我們制定了工作例會制度，多年來一直堅持每年召開1~2次工作例會，有時還于會前或會后組織縣（市、區(qū)）工委（黨委）書記和市直機關黨務干部到外地參觀、學習和考察。通過工作例會，促進了我市市級和縣（市、區(qū)）級機關工委（黨委）之間的工作交流，推動了全市機關黨建工作不斷上新水平。

近年來，我們在市委的正確領導下，與時俱進，扎實工作，勇于進取，開拓創(chuàng)新，不斷探索和研究新時期抓好機關黨建工作的新思路、新方法，在加強教育培訓、創(chuàng)新活動載體、注重宣傳調研、強化制度建設等方面取得了一定的成效，推動市直機關黨的工作上了新臺階。但與外地先進省、市級工委的機關黨建工作相比，與《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求相比，還有較大的差距。今后，我們將進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，不斷推進機關黨建工作的規(guī)范化進程，努力當好推動韶關經濟發(fā)展的“排頭兵”。