領(lǐng)導(dǎo)在全市組織工作會議上的講話
時間:2022-07-14 10:55:00
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同志們:
去年以來,在市委和上級組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級黨組織和廣大組工干部解放思想,開拓創(chuàng)新,強化措施,狠抓落實,組織工作取得了新的進展。主要體現(xiàn)在:歷時一年半的先進性教育活動達到了預(yù)期目的,得到群眾廣泛認可和上級肯定;高質(zhì)量完成了濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的政策要求得到有效落實;在鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子考察中,引入實績分析、現(xiàn)場考察、民意調(diào)查等內(nèi)容,進一步增強了考察結(jié)果的科學(xué)性;圍繞推進新農(nóng)村建設(shè),大力實施“三個培養(yǎng)”工程,提升了“三級聯(lián)創(chuàng)”水平;深入開展“樹組工干部形象活動”,組工干部隊伍建設(shè)水平進一步提高。這些成績的取得,是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級黨組織和黨員干部大力支持的結(jié)果。但在看到成績的同時也要清醒認識到,我市組織工作與實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求相比,與市委提出的安丘后發(fā)趕超的任務(wù)相比,仍存在一些不容忽視的問題,主要是:對組織工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題反應(yīng)不夠敏銳,研究不夠及時;在服務(wù)全市改革發(fā)展、推進組織工作創(chuàng)新方面,思路還不夠開闊,結(jié)合力、創(chuàng)新力還不夠強;在抓工作落實上,有時督查不到位、效率不夠高,村級組織建設(shè)和非公企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)展不夠平衡,尤其是部分村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村干部思想不夠穩(wěn)定的問題比較突出。這些問題,需要在今后的工作中認真加以解決。下面,就貫徹落實市委研究確定的全市組織工作及“三村”治理工作意見精神,我講四個方面的具體問題:
一、以深化干部人事制度改革為重點,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
一是抓住換屆有利時機,繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。按照上級要求,下半年鎮(zhèn)級政府和人大班子將進行換屆工作。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步改進干部考核考察方法,完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,探索建立和落實領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策報告、重大事項備案、科級干部動態(tài)考評等制度,提高選用人的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。對優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部,今后將采取有計劃的下基層鍛煉、有意識的安排急難險重任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫帶等形式,加大培養(yǎng)和選拔力度,并注意合理使用其他年齡段的優(yōu)秀干部,進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。二是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“三個體系”建設(shè)的要求,進一步明確基層黨委的議事范圍,健全議事規(guī)則,規(guī)范決策程序,改進決策方法,提高議事決策水平,完善黨委成員分工負責(zé)制,合理調(diào)整工作分工,落實崗位責(zé)任,實行科學(xué)管理,形成職責(zé)具體、分工明確、配合默契、運轉(zhuǎn)高效的工作新格局。三是加強和改進干部監(jiān)督。重點是建立渠道暢通、反應(yīng)靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)和齊抓共管的干部監(jiān)督機制,加大經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督力度,建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計體系。要把工作的重點從事后懲罰性監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事前預(yù)警性監(jiān)督上來,轉(zhuǎn)移到加強經(jīng)常性思想政治建設(shè)上來。各級黨組織要按照市委要求,切實防止和解決“重使用、輕管理”和“重工作任務(wù)、輕思想教育”的傾向,認真履行職責(zé),抓好班子、帶好隊伍,保證不出問題。四是認真做好老干部工作。要認真落實政治待遇、生活待遇,積極幫助老干部解決實際困難。探索新時期做好老干部工作的方法和途徑,更好地發(fā)揮老干部在建設(shè)和諧社會中的作用。
二、以提升干部素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點,狠抓干部教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)
今年是中央提出五年干部普遍輪訓(xùn)的最后一年。對這項工作,下半年中央、省和濰坊市將進行全面檢查,對完不成任務(wù)的將實行責(zé)任追究。從我市情況看,干部培訓(xùn)欠賬較多,任務(wù)很重。為此,市委將今年確定為“干部培訓(xùn)教育年”,抓住干部能力培訓(xùn)這一核心,突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)村干部三個層次,努力實現(xiàn)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和效果的新突破。今年將舉辦12期主體班次,對2003年以來未完成培訓(xùn)任務(wù)的近1000名科級干部全部培訓(xùn)一遍。按照上級要求,科級以下的其他干部也要完成2個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)??紤]到我市實際,借鑒外地做法,這一工作由各部門、各單位負責(zé),可采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、請進來教、到上級院校辦班等多種形式,保證年內(nèi)所有科級以下在編干部完成培訓(xùn)任務(wù)。同時,要健全完善干部培訓(xùn)檔案,做好迎接上級檢查的各項準(zhǔn)備工作。
要用心用力抓好人才隊伍建設(shè)。實現(xiàn)市十二次黨代會和經(jīng)濟工作會議提出的奮斗目標(biāo),人才工作是保障,迫切需要抓好人才的培養(yǎng)、引進和使用。要繼續(xù)開展濰坊市第二批首席技師和農(nóng)村實用人才推薦活動,完善企業(yè)經(jīng)營管理者任職資格認證標(biāo)準(zhǔn)。要強化培養(yǎng)措施,盤活用好本地資源;要強化服務(wù)措施,加強人才市場和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善人事制度,為單位用人、人才擇業(yè)提供全方位服務(wù);要強化引進措施,引進一批重點領(lǐng)域、重大項目、重點工程急需人才,適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展的需要。
三、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為重點,狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)
一是要強力推進“三村”治理工作。要始終把班子建設(shè)貫穿于工作的全過程,針對后進班子的不同特點,綜合運用教育、行政、組織措施,切實解決干部無人選、班子不健全、關(guān)系不理順、缺乏戰(zhàn)斗力的問題,把班子配齊扶強,防止和解決“倒了扶”、“扶了倒”的問題。結(jié)合“三村”治理,可對部分村班子按換屆程序提前進行調(diào)整。各鎮(zhèn)、街道都要超前謀劃,為下半年的村級“兩委”班子換屆工作做好準(zhǔn)備,重點在明確候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、擴大黨內(nèi)和基層民主、完善公開承諾和踐諾獎懲制等方面進行積極探索。同時,積極探索小村并大村,降低村級管理成本,提高村級管理效能。條件成熟的,可先建立聯(lián)合黨支部,為下步合并村莊和村委換屆打好基礎(chǔ);要堅持用制度管事,用制度管人,健全完善村級事務(wù)管理的一系列規(guī)章制度。當(dāng)前,要重點推行村級事務(wù)契約化、制度化、規(guī)范化管理,規(guī)范和健全農(nóng)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項規(guī)章制度,提高村級事務(wù)管理水平。制度建設(shè)工作,是最具有長期性和根本性的工作,各鎮(zhèn)接到要切實下大力氣認真抓好。下半年,市委組織部將會同有關(guān)部門召開現(xiàn)場會,進一步促進工作的落實;市直駐村工作組要在鎮(zhèn)、街道黨(工)委的領(lǐng)導(dǎo)下,正確處理好各種關(guān)系,嚴格按照市委指示精神、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序開展工作,做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),參與不干預(yù),實干不包辦,遇事要多與鎮(zhèn)村協(xié)商,重大問題及時請示匯報,不要擅自表態(tài)、許愿;要嚴守駐村工作紀律。駐村期間,派出單位給駐村隊員每人每天補貼10元錢生活費,食宿自理,不能增加基層負擔(dān)。要加強考勤考核,嚴格請銷假制度。市直駐村工作組每月要向市委組織部和鎮(zhèn)黨委報告一次工作開展情況。二是要認真落實先進性長效機制。健全落實先進性長效機制,鞏固發(fā)展先進性建設(shè)成果,改進黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),是今年中央和省委確定的組織工作“三大重點”之一。前段,濰坊市委和省委對這項工作進行了暗訪檢查。6月份,中央將對貫徹落實四個長效機制文件情況進行集中檢查。濰坊市委張新起書記明確提出,這項檢查是對新一屆黨委駕馭能力、執(zhí)政水平的現(xiàn)實考驗和實際檢驗,是夯實基礎(chǔ)、促進工作的良好機遇。從前段濰坊市的暗訪抽查情況和部里督查情況看,無論是鎮(zhèn)、街道還是市直部門、單位,不同程度存在資料不全、記錄不規(guī)范、工作措施不到位等問題,尤其是部分村沒有辦公場所、沒有遠程教育設(shè)備、村級轉(zhuǎn)移支付不到位的問題比較突出,與上級要求差距比較大。因此,各單位黨組織要從現(xiàn)在開始,把長效機制工作列于重要議事日程,堅持橫到邊、豎到底,認真自查自糾,扎實做好基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作。對這項工作,部里上半年要組織一次檢查,并通報檢查情況。三是要切實抓好遠程教育工作。認真開展“遠程教育學(xué)習(xí)應(yīng)用年”活動,抓好鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),圍繞“學(xué)、管、用”三個重點,突出抓好設(shè)施補齊、設(shè)施管理、等級評定和人員培訓(xùn),積極開展規(guī)范化站點創(chuàng)建和課件開發(fā),進一步整合遠程教育資源,發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的綜合效益。四是加強和改進“兩新”組織黨建工作。目前,我市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率為85.4%,其中單獨組建率為74.6%,均低于濰坊市平均水平。5月底前,要通過落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強對業(yè)主教育引導(dǎo)、選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員、發(fā)展黨員指標(biāo)傾斜等辦法,確保規(guī)模以上非公企業(yè)單獨建立黨組織達到100%。下半年,要重點抓好黨建工作規(guī)范化建設(shè)。每個鎮(zhèn)、街道都要重點培植3—5個非公企業(yè)黨建示范點,深入開展創(chuàng)建“特色化黨組織活動”,力爭培育一批非公企業(yè)黨建典型,以此帶動面上工作的開展。五是認真抓好發(fā)展黨員工作。農(nóng)村發(fā)展黨員工作已經(jīng)成為黨員群眾上訪、影響班子建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定的一個重要因素。要認真落實《發(fā)展黨員工作六項制度》,落實責(zé)任追究,強化對發(fā)展黨員工作的經(jīng)常性督促檢查,進一步把好黨員入口關(guān)。要加強對發(fā)展企業(yè)主入黨工作的領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地吸納新經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)秀分子入黨。要進一步明確內(nèi)容、活化載體,建立黨內(nèi)關(guān)愛機制,繼續(xù)開展“當(dāng)好十大員、發(fā)展做貢獻”、“手拉手、肩并肩”、為民服務(wù)制活動,全面推行農(nóng)村黨員目標(biāo)分類管理辦法,促進黨員發(fā)揮作用,履行義務(wù)。要切實加強對特殊黨員群體的管理。著重抓好流動黨員、下崗失業(yè)黨員、社區(qū)年老體弱黨員等特殊群眾黨員的教育管理,積極探索以流入地管理為主、流入地和流出地黨組織“雙重管理”的辦法措施,以換發(fā)《流動黨員活動證》和啟用新的《黨員組織關(guān)系介紹信》為契機,加強和改進流動黨員管理。同時,要適時認真組織學(xué)習(xí)宣傳好黨的十七大和省、市黨代會精神,進一步統(tǒng)一全市黨員干部群眾的思想,為又好又快發(fā)展夯實思想基礎(chǔ)。六是要加快村級組織活動場所建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道要倒排工期,落實責(zé)任,加快進度,確保5月底前完成建設(shè)任務(wù)。賈戈、興安等已完成建設(shè)任務(wù)的,要注意抓好規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮場所的綜合效益。
四、以加強自身建設(shè)為重點,狠抓組工干部隊伍建設(shè)
組織工作事關(guān)全局,責(zé)任重大。廣大組工干部要準(zhǔn)確把握和落實市委對組織工作提出的新要求,切實增強大局意識,樹立正確的工作理念,把握工作規(guī)律,改進工作方法,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的履行好職責(zé)。一是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要把做好組織工作作為一項神圣的事業(yè)和莊嚴的職責(zé),始終保持強烈的責(zé)任感和飽滿的政治熱情,自我加壓,求真務(wù)實,埋頭苦干。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,解決每一個問題都力求找到最佳辦法,干每一項工作都力求達到最高水平,處理每一件事情都力求取得最好效果,用心用力,確保創(chuàng)出一流工作業(yè)績。二是要在狠抓工作落實上下功夫。組工干部是黨建和組織工作的具體責(zé)任人,必須具備抓落實的基本功。要養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的作風(fēng),凡是市委安排的工作、決定的事情,立說立行、馬上就辦、辦就辦好。要養(yǎng)成慎之又慎、細之又細、嚴之又嚴的作風(fēng),盡量減少失誤,提高工作的質(zhì)量。要善于創(chuàng)造性地抓落實,吃透“上情”、摸準(zhǔn)“下情”、了解“外情”掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。要做到責(zé)任明確、責(zé)任落實、責(zé)任追究,使每項工作有部署、有檢查、有獎懲,保證工作落到實處。三是要科學(xué)謀劃,不斷改進工作方法。今年的組織工作頭緒很多,任務(wù)很重,必須通盤考慮,統(tǒng)籌兼顧,注意改進工作的方式方法。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重點工作和重點環(huán)節(jié),以點帶面,綱舉目張,避免眉毛胡子一把抓,陷入事務(wù)主義的泥潭。要學(xué)會并善于“彈鋼琴”,突出重點而不忘一般,抓住關(guān)鍵而不忘全盤,真正做到忙而有序、忙而不亂、忙而有效。要堅持把經(jīng)常性工作做好,把基礎(chǔ)性工作做實,把創(chuàng)新性工作做優(yōu),全面提升黨建和組織工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年組織工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。會上,王書記將對做好今年的組織工作和“三村”治理工作做出全面部署,提出明確的目標(biāo)要求,我們一定要用心領(lǐng)會,認真抓好落實。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)做好全年工作,為迎接黨的十七大和省九次黨代會勝利召開,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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