導(dǎo)語(yǔ)：全市組織部長(zhǎng)座談會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議，是市委王書記指示召開的一次重要會(huì)議，也是我到隴南任職以來召開的第一次縣(區(qū))組織部長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議的主題是學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，傳達(dá)貫徹省委組織部深入整治用人上不正之風(fēng)工作會(huì)議精神，研究部署我市深入整治用人上不正之風(fēng)工作。

下午，我們集體學(xué)習(xí)了習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事》的重要講話，重新學(xué)習(xí)了《干部任用條例》，傳達(dá)了省委組織部深入整治用人上不正之風(fēng)工作會(huì)議精神；各縣(區(qū))委組織部長(zhǎng)匯報(bào)了去年11月以來干部選拔任用工作情況。會(huì)上還印發(fā)了中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和省紀(jì)委、省委組織部《實(shí)施辦法》。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議、文件精神，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。我認(rèn)為，今天的會(huì)議開的很好，時(shí)間短，內(nèi)容多，主題鮮明，會(huì)風(fēng)樸實(shí)。這次會(huì)議既是一次集中學(xué)習(xí)會(huì)，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一了思想；又是一次工作總結(jié)會(huì)，通過總結(jié)分析了問題；還是一次工作安排會(huì)，通過安排明確了任務(wù)。特別是九縣(區(qū))組織部長(zhǎng)的發(fā)言，準(zhǔn)備充分，匯報(bào)全面，聽了之后深受啟發(fā)，很受教育，就我而言是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我初到隴南，各方面情況還不熟悉，對(duì)組織工作也是外行，本來不想這么早開會(huì)講話，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)嘛。但是，由于整治用人上不正之風(fēng)這項(xiàng)工作非常重要、非常急迫，許多工作要盡快落實(shí)，許多事情要馬上去辦。因此，我就貫徹落實(shí)省委組織部會(huì)議精神，做好全市整治用人上不正之風(fēng)工作講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，提高對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)

去年以來，中央和省委在深入整治用人上不正之風(fēng)方面采取了一系列措施。按照中組部和省委組織部的要求，市縣黨委及組織部門緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，堅(jiān)持從實(shí)踐看德才、憑政績(jī)用干部，不斷深化干部人事制度改革，著力完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)，一大批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快隴南科學(xué)發(fā)展提供了有力的組織保證。去年市委組織部對(duì)各縣(區(qū))干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查問卷結(jié)果顯示，各縣(區(qū))的干部選拔任用工作群眾滿意率和基本滿意率都在80%以上；今年全省調(diào)查問卷我市的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，群眾滿意率和基本滿意率為84.6%，高于全省平均水平。這說明，當(dāng)前全市干部選拔任用工作總體上是好的，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作比較滿意，對(duì)選拔任用的干部也比較認(rèn)可。

但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾反映比較突出的一個(gè)問題。全省群眾滿意度調(diào)查問卷我市的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，認(rèn)為“當(dāng)前用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重和比較嚴(yán)重”的仍然占27.1%。用人上的不正之風(fēng)，破壞了干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性，影響了選人用人公信度，損害了黨的形象，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)用人上不正之風(fēng)的嚴(yán)重危害，充分認(rèn)識(shí)整治用人上不正之風(fēng)的極端重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來。

第一，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是黨中央的英明決策。同志在十七大報(bào)告中指出：要“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！绷?xí)在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么樣，最終要以德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是否得到合理使用、選人用人上的不正之風(fēng)是否得到有效遏制、廣大黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作是否滿意來衡量”。李源潮同志指出：“要以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗”，“用人上不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的頑固性，整治用人上不正之風(fēng)，必須有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。我們要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理的方針，緊緊依靠廣大群眾，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，采取有力措施，集中解決選人用人上的突出問題。要堅(jiān)決糾正有的地方和單位查處不力、失之于寬、失之于軟的偏向，以實(shí)際行動(dòng)取信于民?！笨梢姡醒雽?duì)整治用人上不正之風(fēng)認(rèn)識(shí)非常明確，態(tài)度非常堅(jiān)決。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，清醒地認(rèn)識(shí)到整治用人上不正之風(fēng)，是中央的一項(xiàng)重大決策部署，是對(duì)3至5年內(nèi)干部選拔任用工作提出的新要求。

第二，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是老百姓的民心所向。實(shí)事求是地講，當(dāng)前用人上的不正之風(fēng)依然是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，是干部選拔任用工作的難點(diǎn)問題，是干部關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是群眾反映的焦點(diǎn)問題。從市委組織部受理的群眾來信看，反映干部選拔任用工作的來信大約占30%。從全省干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查問卷我市調(diào)查結(jié)果來看，在“當(dāng)前用人上不正之風(fēng)的突出表現(xiàn)”選項(xiàng)中，選擇“任人唯親、封官許愿或搞團(tuán)團(tuán)伙伙”的占36.7%，選擇“領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選”的占30.9%，選擇“民主推薦或選舉中拉票賄選”的占24.8%，選擇“臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免”的占19.9%，選擇“突擊提拔調(diào)整干部”的占24.1%。這些調(diào)查數(shù)據(jù)都高于全省平均水平。這盡管僅僅是一次問卷調(diào)查，但是反映了一種民意，說明老百姓對(duì)用人上的不正之風(fēng)深惡痛絕，如果不糾正、不整治用人上不正之風(fēng)，就是違背民意，不得人心。因此，整治用人上的不正之風(fēng)，是民心所向，勢(shì)在必行。

第三，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是加快隴南科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近年來，市委堅(jiān)持通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子來加快隴南科學(xué)發(fā)展，又通過工作的發(fā)展變化來檢驗(yàn)干部路線是否正確，看選人用人是否準(zhǔn)確，有效地實(shí)現(xiàn)了干部選拔任用工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，使干部選拔任用工作產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。但是，我們也要看到，個(gè)別地方和部門存在的選人用人上的不正之風(fēng)，削弱了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，挫傷了一些干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在一定程度上阻礙了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。王義同志在今年全市組織工作會(huì)議上明確指出：“要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，匡正選人用人風(fēng)氣，不斷提高選拔干部的公信度和人民群眾的滿意度?！闭斡萌松喜徽L(fēng)，選拔那些專心事業(yè)、努力工作的優(yōu)秀干部，是加快隴南科學(xué)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，隴南加快發(fā)展、災(zāi)后重建的工作任務(wù)非常繁重。無論是科學(xué)發(fā)展還是災(zāi)后重建，都要靠干部去推動(dòng)，靠群眾去落實(shí)。如果用人上的不正之風(fēng)得不到徹底糾正，用錯(cuò)了干部，就會(huì)使干事的干部寒心，使廣大群眾傷心。我們必須堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)持從實(shí)踐看德才、憑政績(jī)用干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，有作為的人有地位，調(diào)動(dòng)各級(jí)各類干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為加快隴南科學(xué)發(fā)展提供有力的組織保證。

第四，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是組織部門的責(zé)任所在。整治用人上的不正之風(fēng)，責(zé)任主體在黨委、在組織部門，說到底是要解決黨委和組織部門在選人用人上存在的問題，也可以說在“革”黨委的“命”，“革”組織部門的“命”。在這個(gè)問題上，組織部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。各縣(區(qū))委組織部要明確自己在整治用人上不正之風(fēng)工作中肩負(fù)的職責(zé)，定準(zhǔn)自己的位置，以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，加大違規(guī)問題的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

總的來說，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是黨中央的一貫要求，是廣大干部群眾的熱切期盼，是推動(dòng)隴南科學(xué)發(fā)展、保證完成災(zāi)后重建任務(wù)的迫切需要，是提高選人用人公信度的重要舉措。各級(jí)黨委和組織部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，經(jīng)過3至5年的努力，進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保我市整治用人上不正之風(fēng)工作取得實(shí)效

用人上的不正之風(fēng)，其表現(xiàn)形式是多樣的，歸結(jié)起來根源在于思想不正、程序不正、行為不正。深入整治用人上不正之風(fēng)，根本之舉在于樹立用人上的公正之風(fēng)，以正壓邪，其邪自消?？鬃釉疲骸罢哒??！闭凑_、正當(dāng)、正道、正面、正直、正派、正氣。如何樹立用人上的公正之風(fēng)，當(dāng)前的關(guān)鍵和重點(diǎn)是做好以下五個(gè)方面工作，概括起來就是“五個(gè)正確”：

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。

要加大對(duì)《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳力度，使廣大干部群眾熟悉和了解干部政策，積極支持和參與干部選拔任用工作，把黨的干部政策作為有力武器同用人上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。要充分利用新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的有利時(shí)機(jī)，把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為黨校、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容，列入教學(xué)計(jì)劃，每個(gè)班次的授課時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。黨委(黨組)中心組每年專題學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)至少兩次以上。對(duì)新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)，要及時(shí)進(jìn)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的專題培訓(xùn)。在開展《干部任用條例》檢查時(shí)，我們還要對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行干部選拔任用工作政策法規(guī)知識(shí)測(cè)試。

整治用人上不正之風(fēng)，必須要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績(jī)突出的干部；要樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部；要樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線工作的優(yōu)秀干部，選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；要樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待?？傊ㄟ^樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，匡正用人風(fēng)氣，進(jìn)一步提高選人用人公信度。

(二)規(guī)范制度，執(zhí)行正確的用人程序。

一要進(jìn)一步規(guī)范推薦提名制度。《干部任用條例》規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。習(xí)在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，無論是下級(jí)組織推薦、上級(jí)組織提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦還是本人自薦，都必須經(jīng)過民主推薦，并堅(jiān)持集體研究確定考察對(duì)象?？梢?，民主推薦是最基本的提名方式，是干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。從去年《條例》檢查情況看，個(gè)別縣(區(qū))的民主推薦工作比較薄弱，有的縣對(duì)個(gè)別提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員沒有進(jìn)行民主推薦，有的只采用了會(huì)議投票推薦一種方式，有的直接運(yùn)用后備干部推薦結(jié)果確定考察對(duì)象。今后，我們必須要把民主推薦作為選拔任用干部的必經(jīng)程序來堅(jiān)持，沒有經(jīng)過民主推薦的一律不能作為考察對(duì)象。要進(jìn)一步規(guī)范民主推薦形式，擴(kuò)大民主推薦、民主測(cè)評(píng)的范圍，更廣泛地了解民意。要把會(huì)議投票推薦與個(gè)別談話推薦兩種形式有機(jī)結(jié)合起來，不能簡(jiǎn)化民主推薦程序，更不準(zhǔn)以特殊需要為由隨意用組織推薦代替民主推薦。要正確運(yùn)用推薦結(jié)果，對(duì)推薦結(jié)果要綜合分析，反復(fù)印證，力求結(jié)論客觀準(zhǔn)確。同時(shí)，各縣(區(qū))要積極探索組織提名和個(gè)人推薦提名重要干部人選的方法和途徑，規(guī)范干部選拔的提名主體、提名形式、提名程序和提名責(zé)任。

二要不斷提高考察工作質(zhì)量。要在總結(jié)完善差額考察、考察預(yù)告和考察責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全門類齊全、各具特色、簡(jiǎn)便實(shí)用的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改進(jìn)考察辦法，不斷提高考察工作的科學(xué)性。同時(shí)，要把年度考核、日常考察與干部任前考察結(jié)合起來，通過年度考核、述職述廉、參加民主生活會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)干部的深入了解，使任前考察情況與日常了解的情況相互補(bǔ)充、相互印證，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。待中央“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，即《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》出臺(tái)后，各縣(區(qū))要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察辦法。

三要進(jìn)一步規(guī)范干部醞釀溝通工作。個(gè)別醞釀是黨委決策的前提和基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化具有十分重要的作用。從我們掌握的情況看，一些縣(區(qū))對(duì)干部任免征求意見制度沒有完全落實(shí)到位，有的縣僅對(duì)擬提拔人選征求了紀(jì)委意見，對(duì)平職調(diào)整人員沒有征求意見，有的縣對(duì)個(gè)別雙重管理的干部沒有征求協(xié)管方意見，有的縣存在征求意見時(shí)間比較倉(cāng)促的問題。針對(duì)存在的這些問題，我們要根據(jù)擬任人選情況，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的范圍進(jìn)行醞釀和溝通，在會(huì)議決定前，要認(rèn)真聽取有關(guān)方面的意見，主要包括常委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，紀(jì)委、計(jì)生等部門的意見，協(xié)管部門的意見等，并對(duì)各種各樣的意見加以綜合分析。在個(gè)別醞釀的基礎(chǔ)上，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》的規(guī)定，還要由書記、副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀。

四要進(jìn)一步規(guī)范干部討論決定程序。會(huì)議討論決定是干部選拔任用工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)干部選拔任用中起著決定性作用。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，我們要注重充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞臨時(shí)動(dòng)議，不搞少數(shù)人說了算，也不能先定調(diào)子搞變相的個(gè)人說了算。要保證領(lǐng)導(dǎo)班子成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表對(duì)每個(gè)擬任人選的意見。要全面落實(shí)干部任免常委會(huì)票決制，對(duì)縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選或推薦人選實(shí)行全委會(huì)票決制或在全委會(huì)閉會(huì)期間征求全委會(huì)成員的意見。根據(jù)中央《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》的有關(guān)規(guī)定，黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的擬任人選和推薦人選，各縣(區(qū))也要積極試行全委會(huì)票決制或在全委會(huì)閉會(huì)期間征求全委會(huì)成員的意見。

(三)深化改革，探索正確的用人之道。

一是總結(jié)推廣已有的經(jīng)驗(yàn)，在落實(shí)好已推行各項(xiàng)制度上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》規(guī)定，繼續(xù)抓好已推行的考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制、任職試用期制、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，推進(jìn)干部交流制度，發(fā)揮各項(xiàng)制度的綜合優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)干部人事制度改革。

二是積極探索干部工作的內(nèi)在規(guī)律，在解決難點(diǎn)問題上求突破。各縣(區(qū))委要適應(yīng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的新變化，認(rèn)真分析總結(jié)，積極探索新的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制下干部工作中發(fā)揚(yáng)民主、集體決策的有效途徑和方法，進(jìn)一步完善干部任免程序。要積極推行差額選拔任用干部制度，采取差額推薦、差額考察、差額醞釀的方式確定干部擬任人選，并積極探索實(shí)行黨委討論決定重要干部選擇性票決制。繼續(xù)推進(jìn)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制暫行辦法。

三要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。公開和透明是整治用人上不正之風(fēng)最有力的武器。黨的十七大報(bào)告指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”整治用人上的不正之風(fēng)，我們必須要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓隱蔽的權(quán)力公開化、集中的權(quán)力分散化、隨意的權(quán)力制度化，打破干部工作的封閉性和神秘化。各縣(區(qū))要從實(shí)際出發(fā)，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況等，防止民意失真和監(jiān)督盲區(qū)，防止選人用人權(quán)被亂用、錯(cuò)用。要積極探索建立干部初始提名情況和推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度，將干部任用的初始提名，包括醞釀提名、推薦提名、組織提名或個(gè)人提名情況，以及民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果向班子所有成員公開，接受班子成員的內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善公開述職、個(gè)人自薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉等辦法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，努力搭建干部展示才華、表達(dá)意愿的公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，變暗處的無規(guī)則拉票為公開的有規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)，積極營(yíng)造優(yōu)秀人才通過競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出的環(huán)境。

(四)實(shí)施監(jiān)督，營(yíng)造正確的用人環(huán)境。

一要嚴(yán)格執(zhí)行干部任免事前報(bào)告審查制度。要前移監(jiān)督關(guān)口，凡屬于《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》第八條規(guī)定的破格提拔、越級(jí)提拔、一次性提拔干部數(shù)量較多等12種情況的，不再實(shí)行任職后備案，而是事前報(bào)告審查，也就是要在縣(區(qū))委常委會(huì)議討論決定前，須征求市委組織部的意見，經(jīng)同意后方可研究決定。

二要建立完善干部選拔任用工作報(bào)告和評(píng)議制度。結(jié)合《條例》檢查和年度考核工作，要在九縣(區(qū))積極開展“一述雙評(píng)”工作，即每年由縣(區(qū))委書記對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行述職；在一定范圍內(nèi)對(duì)縣(區(qū))委書記用人行為進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)被任用干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。市委組織部將出臺(tái)具體的實(shí)施辦法。

三要建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。按照責(zé)權(quán)一致原則，合理界定干部提名、推薦、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容及責(zé)任范圍，明確責(zé)任追究的情形、程序、時(shí)限和方式等，做到誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)解決干部選拔任用責(zé)任不清、問責(zé)難、追究難的問題。要實(shí)行干部選拔任用全程記實(shí)制度，干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)形成的材料，包括考察記錄等，都要?dú)w檔備查，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。

四要進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)“12380”舉報(bào)受理工作，適時(shí)開通“12380”網(wǎng)上舉報(bào)，拓寬群眾監(jiān)督渠道。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度，市委組織部將每年組織一次問卷調(diào)查，并及時(shí)向黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋調(diào)查結(jié)果。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，弘揚(yáng)正確的用人風(fēng)氣。

一要進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”是我們選拔任用干部必須遵守的鐵的紀(jì)律。整治用人上的不正之風(fēng)，必須要進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。這里我針對(duì)各縣(區(qū))存在的問題，把這些紀(jì)律再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)大家嚴(yán)格遵守。在今后的干部選拔任用工作中，不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、低職高配和隨意提高干部待遇；不準(zhǔn)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格和超編制進(jìn)人；不準(zhǔn)在干部人事檔案管理，干部調(diào)配、考察、考核，以及工資晉升等工作中弄虛作假；不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委集體討論決定干部任免；不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委集體作出的干部任免決定；不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部等。凡違反這些紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決清理糾正縣(區(qū))直單位黨政正職分設(shè)，變相增加主要領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的問題。在超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人和黨政正職分設(shè)問題上，不講困難，沒有余地，必須立即糾正，力爭(zhēng)在一個(gè)月內(nèi)全部消化。在糾正這些問題時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不得變相違規(guī)，比如消化專職支部書記超配行政副職或設(shè)專職支部副書記等，都是不允許的。

二要嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問題，必須堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度，對(duì)反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要根據(jù)情況進(jìn)行立項(xiàng)督查。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)案件的查核辦理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)用人問題，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行中央《意見》針對(duì)當(dāng)前用人上存在的突出問題作出的七條處理規(guī)定，在整治工作中，對(duì)選人用人上的違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起、及時(shí)通報(bào)一起，牢牢守住用人紀(jì)律的防線。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證整治用人上不正之風(fēng)工作順利進(jìn)行

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整治用人上不正之風(fēng)，縣(區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)起著決定性的作用?？h(區(qū))委書記必須帶頭學(xué)習(xí)《干部任用條例》，嚴(yán)格按《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事，自覺遵守干部工作紀(jì)律，規(guī)范用權(quán)行為，做模范貫徹《干部任用條例》的表率，同時(shí)要督促班子其他成員嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，大力支持組織部門的工作，為組織部門履行職責(zé)創(chuàng)造寬松環(huán)境。組織部門作為縣(區(qū))委管理干部的職能部門，要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作擺上更加突出的位置，作為組織工作的重中之重來抓，充分發(fā)揮職能作用，明確內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在整治工作中的職責(zé)和任務(wù)，配備專職干部監(jiān)督工作人員，認(rèn)真抓好整治工作任務(wù)的落實(shí)。要完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、檢察、組織、人事、審計(jì)、信訪、人口委等部門的職能作用，形成整治工作的合力。

二是開展調(diào)研，細(xì)化工作方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本地干部工作的實(shí)際，有針對(duì)性地選擇一些重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)查研究，摸清干部選拔任用工作的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確整治工作的重點(diǎn)。要根據(jù)中組部和省委組織部的有關(guān)要求，制定目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施可行的整治工作方案。各縣(區(qū))的整治方案請(qǐng)于9月15日前報(bào)市委組織部干部監(jiān)督科。

三是加強(qiáng)檢查，督促整改。進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。今天會(huì)議之后，市委組織部將派出檢查組對(duì)各縣(區(qū))貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行集中檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型要總結(jié)推廣，檢查結(jié)果將通過一定方式進(jìn)行通報(bào)。10月下旬，省委組織部將召開有市州黨委組織部部長(zhǎng)、分管干部監(jiān)督工作的副部長(zhǎng)、縣(區(qū))委書記和組織部部長(zhǎng)參加的兩個(gè)片會(huì)，聽取各縣(區(qū))換屆以來干部選拔任用工作和開展整治工作的情況匯報(bào)。請(qǐng)各縣(區(qū))認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。

四是完善措施，強(qiáng)化考核。各縣(區(qū))委組織部要建立深入整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)了解整治工作進(jìn)展情況，研究提出指導(dǎo)意見。建立整治工作情況報(bào)告制度，縣(區(qū))委要定期向市委組織部報(bào)告整治工作的進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告；建立整治工作情況通報(bào)制度，市委組織部對(duì)整治工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)存在的問題要及時(shí)指出、督促糾正；要加強(qiáng)對(duì)整治工作成效的督促考核，研究制定檢驗(yàn)整治工作成效的考核辦法。按照中組部的要求，要切實(shí)做到“六看”：一看接到的反映各地選人用人問題的舉報(bào)情況；二看各類媒體反映的各地選人用人問題數(shù)量及各地應(yīng)對(duì)的情況；三看各地對(duì)用人上違規(guī)違紀(jì)問題的及時(shí)查處情況；四看對(duì)各地干部選拔任用工作的檢查情況；五看干部群眾對(duì)黨委選拔任用干部工作的民主評(píng)議和對(duì)新提拔干部的民主測(cè)評(píng)情況；六看干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的群眾滿意度情況。對(duì)整治措施不落實(shí)、成效不明顯的，要予以批評(píng)；對(duì)整治不力、用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)，老實(shí)做人，干凈干事，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

組織部門在整治用人上不正之風(fēng)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。正人必先正已。孔子說過：“子帥以正，孰敢不正？”整治用人上的不正之風(fēng)，組織部門首先要做到自身正、自身硬，以正氣治邪氣，以正風(fēng)糾歪風(fēng)。中組部決定從今年開始，用三年時(shí)間在全國(guó)組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，這是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。市、縣(區(qū))組織部門要以開展這項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，進(jìn)一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人的可親形象，使組工干部的黨性觀念更加堅(jiān)強(qiáng)、道德品行更加端正、表率作用更加突出，使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、人才之家。樹立這“四種形象”，組工干部要做好“三個(gè)表率”：

第一，組工干部要做認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是干部健康成長(zhǎng)、不斷進(jìn)步的唯一途徑。學(xué)而有知，學(xué)而有智，學(xué)而有德，學(xué)而有才，學(xué)習(xí)是干部的安身立命之本。組工干部更要有學(xué)習(xí)的緊迫性，做認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)的表率。一方面，要始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流，適應(yīng)組織工作面臨的新形勢(shì)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，做對(duì)黨忠誠(chéng)、政治上堅(jiān)定、理論上清醒的“可靠型”干部；要全面學(xué)習(xí)組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)，提高綜合素質(zhì)，個(gè)個(gè)成為行家里手，做勤奮好學(xué)、能寫能講、通專結(jié)合、知識(shí)面廣的“知識(shí)型”干部；要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，做勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、敢想敢干、敢于爭(zhēng)先的“創(chuàng)新型”干部。另一方面，我們組工干部素質(zhì)普遍比較高，能力普遍比較強(qiáng)。但是，世界是不斷發(fā)展變化的，人的能力也不是一成不變的。組工干部只有與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)世界的發(fā)展變化，才能適應(yīng)組織工作面臨的新形勢(shì)和新要求。組工干部要提筆能寫，張口能說，既能組織，還能實(shí)干，絕不能以其昏昏，使人昭昭。不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)，而且要不斷提高學(xué)習(xí)的能力，會(huì)學(xué)，善學(xué)。南宋哲學(xué)家朱熹把學(xué)習(xí)的方法概括為“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辯之,篤行之”。希望組工干部在學(xué)習(xí)中借鑒。

第二，組工干部要做老老實(shí)實(shí)做人的表率。老實(shí)是一種美德，是一種資源，也是走向成功的最有利的條件。老老實(shí)實(shí)做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡赖聦?shí)踐。老實(shí)做人、做老實(shí)人，是對(duì)組工干部最基本的內(nèi)在要求。組工干部要做思想務(wù)實(shí)、生活樸實(shí)、工作踏實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)的人，要做尊重科學(xué)、尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律的人，要做誠(chéng)實(shí)守信、言行一致、表里如一的人，要做勤勤懇懇工作、努力進(jìn)取創(chuàng)造、任勞任怨奉獻(xiàn)的人。作為組工干部，我們不但要自己做老實(shí)人，而且要把重視老實(shí)人、起用老實(shí)人作為干部工作的一種理念來倡導(dǎo)、一種導(dǎo)向來落實(shí)，真正使那些老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用。

第三，組工干部要做干干凈凈干事的表率。作為組工干部，一定要做到“三清”：一要清醒。組工干部在黨委的重要部門工作，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，大家往往會(huì)“高看一眼”、“厚愛一份”。但組工干部一定要自己頭腦清醒，認(rèn)識(shí)到我們的權(quán)力是人民給的，我們的職責(zé)是為黨和人民服務(wù)的，要當(dāng)人民的兒子，做百姓的公仆。二要清楚。對(duì)所做的每一件工作都要清清楚楚，明明白白。任何時(shí)候都要清楚那些話該說，那些話不該說，那些事該做，那些事不該做。不該說的話堅(jiān)決不說，不該做的事堅(jiān)決不做，該說的話堅(jiān)決說好，該做的事堅(jiān)決做好。三要清白。只有清白了，才能干凈。要繼承和發(fā)揚(yáng)組織部門從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，在組工干部中弘揚(yáng)正直、正派、正氣之風(fēng)。組工干部一定要遵紀(jì)守法，從嚴(yán)律己，慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎初、慎友，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗(yàn)，筑起拒腐防變的道德防線，樹立組工干部的良好形象。

當(dāng)前，全市上下正處在災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵時(shí)期，組織部門面臨的工作任務(wù)也非常繁重。各級(jí)組織部門必須緊密結(jié)合隴南實(shí)際，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞大局，服務(wù)中心，在推動(dòng)隴南科學(xué)發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建中發(fā)揮組織部門的作用、體現(xiàn)組織工作的價(jià)值、鍛煉組工干部隊(duì)伍，為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作提供有力保證，讓市委放心，讓人民滿意!

謝謝大家！