導(dǎo)語：調(diào)研基層黨建座談會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

原來一直想下來看一下，但因?yàn)榈卣鹩绊?，一直拖到今天。今天用一天時(shí)間，上午在涇陽學(xué)習(xí)，下午在秦都和渭城學(xué)習(xí)，盡管時(shí)間短，但在三個(gè)縣區(qū)看后感觸很多，聽了三個(gè)縣區(qū)的情況介紹，特別是看了三個(gè)縣區(qū)農(nóng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨建工作示范點(diǎn)?？戳撕蠛苡袉l(fā)，很有觸動(dòng)，黨的建設(shè)的很多經(jīng)驗(yàn)值得推廣，特別是基層黨務(wù)工作者很有激情，創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)令人敬佩，令人鼓舞，三個(gè)縣區(qū)基層黨建工作各有特色，涇陽選能人進(jìn)班子，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)；渭城黨員在非公經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮先鋒模范作用經(jīng)?；⒅贫然?；秦都的社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造性開展工作，有效整合資源。下面，結(jié)合調(diào)研情況，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作談幾點(diǎn)意見：

一、創(chuàng)新理念，理清思路，不斷提升基層黨建工作的新境界

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共謀富裕的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的歷史重任。近年來，全市上下緊緊圍繞市委的戰(zhàn)略部署，不斷整合資源，強(qiáng)化載體，創(chuàng)新機(jī)制，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使基層黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代特色，始終充滿活力，黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

黨的十七大明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。如何把這一重大部署貫徹好、落實(shí)好，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步抓好基層黨建工作，把基層黨組織建設(shè)成黨執(zhí)政的堅(jiān)固基石，是時(shí)代對(duì)我們各級(jí)黨組織提出的嶄新課題。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)肩負(fù)起抓好基層黨建工作的重任，充分認(rèn)識(shí)基層黨組織建設(shè)在全局工作中的重要地位，理清工作思路，提升工作境界，創(chuàng)新運(yùn)行方式，在選人用人、健全機(jī)制、組織建設(shè)等各個(gè)方面，努力探索，大膽實(shí)踐，使全市基層黨建工作更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，更加體現(xiàn)以人為本，更加注重以新的理念指導(dǎo)新的實(shí)踐。一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作全局，不斷健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨建考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)廣大基層干部轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以基層黨建工作的新舉措，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二是要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧的理念。要始終把團(tuán)結(jié)和諧理念貫穿于基層黨建工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，建立引導(dǎo)和諧、促進(jìn)和諧、保障和諧的工作機(jī)制，努力營造和諧共處、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作氛圍，形成和諧的黨群干群關(guān)系，以基層黨內(nèi)團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，以增進(jìn)基層黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。三是要堅(jiān)持公平正義的理念。要建設(shè)一支公道正派的黨員干部隊(duì)伍，形成一套體現(xiàn)公平公正原則的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持用公正的制度、公正的作風(fēng)選公正的人，以正確用人導(dǎo)向促進(jìn)基層黨建工作的扎實(shí)深入開展。四是要堅(jiān)持民主公開的理念。要進(jìn)一步拓寬民主渠道，完善基層黨內(nèi)民主制度和議事規(guī)則，通過健全民主討論、民主決策、民主選舉和民主監(jiān)督等行之有效的制度，使基層廣大黨員的民主權(quán)利得到充分保障。五是要堅(jiān)持人民滿意的理念。要把人民群眾滿意作為工作的價(jià)值取向，把人民群眾得到實(shí)惠作為工作的重要目標(biāo)，把群眾公認(rèn)作為工作的最大追求，引導(dǎo)基層干部強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，真正把能夠帶動(dòng)一方發(fā)展、造福一方百姓的同志選配到基層班子中來。全市各級(jí)要把這些理念貫穿于基層黨建工作的全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建的各項(xiàng)工作，真正做到一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘、一名黨員就是一面旗幟、一個(gè)干部就是一個(gè)標(biāo)桿，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

新的形勢(shì)，對(duì)我們基層黨建提出了新的要求，我們必須提升做好基層黨建工作的新理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，來思考和研究基層黨建工作面臨的新問題。如果我們工作不創(chuàng)新，遵循過去的老辦法、機(jī)制和方式，基層工作就會(huì)出現(xiàn)問題，必須把基層工作提到新的理念，不然對(duì)我們的工作造成影響。這次抗震救災(zāi)中，我們共產(chǎn)黨人處置自然災(zāi)害不屈不撓，眾志成城，地震造成損失，但我們?cè)诙唐趦?nèi)及時(shí)控制局面。

二、創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面

面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)基層黨建工作，必須勇于創(chuàng)新，善于抓住工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破之利，收整體推進(jìn)之效。市委最近下發(fā)了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期全市黨的基層組織建設(shè)的主要任務(wù)，各級(jí)黨組織都要按照這個(gè)要求，切實(shí)抓好落實(shí)，不斷把全市基層黨建工作提高到一個(gè)新水平。一要圍繞發(fā)展抓黨建。要始終圍繞加快發(fā)展這個(gè)主線，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入作為基層組織建設(shè)著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，把黨組織建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，逐步構(gòu)建以村級(jí)黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為動(dòng)載體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)小組為基礎(chǔ)的基層黨組織新體系，使基層組織建設(shè)始終在活動(dòng)載體和工作機(jī)制上充滿活力，在活動(dòng)內(nèi)容和工作形式上富有特色，在提升功能和發(fā)揮作用上彰顯魅力。要深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“旗幟工程”，進(jìn)一步深化和拓展黨員承諾制，堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)上鍛煉基層干部，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使基層黨組織真正成為帶領(lǐng)人民群眾共謀富裕、加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要切實(shí)抓好社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織真正成為帶領(lǐng)人民群眾共謀富裕、加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要切實(shí)抓好社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨組織的組建和黨員發(fā)展工作，積極探究黨管干部與市場(chǎng)配置相結(jié)合的管理模式，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，推動(dòng)基層黨的建設(shè)與加快發(fā)展相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓黨建。要按照十七大精神的要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)抓好基層黨建工作的布局調(diào)整。一方面，要擴(kuò)大覆蓋面，真正做到“兩新”，組織發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里；黨員流動(dòng)到哪里，黨的工作就延伸到哪里，另一方面，要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化新趨勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，大力推進(jìn)不同領(lǐng)域黨建工作的融合與共建，積極探索農(nóng)村黨建工作社區(qū)化管理新模式，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織共建、黨員共管、資源共享，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)各類基層組織建設(shè)。三要科學(xué)選人抓黨建。要牢固樹立“抓班子就是抓發(fā)展”的理念，在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在選好“一把手”上做文章，在增強(qiáng)班子整體功能上見成效，充分發(fā)揮村級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓源頭、增后勁。通過“兩推一選”、公推直選、公開招聘等措施，注意從在外創(chuàng)業(yè)的成功人士、返鄉(xiāng)務(wù)工青年、退伍軍人、退休干部中選拔各類能人擔(dān)任村級(jí)干部，有計(jì)劃地考任一批優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入村級(jí)班子，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作活力。要在今年選派229名高校畢業(yè)生到村任職的基礎(chǔ)上，經(jīng)過5年的努力，在全市2768個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生干部”的目標(biāo)。要抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展新一輪基層黨員干部培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層活動(dòng)場(chǎng)所的學(xué)習(xí)培訓(xùn)功能，以開展黨員電化教育為載體，經(jīng)常組織黨員干部群眾開展政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)和畜牧養(yǎng)殖、蘋果管理、藥材種植等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大干部學(xué)習(xí)政策法律、掌握實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)。要樹典型、重激勵(lì)。要以“學(xué)習(xí)郭孝義”活動(dòng)為主線，積極開展“十佳農(nóng)村黨支部書記”、“農(nóng)村黨員致富帶頭人”、“黨員科技示范戶”、“黨員科技示范基地”評(píng)比表彰活動(dòng)，注意挖掘基層干部身上的閃光點(diǎn)，培育先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，大力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，真正創(chuàng)造出具有**特色的基層黨建工作新經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)選人十分重要，要作大膽的探索，特別是農(nóng)村能人進(jìn)班子，一些問題研究，要在深層次考慮，把一些好的做法，持久化，要積極進(jìn)行研究，大膽探索。四要擴(kuò)大民主抓黨建。近年來，我市在村級(jí)黨組織換屆中進(jìn)行了“兩推一選”，保障了黨員群眾的，民主權(quán)利，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。下一步，要進(jìn)一步完善方式方法，力爭(zhēng)在今年的村級(jí)黨組織換屆中全面推行“兩推一選”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆時(shí)推行“公推直選”試點(diǎn)。要建立健全保障黨員主體地位的相關(guān)制度，總結(jié)推廣我市一些地方開展的民主懇談、黨群議事、勤廉雙述等做法。要繼續(xù)做好秦都區(qū)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和全市范圍黨代表任期制推行工作，進(jìn)一步完善基層黨組織民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織活力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧奠定更加牢固地組織基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，努力形成基層黨建工作的新格局

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)擺上重要議事日程，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子分工負(fù)責(zé)、部門密切配合的工作體系。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常過問黨建工作，定期研究黨建工作，及時(shí)解決黨建工作中存在的困難和問題，努力為黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二要強(qiáng)化制度保障。要深入實(shí)施“黨建例會(huì)制”、“定期報(bào)告制”、“目標(biāo)考核制”、“責(zé)任追究制”等一系列行之有效的制度，進(jìn)一步健全基層組織建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)體系，提高黨建工作在目標(biāo)責(zé)任制考核及相關(guān)責(zé)任人年度考核工作的比重，真正把基層黨建這項(xiàng)“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度作為一項(xiàng)基本辦法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入一線調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際困難，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，真正把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。三要健全激勵(lì)機(jī)制。要建立村干部績(jī)效工資制度，完善基層干部政治待遇機(jī)制，對(duì)那些長(zhǎng)期工作在基層一線主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，政績(jī)突出，群眾公認(rèn)的同志要給予相應(yīng)的職級(jí)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部的工作積極性和主動(dòng)性，讓基層干部生活有保障、干事有激情、工作有動(dòng)力。要積極推行干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，健全村級(jí)干部離任后生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制，確保村干部老有所養(yǎng)，盡最大努力解除他們的后顧之憂，讓他們放開手腳大膽工作，齊心協(xié)力推動(dòng)全市基層黨建工作邁上新臺(tái)階，為加快**跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。今年中組部把創(chuàng)新放在了重要位置，創(chuàng)新就有新生命，創(chuàng)新就能發(fā)展，創(chuàng)新就能對(duì)未來牢牢把握，縣區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公黨建，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造出有特色的路子。黨的建設(shè)至關(guān)重要，黨務(wù)工作自覺肩負(fù)起抓黨建的責(zé)任，創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)造出具有各自特色，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的格局。

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