審計編制質(zhì)量經(jīng)驗交流

時間:2022-05-13 05:04:00

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審計編制質(zhì)量經(jīng)驗交流

審計質(zhì)量是審計工作的核心問題,全面提高審計質(zhì)量是更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進(jìn)審計事業(yè)在新時期取得更大發(fā)展的關(guān)鍵所在。提高審計質(zhì)量是一個系統(tǒng)的工程,涉及到審前調(diào)查、審計方案的編制、審計實施及審計報告等各個環(huán)節(jié),而審計實施方案的編制是審計質(zhì)量控制的“龍頭”,是提高審計質(zhì)量基礎(chǔ),所以做好審計實施方案的編制工作顯得尤為重要。在此,筆者從編制審計實施方案的重要性、當(dāng)前存在的不足及應(yīng)采取的對策,發(fā)表粗淺的見解。

一、編制審計實施方案的重要性

編制好審計實施方案是審計質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和靈魂,是指導(dǎo)審計人員現(xiàn)場工作的依據(jù),它對實施審計起著全面控制作用。具體表現(xiàn)為:一是編制審計實施方案從根本上講,是規(guī)定了審計項目的發(fā)展方向,是審計工作的指導(dǎo)性文件;二是編制審計實施方案是實施審計和質(zhì)量檢查的標(biāo)準(zhǔn);三是編制審計實施方案可以有效促進(jìn)審計風(fēng)險防范;四是編制審計實施方案是做好審計報告的基礎(chǔ)。

二、審計實施方案的編制存在不足

審計署6號令中對審計實施方案的審計范圍、目標(biāo)、內(nèi)容和重點、審計步驟和方法以及審計分工等內(nèi)容作了重要闡述,但在實際工作中審計實施方案的編制仍存在很多不足:一是多數(shù)審計人員未嚴(yán)格按照審計署6號令要求去做,編制審計實施方案基本流于形式;二是審計人員不依據(jù)審計實施方案實施現(xiàn)場審計和撰寫審計報告現(xiàn)象較為普遍;三是多數(shù)審計機關(guān)未能依據(jù)審計實施方案檢查審計工作質(zhì)量;四是審計實施方案編制過于簡單,審計重點、審計方法和步驟不明確、審計內(nèi)容不夠詳細(xì),可操作性不強;五是審計分工不夠合理,責(zé)任分擔(dān)不清晰。

三、完善審計實施方案編制工作

提高編制審計實施方案的質(zhì)量,必須注重幾個環(huán)節(jié):

(一)認(rèn)真搞好審前調(diào)查工作。審計前調(diào)查是確定審計工作重點內(nèi)容、審計范圍、選擇審計方法和步驟、制定審計實施方案的必備環(huán)節(jié)。審計人員應(yīng)該認(rèn)真、細(xì)致做好對被審計單位調(diào)查工作,充分了解被審計單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理體制、機構(gòu)設(shè)置及財政財務(wù)隸屬關(guān)系等,為做好編制審計實施工作提供相應(yīng)的保證。

(二)嚴(yán)格規(guī)范審計實施方案編制工作。審計人員要嚴(yán)格按照審計署6號令編制審計實施方案,編出具有針對性、可操性和指導(dǎo)性的審計實施方案;業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人應(yīng)重視審計實施方案編制工作,同時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),避免審計實施方案流于形式。

(三)提高審計實施方案編制質(zhì)量。審計人員應(yīng)結(jié)合審前調(diào)查內(nèi)容,按照被審計單位基本情況、經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度等方面,明確具體項目審計目標(biāo)、細(xì)化審計內(nèi)容;突出審計重點,編制審計實施方案時,要認(rèn)真分析審前調(diào)查取得的資料,結(jié)合以往的審計成果,分析可能存在的問題和線索;確定審計步驟和方法,編制審計步驟和方法的原則要能夠指導(dǎo)審計人員實施審計,具有操作性,并且能夠減少隨意性,避免審計資源浪費;

(四)明確分工、落實責(zé)任。編制審計實施方案時,應(yīng)當(dāng)明確審計組長、主審及審計人員各自承擔(dān)的責(zé)任,建立審計項目質(zhì)量責(zé)任追究制度,只有這樣,才能明確審計人員在各項工作中的職責(zé)和任務(wù)。

(五)確保審計實施方案應(yīng)用。審計機關(guān)及審計人員應(yīng)提高對審計實施方案的運用,在現(xiàn)場審計實施環(huán)節(jié)審計人員應(yīng)遵循審計實施方案開展審計工作;審計人員撰寫審計報告應(yīng)依據(jù)審計實施方案具體內(nèi)容;審計機關(guān)在檢查審計工作質(zhì)量時應(yīng)對照審計實施方案來進(jìn)行;審計實施方案運用程度可作為考核審計人員工作業(yè)績參考內(nèi)容之一。