導(dǎo)語：在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)*年工作，分析我縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，安排部署*年工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)、各部門干部職工為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)、建設(shè)和諧金*作出積極貢獻(xiàn)。會(huì)上，王書記、龐縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終將安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措來抓，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善監(jiān)管機(jī)制，加大隱患排查整治力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，保持了全縣安全生產(chǎn)較好態(tài)勢(shì)。*年共發(fā)生各類事故33起，死亡43人，受傷18人，事故直接經(jīng)濟(jì)損失418.4萬元，同比事故起數(shù)下降15.4%，死亡人數(shù)下降6.5%，受傷人數(shù)上升13%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升56%。其中：工礦事故20起，死亡21人，受傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失399.1萬元（煤礦事故13起，死亡14人；非煤礦山事故2起，死亡2人；建筑工程事故5起，死亡5人），同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降4.5%，受傷人數(shù)下降12%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升56.8%；交通事故12起，死亡21人，受傷14人，直接經(jīng)濟(jì)損失14.3萬元，同比事故起數(shù)下降58.3%，死亡人數(shù)下降12.5%，受傷人數(shù)上升23%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升5%；火災(zāi)事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元，同比事故起數(shù)上升1起，死亡人數(shù)上升1人，直接經(jīng)濟(jì)損失上升5萬元。全年安全生產(chǎn)總體指標(biāo)控制在州政府下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，在州政府組織的年度責(zé)任目標(biāo)考評(píng)中名列第三名。

回顧一年來的工作，我覺得有六個(gè)方面值得肯定：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次聽取安全生產(chǎn)的情況匯報(bào)，研究部署重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入到危險(xiǎn)因素較多的廠礦企業(yè)、重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；縣安委會(huì)明確了主任、副主任職責(zé)，定期召開安委會(huì)主任會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件和會(huì)議精神，對(duì)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)進(jìn)行部署和督辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手將安全生產(chǎn)工作抓在手上，親自參加安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，深入一線了解轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況，破解本單位安全生產(chǎn)難題，形成了領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門齊抓共管的良好工作局面。

二是監(jiān)管明顯增強(qiáng)。認(rèn)真開展了多種形式的聯(lián)合整治活動(dòng)，有效打擊了各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，查處了有關(guān)責(zé)任人。以礦山企業(yè)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備、護(hù)林防火、食品衛(wèi)生等17個(gè)方面為重點(diǎn)，安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)分別制定了專項(xiàng)排查治理方案，展開了拉網(wǎng)式排查，消除隱患，強(qiáng)化監(jiān)管，杜絕了重大安全生產(chǎn)事故。特別是三月份全縣組織開展了“安全生產(chǎn)隱患集中整治月”活動(dòng)，聲勢(shì)大，效果好，消除了一大批安全隱患。

三是責(zé)任更加明確。各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、職責(zé)、投入三落實(shí)，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)重罰和安全生產(chǎn)“一票否決”制，修訂完善了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，并嚴(yán)格進(jìn)行考核兌現(xiàn)。大力推廣安全生產(chǎn)“四進(jìn)四創(chuàng)”、村級(jí)“181”管理模式，規(guī)范化管理程度明顯提高。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)制企業(yè)安全生產(chǎn)投入，全縣企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)安全條件普遍得到改善。

四是意識(shí)顯著提高。全縣以開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過橫幅、標(biāo)語、專欄、安全生產(chǎn)信息、報(bào)刊和宣傳車等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)?？h電視臺(tái)推出了“關(guān)注安全”系列專題片，通過“以案說安全”、“現(xiàn)場(chǎng)說安全”等形式，對(duì)各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行媒體曝光，在全社會(huì)營(yíng)造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員三級(jí)安全教育和日常安全教育得到進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)面進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營(yíng)者實(shí)行了安全生產(chǎn)管理資格證制度，對(duì)中層以上管理人員、安全員、特種作業(yè)人員實(shí)行培訓(xùn)合格持證上崗制度。

五是救援體系形成。成立了全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和縣直相關(guān)部門分別編制了應(yīng)急預(yù)案。投資近220萬元，對(duì)原礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行全面改建升級(jí)，新建和整修了辦公室、訓(xùn)練房、培訓(xùn)教室、戰(zhàn)備器材庫(kù)等，按要求更新了搶險(xiǎn)指揮車、救護(hù)車和裝備車，購(gòu)置了各種裝備設(shè)施，加強(qiáng)了隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。8月22日，副省長(zhǎng)任世茂率省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人來我縣實(shí)地檢查縣礦山救護(hù)隊(duì)，給予了高度肯定。

六是保障能力提升。企業(yè)加大安全投入，改善安全條件，注重安全文化建設(shè)，安全生產(chǎn)管理水平有了質(zhì)的提高。全縣所有企業(yè)*年安全投入共計(jì)5000萬元以上，一定程度上彌補(bǔ)了歷史安全欠帳。投入近300萬元為職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立和完善嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作走向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，盡可能杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，指導(dǎo)、幫助企業(yè)深入查找隱患，制定切實(shí)有效的整改措施，給安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐，部分企業(yè)還積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，從而使全縣企業(yè)安全保障能力普遍得到提升。

幾年來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門克難奮進(jìn)，密切配合，努力完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，取得了“六個(gè)率先”、“四個(gè)唯一”，為過去的安全生產(chǎn)工作劃上了圓滿句號(hào)，為新時(shí)期安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！傲鶄€(gè)率先”：一是在全省率先設(shè)立縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；二是在全省率先實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”責(zé)任追究制；三是在全省率先建成了高標(biāo)準(zhǔn)的煤礦數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；四是在全省率先建成了高標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)；五是在全省率先創(chuàng)建了一系列帶有地方特色的規(guī)范化管理模式；六是在全省率先對(duì)煤礦企業(yè)稅費(fèi)實(shí)施規(guī)范化的“一站式”管理?！八膫€(gè)唯一”：一是時(shí)任縣長(zhǎng)、現(xiàn)任縣委書記王金維是全省唯一被表彰為省安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者的縣市長(zhǎng)；二是全縣安全監(jiān)管工作是全省唯一連續(xù)幾年受到省級(jí)表彰的（連續(xù)2年受省安委會(huì)表彰，連續(xù)3年受省政府表彰，*年還受到國(guó)家安監(jiān)總局的表彰）；三是我縣是全州幾年來唯一未發(fā)生一次死亡3人以上工礦事故的縣市；四是我縣在全州安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)中是唯一連續(xù)幾年名列前三名的縣市。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還較薄弱，安全生產(chǎn)管理工作與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)還有差距，專項(xiàng)整治成果仍需鞏固，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。工作中的不足有以下六個(gè)方面：

一是安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不夠，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，不能認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展，產(chǎn)生了松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管有待加強(qiáng)。重點(diǎn)行業(yè)安全隱患仍然長(zhǎng)期存在。礦山、道路交通、重點(diǎn)工程等方面安全事故時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管形勢(shì)不容樂觀，特別是煤礦、道路交通事故總量仍然偏高，去年煤礦共發(fā)生事故13起，死亡14人，事故死亡人數(shù)位居全省縣市第一，超事故控制指標(biāo)達(dá)40%；去年官店鎮(zhèn)“3.19”事故造成5人死亡、7人受傷，今年官店鎮(zhèn)“2.7”事故再次造成2人死亡、16人受傷。就在“2.7”事故發(fā)生后的第二天，縣督查工作專班在官店鎮(zhèn)開展道路交通安全檢查，2個(gè)小時(shí)就現(xiàn)場(chǎng)查處16起非客運(yùn)車輛載客和“三無車輛”上路營(yíng)運(yùn)行為，其中一輛雙排座農(nóng)用車竟然乘載了31人，這些都給我們敲響了警鐘，說明我們安全生產(chǎn)工作仍然存在死角和盲點(diǎn)。

三是安全生產(chǎn)源頭管理有待規(guī)范。非煤礦山、煙花爆竹零售點(diǎn)等缺乏合理規(guī)劃布局，先天性隱患未能得到有效控制。

四是基層監(jiān)管體制有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致整體工作推進(jìn)不平衡，日常監(jiān)管沒有很好地落實(shí)，重檢查，輕整改落實(shí)和回返銷號(hào)，致使隱患整改不到位，同類問題重復(fù)出現(xiàn)，隱患長(zhǎng)期存在。

五是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有待強(qiáng)化。部分企業(yè)安全設(shè)施落后，缺乏科學(xué)有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟(jì)利益忽視安全生產(chǎn)。一些企業(yè)忽視對(duì)新工人的崗位培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全再培訓(xùn)、再教育，從業(yè)人員缺乏基本安全技能和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)、違章操作現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

六是一般性事故頻發(fā)。幾年來，雖然我縣未發(fā)生特大工礦事故，但一般性事故頻發(fā)，導(dǎo)致事故總量仍然偏大。

針對(duì)上述存在的問題，我們必須注意克服幾種錯(cuò)誤的思想觀念：

第一種觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，事故增加是難免的。有的同志認(rèn)為這幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生產(chǎn)擴(kuò)大了，企業(yè)增加了，事故上升是正常的。表面上聽來，這話有一定道理，但認(rèn)真分析起來是沒有根據(jù)的，是與黨和人民的要求不相符的，是與以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不相符的，是與國(guó)家把安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核不相符的。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越頻繁，發(fā)生事故的可能性會(huì)增加，但這并不是說事故就不能得到有效遏制。只要我們思想重視，加強(qiáng)管理，措施有效，工作落實(shí)，提升保障能力，完全可以做到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)。

第二種觀念是安全生產(chǎn)是別人的事，與我無關(guān)。一些單位幾年甚至十幾年、幾十年沒有發(fā)生安全事故，總覺得事故離得很遠(yuǎn)，產(chǎn)生了麻痹、放松的思想。而這時(shí)候往往是最容易出事故的時(shí)候。我們平時(shí)講，“事故生于麻痹，安全來自警惕”。在安全生產(chǎn)中沒有“保險(xiǎn)箱”，只有居安思危，常備不懈，才能防微杜漸，才能永保平安。

第三種觀念是只要不發(fā)生大事故，有點(diǎn)小事故無所謂。有的單位對(duì)一些小事故不重視，不警惕，覺得沒什么關(guān)系，這是非常危險(xiǎn)的。俗話說“漏洞不補(bǔ)，事故難堵”，“千里之堤，潰于蟻穴”，在這方面我們是有深刻教訓(xùn)的。去年煤礦有幾起事故都是在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，未及時(shí)排險(xiǎn)或在組織排險(xiǎn)的過程中沒有采取有效的防范措施而發(fā)生的，因此，對(duì)任何事故苗頭和過程監(jiān)管都不能輕視，必須未雨綢繆，否則“亡羊補(bǔ)牢，為之晚矣”。

這些問題和現(xiàn)象的存在，對(duì)良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須引起高度重視，必須采取有效措施加以根治，必須下大力氣加以解決。各級(jí)各部門要站在講政治、顧大局的高度，牢固樹立“以人為本、安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化監(jiān)管，消除隱患，負(fù)一方責(zé)任，保一方平安。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力做好*年安全生產(chǎn)工作

*年是國(guó)家明確提出的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”?！奥鋵?shí)年”就是：落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。“攻堅(jiān)年”就是：打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。根據(jù)國(guó)家、省、州的要求，我們要通過開展“落實(shí)”和“攻堅(jiān)”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識(shí)和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。

全縣安全生產(chǎn)工作要繼續(xù)實(shí)施“123451”工作思路，即圍繞一個(gè)核心（以控制事故指標(biāo)為核心）、夯實(shí)雙基工作（夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、基層工作）、突出三個(gè)重點(diǎn)（突出礦山、道路交通、?；锲啡齻€(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治）、落實(shí)四項(xiàng)措施（嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格檢查整治隱患，嚴(yán)格事故查處和追究）、著力五個(gè)轉(zhuǎn)變（從以行政手段為主向以法律手段為主，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、政治手段轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)整改向主動(dòng)抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；從階段性的安全專項(xiàng)整治及運(yùn)動(dòng)式的安全檢查向長(zhǎng)期性的規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化的安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變；從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變）、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)（死亡人數(shù)比上年下降15%），重點(diǎn)抓好以下八方面的工作：

（一）立足于控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著力在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上下功夫。各級(jí)各部門要根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》（建政辦發(fā)[*]7號(hào)）要求，對(duì)每一個(gè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)路段等要落實(shí)專班，安排專人，形成文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)到縣安委會(huì)辦公室，確保安全責(zé)任體系真正落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和分解控制指標(biāo)，經(jīng)常召開會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決工作中的重大問題?？h安委會(huì)各專門委員會(huì)、各成員單位要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)。安監(jiān)部門要監(jiān)督指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況。對(duì)因部分工作交叉形成的問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，宣傳國(guó)家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作的部署和要求。工會(huì)、共青團(tuán)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開展好群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

（二）立足于基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力在強(qiáng)化安全監(jiān)管上下功夫。一是進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，理順監(jiān)管職能，穩(wěn)定并充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。完善縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，切實(shí)加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線人員整體素質(zhì)。二是堅(jiān)持政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論的廣泛監(jiān)督，對(duì)企業(yè)開展安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)，督促企業(yè)全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）立足于提高全民安全意識(shí)，著力在建立安全文化上下功夫。在認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)宣傳貫徹工作的同時(shí)，切實(shí)做好分級(jí)培訓(xùn)，并與“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使活動(dòng)內(nèi)容更加豐富，活動(dòng)效果更加明顯。著力搞好職業(yè)健康、安全生產(chǎn)基本知識(shí)等內(nèi)容的宣傳教育，廣泛開展安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等基層創(chuàng)建活動(dòng)，在繼續(xù)推廣“四進(jìn)四創(chuàng)”和茅田鄉(xiāng)村級(jí)“181”模式的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用三里鄉(xiāng)開展的“3330”活動(dòng)和“211”模式（“3330”活動(dòng)即：一個(gè)村明確三個(gè)安全工作責(zé)任人，以三查、三落實(shí)為工作措施，以零事故為工作目標(biāo)；“211”模式即：兩卡一公約一人，每戶一張安全生產(chǎn)明白卡、一張安全生產(chǎn)服務(wù)便民卡，一張安全公約，一個(gè)安全生產(chǎn)明白人），努力提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

（四）立足于重點(diǎn)領(lǐng)域的整頓，著力在專項(xiàng)整治上下功夫。繼續(xù)深入開展礦山、道路交通、危化物品、水上運(yùn)輸、民爆物品和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全、重點(diǎn)工程和建筑施工等專項(xiàng)整治，注重加強(qiáng)對(duì)礦山、道路交通、?；锲返膶ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固整治成果。在整治工作中要做好“三個(gè)結(jié)合”：一是把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,督促企業(yè)建立有效的自我約束機(jī)制。二是把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要從工作實(shí)際出發(fā)，針對(duì)去年整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實(shí)有效措施，確保整治工作取得實(shí)效。煤礦要堅(jiān)決打好整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，要按照省安委會(huì)批復(fù)的方案，認(rèn)真實(shí)施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”的三步走戰(zhàn)略，工作盡量往前趕，凡列入關(guān)閉計(jì)劃的礦井，要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)關(guān)閉到位，要派出專人，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防突擊生產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)，凡發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，凡發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患違法生產(chǎn)的，一律提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。瓦斯治理工作要再上新臺(tái)階，低瓦斯礦井要全部安裝瓦斯監(jiān)控裝置，并逐步納入縣域瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦一旦出現(xiàn)瓦斯超限，要及時(shí)按照礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃進(jìn)行處理。非煤礦山整治要堅(jiān)決打擊超層越界非法開采行為，對(duì)具備條件的大中型采石場(chǎng)要強(qiáng)力推行中深孔爆破和鏟裝技術(shù)，小型采石場(chǎng)必須按規(guī)范的臺(tái)階高度、邊坡角度組織生產(chǎn)，對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)要開展“回頭看”活動(dòng)，凡是達(dá)不到頒證條件的，一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改到位。道路交通整治要繼續(xù)保持年前開展的大督查大排查勢(shì)頭，督查專班不撤，人員不散，嚴(yán)格按照“三鐵”（鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手腕）和“三個(gè)一律”（非客運(yùn)車輛載客一律扣車、客運(yùn)車輛超員一律處罰、無證駕駛一律拘留）的措施，切實(shí)抓好道路交通安全，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)消防安全要充分利用城區(qū)擴(kuò)建、舊城改造的機(jī)會(huì)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共消防設(shè)施和消防通道，做到不欠新帳，不留先天性隱患。公安消防部門工作重點(diǎn)要逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，充分利用新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“五個(gè)一”的要求做好農(nóng)村消防工作，即：有一個(gè)健全的消防組織網(wǎng)絡(luò)，有一處可靠的消防宣傳陣地，有一警多能的消防隊(duì)伍，有一處消防水源，有一套完整好用的消防設(shè)施。重點(diǎn)工程安全，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高路辦、鐵路辦和安全監(jiān)管部門要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促指導(dǎo)落實(shí)各個(gè)方面的安全責(zé)任，嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查、特種作業(yè)人員持證上崗和農(nóng)民工的“三級(jí)”教育培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。建設(shè)、教育、商務(wù)、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、旅游、電力等部門，要繼續(xù)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作，確保萬無一失。

（五）立足于安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全，著力在安全科技、投入上下功夫。重點(diǎn)抓好安全科技示范、重大危險(xiǎn)源普查登記、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。一是破解重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，以科技進(jìn)步推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提升。二是加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮企業(yè)安全管理專家和專兼職安全管理人員作用，廣泛深入企業(yè)生產(chǎn)一線，及時(shí)消除隱患。三是改善安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)投入。對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ茫粚?duì)企業(yè)安全投入情況，安監(jiān)部門要進(jìn)行檢查考核；對(duì)新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度；對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、?；锲返雀呶Ｐ袠I(yè)，要做好規(guī)劃審核工作，從源頭上防止出現(xiàn)新的隱患。

（六）立足于突發(fā)事件的處置，著力在建立健全應(yīng)急救援體系上下功夫。進(jìn)一步完善全縣和各行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，按照“政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援”的原則，整合縣域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源，建立相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，落實(shí)救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，切實(shí)提高救援水平和處理重特大事故的能力。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督促企業(yè)完善事故災(zāi)難的應(yīng)急工作，包括預(yù)案、人員、裝備、措施、演練的落實(shí)，確保在事故第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（七）立足于完善監(jiān)管機(jī)制，著力在加大執(zhí)法監(jiān)察上下功夫。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法意識(shí)，依照有關(guān)法律法規(guī)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、裝備到位。加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全隱患排查整改制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類監(jiān)督指導(dǎo)和實(shí)施重點(diǎn)管理監(jiān)控。對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。對(duì)因安全管理不到位、安全措施不落實(shí)、隱患整改不落實(shí)和違章生產(chǎn)造成事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理到位，對(duì)因嚴(yán)重失職瀆職等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）立足于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力在提高監(jiān)管人員素質(zhì)上下功夫。安全生產(chǎn)管理人員要牢固樹立“依法監(jiān)管、安勿忘?！钡陌踩砟?，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)，不斷在監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、法律意識(shí)、廉政意識(shí)，努力提高觀察分析安全形勢(shì)的能力、處置突發(fā)事故的能力、科學(xué)監(jiān)管的能力和依法監(jiān)管的能力。

同志們，*年安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作新局面，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)*、文化*、活力*、和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)！