導(dǎo)語：新信訪工作機制經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx縣委、政府根據(jù)新形勢下信訪工作的新特點，按照決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的原則，通過采取建立組織體系，防范體系、依法信訪體系和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，實施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績、獎、懲”相統(tǒng)一的信訪工作運行機制，取得了較好的效果。

近幾年來，xx縣一直是全省的信訪工作先進縣，連年受到省、市有關(guān)部門的表彰。但在今年初，由于忽視了在農(nóng)村體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中出現(xiàn)的新矛盾新問題，一度出現(xiàn)了到京“告洋狀”等非正常上訪，給xx的形象造成了不良的影響。縣委、政府針對這種情況，認真分析了存在問題的原因，認為：在改革發(fā)展的新形勢下，對信訪工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認識不足，缺乏以全新的思維“跳出信訪看信訪”的意識，缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)、防范的體系和長效的機制。要改變這種狀況，就必須立足實際，改變觀念，從治本堵源入手，加大防范和責(zé)任追究的力度，扎扎實實解決群眾反映的實際問題，減少信訪問題的發(fā)生。

——建立組織體系，重心向下轉(zhuǎn)移。建立健全組織是做好信訪工作的基礎(chǔ)。該縣在開展越級重復(fù)上訪和非正常上訪問題集中治理活動中，縣常委召開了專題會議，研究成立了縣、鄉(xiāng)信訪事項聯(lián)合接處中心和復(fù)查復(fù)核辦公室及電子投訴信息管理信息科，除充實信訪局一名正科級干部外，又在縣財政全供單位中擇優(yōu)選用5名工作人員調(diào)入信訪局。同時，全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一了信訪辦公室標(biāo)準(zhǔn)，完善了領(lǐng)導(dǎo)接待的制度，并且都有一名副科級干部任信訪辦主任，5萬口人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職信訪干部增加到了3人，各行政村的黨支部書記明確為村級信訪信息員和調(diào)解員，要求隨時向鄉(xiāng)里匯報信訪方面信息。在此基礎(chǔ)上，縣直各一級單位和重點部門統(tǒng)一建立信訪辦公室，由一名分管責(zé)任人兼辦公室主任，明確1—2名信訪專職干部，實現(xiàn)了縣信訪局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門一個完整的信訪網(wǎng)絡(luò)體系。通過壯大信訪工作隊伍，增強了基層處理信訪問題的能力，夯實了信訪基礎(chǔ)，使群眾的問題有人管了，減少了上訪量。

——建立防范體系，關(guān)口向前轉(zhuǎn)移。建立健全防范體系是做好信訪工作的重要舉措。該縣為適應(yīng)新形勢的需要，進一步加強了源頭預(yù)防工作，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位做決策、辦事情必須充分考慮群眾的切實利益，切實做到在穩(wěn)定下加快發(fā)展。同時，進一步強化信訪苗頭排查和信息上報工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直一級單位實行日排查和“零報告”制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題隨時逐級上報，縣信訪局建立臺帳，每天對全縣不安定因素做到底子清，情況明，做到防患于未然。其次，縣信訪局對各單位排查出的信訪苗頭，屬地解決情況及時進行督導(dǎo)檢查，因案發(fā)單位穩(wěn)控不力、處理問題不到位造成越級上訪重訪的，對該單位責(zé)任人予以全縣通報批評。再者是每周召開一次各單位信訪辦主任和信訪專干會議，對有信訪問題的隨時調(diào)度，每半月召開一次分管負責(zé)人和信訪辦主任例會，匯報信訪工作情況，分析形勢，研究對策，交流經(jīng)驗，制定下步計劃，通過建立完善的防范體系，較好的做到了小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，大問題不出縣。

——建立依法信訪體系，打擊向重點轉(zhuǎn)移，建立依法信訪體系，關(guān)鍵是要實現(xiàn)有序上訪，既要為群眾創(chuàng)造充分表達合理訴求的通道，又要嚴(yán)格規(guī)范群眾的上訪行為，切實維護社會政治大局的穩(wěn)定，在操作過程中，嚴(yán)格按照“保護合法上訪，控制無理上訪，規(guī)范非正常上訪，懲戒違法上訪”的原則，對群眾的信訪行為甄別界定后，依法依規(guī)進行處理。一是控制無理上訪，對信訪事項已處理復(fù)查到位，上訪者仍提出無理過高要求的，進行公開聽證，確實完全沒有道理，又無實際困難的為無理上訪，對無理上訪者不予接待、登記和交辦。二是規(guī)勸非正常上訪，對違反《信訪條例》規(guī)定，不到黨政機關(guān)指定地點上訪的，視為非正常上訪，對他們進行批評教育，嚴(yán)肅指出其行為的錯誤和危害，規(guī)勸他們通過合法途徑反映自己的合法訴求。三是嚴(yán)懲違法上訪。對采取過激方式，如圍堵黨政機關(guān)、赴京“告洋狀”的視為違法上訪，對不聽勸阻的給予重點人物重點打擊。在打擊上，成立了依法處置違法上訪領(lǐng)導(dǎo)小組，對違法者由信訪部門依法提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組拍板，公安部門牽頭，法、檢兩院配合，依照相關(guān)法律、法規(guī)定性，在事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下依法處理。今年7月，有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員煽動、串聯(lián)，帶頭到北京“告洋狀”，根據(jù)事實認定為率眾擾亂社會秩序罪、非法游行示威罪，由縣檢查機關(guān)批準(zhǔn)逮捕，有12人給予行政拘留10日的處罰。

——建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，追究向上轉(zhuǎn)移。明確責(zé)任，嚴(yán)明制度是做好信訪工作的保障。過去，在信訪工作責(zé)任制落實上，往往是簽責(zé)任狀的是領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)問題追究的是具體經(jīng)辦人，形成了責(zé)任人無責(zé)任的不正?，F(xiàn)象。針對這種情況，縣委，政府從自身做起，在縣四大家聯(lián)席會上確定36名正，副處級領(lǐng)導(dǎo)分包全部案件，按照“三定五包”要求落實責(zé)任，并一人一文，直接責(zé)任人簽署“五包”保證意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各一級單位均有主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人簽定了“五包”責(zé)任書。明確了若包保對象再發(fā)生越級上訪，非正常上訪時，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人愿意接受信訪工作責(zé)任追究的條款。同時，還明確追究的程序。即：由信訪部門根據(jù)責(zé)任人的責(zé)任大小，提出追究建議，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門依據(jù)建議派人查處，追究的結(jié)果向信訪局通報。同時，凡信訪問題未查清者，在提拔使用干部或評先表彰時一律停止。采取追究向上轉(zhuǎn)移以后，有效地增強了責(zé)任人的責(zé)任感和緊迫感。今年以來，共追究3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個縣直部門和正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部13人。其中，某鄉(xiāng)人大副主席××在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中遞條子、拉選票，其違紀(jì)行為引發(fā)該鄉(xiāng)分流人員赴京“告洋狀”，縣紀(jì)委對其作出撤消黨委委員處理，并依法罷免了人大副主席職務(wù)。對監(jiān)控不力造成涉軍人員赴京上訪的某鎮(zhèn)黨委書記通報批評，對該鎮(zhèn)分管副書記××黨內(nèi)警告處分，對縣外貿(mào)總公司、縣供銷社、自來水公司、畜牧局等4單位因處理問題不到位，包保對象穩(wěn)控不力給予了通報批評。

通過建立組織體系壯大了隊伍，打牢了信訪工作的基礎(chǔ)，通過建立防范體系，筑牢了防范，把苗頭解決在了萌芽，通過了建立依法信訪體系，增強了上訪人的法制意識，疏通了渠道，有力地打擊了違法上訪行為。通過建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強了責(zé)任感，為群眾著實解決了實際問題。近幾個月來，各類信訪案件大幅度下降，使信訪工作實現(xiàn)了根本性的好轉(zhuǎn)。