領(lǐng)導(dǎo)在組織工作會議上的講話

時間:2022-07-11 04:02:00

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領(lǐng)導(dǎo)在組織工作會議上的講話

同志們:

經(jīng)市委同意,今天召開全市組織工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省組織部長會議精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn),研究和部署今年全市的組織工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務(wù)。市委對開好這次會議十分重視。市委范書記親自到會并將作重要講話,對我們順應(yīng)新形勢、把握新機遇、找準(zhǔn)新定位,扎實做好當(dāng)前和今后一個時期的組織工作有著十分重要的指導(dǎo)意義。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會范書記的講話精神,切實加以貫徹落實。下面,我根據(jù)部務(wù)會討論的意見,講三個方面的問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗,奮發(fā)有為,進(jìn)一步保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢

過去的一年,全市各級組織部門在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以“讓黨委滿意、讓群眾滿意”和“建一流干部隊伍、創(chuàng)發(fā)展先行地區(qū)”為目標(biāo),突出重點,務(wù)實創(chuàng)新,組織工作各個方面都取得了新的進(jìn)展:統(tǒng)籌部署,精心組織,圓滿完成市委及轄市、區(qū)兩級黨委換屆工作,為全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展增添了新動力;大力推進(jìn)“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程,努力整合干部培訓(xùn)資源,切實強化素質(zhì)能力培訓(xùn),各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力建設(shè)得到新加強;認(rèn)真實施《公務(wù)員法》,組織領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范擴大試點,積極開展素質(zhì)能力測評,加大干部監(jiān)督力度,干部人事制度改革推出新舉措;著力優(yōu)化人才工作創(chuàng)新環(huán)境,切實加大招才引智工作力度,“人才常州”建設(shè)邁出新步伐;以“黨員進(jìn)老區(qū)、萬人幫萬戶”活動為主要載體,大力開展“雙學(xué)”活動,繼續(xù)深化農(nóng)村、非公企業(yè)和社區(qū)等重點領(lǐng)域黨建工作,“強基工程”得到新推進(jìn);探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機制,全面啟動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),黨員教育管理工作取得新成效;認(rèn)真組織開展“雙滿意建設(shè)年”系列活動,進(jìn)一步推進(jìn)組工干部能力建設(shè)和組織工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織部門自身建設(shè)水平有了新提高。

這些成績的取得,是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級黨組織和組織部門齊心協(xié)力、共同推進(jìn)的結(jié)果,也是全市廣大組工干部團結(jié)協(xié)作、扎實工作的結(jié)果。借此機會,我代表市委組織部,向全市各級黨組織對組織工作的關(guān)心、支持,向廣大組工干部所付出的辛勤努力表示衷心的感謝!

回顧2006年的組織工作,我們可以清晰地看到,全市組織工作始終保持良好的態(tài)勢在推進(jìn)和發(fā)展,其中值得認(rèn)真總結(jié)和把握的主要有以下幾個方面。

1.必須始終堅持圍繞中心,服務(wù)大局,組織工作才能充滿生機,激發(fā)活力。組織工作的層次取決于思想認(rèn)識的高度。2006年,全市各級組織部門緊緊圍繞“兩個率先”來謀劃和推進(jìn)組織工作,有效提高了組織部門服務(wù)大局的主動性、針對性和實效性。根據(jù)市委提出的加大有效投入、加快實現(xiàn)第一個率先即建設(shè)全面小康的重大部署,市和轄市、區(qū)兩級黨委以換屆為契機,堅持圍繞發(fā)展選干部、圍繞發(fā)展配班子,調(diào)整充實了各級領(lǐng)導(dǎo)班子,為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供組織保證。圍繞2006年實現(xiàn)以市為單位的總體全面小康目標(biāo)要求,市委組織部會同市有關(guān)部門精心組織開展了“黨員進(jìn)老區(qū)、萬人幫萬戶”活動,加快茅山老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,推動全市社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得階段性成效,得到市委和省委組織部的充分肯定。該項活動被評為2006年度全省組織部門十大優(yōu)秀創(chuàng)新成果之一。武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)、戚區(qū)等地組織選送優(yōu)秀年輕干部到發(fā)展一線直接參與征地拆遷,既為年輕干部增長才干、提高本領(lǐng)創(chuàng)設(shè)了鍛煉平臺,又有效推動了熱點、難點工作的順利開展;新北區(qū)著眼于為經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供人才和智力支持,全面推行職務(wù)聘任制度、探索建立新的用人機制、考核機制和獎懲機制,組織實施510優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程,扎實推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè);市科技局黨組圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)要求,組織實施人才集聚工程;市公安局黨委注重從深化干部人事制度改革入手,推動警力下沉,推進(jìn)平安常州建設(shè),公安人才工作呈現(xiàn)新局面。實踐證明,只有把組織工作放到全市“兩個率先”發(fā)展大局中來審視、來思考、來把握,才能認(rèn)真履行好組織部門的職能,充分發(fā)揮好組織部門的作用,真正體現(xiàn)出組織工作的生機和活力。

2.必須始終堅持強化措施,狠抓落實,組織工作才能重點突破,整體推進(jìn)。真抓實干、狠抓落實,是組織工作取得實效的根本途徑。2006年,各級組織部門注重發(fā)揮這一傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞重點工作任務(wù),加大督查推進(jìn)力度,使全年各項目標(biāo)任務(wù)得到順利推進(jìn)和圓滿完成。明確責(zé)任抓落實。根據(jù)全年組織工作部署特別是十大重點目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行工作責(zé)任分解,明確工作目標(biāo)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施,實施項目化管理,使重點工作目標(biāo)任務(wù)在責(zé)任分解中得到落實。凝聚合力抓落實。全市各級組織部門把市和轄市、區(qū)兩級黨委換屆作為2006年組織工作的重中之重,在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,對內(nèi)舉全部之力、全員參與、全力以赴;對外整合資源,動員組織相關(guān)部門積極參與,從而保證了換屆工作各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿落實。強化考核抓落實。針對干部隊伍建設(shè)、人才工作、干部培訓(xùn)工作、基層黨建和黨員隊伍建設(shè)以及信息調(diào)研工作等,對轄市、區(qū)黨建工作實行目標(biāo)考核。實踐昭示我們,組織工作目標(biāo)和具體思路一旦研究確定并作出部署之后,必須在思想認(rèn)識上高度重視抓落實的問題,必須在具體工作中研究抓落實的舉措,必須用強化考核來檢驗抓落實的成效。唯有如此,才能推動形成開展組織工作出實招、干實事、求實效的濃厚氛圍,真正實現(xiàn)組織工作的整體推進(jìn)。

3.必須始終堅持敢于探索,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),組織工作才能攻堅克難,提升層次。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是組織工作破解難題、提升水平的有效手段。近年來,特別是2004年我市率先在全省組織系統(tǒng)開展組織部門創(chuàng)新成果評比表彰活動以來,各級組織部門注重抓住事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題,深入研究,積極探索,不斷推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新,涌現(xiàn)出一批有時代特征、有常州特色、在全省乃至全國有一定影響的組織工作創(chuàng)新成果。2006年,全市各級組織部門的工作都有所創(chuàng)新和突破。比如,努力深化干部培訓(xùn)工作實踐,探索賦予“領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”和“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制”新內(nèi)涵;積極拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域,人才素質(zhì)能力測評工作取得新突破;進(jìn)一步擴大試點范圍,領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范試點工作取得新進(jìn)展;堅持示范帶動、載體促動、組織推動,基層黨建工作取得新成效;精心組織開展“感動百姓好黨員”評選表彰和“關(guān)愛黨員千千萬”活動,黨員教育管理工作推出新舉措。其中“大力開展人才素質(zhì)能力測評工作”被評為全省組織工作十大創(chuàng)新成果第三名;“領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”和“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制”分別被省委組織部評為年度“10項優(yōu)秀創(chuàng)新成果”第二名和“10項創(chuàng)新成果”第四名。全市各級組織部門注重從實際出發(fā),創(chuàng)新和拓展推進(jìn)組織工作的新途徑。金壇市從挖掘資源、優(yōu)化內(nèi)容、創(chuàng)新方式入手,主動出擊抓培訓(xùn),收到了增智蓄能促發(fā)展的效果。溧陽市著眼鞏固提高先進(jìn)性教育成效,建立實施機關(guān)黨員和入黨積極分子義工服務(wù)制度,達(dá)到了黨員受教育、群眾得實惠的目的。市委教育工委、市廣電局黨委、戚電公司黨委等單位以創(chuàng)新“黨日活動”方式、開設(shè)“黨員先鋒論壇”等為突破口,探索建立黨員教育管理新機制。市國稅局著力深化干部教育培訓(xùn)活動,國稅系統(tǒng)干部崗位能力建設(shè)得到明顯加強。

4.必須始終堅持從嚴(yán)治部,樹好形象,組織工作才能增強動力,提高公信力。做好新形勢下的組織工作,必須抓好組織部門“三個之家”建設(shè),必須建設(shè)一支高素質(zhì)的組工干部隊伍。近幾年,我們著眼從嚴(yán)治部、能力強部、實績興部和形象立部,一年一個主題,鮮明地提出“組工干部素質(zhì)提高年”、“組工干部能力建設(shè)年”、“組織工作創(chuàng)新年”等,組織引導(dǎo)各級組織部門和廣大組工干部加強自身建設(shè),先后開展了組織系統(tǒng)干部考察、組工干部應(yīng)用寫作等專題培訓(xùn)、組工干部“提高五種能力、爭做五個表率”主題演講比賽等有實際工作成效、有較高社會評價的系列活動。2006年,我們又提出把“讓黨委滿意、讓群眾滿意”作為全市組織工作和組織部門加強自身建設(shè)的目標(biāo)追求,實施組織工作情況通報制度,組織選送組工干部到基層掛職,開展征編組工干部格言警句、組工干部攝影展等活動。武進(jìn)、鐘樓等地還組織組工干部進(jìn)行能力素質(zhì)展示活動,進(jìn)一步深化組工文化建設(shè),提高組工干部能力素質(zhì)。為推動形成務(wù)實高效、運轉(zhuǎn)有序的組織工作運行機制,我們還大力推進(jìn)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對組織工作的重點業(yè)務(wù)、操作流程等進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計,編撰印發(fā)了《干部任免手冊》,《地方黨委換屆工作手冊》也即將印發(fā)。同時,對干部出國審批、基層黨建等工作業(yè)務(wù),面向社會作出限時辦結(jié)承諾。2006年全市組工干部以銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),圓滿完成了各項任務(wù),展示了組織部門自身建設(shè)和組工干部能力建設(shè)的成效,為我們做好今后的組織工作創(chuàng)造了更為有利的條件。

上述工作體會,既是我們對過去一年組織工作經(jīng)驗的總結(jié),也是做好今后組織工作需要把握的重要原則。我們要結(jié)合新的實踐,把實際工作中積累的經(jīng)驗進(jìn)一步總結(jié)好、運用好、發(fā)揮好,推動全市組織工作不斷邁上新臺階。

在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,與上級要求和干部群眾的期望相比,組織工作還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:對新形勢下組織工作的新情況、新問題調(diào)查研究的深度還不夠;組織工作創(chuàng)新力度、創(chuàng)新成果以及創(chuàng)新亮點不夠;對社會較為關(guān)注的一些熱點、難點問題,解決的辦法還有待進(jìn)一步探索;組織部門自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。針對這些問題和不足,我們在新的一年里,要認(rèn)真研究對策,不斷加大力度,逐步加以解決,努力把全市組織工作提高到新的水平。

二、認(rèn)清形勢,服務(wù)大局,準(zhǔn)確把握組織工作新要求

市委十屆二次全會對今年全市迎接更新更大挑戰(zhàn),實現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了明確要求。全市各級組織部門要深刻認(rèn)識我市發(fā)展的新形勢新任務(wù),圍繞全市工作大局,加強宏觀思考,注重戰(zhàn)略謀劃,創(chuàng)新工作舉措,全力開創(chuàng)組織工作新格局。

一是中心意識要更加牢固。面對形勢任務(wù)發(fā)展的深刻變化,組織工作的起點和標(biāo)準(zhǔn)也要隨之提高。做好今年及今后一個時期的組織工作,必須自覺地把組織工作放到全市中心工作中來謀劃,以推進(jìn)全市又好又快發(fā)展的實際成效來檢驗。全力推進(jìn)“五大建設(shè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),是我市在新時期新階段全部工作的中心。全市各級組織部門都要緊緊圍繞這個中心工作,進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和有為意識,堅持在大局下行動,主動服從服務(wù)于這個大局。對市委的重大決策部署,要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹;對全市中心工作,要找準(zhǔn)定位、加強服務(wù);對組織工作的新發(fā)展,要統(tǒng)籌部署、科學(xué)決策,以組織工作的與時俱進(jìn),奮發(fā)有為,強力推進(jìn)全市的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二是組工視野要更加開闊。新一輪的發(fā)展,迫切需要我們用新一輪的思路和眼光來謀劃和推進(jìn)組織工作。全市組織工作要在全力推進(jìn)“五大建設(shè)”中實現(xiàn)新跨越,必須緊貼我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,主動適應(yīng)時展的新要求,進(jìn)一步開闊工作思路,拓展工作領(lǐng)域,在工作中更加注重以人為本、公平正義,強化服務(wù)意識和效率意識,在選人用人、制度設(shè)計、人力資源開發(fā)、組織資源配置等各個方面,努力找準(zhǔn)促進(jìn)“五大建設(shè)”的切入點、結(jié)合點和著力點。比如,全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)如何、能力和水平如何,直接關(guān)系到我市又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,需要更加注重圍繞科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧配好領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要注重選拔既善抓經(jīng)濟發(fā)展又熟悉社會建設(shè)和管理的優(yōu)秀干部。同時,必須進(jìn)一步拓展干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會事務(wù),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)。再如,和諧社會建設(shè)的重心在基層,要更加重視基層基礎(chǔ)工作,重視社會工作人才隊伍建設(shè),夯實構(gòu)建和諧社會的組織基礎(chǔ),等等。

三是創(chuàng)新氛圍要更加濃郁。面對新任務(wù)、新實踐,只有不斷研究新情況、解決新問題,才能開創(chuàng)工作新局面。實踐證明,推進(jìn)新形勢下的組織工作,既要堅持過去行之有效的經(jīng)驗和做法,更要堅持把改革創(chuàng)新作為破解難題的新手段,善于借鑒先進(jìn)的工作方式和管理手段,努力創(chuàng)造適應(yīng)新的發(fā)展要求的新理念、新思路、新方法,在創(chuàng)新中提高能力,在改革中尋求突破,在爭先中擴大成果。全市“五大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)給組織工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。比如,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,需要制定和實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。這項工作做好了,就將對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念,提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力,推進(jìn)又好又快發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。又如,常州的可持續(xù)發(fā)展,對干部隊伍的可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。我們要以戰(zhàn)略的眼光,創(chuàng)新工作方法,重視和加強后備干部隊伍建設(shè),保持后備干部隊伍的生機和活力。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,堅持深入基層、深入實際,善于從基層實踐中發(fā)現(xiàn)新生事物、挖掘新鮮經(jīng)驗,并及時給予支持和指導(dǎo),不斷健全鼓勵創(chuàng)造、推進(jìn)創(chuàng)新的工作運行機制,努力形成抓重點、求突破、創(chuàng)特色的良好工作氛圍。

四是工作作風(fēng)要更加務(wù)實。組織工作要圍繞中心,取得實效,關(guān)鍵要堅持真抓實干,務(wù)求落實之功,切實提高工作效能和服務(wù)水平。各級組織部門要大力發(fā)揚求真務(wù)實精神,大興崇尚實干之風(fēng),緊扣全市“五大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),堅持深入基層、深入實際,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,切實找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點,找準(zhǔn)解決問題的有效辦法,找準(zhǔn)狠抓落實的有力措施。要大力推行組織工作項目分解負(fù)責(zé)制,強化責(zé)任,嚴(yán)格考核,確保每一項工作落到實處。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持腳踏實地、埋頭苦干,更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù),在全市組織部門形成察實情、辦實事、鼓實勁、求實效的良好風(fēng)氣,以一流的作風(fēng),樹一流的形象,創(chuàng)一流的業(yè)績。

2007年,全市組織工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省、市黨代會及市委十屆二次全會精神為主線,緊緊圍繞全市工作大局,按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),大力推進(jìn)“強基工程”,扎實開展“和諧組工文化建設(shè)年”活動,不斷深化組織部門自身建設(shè),為加快推進(jìn)全市“五大建設(shè)”,實現(xiàn)“兩個率先”、富民強市目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才支持。

三、突出重點,整體推進(jìn),全面完成組織工作任務(wù)

今年組織工作的任務(wù)重、要求高,各級黨委和組織部門要緊緊圍繞全市工作大局,自加壓力,負(fù)重奮進(jìn),狠抓落實,全面完成今年組織工作各項目標(biāo)任務(wù),重點做好以下五個方面工作。

(一)以轄市、區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作為重點,大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

今年,我市轄市、區(qū)人大、政府、政協(xié)以及鎮(zhèn)人大、政府將進(jìn)行換屆。這是繼我市2006年黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的又一件大事,必須集中精力抓緊抓好,并以此為契機,切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部隊伍。

1.認(rèn)真做好轄市區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆以及鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。下半年,各轄市、區(qū)換屆相關(guān)工作將正式啟動。要始終堅持把全力推進(jìn)全市“五大建設(shè)”對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,貫穿于這次換屆工作之中;要始終堅持以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,按公論定取舍的用人導(dǎo)向,選好干部,配強班子。同時,要注重培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部等,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要深入細(xì)致地做好政策宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的換屆要求上來,把注意力集中到通過換屆推動全市又好又快發(fā)展上來。要認(rèn)真總結(jié)去年黨委換屆中的好經(jīng)驗、好做法,并運用到人大、政府、政協(xié)換屆中去,做到超前謀劃、通盤考慮、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保換屆工作圓滿完成。

2.切實加強換屆后的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。轄市、區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)相繼完成換屆后,當(dāng)務(wù)之急就是要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),切實提高執(zhí)政能力和執(zhí)政效率。要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)及實行常委集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制的要求,注意研究領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況,探索理順黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制及相應(yīng)的黨政關(guān)系問題,完善議事規(guī)則和工作制度,不斷增強轄市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。市委、市政府已經(jīng)出臺《關(guān)于加強重點工作督查的實施意見》,成立全市重點工作督查組,建立健全責(zé)任體系,切實加大對全市重點工作督查考核力度。我們要按照市委的統(tǒng)一要求,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,著力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把功夫下在搶抓機遇、爭先進(jìn)位上;把力氣用在項目推進(jìn)、招商引資上;把著力點落在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點上。結(jié)合重點工作督查,要進(jìn)一步改進(jìn)完善“好班子”考評辦法,加大獎懲力度,充分體現(xiàn)激勵約束作用,切實增強班子的整體功能。

3.大力實施“百千萬”培訓(xùn)工程,不斷提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。下半年,各級黨委和組織部門要把學(xué)習(xí)十七大精神作為干部教育培訓(xùn)工作中的重點,調(diào)整各類主體班次培訓(xùn)計劃,強化師資力量,全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會。同時,要按照“急缺先訓(xùn)”的原則,大力加強知識更新培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)、“市情市策”培訓(xùn)和拓展培訓(xùn),切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部為推進(jìn)“五大建設(shè)”服務(wù)的實際本領(lǐng)。特別是要把“百千萬”工程14本教材作為縣處級干部的必修課程,通過黨校主體班進(jìn)課堂,網(wǎng)上學(xué)習(xí)城有課件,縣處級干部人人參加考試,學(xué)習(xí)積分年年有記錄等方式,組織完成大規(guī)模培訓(xùn)任務(wù)。要繼續(xù)完善并運用縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”和學(xué)習(xí)積分制考核辦法,進(jìn)一步增強干部學(xué)習(xí)的主動性和針對性。

(二)圍繞科學(xué)化、民主化、制度化目標(biāo),不斷深化干部人事制度改革。

深化干部人事制度改革,加快建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機制,是配好干部、選好人才的根本保證。要繼續(xù)抓好《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》等有關(guān)法規(guī)文件的貫徹執(zhí)行,全面實施《公務(wù)員法》,健全完善干部培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督等各項改革舉措,把促進(jìn)社會公平正義的要求體現(xiàn)到干部人事制度改革中去,努力提高選人用人的公信度和準(zhǔn)確性。

1.著眼長遠(yuǎn),積極實施市、轄市(區(qū))聯(lián)動公推公選部分領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部工作。積極推行競爭性干部選拔任用方式,針對部分專業(yè)技術(shù)要求較高的領(lǐng)導(dǎo)職位,會同有關(guān)地區(qū)和部門,組織開展市、轄市(區(qū))聯(lián)動公推公選部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作。著眼為今后幾年優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)做準(zhǔn)備,今年上半年,公推公選20名左右的轄市、區(qū)市(區(qū))長助理,市級機關(guān)部門局長(主任)助理。根據(jù)形勢發(fā)展的需要,研究制定《關(guān)于“雙推雙考一審定”選拔后備干部的暫行辦法》、《關(guān)于特別優(yōu)秀年輕干部破格提拔的規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步完善后備干部選拔、培養(yǎng)、使用機制,營造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的良好氛圍,為造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍提供有力的制度保證。

2.圍繞發(fā)展,創(chuàng)新完善考核評價工作機制。一是結(jié)合貫徹落實中央關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法精神,制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的轄市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法,并在轄市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的定期考核、換屆考察中施行,從而不斷推進(jìn)干部考核評價的科學(xué)化、民主化和制度化。二是全面完成全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范工作,努力探索建立以崗位職責(zé)管理為中心的干部管理新方式,同時建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部電子業(yè)績檔案,努力實現(xiàn)對干部科學(xué)、歷史、客觀的評價。三是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行規(guī)定》,研究制定《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》等文件,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,激發(fā)干部隊伍的整體活力。四是拓展領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力測評系統(tǒng),重點完善公共知識、心理素質(zhì)及能力素質(zhì)的測試題庫建設(shè),并積極探索將測試結(jié)果應(yīng)用到干部的選拔考核和組織考察工作中,把好干部素質(zhì)能力關(guān),切實提高選人識人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

3.加強管理,建立健全干部監(jiān)督工作新機制。全面落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予組織部門的監(jiān)督職能,認(rèn)真貫徹中組部《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》,建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)中央提出的八個方面的良好風(fēng)氣,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書制度,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉、收入申報、重大事項報告和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢制度。要繼續(xù)抓好《干部任用條例》及各項規(guī)定的監(jiān)督檢查,加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度,有效防止干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)。繼續(xù)堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報制度、部長接待日制度和特邀監(jiān)督員制度,認(rèn)真做好“12380”舉報電話的受理工作,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,形成干部監(jiān)督工作的合力。

(三)以引進(jìn)培養(yǎng)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為關(guān)鍵,進(jìn)一步加大人才隊伍建設(shè)的力度。

推進(jìn)“五大建設(shè)”,推動全市實現(xiàn)跨越式發(fā)展,迫切需要有一大批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要始終堅持黨管人才原則,切實履行組織部門牽頭抓總職能,充分發(fā)揮各相關(guān)部門職能作用,堅持引進(jìn)和培育并舉,加快以領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點的急需人才隊伍建設(shè),為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才支撐。

1.不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,著力做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)的工作,形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,確保各類人才健康成長和充分發(fā)揮作用。今年,要圍繞我市城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及“十一五”人才發(fā)展總規(guī)劃,重點在科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、海歸創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上,制定出臺《常州市千名海外人才集聚工程的實施意見》、《常州市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》等相關(guān)人才政策。

2.努力引進(jìn)一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。按照市委、市政府《關(guān)于支持科技創(chuàng)新的政策意見》、《常州市引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才的實施意見》,繼續(xù)加大引進(jìn)海外高層次人才和國外智力項目的工作力度,著力推進(jìn)我市人才國際化進(jìn)程。要堅持把招才引智與招商引資、項目實施結(jié)合起來,按照建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求,把引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為海外招才的重點,提升招聘工作的成效。全面啟動實施“常州市千名海外人才引進(jìn)計劃”。今年,力爭引進(jìn)200名海外留學(xué)人才,其中20名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才。同時,將在全市9個省級開發(fā)區(qū)中,首次面向海外公開招聘9名海歸博士擔(dān)任開發(fā)區(qū)管委會副主任,引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)和使用一批懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才,進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資步伐。

3.大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程。繼續(xù)推進(jìn)人才特區(qū)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),發(fā)揮科教城、“一站兩中心”和各類開發(fā)園區(qū)等載體的作用,打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)平臺,以載體集聚人才,以人才提升載體。抓好推進(jìn)“五大建設(shè)”急需的專業(yè)化人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。年內(nèi),會同有關(guān)部門繼續(xù)舉辦一期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才專題培訓(xùn)班,與南京大學(xué)合作舉辦軟件專業(yè)工程碩士培訓(xùn)班。

(四)扎實推進(jìn)“強基工程”,不斷提高基層黨建工作整體水平。

按照中央下發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的通知要求,進(jìn)一步建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作的責(zé)任制,以鞏固和擴大先進(jìn)性教育活動的成果。重點以基層黨建工作目標(biāo)考核為抓手,積極探索加強黨建工作的新方法、新途徑,研究制訂《關(guān)于在全市開展黨務(wù)公開工作的意見》等相關(guān)文件,努力實現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,不斷開創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

1.努力深化“黨員進(jìn)老區(qū)、萬人幫萬戶”活動。今年是實現(xiàn)以縣為單位的全面小康目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年,各級黨組織要圍繞這一總體要求,繼續(xù)深化“黨員進(jìn)老區(qū)、萬人幫萬戶”活動,進(jìn)一步加大結(jié)對幫扶力度。在幫扶工作方式上,努力推動實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,由扶基向扶技、扶智轉(zhuǎn)變,由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向增效項目轉(zhuǎn)變,由注重短期幫扶向關(guān)注長效幫扶轉(zhuǎn)變。在參與幫扶力量的組織上,把參與幫扶人員的范圍由現(xiàn)有的市級機關(guān)部門擴展到全市所有機關(guān)部門以及企事業(yè)單位,同時精心組織“百名企業(yè)家老區(qū)行”活動,引導(dǎo)民營企業(yè)家走進(jìn)老區(qū),通過重點項目帶動、技術(shù)支持、信息服務(wù)和勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與民營企業(yè)發(fā)展的雙贏。各幫扶單位都要根據(jù)實際情況,制訂年度幫扶計劃,采取扎實措施,加大幫扶力度,力爭通過今年的努力,使大部分三年幫扶計劃提前得到落實,使困難群眾真正得到實惠,使茅山老區(qū)的面貌有明顯改觀。

2.切實加強農(nóng)村、非公企業(yè)、社區(qū)等重點領(lǐng)域黨建工作。一要深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。認(rèn)真貫徹落實中組部“三級聯(lián)創(chuàng)”視頻會議精神,深化新一輪的農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,打造一批“創(chuàng)業(yè)型、富民型”農(nóng)村基層黨組織。切實加強“雙強型”村黨組織書記和“雙帶型”黨員隊伍建設(shè)。積極探索從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民事業(yè)單位工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。同時,不斷充實村干部隊伍,為新農(nóng)村建設(shè)集聚高素質(zhì)后備人才。今年,市委組織部將出臺選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部的指導(dǎo)性意見,各轄市、區(qū)都要排出計劃,全市力爭公開選聘100名優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入村干部隊伍。二要實施非公企業(yè)黨建有效提升工程。堅持組建與規(guī)范并舉,在全市建立非公企業(yè)黨建工作情況季報制度和專項督查制度,加速提高非公企業(yè)黨組織單獨組建率。到年底,全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率必須達(dá)到85%以上,爭創(chuàng)一批省級非公企業(yè)黨建工作示范點。同時,要在非公企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大型市場,積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置,通過探索建立非公企業(yè)綜合黨委等途徑,擴大黨的工作覆蓋面,提高黨的工作影響力。要總結(jié)推廣非公企業(yè)黨務(wù)工作者“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”工作經(jīng)驗,加大培訓(xùn)力度,建立一支素質(zhì)較高、專兼職并行的非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍。三要積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)以創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點、樹立“五星級”社區(qū)黨建工作示范點和推進(jìn)社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理為抓手,進(jìn)一步提升城市社區(qū)黨建工作水平。要順應(yīng)“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中”的趨勢,重點推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作,在班子建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和組織設(shè)置等方面,力爭實現(xiàn)新的突破。同時,要不斷推進(jìn)機關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的黨建工作。

3.不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織三年總體規(guī)劃的部署要求,切實加大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)力度。5月上旬,將召開學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場交流會,命名50個市級示范點,并將5月份確定為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動宣傳月,在全市大力宣傳各級各類黨組織創(chuàng)建工作成效。通過組織推動、典型帶動、內(nèi)在驅(qū)動,三管齊下,形成合力,努力使這一活動與學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市建設(shè)相呼應(yīng),進(jìn)一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力。同時,要大力加強黨建工作品牌建設(shè)。下半年,召開全市黨建品牌建設(shè)交流會,推動全市基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

4.積極探索黨員教育管理工作的新機制。一要結(jié)合全市黨員隊伍的實際,研究出臺《加強黨員教育管理工作的意見》。按照注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強實踐鍛煉和嚴(yán)格組織生活的方法,切實加強黨員的經(jīng)常性教育。繼續(xù)深化共產(chǎn)黨員好事實事競賽活動,深入開展無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員示范崗、黨員志愿者、黨員義工等活動,積極探索讓廣大黨員發(fā)揮作用的新載體、新平臺,彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性形象。要依托各轄市、區(qū)委黨校和各基層黨校,加大黨員培訓(xùn)的力度。今年,要針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和黨員干部的需求,重點組織開展農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高他們致富和帶富的能力。二要在全面完成黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“建、學(xué)、管、用”的要求,充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),組織黨員干部教育培訓(xùn),整合并開發(fā)一批適合黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源,組建一支服務(wù)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干隊伍,建立一個黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織與管理的工作機制,不斷提高全市基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。三要加快推進(jìn)黨員服務(wù)中心(站)建設(shè)。從今年起,力爭用2年左右的時間,全市各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)普遍建立黨員服務(wù)中心或黨員服務(wù)站,建立健全流動黨員信息庫。并結(jié)合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)、黨員教育管理信息化建設(shè),逐步建立寓黨員教育、管理、服務(wù)于一體的新平臺。四要繼續(xù)深化“關(guān)愛黨員千千萬”行動。按照《關(guān)愛黨員“千千萬”行動實施方案》的精神,動員社會各方面力量,有效推進(jìn)結(jié)對幫扶,認(rèn)真開展下崗、失業(yè)人員黨員的培訓(xùn)和再就業(yè)工作,幫助和關(guān)愛困難群體黨員,讓他們充分感受到黨組織的溫暖。

(五)認(rèn)真組織開展“和諧組工文化建設(shè)年”活動,努力樹好“五個形象”。

按照新形勢新任務(wù)對組織工作提出的新要求,今年,我們繼續(xù)要把“讓黨委滿意,讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標(biāo),認(rèn)真組織開展“和諧組工文化建設(shè)年”活動,進(jìn)一步樹立和展示新時期組工干部“政治堅定、本領(lǐng)過硬”的形象,“公道正派、清正廉潔”的形象,“奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新”的形象,“實事求是,注重實效”的形象,“團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗”的形象,努力使各級組織部門成為實踐黨的先進(jìn)性的表率部門。

一要練就過硬本領(lǐng),加強能力建設(shè)。圍繞“和諧組工文化建設(shè)年”要求,切實提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等五個方面能力。今年將組織開展“組工論壇”活動,圍繞組織工作的熱點、難點開展研討交流;結(jié)合全市“學(xué)習(xí)日”活動,通過組織專家輔導(dǎo)講座等,突出抓好和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀教育、人力資源管理等知識學(xué)習(xí),開展一次組工干部素質(zhì)能力拓展訓(xùn)練活動,提高組工干部創(chuàng)造性開展工作的能力和水平。同時,有計劃組織業(yè)務(wù)骨干外出深造、選派年輕干部掛職鍛煉、推動機關(guān)干部輪崗,全方位提升組工干部的能力。

二要增強服務(wù)意識,加強作風(fēng)建設(shè)。堅持把“服務(wù)中心、服務(wù)大局,服務(wù)基層、服務(wù)群眾”作為組織部門履行職責(zé)的出發(fā)點和落腳點,大力發(fā)揚求真務(wù)實精神,不斷創(chuàng)新組織工作手段,建立健全督查工作機制,切實加大督查力度,把各項任務(wù)落到實處。各級組織部門要按照“干事創(chuàng)業(yè)、關(guān)懷體貼、公平公正、紀(jì)律嚴(yán)明、團結(jié)和諧”的要求,開展建設(shè)“三個之家”活動,使組織部門“黨員之家、干部之家、知識分子之家”的形象更加鮮明,凝聚力、親和力更強。

三要完善工作機制,加強制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全組織部門內(nèi)部的管理制度和工作制度,不斷提高各項工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。今年,要繼續(xù)對組織部門的各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,如出國政審、干部教育培訓(xùn)工作、人才工作等工作流程進(jìn)行規(guī)范,形成相關(guān)工作手冊,逐一明確工作環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、工作要求、運作流程、考核標(biāo)準(zhǔn),使每一項工作業(yè)務(wù)做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)范、考核有依據(jù),逐步構(gòu)建一套完備的組織工作操作規(guī)程。

四要強化黨性鍛煉,加強廉政建設(shè)。要進(jìn)一步落實從嚴(yán)治部方針,切實加強組工干部的職業(yè)意識、職業(yè)操守、職業(yè)責(zé)任教育,積極推進(jìn)和諧機關(guān)建設(shè)。全市各級組織部門要突出加強黨風(fēng)廉政教育和廉潔自律警示教育,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。廣大組工干部要切實增強黨性修養(yǎng),認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀,嚴(yán)守干部人事工作紀(jì)律和廉潔自律的各項規(guī)定,真正把組織部門和組工干部的形象樹立好、維護(hù)好、保持好。

同志們,今年的組織工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。我們要以勇于爭先的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),開拓進(jìn)取,自加壓力,扎實工作,圓滿完成全年各項工作任務(wù),為推進(jìn)全市又好又快發(fā)展、加快實現(xiàn)“兩個率先”和富民強市宏偉目標(biāo)提供堅強的組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。