全市教育工作會議上的講話

時間:2022-04-29 11:12:00

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全市教育工作會議上的講話

這次會議是市教育局總結(jié)去年、研究部署今年、安排迎接國家“兩基”驗收工作的一次非常重要的會議。剛才,張存同志代表市教育局作了一個很好的工作報告,全面總結(jié)了*年教育工作,安排部署了*年各項教育工作任務(wù)。鎖院同志專題安排了“兩基”迎驗工作。我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我著重就今年的工作,講三點意見。

一、正確把握形勢,提升工作境界

過去的一年,是我國教育發(fā)展不平凡的一年。《義務(wù)教育法》的修訂實施,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的推行,國家對職業(yè)教育的高度重視,教育公平受到特別關(guān)注等,都對教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。過去的一年,也是我市教育發(fā)展不平凡的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進取,扎實工作,教育事業(yè)取得了新的成績,實現(xiàn)了“十一五”教育發(fā)展的良好開局。

一是教育公平有了新的保障。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制改革,“兩免一補”政策全面落實,城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全部免收借讀費,基本解決了進城經(jīng)商、務(wù)工子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。

二是教育均衡有了新的推進。教育基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,危漏校舍和薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)等任務(wù)圓滿完成。

三是抓教育質(zhì)量方面有了新的舉措。召開了“提高教育質(zhì)量,創(chuàng)建教育強縣”工作會,落實局長、校長質(zhì)量責(zé)任,實施質(zhì)量分工管理負責(zé)制、全員質(zhì)量責(zé)任制,優(yōu)化中小學(xué)辦學(xué)環(huán)境,這些都為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造了必要的條件。

四是教育創(chuàng)強工作有了新的進展。武功縣順利成為我市第2個省級教育強縣,創(chuàng)建省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。

此外,職業(yè)教育招生人數(shù)有了新的突破,師資隊伍素質(zhì)有了新的提高,精神文明建設(shè)有了新的成效。市教育局被省委、省政府和市委、市政府評為“創(chuàng)選評”最佳單位,教育系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作成為全市亮點。這些成績的取得,與在座同志們的辛勤勞動、艱苦努力是分不開的。在此,我代表市政府向同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我市教育發(fā)展的總體水平仍然不高,與人民群眾對教育的需求,對教育公平的期望,還不相適應(yīng),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間發(fā)展還不平衡,教育質(zhì)量亟需進一步提高,教育系統(tǒng)和學(xué)校管理需要進一步加強,教育收費、擇校、貧困學(xué)生資助等群眾關(guān)心的問題在一些地方解決的還很不好。對于這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真分析思考,積極加以解決。

近年來,國家對基礎(chǔ)教育的投入力度和政策措施逐年強化。從中小學(xué)教師工資上收,到實行“以縣為主”的管理體制,再到義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。大家可以看出,先是解決突出問題,再是著眼建立機制。我們國家的基礎(chǔ)教育處在一個快速轉(zhuǎn)折的歷史時期,也是一個發(fā)展最快、形勢最有利的機遇期。在這樣一個歷史時期,能夠從事教育工作是幸運的。因此,我們要切實增強歷史使命感和工作責(zé)任感,要爭取新的成績,謀求新的發(fā)展。目前我市教育事業(yè)的一些突出問題,如危漏校舍、硬件設(shè)施、義務(wù)教育普及程度等,基本得到解決。而教育公平、教育均衡、教育質(zhì)量越來越受到廣泛關(guān)注,并逐漸成為教育工作新的重點和方向。在座各位都是教育系統(tǒng)各級單位的負責(zé)同志,一定要正確把握形勢,提升工作境界,明確工作方向和重點,努力推動我市教育事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

二、抓住工作重點,努力辦人民滿意的教育

*年是我們黨和國家發(fā)展史上極其重要的一年,將迎來黨的十七大召開。做好*年的教育工作,保持我市教育改革發(fā)展的良好勢頭,對于落實我市“社會事業(yè)、教育為先”的戰(zhàn)略,推進和諧社會建設(shè),迎接十七大具有十分重要的意義。

關(guān)于*年全市教育工作,市教育局制定下發(fā)了《*年教育工作要點》,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實,創(chuàng)造性地開展工作,努力完成各項工作任務(wù)。我著重強調(diào)四方面的工作:

(一)促進教育公平,解決人民群眾最關(guān)心的教育問題。教育公平是人發(fā)展起點的公平,是社會公平的重要組成部分。目前,廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的要求和愿望十分迫切,就學(xué)、收費、教育質(zhì)量、擇校、學(xué)生健康成長、就業(yè),是他們最關(guān)心的問題。解決好這些問題,既是教育工作的責(zé)任所在,也是難點所在。這就要求我們各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī),切實做到依法治教、依法治校。要加大中小學(xué)布局調(diào)整和薄弱學(xué)校改造力度,加快寄宿制學(xué)校建設(shè),切實解決當(dāng)前困擾我市中小學(xué),尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)中小學(xué)的生存和發(fā)展問題,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間教育發(fā)展的差距,推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持不懈地狠抓教育收費治理,規(guī)范收費項目和標(biāo)準(zhǔn),完善教育收費及管理規(guī)定,堅決落實“不公示、不收費,亂收費、撤校長”的剛性措施,做到收費和經(jīng)費使用規(guī)范、公開,實行嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,提倡勤儉辦學(xué),反對鋪張浪費,把有限的資金用到教育教學(xué)工作上來。

(二)強化管理,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。去年9月29日,我們專題召開了提高教育質(zhì)量創(chuàng)建教育強縣工作會。從幾個月的實踐來看,這方面的工作是有成效的。各縣市區(qū)、各級各類學(xué)校先后議定了符合各自實際的措施,建立健全了強化管理、加強培訓(xùn)提高、深化教研教改等方面的制度。但一些地方和學(xué)校仍然存在著措施落的不實,管理抓的不嚴(yán),教研放的較松等問題,這直接影響了教育質(zhì)量的提高和辦學(xué)水平的提高。市、縣兩級教育行政部門要進一步抓好落實工作。要在創(chuàng)新機制上做文章,以人為本,不斷提高管理水平;在工作機制、激勵機制、競爭機制上出實招,全面激發(fā)干部教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力。要加大對教育質(zhì)量的獎懲力度,重獎先進,激勵后進,形成風(fēng)正氣順,心齊勁足的生動局面。市教育局每年拿出20萬元作為教育質(zhì)量獎是非常有必要的,今后在這方面的獎金要逐步提高。要在物質(zhì)保障和經(jīng)費支持上向提高質(zhì)量工作傾斜,要舍得花錢,不能因校建債務(wù)等理由擠占必須的教學(xué)投入。要堅持局長、校長質(zhì)量責(zé)任制和分工管理負責(zé)制,全員質(zhì)量責(zé)任制。局長要深入學(xué)校進行調(diào)研,深入課堂聽課;校長要堅持帶課、聽課、評課。要堅持“三名”工程這個抓手,推選和宣傳群眾認(rèn)可的名學(xué)校和專家型名教師、名校長,市上將在教師節(jié)進行一次集中的表彰和獎勵。同時,要加大教育質(zhì)量督查力度。通過“質(zhì)量千校行”、教育電視臺、咸陽教育網(wǎng)等手段和平臺,宣傳先進、鞭策后進。市縣教育部門對工作不力的學(xué)校負責(zé)人和教師,要進行曝光批評。

(三)統(tǒng)籌推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市農(nóng)村教育要重點鞏固提高義務(wù)教育成果,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,確保新機制改革各項政策及資金的落實,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。職業(yè)教育要調(diào)整思路,加強實訓(xùn)基地建設(shè)和“雙師型”師資隊伍建設(shè),保障畢業(yè)生質(zhì)量,擴大招生規(guī)模,拓寬就業(yè)渠道,盡快步入良性循環(huán)的軌道,努力實現(xiàn)與普通高中入學(xué)人數(shù)1:1的目標(biāo)。

(四)維護穩(wěn)定安全,大力建設(shè)平安校園、和諧校園。確保教育的安全與穩(wěn)定,始終是我們首要的責(zé)任和第一位的工作,任何時候都不能掉以輕心。教育系統(tǒng)隊伍龐大,人員多,涉及千家萬戶,任何差錯都可能給學(xué)生、家長、老師造成極大傷害,任何安全事故都會給社會帶來不穩(wěn)定因素。我們一定要時刻繃緊這根弦。要經(jīng)常對廣大學(xué)生開展安全教育,防止校園傷害事件。要加強校車的管理,杜絕校車帶病帶險上路。要加強飲食衛(wèi)生工作,防止中毒事件和傳染性疾病發(fā)生。要加強學(xué)校門衛(wèi)管理,堅決杜絕社會散雜人員出入校園。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校,要以創(chuàng)建平安校園、和諧校園為重點,不斷完善維護穩(wěn)定、確保安全的長效機制,進一步落實穩(wěn)定安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強應(yīng)急管理,切實預(yù)防群體性事件和重大安全事故的發(fā)生。

三、全面推進均衡發(fā)展和“雙高普九”,確保我市順利通過國家“兩基”評估驗收

(一)高度重視,廣泛動員。2月26日、春節(jié)后上班第二天,省政府就召開“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作電視電話會,袁省長親自講話。我市緊接著套開了電視電話會議,千市長親自安排部署。因此,迎接國家評估驗收,是當(dāng)前教育工作的當(dāng)務(wù)之急?,F(xiàn)在離4、5月份驗收只剩一個多月時間了,時間緊、任務(wù)重,同志們必須清醒地認(rèn)識到做好本地區(qū)、本部門迎接驗收工作的極端重要性,要全力以赴,爭分奪秒,倒排工期,認(rèn)真落實。國家“兩基”評估驗收有兩個方面內(nèi)容,一個是義務(wù)教育有關(guān)法律法規(guī)和政策的貫徹落實情況,主要包括新修訂的《義務(wù)教育法》,國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強農(nóng)村教育工作的意見》、《關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的有關(guān)規(guī)定》。另一方面是具體指標(biāo),共6大類48條,重點要抓好普及程度、教育經(jīng)費、教師隊伍、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量和掃盲工作等關(guān)鍵指標(biāo)和“一票否決”的項目。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照指標(biāo)體系和政策規(guī)定,認(rèn)真落實到位,確保萬無一失。國家這次的評估驗收采取隨機抽樣的辦法確定市、縣、鄉(xiāng),同志們一定要消除僥幸心理,對照“兩基”指標(biāo),按照“查漏補缺,填平補齊,鞏固提高”的原則,扎實做好自查和整改工作,實事求是,不得弄虛作假,絕不能因為某所學(xué)校、某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某個縣出現(xiàn)問題而影響全市全省的大局。需要強調(diào)的是:經(jīng)費投入是國家必查的重點,袁省長在電視電話會上明確要求,關(guān)于教育經(jīng)費的自查整改報告要由市委、縣區(qū)委書記,市長、縣區(qū)長,分管教育的市長、縣區(qū)長及財政局長、教育局長簽名并加蓋本級政府公章,由市上匯總后,于3月15日前報省政府辦公廳。凡是國家驗收時出現(xiàn)問題的地方,省政府將逐級進行查究,還將對其教育經(jīng)費問題進行專項審計,按照審計規(guī)定予以處理,*年度縣級領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考核確定為不合格,并按干部管理權(quán)限追究市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。事關(guān)重大,請各位局長回去以后要積極協(xié)調(diào)、盡快督促縣市區(qū)政府和有關(guān)部門,對不到位的教育經(jīng)費必須立即補撥到位。國務(wù)院和省上規(guī)定義務(wù)教育階段校長、教師歸口到教育行政部門管理,現(xiàn)在還沒有做到歸口管理的縣市區(qū),也要盡快督促,立即予以糾正,還要積極妥善解決代課人員的問題。3月底開始,市委、市政府將組成聯(lián)合督查組對各縣市區(qū)進行全面督查,并在全市通報情況。對工作不重視、措施不得力、落實不到位的縣市區(qū)和學(xué)校除批評外,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育是黨中央、國務(wù)院對基礎(chǔ)教育發(fā)展提出的新要求,也是我市教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和內(nèi)在要求。結(jié)合實際,我們要抓好三方面的工作:一是加大教育投入。就是要切實加強薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠程教育三大工程,優(yōu)化教育資源,徹底消除教育不均衡現(xiàn)象,促進教育公平。二是加強教師隊伍建設(shè)。就是要把好教師入口關(guān),及時足額補充新教師,加強教師培養(yǎng)培訓(xùn),建立校長、教師合理流動機制,發(fā)揮名師、名校的骨干示范帶動作用。三是抓好學(xué)校管理。就是要深化和完善學(xué)校常規(guī)管理,積極推進新課程改革,質(zhì)量立校,全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量。各縣市區(qū)、各級各類學(xué)校要制訂切實可行的義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”規(guī)劃。我們將籌備召開全市義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”工作會議,全面啟動均衡發(fā)展和“雙高普九”工程。

(三)加快創(chuàng)建教育強縣步伐,不斷強化督導(dǎo)工作。教育強縣是教育均衡發(fā)展和“雙高普九”工作的標(biāo)志,是建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)。盡管我市的創(chuàng)強工作起步良好,但基礎(chǔ)設(shè)施、教育投入、均衡發(fā)展、高中階段教育等方面的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,在*年工作中要進一步強化措施,加快創(chuàng)建教育強縣步伐。市政府將加大獎勵力度,加強督查工作,實行責(zé)任追究。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)是代表政府管理教育的重要抓手,我們要不斷加強督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè),提高各級教育督導(dǎo)督政、督學(xué)的能力和水平,不斷改善教育督導(dǎo)工作條件,規(guī)范督導(dǎo)秩序,確保教育督導(dǎo)工作的嚴(yán)肅性,完善對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核制度,將評估和考核結(jié)果列入縣級領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)體系,形成有效的監(jiān)督激勵機制。