導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在武進(jìn)區(qū)召開全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會，其主要任務(wù)是，總結(jié)交流近年來我市非公企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一階段非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，努力以新的理念為指導(dǎo)，以新的措施為抓手，以新的成效為目標(biāo)，不斷開拓

非公企業(yè)黨建工作的新境界，增添非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

剛才，白云萍同志宣讀了《關(guān)于表彰常州市“十佳非公企業(yè)黨組織書記”、“十佳支持黨建工作非公企業(yè)業(yè)主”和“十佳非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員”的決定》。在此，我謹(jǐn)代表市委組織部向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的同志百尺竿頭、更進(jìn)一步，在加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作中再創(chuàng)新成績，再攀新高峰。黃漢林等四位同志進(jìn)行了交流發(fā)言，另外，還有丁山華等8位同志的材料進(jìn)行了書面交流，這些交流發(fā)言材料，既有經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)，也有理性的歸納和思考，這是近年來非公企業(yè)黨建工作的一個生動縮影，是非公企業(yè)黨建工作成果的一次集中展示。全市各級黨組織在今后推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作中，要很好地學(xué)習(xí)借鑒。

集中開會之后，大家還要一起現(xiàn)場參觀江蘇蘭陵化工集團(tuán)有限公司和常州佳爾科藥業(yè)集團(tuán)有限公司，這兩家企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地抓好企業(yè)黨的建設(shè)，有力地推動了企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，相信一定會給大家留下很深的印象。

下面，我想利用這個機(jī)會，就非公企業(yè)黨的建設(shè)工作講兩方面意見，供同志們參考。

第一部分我市非公企業(yè)黨建工作情況的簡要回顧

近年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市委的部署，一手抓非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓非公企業(yè)黨的建設(shè)，非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，非公企業(yè)黨建工作長足發(fā)展，初步形成了非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作相互促進(jìn)、相互推動、同頻共振的良好局面。

——非公企業(yè)黨建工作機(jī)制不斷完善。一是完善了協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各級黨組織不斷增強(qiáng)不抓非公企業(yè)黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識，建立健全了抓好非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任制，真正做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時，根據(jù)黨建“帶三建”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善黨工團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，明確黨建“帶三建”的工作目標(biāo)和主要措施，重點(diǎn)在“建”字上動腦筋、著力在“帶”字上下功夫，初步形成了非公企業(yè)黨群共建的新格局。二是健全了工作制度體系。近年來，市委先后出臺了《2004—2007年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范化工作意見，從不同的層面，對非公企業(yè)黨的建設(shè)工作提出了具體目標(biāo)和實(shí)施要求。同時，各地區(qū)、各有關(guān)單位也根據(jù)企業(yè)改革改制的實(shí)際情況，制定了加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的專項(xiàng)文件。今天我們在會上發(fā)給大家的《武進(jìn)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作規(guī)則》等四項(xiàng)制度，既務(wù)實(shí)又創(chuàng)新，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是強(qiáng)化了示范引導(dǎo)機(jī)制。在2004年召開的全市黨的基層組織建設(shè)工作會議上，常州商廈泰富百貨有限責(zé)任公司黨委、江蘇太平洋印刷有限公司黨總支等17家非公企業(yè)被命名為全市非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。這些示范點(diǎn)的建立，對全市非公企業(yè)黨建工作產(chǎn)生了良好的引導(dǎo)和輻射作用。在此基礎(chǔ)上，全市非公企業(yè)黨建工作亮點(diǎn)頻出，陸續(xù)涌現(xiàn)出紅星家具集團(tuán)有限公司、江蘇大娘水餃餐飲有限公司、太平洋電力設(shè)備（集團(tuán)）有限公司、常州紅梅乳業(yè)有限公司、常州公路運(yùn)輸有限公司等一大批非公企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型。特別是今天受到表彰的同志所在的企業(yè)，或者是所指導(dǎo)的企業(yè)，都在實(shí)踐中走出一條富有自身特色、充滿生機(jī)活力的非公企業(yè)黨建工作之路，有力地推動了全市非公企業(yè)黨建工作。

——非公企業(yè)黨建工作覆蓋面逐步擴(kuò)大。一是黨員隊(duì)伍不斷壯大。近年來，我市非公企業(yè)黨員的數(shù)量呈現(xiàn)出較為明顯的增長態(tài)勢。至2005年底，全市非公企業(yè)黨員數(shù)量達(dá)29178名，同比增長16%。2005年全市非公企業(yè)新發(fā)展黨員964名，同比增長52%，確定入黨發(fā)展對象人數(shù)達(dá)到1128名，同比增長近兩倍。二是黨組織數(shù)量明顯增多。至2005年底，全市非公企業(yè)共有黨組織6891個。其中，僅去年一年，就新增獨(dú)立建制和聯(lián)合建制的黨組織2403個。全市226家星級企業(yè)，已經(jīng)有192家建立了黨組織或者是派遣了黨建工作指導(dǎo)員，占總數(shù)的85%。從整體上看，已建黨組織的非公企業(yè)數(shù)占非公經(jīng)濟(jì)總數(shù)的比例已經(jīng)達(dá)到了9.17%，名列省轄市第四位。三是黨建工作指導(dǎo)員以及指導(dǎo)企業(yè)的數(shù)量不斷增多。2005年，全市各級黨組織向非公企業(yè)共選派黨建工作指導(dǎo)員5780名，指導(dǎo)、聯(lián)系了8807家非公企業(yè)，其中3043家非公企業(yè)在黨建工作指導(dǎo)員的指導(dǎo)和幫助下單獨(dú)或者是聯(lián)合建立了黨組織。在這里，要特別感謝那些長期奮斗在非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員崗位上的同志，這些同志在工作任務(wù)繁重、黨建基礎(chǔ)薄弱、工作條件艱苦的情況下，默默無聞地開展工作，有的同志甚至是一個人指導(dǎo)、聯(lián)系了25家企業(yè)，大部分同志都要聯(lián)系5家以上的企業(yè)，任務(wù)之重，工作之忙，可想而知。正是靠這些同志鍥而不舍的精神，我們的非公企業(yè)黨建工作覆蓋面才得到逐步擴(kuò)大。目前，全市非公企業(yè)黨建工作基本實(shí)現(xiàn)了兩個100%的目標(biāo)，即非公企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%，黨的工作覆蓋面達(dá)到100%。

——非公企業(yè)黨建工作環(huán)境不斷優(yōu)化。一是業(yè)主的支持更加有力。業(yè)主開明，是非公企業(yè)黨建工作得以順利開展、取得良好成效的重要前提。我市非公企業(yè)黨建工作環(huán)境的優(yōu)化，首要的表現(xiàn)就是業(yè)主們越來越開明，越來越理解支持黨建工作，為非公企業(yè)黨建工作的開展創(chuàng)造了必要的條件。有的業(yè)主雖不是黨員，但對黨建工作的支持力度卻很大，如紅星集團(tuán)的車建新董事長，他把黨組織看成是自己的眼睛，堅持企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就發(fā)展到哪里；如金谷房產(chǎn)開發(fā)有限公司的李予新總經(jīng)理，明確要求公司每年招聘員工的重點(diǎn)是大學(xué)生黨員，不僅解決大學(xué)生黨員的就業(yè)問題，還給公司黨組織引進(jìn)新鮮血液，對新進(jìn)的大學(xué)生黨員，他親自出面開歡迎會。也有不少業(yè)主，本身就是黨員，如常州現(xiàn)代通訊光纜有限公司的荀建華總經(jīng)理，江蘇上上電纜集團(tuán)的丁山華董事長，江蘇金鼎電動工具集團(tuán)有限公司的魯仲清董事長、常州佳爾科藥業(yè)集團(tuán)有限公司的蔣和林董事長，常州市第八紡織機(jī)械有限公司的談良春董事長、常州武進(jìn)盛隆皮業(yè)有限公司的薛新梅總經(jīng)理等，他們不僅事業(yè)成功，而且黨性觀念強(qiáng)，對企業(yè)黨建工作十分重視、支持。今天在座的十佳支持黨建工作的非公企業(yè)業(yè)主就是這些開明業(yè)主的代表，正是有了他們的理解和支持，企業(yè)黨建工作才得以有效開展。二是工作條件更加改善。近年來，我市各級黨委政府高度重視非公企業(yè)黨建工作，不斷加大對非公企業(yè)黨建工作的支持和幫扶力度，不僅對建設(shè)非公企業(yè)黨組織的活動給予物質(zhì)支持，還通過黨費(fèi)劃撥和黨建專項(xiàng)基金的統(tǒng)籌使用等方式，給予經(jīng)費(fèi)上的幫助。有許多企業(yè)，還結(jié)合企業(yè)實(shí)際，主動強(qiáng)化對企業(yè)黨建工作的支持，為企業(yè)黨建工作創(chuàng)造更加有利的條件。比如，江蘇金昇實(shí)業(yè)股份有限公司投資10萬元，建立企業(yè)黨校，為黨員的培訓(xùn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的陣地；江蘇常州艾貝服飾有限公司，大力推進(jìn)支部活動室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近兩年投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近200萬元，用于黨員、職工的培訓(xùn)提高。三是黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)有了更大提升。市委組織部組織百余名優(yōu)秀非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)，邀請復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)的著名學(xué)者進(jìn)行講課。還選送了46名優(yōu)秀黨務(wù)工作者參加了省委組織部組織的培訓(xùn)。各轄市、區(qū)也相繼開展了專題培訓(xùn)。到目前，全市非公企業(yè)黨務(wù)工作者已經(jīng)全部輪訓(xùn)一遍，非公企業(yè)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)有了明顯的提升。

——非公企業(yè)黨建工作方法與時俱進(jìn)。一是更加體現(xiàn)以人為本的理念。著眼于更好地團(tuán)結(jié)業(yè)主，全市各級黨組織在與業(yè)主的溝通方面，真誠而務(wù)實(shí)地做了大量工作。溧陽市組織24名非公企業(yè)業(yè)主，到中央黨校參加企業(yè)管理培訓(xùn)。武進(jìn)區(qū)為推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，積極實(shí)施“企業(yè)家能力提升工程”，并設(shè)立?？钸M(jìn)行資助，全面提升中高層民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。其中37名年紀(jì)較輕、學(xué)歷層次較高的民營企業(yè)的董事長、總經(jīng)理還接受了“清華大學(xué)——武進(jìn)總裁工商管理高級研修班”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。著眼于更好地團(tuán)結(jié)員工，企業(yè)黨組織積極倡導(dǎo)民主管理、人性化管理，尊重員工的民主權(quán)利，關(guān)注員工的冷暖饑寒。常州華利達(dá)服裝集團(tuán)有限公司黨委，對外來務(wù)工人員關(guān)懷倍至，極大地鼓舞了員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。著眼于更好地團(tuán)結(jié)黨員，企業(yè)黨組織在不斷激發(fā)黨員斗志和創(chuàng)造性的同時，也把黨員的實(shí)際困難時刻掛在心頭。常州市三維技術(shù)成套設(shè)備有限公司黨支部，在業(yè)主的支持下，主動對需要幫助的黨員伸出援助之手，并針對黨員的實(shí)際困難，在企業(yè)廣泛開展多種形式的救助活動，收到了很好的效果。二是更加體現(xiàn)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新，是這些年來我市非公企業(yè)黨的建設(shè)工作的主旋律。除了在活動載體上不斷創(chuàng)新外，我市非公企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新已經(jīng)向更深的領(lǐng)域、更高的層次拓展。2004年，溧陽市在金峰水泥有限公司進(jìn)行公推直選非公企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，這是全省第一家進(jìn)行公推直選黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的非公企業(yè)。去年，金壇市柴油機(jī)廠在金壇市委組織部的指導(dǎo)下，開展了非公企業(yè)黨委書記的公推直選工作，收到了較好成效。2005年初，我市在新北、天寧兩區(qū)，開展了非公企業(yè)黨務(wù)工作者“社會化招聘、派遣式用工、契約化管理”的試點(diǎn)工作，引進(jìn)了市場化的人才機(jī)制，共錄用了8名有志于非公企業(yè)黨建工作的同志投身到非公企業(yè)黨建工作戰(zhàn)線上來，初步啟動了黨建工作指導(dǎo)員的職業(yè)化進(jìn)程。三是更加體現(xiàn)務(wù)實(shí)風(fēng)格。絕大多數(shù)非公企業(yè)黨組織，都能注重結(jié)合非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展“雙支持、雙爭創(chuàng)”、“我為企業(yè)添光彩”、“雙培”、“雙爭共贏”等為主題的系列活動，把黨的戰(zhàn)斗力、影響力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動之中，把黨的活動與企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展、壯大有機(jī)地結(jié)合起來，大大地提高了黨員的素質(zhì)本領(lǐng)，同時也增強(qiáng)了黨建工作的生機(jī)與活力，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。

——非公企業(yè)黨建工作成效充分彰顯。近年來，在非公企業(yè)黨的建設(shè)工作的有力促動下，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是非公企業(yè)的產(chǎn)值不斷提高。2005年，全市規(guī)模以上非公工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2231.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的89.12%，占全市完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值的65.64%，非公經(jīng)濟(jì)的支撐作用已經(jīng)非常明顯；二是非公經(jīng)濟(jì)的帶動力不斷增大。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中，民營經(jīng)濟(jì)所占比重已達(dá)三分之二，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)60.6%。三是非公經(jīng)濟(jì)的稅收比重不斷增多。2005年，僅民營經(jīng)濟(jì)就實(shí)現(xiàn)稅收104.2億元，占全部稅收的比重達(dá)59.5%。由此可見，在新的形勢和新的任務(wù)下，非公經(jīng)濟(jì)尤其是民營經(jīng)濟(jì)憑借其現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營規(guī)模和整體實(shí)力，已經(jīng)成為引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的支柱力量。

經(jīng)過多年積極的探索和扎實(shí)的努力，我市非公企業(yè)黨建工作取得了較大的進(jìn)展。這一點(diǎn)必須充分肯定。但是，從總體上看，與迅猛發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)相比，非公企業(yè)黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想認(rèn)識還不夠到位。個別基層黨組織對在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的重要性和必要性認(rèn)識不足；少數(shù)非公企業(yè)黨組織書記缺乏抓好非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感；少數(shù)黨建工作指導(dǎo)員顧慮多，畏難情緒多，擔(dān)心業(yè)主不支持、不配合，不能有效地開展各項(xiàng)工作；個別黨員對參加黨組織活動抱“無所謂”的消極態(tài)度，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；少數(shù)非公企業(yè)業(yè)主存在“重建廠、輕建黨”，“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的模糊認(rèn)識，一定程度上影響了非公企業(yè)黨建工作的有效開展，等等。

二是基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是黨員比例還比較低，到2005年底，全市非公企業(yè)雖有黨員29178名，但占非公企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比例還不到4%；二是黨組織的覆蓋率還比較低，在全市非公企業(yè)中，單獨(dú)建立黨組織的僅占總數(shù)的4.7%，相當(dāng)一部分非公企業(yè)仍不具備單獨(dú)建立黨組織的條件；三是制度還不規(guī)范，部分非公企業(yè)黨組織雖然能夠正常開展活動，但是在制度的健全和落實(shí)上，仍然存在不規(guī)范的問題。

三是作用發(fā)揮還不夠有力。部分非公企業(yè)黨組織不能有效發(fā)揮自己的政治核心作用，忽視自身建設(shè)，影響了作用的彰顯；少數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺乏進(jìn)取意識，在黨員職工中公信度不高，導(dǎo)致班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；個別黨員黨性觀念淡薄，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，弱化了黨組織在企業(yè)職工中的威信，致使黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

四是黨建工作推進(jìn)還不平衡。具體表現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)比較重視的企業(yè)明顯好于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的企業(yè)，由原先國有、集體企業(yè)改制而來的企業(yè)明顯好于“新生態(tài)”企業(yè)，規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)明顯好于規(guī)模較小、生產(chǎn)經(jīng)營不很正常的企業(yè)，黨務(wù)工作者能力較強(qiáng)的企業(yè)明顯好于缺乏經(jīng)驗(yàn)、能力不很強(qiáng)的企業(yè)，等等。

上述問題雖然不是主流，但負(fù)面影響卻顯而易見。我們必須把對非公企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識提高到一個新的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好非公企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

第二部分下一階段加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)意見

一、更新觀念，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的重要意義

1、加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要?！叭齻€代表”重要思想是我黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是當(dāng)代世界和當(dāng)代中國的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對我們黨自身建設(shè)的迫切要求。加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要載體。從我市情況看，非公企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展壯大，越來越與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，越來越與高新技術(shù)相結(jié)合，越來越與先進(jìn)生產(chǎn)力相結(jié)合，已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一支充滿活力、極具潛力的重要力量。與此相適應(yīng)，在非公企業(yè)中卓有成效地開展黨的工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的作用，使黨的基層組織真正成為黨在非公企業(yè)中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，成為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，已經(jīng)成為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是保證和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、富民強(qiáng)市宏偉目標(biāo)的迫切需要。加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，不僅有利于黨對非公經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，使黨的路線方針政策在企業(yè)得以貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策，提高管理水平；有利于加強(qiáng)對職工的教育管理，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；也有利于及時化解矛盾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，幫助企業(yè)樹立良好形象，得到社會的認(rèn)可和支持。這既是黨自身建設(shè)的需要，也是非公企業(yè)健康發(fā)展的需要，更是我市力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市宏偉目標(biāo)的重要保障。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。非公企業(yè)作為極其活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，集中了一大批新社會階層和年輕有文化、有技術(shù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，他們是推進(jìn)改革、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。隨著非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，還會有越來越多的大中專畢業(yè)生、科技人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人轉(zhuǎn)移到非公企業(yè)中就業(yè)。要更好地團(tuán)結(jié)他們，激勵他們充分發(fā)揮作用，就必須切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，把包括新的社會階層廣大人員在內(nèi)的一切力量凝聚在黨組織的周圍，使他們始終保持堅定正確的政治方向，真正成為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一支重要力量。實(shí)踐證明，只要我們做好黨建工作，團(tuán)結(jié)包括新的產(chǎn)業(yè)工人和新的社會階層等廣大人員在內(nèi)的一切力量，我們的黨就會有更加堅實(shí)的階級基礎(chǔ)，更為廣泛的群眾基礎(chǔ)和不可動搖的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、狠抓落實(shí)，全力提升非公企業(yè)黨建工作的整體水平

加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，提高認(rèn)識是前提，強(qiáng)化措施是關(guān)鍵，取得成效是目標(biāo)。當(dāng)前，抓好全市的非公企業(yè)黨建工作，還需要在以下幾個方面狠下功夫。

1、要進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就要延伸到哪里。有效擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，是非公企業(yè)黨建工作一項(xiàng)長期的任務(wù)。一是要抓緊提高組建率。各地要仔細(xì)排查，確保年內(nèi)做到有3名以上黨員的非公企業(yè)全部建立黨組織；對43家還沒有建立黨組織的星級企業(yè)要一家一家摸清情況，有針對性地做好工作，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織；要做好從業(yè)人員在50人以上非公企業(yè)的黨員發(fā)展工作，確保今明兩年絕大多數(shù)非公企業(yè)都有新發(fā)展的黨員。與此同時，還要積極創(chuàng)造條件，在那些暫不具備成立黨組織條件的企業(yè)中培養(yǎng)黨的力量，為適時建立黨組織打好基礎(chǔ)。二是要突出示范帶動效應(yīng)。按照今年全市組工會議的要求，我們把5月份定為非公企業(yè)黨建工作宣傳月。在宣傳月活動中，市里將重點(diǎn)對今天會議上樹立的30個先進(jìn)典型的部分代表進(jìn)行宣傳，努力在全社會形成一種重視非公企業(yè)黨建、推進(jìn)非公企業(yè)黨建、促進(jìn)非公企業(yè)又快又好發(fā)展的良好氛圍。各地各單位也要結(jié)合紀(jì)念建黨85周年，聯(lián)系實(shí)際，采取多種形式，對非公企業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，進(jìn)行大力宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動和輻射作用。三是要抓緊理順新建非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。非公企業(yè)黨組織一般以屬地管理為主。少數(shù)規(guī)模和影響較大、黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)黨組織，經(jīng)批準(zhǔn)也可以直接由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)。新近出現(xiàn)的一些專業(yè)性較強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)鮮明的非公企業(yè)黨組織，經(jīng)批準(zhǔn)也可以由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門或協(xié)會黨組織歸口管理。具體情況，各級黨組織要以有利于黨組織開展活動、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則，統(tǒng)籌考慮、合理掌握。與此同時，要按照“三同步”的原則抓好企業(yè)改制過程中和改制結(jié)束后的黨建工作，同時加強(qiáng)對改組后的非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置升格和整頓調(diào)整的指導(dǎo)工作，確保黨組織正?；顒硬皇苡绊?。

2、要進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。不斷探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效方法和途徑，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的應(yīng)有作用，是非公企業(yè)黨建工作永葆活力、體現(xiàn)先進(jìn)性的根本。因此，各級黨組織都要在發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的作用上下功夫。一是要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作。要旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，保持誠信、樹立形象。要集思廣益，積極謀劃，多渠道參與或影響企業(yè)重大問題的決策，既可以通過進(jìn)入經(jīng)營管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動，也可以通過在黨員和職工中開展提合理化建議等活動進(jìn)行間接參與，從而把黨組織的意見和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去。在急難險重任務(wù)以及各類突發(fā)事件面前，黨組織要勇于自加壓力，敢挑重?fù)?dān)，迎難而上，充分發(fā)揮自身的戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨員教育。近階段，著重要在非公企業(yè)黨員隊(duì)伍中大力組織開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章活動，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。同時，通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、學(xué)習(xí)“新時期知識型產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表鄧建軍”等形式多樣的活動，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，不斷提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，把黨員培養(yǎng)成為“平常時期能看得出來、關(guān)鍵時刻能沖得出來、危難時刻能豁得出來”的骨干力量和先鋒模范。三要依法維護(hù)好各方的合法權(quán)益。要妥善建立職工群眾信訪接待、定期約談制度，暢通職工群眾與企業(yè)黨組織和經(jīng)營管理層的溝通渠道，及時解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。對職工群眾的合理要求，黨組織要盡力為他們排憂解難。當(dāng)職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時，要依托工會依法做好有關(guān)方面的工作。同時，要善于發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢，及時向上級黨組織和政府職能部門反映投資者、經(jīng)營者的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地單位之間的關(guān)系，爭取各方支持，為企業(yè)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。四是要積極做好企業(yè)人才工作。要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，采取有效措施，努力把優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人才。要改善他們的工作環(huán)境和生活條件，為他們的技術(shù)研究和科技開發(fā)積極提供服務(wù)，促進(jìn)他們運(yùn)用智慧，提高企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。選好用好黨務(wù)工作者，是抓好非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。一是要選好配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記。非公企業(yè)黨組織書記要由黨性觀念強(qiáng)，懂得經(jīng)營、善于管理、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任，一般來說，可以從企業(yè)管理層黨員和企業(yè)中層干部黨員中產(chǎn)生；企業(yè)內(nèi)部暫時沒有合適人選的，經(jīng)過與企業(yè)的協(xié)商，也可以由上級黨組織推薦或者選派。同時，各級黨組織要強(qiáng)化黨務(wù)工作者后備人才儲備觀念，根據(jù)各地特點(diǎn)建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，加強(qiáng)黨組織書記后備人才隊(duì)伍建設(shè)。二是要選派好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，是經(jīng)過實(shí)踐證明了的有效措施。要繼續(xù)加大推行力度，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好完善和提高工作。在選拔條件上，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)；在選派方式上，要堅持因企制宜；在工作內(nèi)容上，要堅持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合。各級黨組織要加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，使他們真正成為幫助非公企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，成為在非公企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，成為幫助非公企業(yè)解決難題的協(xié)調(diào)員。三是要重視做好非公企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)工作。非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員是開展黨的工作的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作。各級黨組織要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，在對企業(yè)原有黨務(wù)工作者進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)業(yè)務(wù)需要，著重抓好非公企業(yè)新黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，保證年內(nèi)非公企業(yè)新任黨務(wù)工作者至少接受一次系統(tǒng)性的培訓(xùn)，努力提高他們開展黨建工作的綜合素質(zhì)和能力。此外，各級黨組織要關(guān)心非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員的工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，為他們放手工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、要進(jìn)一步增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作活力。一是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，不斷改進(jìn)活動內(nèi)容和活動方式。要按照“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的原則，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，因地制宜，注重黨建工作的實(shí)效性。要注重組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的緊密聯(lián)系，多在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加深業(yè)主感情、贏得職工擁護(hù)等方面做文章，使黨的建設(shè)工作更加具有針對性和適用性。二是要積極利用自身資源，使組織活動與企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要善于利用非公企業(yè)自身擁有的文化載體和職工群眾自身的組織資源，將必要的政治學(xué)習(xí)、思想政治工作融入到科技知識的學(xué)習(xí)和有益身心健康的文化活動中去，把企業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)工作統(tǒng)一起來，幫助非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，真正使企業(yè)黨組織在團(tuán)結(jié)業(yè)主、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮好政治核心作用。三是要在特色工作上求深化，進(jìn)一步釋放非公企業(yè)黨建工作活力。一方面，我們要深化“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動，積極開展非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)評活動，尤其要把規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公企業(yè)，作為建設(shè)黨建工作示范點(diǎn)的重點(diǎn)。另一方面，要深化正在廣泛開展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動，通過組織開展以“一助一”結(jié)隊(duì)幫扶、“技術(shù)比武”、“比創(chuàng)業(yè)、爭先鋒”、“勞動奉獻(xiàn)大競賽”等為主題的系列活動，把黨組織的學(xué)習(xí)力、戰(zhàn)斗力、影響力寓于形式多樣的、內(nèi)涵豐富的工作載體之中，不斷激發(fā)黨建工作的活力。今年年底，我們還要召開全市黨建工作品牌建設(shè)會議，會上，將對富有特色、具有實(shí)效、有推廣價值的非公企業(yè)黨建工作品牌進(jìn)行表彰。四是要創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的凝聚力。業(yè)主對黨建工作的支持程度，是影響非公企業(yè)黨建工作成效的一個重要因素。各級黨組織要探索建立與業(yè)主定期溝通聯(lián)系制度，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)好非公經(jīng)濟(jì)人士，幫助他們正確認(rèn)識、積極支持黨建工作。要有計劃有組織地抓好業(yè)主的教育培訓(xùn)，把為企業(yè)發(fā)展服務(wù)、提高業(yè)主綜合素質(zhì)、增進(jìn)業(yè)主對黨的感情、教育業(yè)主依法支持企業(yè)黨建工作，貫穿于培訓(xùn)工作的始終，最大程度地提升業(yè)主的支持度，進(jìn)一步增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的運(yùn)行質(zhì)量和效果。

5、整合黨群資源，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對非公企業(yè)的影響力。由于非公企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機(jī)制的特殊性，工會、共青團(tuán)組織在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系時往往具有特殊的優(yōu)勢。因此，有效地凝聚黨群合力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對非公企業(yè)的影響力是今后的工作目標(biāo)之一。下一步，要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建“帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”的實(shí)施意見》的目標(biāo)要求，指導(dǎo)和幫助工會、共青團(tuán)組織搞好組織建設(shè)，增強(qiáng)群團(tuán)組織的自主能力，從而凝聚黨群合力，進(jìn)一步提高非公企業(yè)黨建工作的整體水平，擴(kuò)大黨對非公企業(yè)的影響力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新格局

各級黨組織要始終堅持與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的思路和方法，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作的新格局。

1、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查考核。各級黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作擺上突出位置，進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制，真正做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，形成責(zé)任明晰、措施到位的工作體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的督查和考核，并把考核結(jié)果，作為選拔任用干部、評比表彰先進(jìn)的一個重要條件。同時，要進(jìn)一步推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，聯(lián)系人要經(jīng)常深入基層一線，做好工作調(diào)研和具體指導(dǎo)，爭取把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。到年底，我們將按這次會議的要求，就各地區(qū)各部門加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的情況進(jìn)行一次考核，并把考核結(jié)果作為年度考核和“好班子”評比的重要內(nèi)容。

2、分類指導(dǎo)，提高工作水平。對新成立的非公企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)人員構(gòu)成實(shí)際，妥善抓好黨組織的組建和運(yùn)轉(zhuǎn)工作；對從國有、集體企業(yè)改制而來的非公企業(yè)，要引導(dǎo)大膽探索，創(chuàng)新黨組織發(fā)揮先鋒模范作用的途徑與方法；對規(guī)模較大、影響較大的非公企業(yè)，要抓典型培植和示范引導(dǎo)；對中、小規(guī)模非公企業(yè)要整體推進(jìn)，細(xì)化措施；對黨建工作基礎(chǔ)比較好的黨組織，要幫助他們總結(jié)提高，做好經(jīng)驗(yàn)帶動和示范引導(dǎo)工作；對黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的黨組織，要經(jīng)常派人幫助他們找原因、出思路；對暫不具備條件開展黨建工作的非公企業(yè)，要未雨綢繆，抓緊選派黨建工作指導(dǎo)員，為今后建立黨的組織，正常開展組織活動奠定基礎(chǔ)。

3、協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造工作條件。蘇組通[2005]54號文件提出“非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)，一般應(yīng)按職工年度工資總額的千分之五列入企業(yè)財務(wù)計劃，編入年度預(yù)算，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除?！备骷夵h組織要按照這一要求，加強(qiáng)督促檢查，保證非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)。非公企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)，原則上全部返回非公企業(yè)，作為企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。對非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，上級黨組織要多關(guān)心指導(dǎo)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，幫助解決后顧之憂。對于工作突出，成績優(yōu)異的，要給予精神和物質(zhì)獎勵。對非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，要重視關(guān)心他們的生活和身體健康，保證他們的福利待遇得到有效落實(shí)，不斷激發(fā)他們的工作熱情。要重視工會和共青團(tuán)的工作，充分發(fā)揮他們在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用，有力促進(jìn)和諧融洽的非公企業(yè)黨建工作環(huán)境的形成。同時，要采取組織宣講團(tuán)、報告團(tuán)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，宣傳非公企業(yè)黨建工作典型人物和優(yōu)秀事跡，在全社會營造重視非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍，進(jìn)而在非公企業(yè)中形成“黨的建設(shè)”與“企業(yè)健康發(fā)展”相互促進(jìn)、相互支持的廣泛共識。

4、深入調(diào)研，及時解決問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，非公企業(yè)黨建工作也面臨著許多新的問題和新的情況，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。比如，如何處理好加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作與促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；如何發(fā)揮非公企業(yè)黨員的作用，體現(xiàn)先進(jìn)性；如何爭取非公企業(yè)業(yè)主對企業(yè)黨建工作的理解和支持，等等。這都需要我們經(jīng)常深入一線，全面掌握第一手的資料，調(diào)查研究，總結(jié)思考。當(dāng)前，一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，就是要積極探索解決非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才供需矛盾的有效途徑。各地、各部門可以通過采取建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫等措施，向非公企業(yè)特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者，從而有效解決部分非公企業(yè)黨務(wù)工作者缺乏的問題。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)非常重要而緊迫的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。讓我們以這次會議為全新的起點(diǎn)，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神和扎實(shí)有效的措施，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，為我市完成“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)提供更堅強(qiáng)的政治和組織保證。