導(dǎo)語：全市兩基鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作電視電話會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，我們參加了全省“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作電視電話會議，聽取了袁純清省長的重要講話。袁省長在講話中，對這項工作進行了全面部署，提出了明確的任務(wù)和要求。請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、高度重視，精心準備，確保順利通過國家“兩基”評估驗收

近年來，全市上下按照“社會事業(yè)，教育為先”的思路，堅持把教育事業(yè)作為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程，深化教育改革，加大投入力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全市教育事業(yè)取得顯著成績。特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費機制保障改革工作的順利推行，為全市156萬人（次）農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生落實“兩免一補”資金2.12億元，全市“兩基”工作得到進一步鞏固提高。繼1998年我市通過省級“兩基”驗收后，先后有10個縣市區(qū)通過省“兩基”的復(fù)查驗收，三原、武功2個縣先后被省政府授予“教育強縣”稱號，教育整體水平邁上了一個新臺階。但實事求是地講，全市的教育工作仍然面臨著不少困難和問題，特別是在去年省政府電視電話會議之后，我們按照要求，及時成立了迎接國家評估驗收領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開會議，下發(fā)文件，加強專項檢查。通過檢查，對照國家驗收標(biāo)準和省上的要求，查找出了我市“兩基”工作存在的一些問題和差距，主要是：城鄉(xiāng)之間、縣市區(qū)之間、校與校之間發(fā)展不夠均衡；教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步改善，全市還有40萬平方米危漏校舍亟需改造；“控輟”任務(wù)比較艱巨，教育教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的要求還有較大差距等。對于這些問題，我們要高度重視，盡快予以解決。

今年上半年，國家將組織對全省“兩基”工作進行評估驗收，這對我們既是壓力，更是機遇。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，突出重點，精心準備，抓好落實，確保順利通過國家“兩基”評估驗收。

一要落實責(zé)任，形成合力。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面落實工作責(zé)任，認真研究解決經(jīng)費投入、危漏校舍改造等困難和問題，推動工作順利開展。要進一步健全工作機制，細化分解任務(wù)，明確獎罰措施，形成政府主導(dǎo)，教育部門牽頭，各部門共同參與，職責(zé)分明、齊抓共管的工作格局。把“兩基”迎驗工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，對工作措施不力，影響全市“兩基”復(fù)查驗收的縣市區(qū)，要嚴格追究責(zé)任。

二要突出重點，切實整改。這次國家“兩基”評估驗收，既檢查“兩基”工作各項指標(biāo)具體達標(biāo)情況，也檢查義務(wù)教育法律法規(guī)和政策的貫徹落實情況，標(biāo)準高，要求嚴，是一次全面的考核。各縣市區(qū)要按照“查漏補缺、填平補平、鞏固提高”的原則，嚴格對照國家復(fù)查驗收標(biāo)準，組織專門力量，對轄區(qū)“兩基”工作進行一次全面檢查，及時整改，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏校、校不漏項。要將義務(wù)教育普及程度、經(jīng)費投入、中小學(xué)教師隊伍歸口管理、辦學(xué)條件、掃盲工作等五個方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題作為整改的重點。具體講，義務(wù)教育普及程度方面，全市不得發(fā)生小學(xué)生輟學(xué)問題，初中輟學(xué)率不得高于3%。義務(wù)教育經(jīng)費投入方面，對2004年到*年以來“三個增長”、預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費等7個方面經(jīng)費投入不到位的，有關(guān)縣市區(qū)要按照省上要求，必須在3月10日前補撥到位，并向市政府寫出自查整改專項報告。中小學(xué)教師歸口管理方面，要按照教育法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，于3月底前落實到位，真正實行中小學(xué)校長選拔、任命和教師的招考、聘任、調(diào)動、培訓(xùn)、職稱評定等由教育行政部門歸口管理。辦學(xué)條件方面，要以消除D級危漏校舍為重點，加快工作進度，確保按期達標(biāo)。同時，要全面推進素質(zhì)教育，切實加強掃盲工作，提高農(nóng)村勞動者的文化和科學(xué)素質(zhì)。

三要加強督查，全面推進。市政府督查室、市教育局、財政局、教育督導(dǎo)室要組成聯(lián)合督查組，深入各縣市區(qū)進行督促檢查，指導(dǎo)工作開展。對檢查出的問題，要提出明確要求，限期整改；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不力，不能按期達到要求的縣市區(qū)，要進行通報批評。市政府將在3月底到4月初，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市“兩基”迎驗工作進行全面檢查，確保達到標(biāo)準要求。

二、全面啟動“雙高”普九工作，推進教育均衡發(fā)展

目前，我市“兩基”工作雖然基本達到普及程度，但總體還是低水平的，發(fā)展不夠均衡。各縣市區(qū)要從落實科學(xué)發(fā)展觀，維護社會公平，促進和諧社會建設(shè)的高度，充分認識促進教育均衡發(fā)展的重要性，以迎接國家“兩基”驗收為契機，全面啟動“雙高普九”工作，加快建設(shè)西部教育強市。

一要加大財力投入，提供資金保障。發(fā)展教育事業(yè)，經(jīng)費投入是保障。各縣市區(qū)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，專戶管理，足額預(yù)算，足額撥付，切實做到財政性教育經(jīng)費支出的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，在校學(xué)生人均平均教育經(jīng)費逐年增長，學(xué)生生均公用經(jīng)費逐步增長,確保新增財力的20%以上用于教育，教育經(jīng)費占地方財政支出的比例比上年至少提高0.5到1個百分點。要進一步健全教育資金管理制度，加大審計監(jiān)督力度，切實加強教育經(jīng)費投入及使用情況的監(jiān)管，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用，杜絕截留、挪用、克扣、浪費教育經(jīng)費的現(xiàn)象發(fā)生。

二要加快建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施。要抓住中、省加大對教育事業(yè)支持投入力度的機遇，把中小學(xué)危漏校舍改造作為教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，與中小學(xué)布點調(diào)整相結(jié)合，與薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，加強組織協(xié)調(diào)，落實配套資金，嚴格項目管理，確保工程質(zhì)量，加快建設(shè)進度，年底前全面完成中小學(xué)D級危房改造任務(wù)。要切實抓好新一輪薄弱學(xué)校改造，力爭建設(shè)寄宿制學(xué)校10所。加強高中內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，提高高中標(biāo)準化建設(shè)水平，不斷改善教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

三要優(yōu)化資源配置，促進均衡發(fā)展。在繼續(xù)抓好現(xiàn)代遠程教育工程應(yīng)用的同時，以中小學(xué)計算機教室為支點，以校園網(wǎng)絡(luò)為紐帶，加快全市教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，以教育信息化帶動教育加快發(fā)展。要充分發(fā)揮城區(qū)及優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢，實施城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)勢學(xué)校與薄弱學(xué)校對口幫扶計劃，開展城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師定期交流。加快實施城區(qū)教育資源整合方案，以實驗中學(xué)新校區(qū)建設(shè)為重點，新建改建一批城區(qū)中小學(xué)，緩解城區(qū)教育資源緊張的局面。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

四要加強教師隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。有好的教師，才有好的教育。全市各級各有關(guān)部門要把教師隊伍建設(shè)作為提升教育質(zhì)量的根本，認真做好教師的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作，加大對外交流力度，加強與西安等發(fā)達地區(qū)和國內(nèi)外友好城市學(xué)校的合作交流，形成長效機制。加強素質(zhì)教育，搞好中小學(xué)課程改革，切實減輕學(xué)生繁重的課業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。堅持從嚴治校，加強校風(fēng)校紀建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量。

三、加強教育督導(dǎo)工作，為建設(shè)西部教育強市提供體制保障

教育督導(dǎo)是我國一項基本教育制度，是現(xiàn)代教育管理的重要環(huán)節(jié)。近年來，我市教育督導(dǎo)工作機制不斷健全，工作制度日益規(guī)范，工作重點逐步突出，初步形成了一支專業(yè)化教育督導(dǎo)工作隊伍，有力促進了全市教育健康快速發(fā)展。各縣市區(qū)及有關(guān)部門要充分認識教育督導(dǎo)工作的重要地位和作用，采取有效措施，健全工作機制，加強隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費投入，增強督導(dǎo)工作的實效性，提高教育工作水平。

一要健全教育督導(dǎo)工作機制。各縣市區(qū)要按照省政府64號令和袁省長講話要求，進一步建立健全與教育督導(dǎo)職責(zé)相適應(yīng)的教育督導(dǎo)機構(gòu)，明確其代表本級政府履行督政、督學(xué)的雙重職能。要切實從人員、經(jīng)費等方面予以保障，認真解決人員配備不足、經(jīng)費短缺、工作條件落后等問題，為教育督導(dǎo)部門發(fā)揮監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。

二要加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)較高、以專職督學(xué)為主的專業(yè)化督導(dǎo)隊伍，是確保教育督導(dǎo)工作順利開展的重要保證。要進一步完善督學(xué)聘任制度，按照督學(xué)的任職條件，選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉基礎(chǔ)教育工作、年富力強的同志充實到督學(xué)隊伍中來。要以教育法律法規(guī)、方針政策和督導(dǎo)業(yè)務(wù)為重點，大力加強對督學(xué)的培訓(xùn)工作，不斷提高教育督導(dǎo)工作水平。

三要營造支持教育督導(dǎo)工作的良好氛圍。教育督導(dǎo)室是代表政府行使教育行政執(zhí)法監(jiān)督職能的專門機構(gòu)，具有較強的專業(yè)性、相對的獨立性和執(zhí)法的權(quán)威性。各級政府要切實加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持其充分發(fā)揮監(jiān)督、保障作用，確保教育督導(dǎo)工作的嚴肅性。各縣市區(qū)及教育行政部門在進行教育決策時，要充分聽取督導(dǎo)室的意見；在實施教育管理時，要把教育督導(dǎo)作為必要措施。財政、人事、監(jiān)察等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，積極支持教育督導(dǎo)室開展工作，從而形成促進教育督導(dǎo)工作健康發(fā)展的良好氛圍。教育督導(dǎo)部門要積極適應(yīng)形勢變化，把推動實施素質(zhì)教育作為中心任務(wù)，把促進義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在突出位置，發(fā)揮職能，積極探索，不斷開創(chuàng)督導(dǎo)工作新局面。

同志們，咸陽發(fā)展系于教育。全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們相信，只要大家齊心協(xié)力，扎實工作，就一定能夠順利通過國家評估驗收，不斷提高全市教育發(fā)展水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧新咸陽提供智力支持和人才保障！