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近年來，縣文化體育事業(yè)在上級主管部門領(lǐng)導下，在縣委、縣縣政府的領(lǐng)導和縣直各部門的大力支持下，遵照重點繁榮和具體發(fā)展并兼，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并舉，普及提高與打造品牌并進，專業(yè)培育與業(yè)余培訓并行的“四項準則”，獲得了較好的成果，為促進社會和諧不變，加速縣域經(jīng)濟“走在全省山區(qū)縣市前列”作出了積極努力。然則在全縣文體事業(yè)發(fā)展進程中還存在一些不容無視的問題。主要顯示在：思想認識不到位，對文體事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要效果不足具體、深入的認識；運轉(zhuǎn)機制不夠活，面向市場、順應(yīng)市場的才能較差，市場開放度不高；資源整合與開發(fā)不夠，豐富的文體資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；文體人才優(yōu)勢發(fā)揚不夠，尤其不足文體運營治理人才；文體經(jīng)濟政策落實不夠，公益性文體事業(yè)投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體事業(yè)單薄。這些矛盾和問題，假如不實時加以處理，勢必對我縣今后的文體事業(yè)發(fā)展組成妨礙和制約。

一、具體經(jīng)營，堅持健全文化體育事業(yè)發(fā)展系統(tǒng)

（一）、堅持長效的文化藝術(shù)精品系統(tǒng)

努力創(chuàng)作，繁榮和發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)，打造精品，堅持和增強文藝精品認識。堅持“二為”方向和“雙百”方針，積極施行精品戰(zhàn)略，精心打造一批文化藝術(shù)精品，組織嚴重題材的創(chuàng)作活動，提高藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量，力圖在戲劇、音樂、跳舞等多方面推出一批掌握時代精神，具有激烈藝術(shù)傳染力的優(yōu)異作品。做到年年有作品，三年、五年出精品。

（二）、堅持完全的文化體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

一是培養(yǎng)強大市場主體，著力培養(yǎng)體育休閑、書報刊、電輔音像成品、印刷、書畫、根雕等有比較優(yōu)勢的文化體育產(chǎn)品市場；二是發(fā)展文化產(chǎn)品連鎖運營和電子商務(wù)，培養(yǎng)和扶持一批諾言好、實力強、運營標準、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧企業(yè)，使標準化、規(guī)劃化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧連鎖運營企業(yè)成為網(wǎng)吧行業(yè)的市場主體；三是進一步優(yōu)化全縣印刷業(yè)構(gòu)造。領(lǐng)導印刷業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，完成各類規(guī)劃、層次、特征印刷業(yè)企業(yè)并存和互補的印刷格式。

（三）、堅持齊備的公共文體設(shè)備系統(tǒng)

一是全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站獲得充分應(yīng)用，積極開展各類文體活動；二是全縣一切行政村充分發(fā)揚“農(nóng)家信屋”效果，知足廣大農(nóng)民看書的需求；三是繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動；四是抓好文化扶貧工作和新農(nóng)村體育健身器材援建工作；五是完成文化信息資源共享工程縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層服務(wù)點全覆蓋。構(gòu)成縣有場（文體廣場）、鎮(zhèn)有站（文化站）、村有室（文體活動室）、組有戶（文化中心戶）的齊備公共文體設(shè)備系統(tǒng)。

（四）、堅持優(yōu)質(zhì)的公共文體服務(wù)系統(tǒng)

一是大力施行文體活動“年、月、周、日”工程。構(gòu)成縣級嚴重文體活動年年辦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級大中型特征文化活動月月有，廣場文化活動周周樂，基層文化服務(wù)（綜合文化站、農(nóng)家信屋）天天有的格式；二是大力施行文體設(shè)備免費開下班程。整合設(shè)備資源，推進文化體育設(shè)備的綜合應(yīng)用與共享，推進機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的藏書樓(室)和文化活動室、體育場等內(nèi)部文體設(shè)備，采取多種方法向社會開放；三是施行文化精品工程。突出嫘祖文化、道教文化等文化特征，規(guī)整齊批創(chuàng)作重點題材和項目；四是大力施行文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。發(fā)揚各級文化館(站)、文化活動中心和農(nóng)家信屋的龍頭效果，堅持和完善文化體育社會領(lǐng)導員準則，組織和領(lǐng)導群眾開展內(nèi)容豐富、情味健康的文化體育活動。

（五）、堅持立體的文化遺產(chǎn)維護系統(tǒng)

一是做好文物普查及急救性維護工作，保證文物的安全，不斷豐富我縣的文物資源和文物研討的什物材料；二是進一步做好主要的古建筑、留念建筑、歷史遺址等人文資源的補葺維護和全國重點文物維護單位的申報工作；三是具體落實文物維護“五納入”（即納入社會和經(jīng)濟發(fā)展方案、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財務(wù)預算、納入體制改革、納入領(lǐng)導責任制）、文物維護單位“四有”（即有維護范圍、有標記闡明、有記載檔案、有負責治理的專門機構(gòu)某人員）工作；四是進一步增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，爭奪新增一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入國家和省級維護名錄。

（六）、堅持高效的文化市場治理系統(tǒng)

堅持“一手抓繁榮、一手抓治理”的方針，落實好有利于發(fā)展先進文化、有利于保證人民群眾的基本文化權(quán)益、有利于強大文化產(chǎn)業(yè)的要求，不斷調(diào)整和優(yōu)化市場構(gòu)造，提高運營條理，促進文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。一是不斷改進治理手段和辦法,綜合運用司法、行政、經(jīng)濟等手段增強對文化市場的微觀治理，完成治理的常?；蕜t化、標準化。二是加大文化市場法律力度，落執(zhí)行政法律責任制和法律責任差錯追查制。三是堅持和完善文化市場群眾監(jiān)督和告發(fā)獎勵準則，維護正當運營。四是增強法律隊伍建設(shè)，堅持合理活動的機制，加強法律隊伍的生機。五是增強法律機構(gòu)的設(shè)備設(shè)備建設(shè)，改善法律情況和前提。六是增強日常監(jiān)管，堅持城鄉(xiāng)一體監(jiān)控系統(tǒng)，促進城鄉(xiāng)網(wǎng)吧市場朝著標準化運營治理方向發(fā)展，鼓舞網(wǎng)吧經(jīng)過連鎖整合做大做強。七是持之以恒地開展“掃黃打非”專項行動，維護出書物市場正常的運營次序。

二、齊抓共管，具體落實文化體育經(jīng)濟政策

（一）、落實各項優(yōu)惠政策。按規(guī)則實時足額返還公益性文體單位所得稅和增值稅，社會力量向公益性文體事業(yè)捐贈享用有關(guān)“捐贈抵稅”政策。加大對文體產(chǎn)業(yè)項目（包括轉(zhuǎn)制文體單位）在財務(wù)、稅收、土地等方面的扶持力度。

（二）、繼續(xù)加大對公益性文體事業(yè)的財務(wù)投入。切實發(fā)揚公共財務(wù)的主導效果，文體事業(yè)經(jīng)費支出占本地財務(wù)支出的比例不低于1%，保證其增進幅度不低于昔時財務(wù)增進速度。對表現(xiàn)當?shù)靥卣鞯膭》N，對民間文化藝術(shù)的維護和文物維護工作，鄉(xiāng)村文化的發(fā)展賜與響應(yīng)的政策扶持。堅持“縣文體事業(yè)發(fā)展專項資金”，重點用于文化體育項目建設(shè)、文體精品生產(chǎn)、嚴重文體活動和文藝集團培養(yǎng)。

（三）、鼓舞社會成本投資文體產(chǎn)業(yè)。制訂和完善鼓舞社會投資文體產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。在答應(yīng)接收社會成本進入的文體領(lǐng)域，招商引資部門主要經(jīng)過規(guī)劃和政策領(lǐng)導，標準市場準入，領(lǐng)導社會對文體的投資，設(shè)立“縣文體事業(yè)發(fā)展投資資金”，扶持我縣嚴重文體項目。

三、完善機制，增強文化體育人才隊伍建設(shè)

（一）、完善文體系統(tǒng)人才引進、培育、運用機制。一是制訂文體系統(tǒng)人才教育培訓準則，堅持選拔優(yōu)異文體人才到國家、省、市學習、觀摩、學習學習。二是努力引進和培育一批高條理的文體專業(yè)人才，治理人才和運營人才，逐漸構(gòu)成文體人才梯隊聲勢。三是堅持黨管人才準則，增強對文體系統(tǒng)人才的運用和治理，保證高條理文體專業(yè)人才不流掉。

（二）、完善人才鼓勵機制。營建尊敬常識，尊敬人才的優(yōu)越氣氛，確立以業(yè)績?yōu)橹攸c的人才價值觀。一是制訂《縣優(yōu)異文體人才獎勵施行方法》，設(shè)立“縣優(yōu)異文體人才獎勵專項資金”，對有突出奉獻的人才執(zhí)行重獎，對拔尖人才予以優(yōu)優(yōu)遇遇。二是深化分派準則改革，發(fā)揚文體名人效益，堅持順應(yīng)市場需求的分派新機制。