導(dǎo)語：周年暨黨建先進(jìn)表彰大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開大會，隆重紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立**周年，并表彰一批先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個人。值此機會，我代表中共江陰市委，向全市各級黨組織和奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！向在革命戰(zhàn)爭年代和建設(shè)時期為黨和人民的事業(yè)作出卓越貢獻(xiàn)的老黨員、老同志致以崇高的敬意！向今天受到表彰的各類先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！

**年，滄桑巨變；**年，崢嶸歲月。中國共產(chǎn)黨的**年，是歷盡艱辛，披荊斬棘，為民族獨立和人民解放，為國家富強和人民幸福英勇奮斗的**年；是承前啟后，繼往開來，不斷取得中國革命和建設(shè)偉大勝利的**年；是與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷繼承與發(fā)展馬列主義的**年。**年的歷史充分表明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有當(dāng)代中國在新的世紀(jì)全面建設(shè)小康社會的偉大征程。與時代同進(jìn)步、共發(fā)展，與人民同呼吸、共命運，中國共產(chǎn)黨始終代表著中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，不愧為偉大的黨、光榮的黨、正確的黨！建國以來，尤其是改革開放以來，黨中央高舉鄧小平理論偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民，堅持黨的十一屆三中全會以來的路線不動搖，從容應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)，改革開放取得歷史性突破，我國的綜合國力大幅度躍升，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得重大進(jìn)展，國際地位日益提高，國際影響與日俱增，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的嶄新局面。社會主義中國煥發(fā)出蓬勃的生機和活力，中華民族向世界展現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。

撫今追昔，我們?yōu)閭ゴ蟮狞h創(chuàng)造的豐功偉績而無尚驕傲和自豪，我們更為今天肩負(fù)的全面建設(shè)小康社會的歷史重任而倍感振奮和鼓舞。2002年，黨的**大把“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一起確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略部署。以黨的**屆三中全會為起點，我國經(jīng)濟體制改革踏上建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的新征程。這是黨在新世紀(jì)新階段作出的重大歷史性決策，也是對全黨新的重大歷史性考驗。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國正在昂首闊步邁向全面建設(shè)小康社會的歷史征程。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，江陰和全國其他地方一樣，歷經(jīng)了革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)兩個時期，各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員始終團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，譜寫了一曲曲可歌可泣、英勇奮斗，拼搏創(chuàng)新、加快發(fā)展的壯麗篇章，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌的成就。改革開放以來，尤其是近幾年來，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓住了一次次發(fā)展機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的新的飛躍。經(jīng)濟建設(shè)保持了健康、持續(xù)、快速增長，對外開放順利推進(jìn)，沿江開發(fā)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步完善，城市綜合實力明顯增強，人民生活水平和富裕程度不斷提高。我市首次在全國第三屆縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中名列第一。在經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的同時，黨的建設(shè)這一新的偉大工程在江陰也得到了全面推進(jìn)。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，在江陰市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想總攬全局，以實現(xiàn)“兩個率先”為目標(biāo)，狠抓黨的建設(shè)，促進(jìn)加快發(fā)展，緊緊抓住華西村這個身邊的典型，堅持以開展學(xué)習(xí)華西系列活動為載體，切實加強黨組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，近兩年來開展了“學(xué)華西，爭當(dāng)實踐‘三個代表’的模范”、“學(xué)華西、強堡壘，爭創(chuàng)‘五好’黨支部”、“爭當(dāng)改革先鋒、爭當(dāng)崗位標(biāo)兵，帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”、“爭創(chuàng)經(jīng)濟強、黨建強示范點”等一系列主題活動，進(jìn)一步提高了各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為爭當(dāng)全省“兩個率先”的排頭兵打下了堅實的基礎(chǔ)。今天，市委表彰的164個“五好”基層黨組織、52個經(jīng)濟強黨建強示范點和249名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、99名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，用他們卓有成效的工作和模范行動贏得了廣大群眾的認(rèn)可和信賴，為黨的事業(yè)和黨的形象增添了新的光彩。市委號召，全市各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要向先進(jìn)看齊，向模范學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們解放思想、實事求是的創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)他們勇于探索、敢于實踐的實干精神，學(xué)習(xí)他們艱苦奮斗、心底無私的奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)他們?nèi)娜?、廉潔自律的公仆精神，立黨為公，執(zhí)政為民，在我市新一輪的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進(jìn)取，再創(chuàng)新業(yè)，再立新功。

歷史和現(xiàn)實昭示著我們，必須面對新時期新形勢，切實增強推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的時代緊迫感和歷史責(zé)任感。**年來，我們黨之所以能創(chuàng)造出舉世矚目的豐功偉績，成為中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，最重要的原因就是我們黨根據(jù)時展的要求和形勢任務(wù)的變化，堅持不懈地加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。在充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)，在國際局勢復(fù)雜多變、改革開放繼續(xù)深化形勢下，我們黨要擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。在全面實踐“三個代表”、全力實現(xiàn)“兩個率先”新的動員令下，要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于“兩個率先”全過程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。在經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會生活發(fā)生廣泛而深刻的變化下，進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，努力解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入增長緩慢、資源環(huán)境壓力加大等問題，必須全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。這是歷史賦予我們的神圣職責(zé)。全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵在黨，中華民族的偉大復(fù)興關(guān)鍵在黨。黨肩負(fù)著人民的希望，人民寄希望于我們黨。當(dāng)前，江陰經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入了新的階段。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全市各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員一定要站在時代前沿，以高度的政治責(zé)任感和光榮的歷史使命感，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為實現(xiàn)富民強市、“兩個率先”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

一、正確把握科學(xué)發(fā)展觀的新要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅定不移地推進(jìn)富民強市進(jìn)程

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段我國發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對我國改革開放20多年來成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識、執(zhí)政理念的新升華?？倳浺暡旖K時，勉勵江蘇要忠誠實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)“兩個率先”。我們要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀對“兩個率先”的指導(dǎo)意義，堅定不移地推進(jìn)“兩個率先”，推進(jìn)富民強市進(jìn)程。

（一）全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，咬住加快發(fā)展不放松。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的前提是要全面正確地理解科學(xué)發(fā)展觀，我們要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，避免思想上的誤區(qū)，防止發(fā)展中的偏差，切切實實保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好全市上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

首先，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀并不是對以往發(fā)展成果和經(jīng)驗的否定，而是對發(fā)展水平的提升。我們應(yīng)該看到，改革開放以來的經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的成績是第一位的，現(xiàn)在的發(fā)展是上一輪發(fā)展的延續(xù)和提升。現(xiàn)在對發(fā)展問題的新認(rèn)識新成果也是以前發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)和提煉。強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，并不意味著否認(rèn)和放棄以前正確的發(fā)展思路和發(fā)展成果。中央的宏觀調(diào)控政策和對鐵本事件的處理并不是不要我們發(fā)展。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀，絕不是對以前改革開放的道路與成就的懷疑和否定，而是在新的形勢下提倡以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國務(wù)院對江蘇省鐵本公司違規(guī)建設(shè)的處理，不是對江蘇加快實現(xiàn)“兩個率先”的限制和約束，而是維護(hù)全國發(fā)展大局的需要，也是江蘇經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。落實科學(xué)發(fā)展觀，既要科學(xué)總結(jié)過去的發(fā)展成就和發(fā)展經(jīng)驗，堅持已經(jīng)被實踐證明是正確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，創(chuàng)新發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，使我們對發(fā)展目標(biāo)的理解更加全面，對發(fā)展問題的認(rèn)識上升到新的高度。

其次，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀并不是不要發(fā)展，也不是慢發(fā)展，而是在原有基礎(chǔ)上更快更好地發(fā)展。發(fā)展是硬道理。離開了發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀?？偫碇赋?，科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，根本的著眼點就是用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不是不要加快發(fā)展和率先發(fā)展，而是要求我們把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展、率先加快發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展更好地統(tǒng)一起來。落實科學(xué)發(fā)展觀，就要增創(chuàng)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，爭取既在加快發(fā)展、率先發(fā)展上走在前列，又在全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前列。

再次，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀并不是不要創(chuàng)新創(chuàng)造，而是要把創(chuàng)新精神與科學(xué)求實的態(tài)度很好的統(tǒng)一起來。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展觀的題中要義。不能因為解放思想而否認(rèn)實事求是，同樣不能因為要科學(xué)發(fā)展而否認(rèn)發(fā)展中的創(chuàng)新創(chuàng)造。事實證明，我們在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路上都結(jié)合江陰實際，進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)造，在激烈的區(qū)域競爭中，贏得了主動，搶得了先機，保持了優(yōu)勢，實現(xiàn)了江陰經(jīng)濟社會發(fā)展的自我跨越。沒有創(chuàng)新創(chuàng)造，就沒有“江陰板塊”，就沒有“江陰現(xiàn)象”，就沒有“全國第一”。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須真正按照省委提出的，凡是符合“三個代表”和**大精神的既定發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略、方針、舉措，都要更好地堅持，在堅持的基礎(chǔ)上完善和創(chuàng)新，更加自覺地走又快又好的科學(xué)發(fā)展道路。

（二）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江陰。

江陰作為全省乃至全國較為發(fā)達(dá)的縣市，應(yīng)該在而且能夠在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀方面走在前列，成為模范。我們要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力建設(shè)一個全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新江陰。

一是提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我市人均GDP達(dá)到5280美元，僅僅提“工業(yè)立市”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，擴大發(fā)展內(nèi)涵，把它調(diào)整為“工業(yè)立市、三產(chǎn)興市、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強市”這一全面的發(fā)展思路，具體來說就是“工業(yè)集約發(fā)展上水平，三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大發(fā)展”。樹立科學(xué)發(fā)展觀，要實現(xiàn)經(jīng)濟集約化，作為工業(yè)經(jīng)濟的重要載體，江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代物流業(yè)為支撐，利用兩種資源、兩個市場的沿江國際制造業(yè)基地，走出一條符合江陰實際的新型工業(yè)化道路。宏觀調(diào)控給了我們調(diào)整轉(zhuǎn)變的良好契機和強大動力，要堅持走高質(zhì)量、高效益、集約化、節(jié)約型的工業(yè)發(fā)展道路，努力提高經(jīng)濟的核心競爭力。加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，加快推進(jìn)沿江國家新材料產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，大力發(fā)展包裝、光電通信、特種金屬、有機高分子和紡織等新材料，構(gòu)筑有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。加快擴張優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)集團，形成競爭優(yōu)勢，使資本、資源、政策向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資產(chǎn)、優(yōu)勢企業(yè)集中，使之成為產(chǎn)業(yè)巨人。同時，三產(chǎn)要建成發(fā)達(dá)的與交通樞紐相匹配的現(xiàn)代物流業(yè)和城市服務(wù)業(yè)體系。把江陰建成一個有強大現(xiàn)代物流業(yè)支撐的國際制造業(yè)基地和經(jīng)濟繁榮、功能完善、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美的可居住城市。

二是堅持對外開放，提高競爭能力。經(jīng)濟國際化的必然趨勢，使江陰要增強國際競爭力，就必然要在“引進(jìn)來”的同時，大膽地“走出去”，充分利用兩種資源、兩個市場?！耙M(jìn)來”，不是象前階段的招商引資，來者不拒，土地成本、環(huán)境成本付出太大，而是要招商選資，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和新型工業(yè)化的要求，選擇項目，提高水平，注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。“走出去”，是因為我市加工制造能力較強，但資源匱乏，市場原料兩頭在外，所以要積極鼓勵和支持企業(yè)到外地設(shè)立能源、原材料供應(yīng)基地，解決資源瓶頸；所以要擴大對外投資，實施跨國經(jīng)營，拓展發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)的國際競爭力。

三是集約利用土地，切實保護(hù)環(huán)境。保護(hù)環(huán)境是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，環(huán)境也是競爭力，更是生產(chǎn)力。江陰人均良田不到半畝，資源消耗處于高峰。正因為地少人多，資源匱乏，我們一定要節(jié)約利用資源，尤其要集約利用土地。要以發(fā)展的眼光，科學(xué)制定城市發(fā)展的長期規(guī)劃，科學(xué)有序地進(jìn)行土地開發(fā)。要根據(jù)項目規(guī)模合理安排用地，杜絕無項目圈土地、小項目大圈地、圈而不用的行為，鼓勵企業(yè)廠房向高空發(fā)展，實現(xiàn)土地利用效益的最大化。要在經(jīng)濟總量不斷增強的同時看到環(huán)境容量的有限，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，依法關(guān)閉污染企業(yè)，堅持“三同時”制度，從源頭上控制污染。要在資源利用的同時看到資源保護(hù)的重要，科學(xué)有序，合理開發(fā)，大力發(fā)展環(huán)保型企業(yè)。要在生產(chǎn)發(fā)展的同時創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，治水、治氣、治山，加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，取得經(jīng)濟一時的發(fā)展，而要圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化的綠色城市、美麗的園林城市、人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)城市”的目標(biāo)，全力打造“生態(tài)江陰”。

四是注重統(tǒng)籌發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。中央提出了五個統(tǒng)籌，從江陰來講就是既要進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)，又要統(tǒng)籌社會事業(yè)的發(fā)展，既要有物質(zhì)文明又要有精神文明、政治文明，既要經(jīng)濟指標(biāo)又要人文指標(biāo)、社會指標(biāo)，促進(jìn)社會的全面發(fā)展。堅持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，實施科教興市戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，倡導(dǎo)素質(zhì)教育終身教育，壯大文化市場產(chǎn)業(yè)，健全公共衛(wèi)生體系，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。在城市空間繼續(xù)拓展的過程中，要完善總體規(guī)劃布局，加快重點工程和道路建設(shè)，提高城市綜合管理水平。推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面提高社會文明程度和市民素質(zhì)，塑造新江陰人的良好形象。同時，要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，針對在經(jīng)濟發(fā)展和改革深化中產(chǎn)生的社會矛盾及具體問題，進(jìn)行妥善正確處理，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，把握處理好全局利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。在全社會形成基層社會矛盾糾紛大調(diào)解機制，化解矛盾，解決問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，加強外來流動人口和重點人口的管理，維護(hù)社會治安秩序，強化公共安全管理，創(chuàng)建最安全地區(qū)，打造“平安江陰”。

（三）堅持以人為本，切實把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好。

堅持科學(xué)發(fā)展觀，首先要堅持的是以人為本。立黨為公，執(zhí)政為民，需要的是切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。我們發(fā)展經(jīng)濟，推動社會進(jìn)步的最終目的是為了造福百姓，致富群眾，讓他們能不斷提高生活水平。如果在發(fā)展中忽視和損害了群眾的切身利益，影響和破壞了群眾的生產(chǎn)生活，我們就是舍本逐末，就是得不償失。富民強市，富民在先，“兩個率先”，皆是為民。我們要堅持富民為先，以增加農(nóng)民收入為中心，依靠工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化，切實提高人民生活水平，從根本上解決好“三農(nóng)”問題，創(chuàng)新富民思路，實施富民工程，加快富民步伐，讓廣大人民群眾在實現(xiàn)“兩個率先”的過程中享受更多的實惠。

一要充分就業(yè)富民。就業(yè)是民生之本，富民之基。各級黨政組織要把擴大社會就業(yè)，作為重要的工作職責(zé)和優(yōu)先的工作目標(biāo)，千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，拓寬城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)渠道。堅持經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)并舉，培育就業(yè)增長點，尤其是吸納勞動力容量較大的勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，開辟更多的公益性崗位，大量增加就業(yè)崗位，盡可能多地吸收社會勞動力，提高群眾的工資性收入。大力組織開展各種職業(yè)培訓(xùn)，幫助勞動者提高就業(yè)能力。加快建立城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)管理制度，提升城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化服務(wù)，全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的扶持政策。

二要鼓勵創(chuàng)業(yè)富民。創(chuàng)業(yè)是富民的重要途徑，民營經(jīng)濟要成為群眾致富的主體工程。要在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵和扶持廣大市民興辦實業(yè)，著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)業(yè)型市民，全市要營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加經(jīng)營性收入和資本性收入在市民收入中的比重。同時，吸納和帶動一批剩余勞動力進(jìn)廠務(wù)工、經(jīng)商從業(yè)。要特別重視農(nóng)民收入問題，在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、經(jīng)紀(jì)人隊伍，鼓勵和促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開辟農(nóng)民增收的新途徑和新領(lǐng)域。

三要完善保障富民。要進(jìn)一步健全和完善社會保障體系，鞏固和完善養(yǎng)老保險制、勞動合同制、工資逐月發(fā)放制和農(nóng)村住院醫(yī)療保險制等“四項制度”，加大擴面征繳力度，增強社會保障能力，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所扶、難有所濟”的基本目標(biāo)。全面落實失業(yè)人員失業(yè)保障線、城鄉(xiāng)居民最低生活保障線、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保障線“三條保障線”制度，并建立逐年增長機制，解決群眾的后顧之憂。要高度重視和關(guān)心社會弱勢群體，堅持和完善市管干部群眾聯(lián)系點制度和結(jié)對幫扶制度，抓好“兩老”致富示范工程，大力發(fā)展慈善事業(yè)，加大幫困救濟力度，確保困難群眾的基本生活得到保障，與全市人民一起共享全面小康建設(shè)的成果。

二、正確把握新時期基層黨建工作新特點，把各級黨組織建設(shè)成為實踐“三個代表”的堅強戰(zhàn)斗堡壘

（一）樹立正確的政績觀，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平。

當(dāng)前，我們強調(diào)發(fā)展要以人為本，要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，而一個地方發(fā)展的推動以及科學(xué)發(fā)展觀的落實，必須依靠當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾去開拓、去奮斗，其中非常關(guān)鍵的問題是，領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正樹立起正確的政績觀。正確的政績觀就是要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。樹立正確的政績觀，需要以科學(xué)的發(fā)展觀為前提和基礎(chǔ)。科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀是相輔相成的。我們要全面貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)富民強市、“兩個率先”的宏偉目標(biāo)，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識和科學(xué)把握發(fā)展與政績之間的關(guān)系，更加明確什么是適合時展需要的政績觀，更加明確創(chuàng)造政績的努力方向和根本要求，不斷順應(yīng)新形勢，確立新的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。樹立正確的政績觀，需要建立民主公開擇優(yōu)的用人機制。堅持看政績用干部，努力在思想上、作風(fēng)上、制度上形成正確的用人導(dǎo)向。在用人導(dǎo)向上，要旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干。堅持看政績用干部，必須正確運用政績考核結(jié)果，把政績作為使用干部的重要依據(jù)。通過健全激勵機制，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成踏實肯干的濃厚風(fēng)氣，形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境。樹立正確的政績觀，需要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政藝術(shù)的五種能力。要牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，提高總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。要努力保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提高與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力。要始終堅持以民為本，提高富民優(yōu)先、執(zhí)政為民的能力。要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，提高埋頭實干、狠抓落實的能力。要不斷加強自身建設(shè)，提高從嚴(yán)治黨、拒腐防變的能力。

（二）加強黨組織和黨員的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有把基層黨組織建設(shè)好，才能把廣大人民群眾緊密地團結(jié)在黨和政府周圍，保證黨的各項路線方針政策的貫徹落實，實現(xiàn)新時期發(fā)展目標(biāo)和社會的長治久安。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固確立“抓基層、打基礎(chǔ)”的意識，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，努力把黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)好，使黨的基層組織充滿創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的堅強堡壘。切實加強基層黨組織建設(shè)，必須堅持制度化、規(guī)范化的方針。要以開展?fàn)巹?chuàng)“五好”基層黨組織活動為契機，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機制和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，使干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠。要大力推進(jìn)街道社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)黨建工作，深入開展“社區(qū)堡壘黨支部”活動，努力尋求既順應(yīng)發(fā)展要求又符合本地區(qū)實際的城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新路子。要注重抓好明星村企黨建、非公有制企業(yè)黨建、社會團體和社會中介組織的黨建工作，廣泛開展評比“雙強”示范點、創(chuàng)評非公黨建示范點等活動，確保發(fā)揮各類黨組織的作用。要堅持不懈地加強對黨員的教育管理，切實提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要以提高素質(zhì)，增強黨性，發(fā)揮作用，永葆先進(jìn)性為目標(biāo)，組織開展黨員先進(jìn)性主題教育活動，以爭當(dāng)崗位標(biāo)兵、爭當(dāng)改革先鋒，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的實際行動樹立共產(chǎn)黨員的良好形象。探索黨員隊伍的管理體制改革，把好“進(jìn)口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，完善黨員隊伍自我純潔機制，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊伍充滿生機和活力。

（三）加強反腐倡廉工作，進(jìn)一步純潔黨的肌體。

我們一貫堅持從嚴(yán)治黨的方針，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，使每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都納入嚴(yán)格的黨內(nèi)生活之中和黨組織的嚴(yán)密監(jiān)督之下，在全市弘揚了廉潔奉公、勤政為民的良好風(fēng)氣。但警鐘仍要常鳴，只有嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，才能有效地規(guī)范黨員干部的從政行為，及時清除違法違紀(jì)腐敗分子，進(jìn)一步純潔黨的干部隊伍，解決好黨群、干群關(guān)系，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。一要有效地開展黨風(fēng)廉政教育。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待手中的權(quán)力；要加強警示教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部和他們的親屬、身邊工作人員明白腐敗的嚴(yán)重后果和要付出的沉重代價；要加強法規(guī)紀(jì)律教育，牢固樹立法紀(jì)意識，自覺遵紀(jì)守法；要加強先進(jìn)典型的宣傳，形成全社會尊重、尊敬清正廉潔好干部的良好氛圍。二要全面加強監(jiān)督工作。進(jìn)一步擴大干部工作中的民主，公開辦事制度，用制度約束權(quán)力。要拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉考廉，進(jìn)一步加強巡視工作，強化組織對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時提醒誡勉，防止權(quán)力濫用、滋生腐敗。三要堅決查處腐敗案件。對一些典型案件，不僅要查清案件本身，而且要查清發(fā)案原因、總結(jié)教訓(xùn)、制定制度，用制度堵塞漏洞，筑起拒腐防變的鐵壁銅墻。

三、正確把握立黨為公、執(zhí)政為民的新內(nèi)涵，努力塑造黨員干部的新形象

切實提高黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的條件。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”的本質(zhì)，是我黨的根本宗旨。共產(chǎn)黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，爭做踐行“三個代表”重要思想的表率。

（一）堅定理想信念，做勤奮學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的模范。

堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的核心，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治素質(zhì)和首要條件。共產(chǎn)黨員一定要在堅持理想信念上有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到高舉旗幟，維護(hù)核心，嚴(yán)守紀(jì)律不動搖，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺地用科學(xué)的理論武裝頭腦。要學(xué)歷史、學(xué)管理、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)法律、學(xué)科技和有利于提高素質(zhì)做好工作的其他一切知識，掌握三個文明建設(shè)的過硬本領(lǐng)。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，始終走在時代最前列，真正成為思想上、政治上、行動上的先進(jìn)分子。

（二）立足本職崗位，做建功立業(yè)、無私奉獻(xiàn)的模范。

每一個共產(chǎn)黨員，大都在一定的崗位上承擔(dān)一定的任務(wù)，這些看來平凡的工作和任務(wù)，都是同黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)和整個黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何，主要在他所從事的本職工作中體現(xiàn)出來。共產(chǎn)黨員要站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，很重要也是最基本的一條，就是要愛崗敬業(yè)，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。共產(chǎn)黨員只有以自己的艱辛努力，用自己的實際行動，創(chuàng)造一流的工作成績，才能夠以自己的行動來說服人、影響人，樹立威信，塑造形象。這就要求廣大共產(chǎn)黨員為了黨的事業(yè)和人民的利益，為了江陰富民強市、“兩個率先”宏偉目標(biāo)的勝利實現(xiàn)，不計名、不為利，不講價錢，不講條件，時時處處起好帶頭作用。全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員，如果都能在各自的崗位上出色地完成任務(wù)，做出成績；都能在經(jīng)濟和社會發(fā)展的偉大變革中，沖鋒陷陣，無私奉獻(xiàn)，成為群眾心目中的一面面旗幟，那么就會成為一種巨大的力量，有力地推動我市各項經(jīng)濟和社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）堅持黨的宗旨，做勤政為民、求真務(wù)實的模范。

全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品德。共產(chǎn)黨人在任何時候都要把實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。要牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，真正把自己的人生追求融入黨和人民的偉大事業(yè)之中。要落實“五真”要求，即學(xué)真經(jīng)、摸真情、謀真招、辦真事、做真人，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。要正確處理好四個關(guān)系：一是正確處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系。既要堅決執(zhí)行上級的決定和指示，實事求是地向上級反映情況；又要牢記黨的根本宗旨，做人民群眾利益的忠實代表，為群眾辦實事、辦好事，對人民負(fù)責(zé)。二是正確處理好言與行的關(guān)系。做到言行一致，說到做到。三是正確處理好立功與立德的關(guān)系。要修身立德，以德服人。四是正確處理好公與私的關(guān)系。共產(chǎn)黨人必須始終把人民的利益放在第一位。在黨和人民需要時，要勇于犧牲個人利益。

（四）發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，做拒腐防變、清正廉潔的模范。

共產(chǎn)黨人要始終保持思想道德上的先進(jìn)性。要加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)以律己，防微杜漸，以身作則，率先垂范。大力弘揚兩個務(wù)必，倡導(dǎo)艱苦樸素、勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費、奢侈揮霍，始終保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。要正確對待個人的名利、地位和權(quán)力，處理好奉獻(xiàn)精神與利益的關(guān)系，在任何條件下耐得住清苦，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，在個人生活待遇上甘于清貧，在辦事和交往上崇尚勤儉，在工作和事業(yè)上勵精圖治，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。要敢于同一切腐朽思想和不良行為作斗爭，慎言、慎行、慎權(quán)、慎交友，堅持自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作，踏踏實實做事，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣在人民群眾中樹立共產(chǎn)黨人的光輝形象。

同志們，回顧過去，歲月崢嶸，展望未來，豪情滿懷。科學(xué)的發(fā)展觀為江陰新一輪的發(fā)展指明了方向，在實現(xiàn)“兩個率先”的新征途中，我們一定要緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，充分調(diào)動廣大黨員干部和人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為江陰實現(xiàn)新一輪全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。