導(dǎo)語(yǔ)：時(shí)展的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國(guó)加入WTO，不僅標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的新階段，而且也給組織工作和干部隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，如何建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，適應(yīng)入世后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求，是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。

一、加入WTO對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新問(wèn)題

加入WTO，我國(guó)將實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)和大競(jìng)爭(zhēng)。這種經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的新格局，既為我們集中精力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和難得的機(jī)遇，也對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平和駕馭復(fù)雜局面的能力提出了一系列新的挑戰(zhàn)。怎樣建設(shè)一支適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、在與世界經(jīng)濟(jì)接軌的復(fù)雜條件下具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，面臨著許多新的課題。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，以下幾個(gè)方面的問(wèn)題顯得尤為突出：

一是觀念需要更新。盡管我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)20多年，正在積極探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，但是由于種種原因，過(guò)去舊體制下形成的一些思想觀念還遠(yuǎn)沒(méi)有完全根除。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)觀念，墨守成規(guī)，固步自封，缺乏對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不熟悉，搞低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。加入WTO后，必須摒棄這些舊的觀念和做法。

二是知識(shí)面需要拓寬。加入WTO，就要大開(kāi)國(guó)門(mén)、使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)融為一體。但對(duì)于WTO成員國(guó)有何權(quán)利和義務(wù)，WTO有些什么規(guī)則、如何運(yùn)行，如何更好地參與競(jìng)爭(zhēng)、吸引外資以及揚(yáng)長(zhǎng)避短改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們還知之甚少。這些都需要我們認(rèn)真地去學(xué)習(xí)、研究和掌握。另一方面，當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初見(jiàn)端倪。迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，我們的知識(shí)儲(chǔ)備和適應(yīng)變化更新的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，不斷拓寬知識(shí)面。

三是結(jié)構(gòu)需要調(diào)優(yōu)。目前不少領(lǐng)導(dǎo)班子，是以經(jīng)驗(yàn)型人才、傳統(tǒng)的行政管理型人才為主構(gòu)成的。這種結(jié)構(gòu)的班子，其長(zhǎng)處是秉承了我們黨多年來(lái)形成的一些優(yōu)良傳統(tǒng)，包括一些好的工作作風(fēng)和方法，比較善于解決和處理實(shí)際工作中遇到的很多具體矛盾和問(wèn)題。但是，領(lǐng)導(dǎo)班子中具有現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的智能型人才、富有理性思維和真知灼見(jiàn)的創(chuàng)新型人才偏少，難以適應(yīng)已經(jīng)和將要面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，難以正確解決好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中存在的深層次矛盾和不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。在國(guó)際國(guó)內(nèi)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)下，實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo)，越來(lái)越需要成熟經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新能力的有機(jī)結(jié)合，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)更好地體現(xiàn)這種結(jié)合。

四是機(jī)制需要改活。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，作為政治體制改革的組成部分，干部人事制度的改革也在不斷深入進(jìn)行，許多單項(xiàng)的改革措施都取得了很大成功。但是，在干部能上能下、能進(jìn)能出這個(gè)深層次問(wèn)題上尚未取得真正意義上的突破。只有不斷深化改革，建立起適應(yīng)新形勢(shì)需要的涉及干部選拔、任用、教育、管理、監(jiān)督等方面的一整套制度，形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，才能從根本上保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

二、適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)以上分析，無(wú)論是從跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)要求來(lái)看，還是從加入WTO的緊迫需要來(lái)講，當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)都應(yīng)該著重在“新、寬、優(yōu)、活”四個(gè)字上下功夫、做文章，采取有力措施，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向、代表最廣大人民群眾的根本利益的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第一、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是結(jié)合正在開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和與時(shí)俱進(jìn)精神的培養(yǎng)，著力解決因循守舊、不思進(jìn)取的問(wèn)題，徹底根除舊體制下形成的一些陳舊的、落后的、錯(cuò)誤的觀念；二是以建立“辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制”為目標(biāo)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)黨政職能部門(mén)，削減行政審批事項(xiàng)，努力形成與WTO規(guī)則相適應(yīng)的政府指揮體系和現(xiàn)代行政管理體制，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變管理方式，提高服務(wù)水平，著力解決好長(zhǎng)官意志以及責(zé)任不清、效率不高、有法不依等問(wèn)題。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，教育、引導(dǎo)、督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚(yáng)我們黨所倡導(dǎo)的“立足國(guó)情、放眼世界、著眼未來(lái)、緊跟時(shí)代、求真務(wù)實(shí)、銳意改革、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事”的精神，強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的戰(zhàn)場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，始終保持民族經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，不斷提高群眾的生活水平，切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益。

第二，加強(qiáng)培訓(xùn)、拓寬知識(shí)面。首先要用馬列主義、思想、鄧小平理論和總書(shū)記“三個(gè)代表”思想武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治意識(shí)，積極調(diào)整心態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)對(duì)外開(kāi)放的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)定對(duì)外開(kāi)放的信心和決心，增強(qiáng)我們參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的勇氣。同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清并高度關(guān)注加入WTO給國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民族經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)有干部的實(shí)際情況，適應(yīng)我國(guó)加入WTO的需要，積極調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。在培訓(xùn)內(nèi)容上，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，財(cái)稅金融知識(shí)，現(xiàn)代科技、管理、信息知識(shí)，國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外交往等實(shí)用新知識(shí)的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則以及如何引進(jìn)外資、開(kāi)拓市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)傾銷與反傾銷等知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部捕捉市場(chǎng)信息、辨別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高運(yùn)營(yíng)效益和依法自我保護(hù)的能力；在培訓(xùn)方式上，除以黨校為主陣地辦班輪訓(xùn)以外，要根據(jù)實(shí)際需要，更多地組織各種知識(shí)講座、專題研討班，更多地為領(lǐng)導(dǎo)干部提供參加上級(jí)舉辦的有關(guān)培訓(xùn)和到境外實(shí)地學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)，以豐富知識(shí)、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，專門(mén)編印WTO教材，分發(fā)到各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部分村干部手中，并有計(jì)劃地組織好自學(xué)與考試。

第三，充實(shí)人才、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。首先，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，積極利用當(dāng)?shù)亟逃Y源，充分挖掘、積極培養(yǎng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)型及復(fù)合型人才，特別是加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀中青年人才的培養(yǎng)選拔，抓住中青年人才特別是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵，加大科技干部與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的交流培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)新形勢(shì)的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，大規(guī)模地?cái)U(kuò)張人才隊(duì)伍總量。在此基礎(chǔ)上，將特別優(yōu)秀的干部人才，及時(shí)充實(shí)進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，盡快提升各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)知識(shí)含量。其次，進(jìn)一步解放思想，制訂更加積極開(kāi)放的人才引進(jìn)政策、收入分配政策和社會(huì)保障政策，突破所有制的限制，突破身份束縛，突破地域局限，簡(jiǎn)化程序，廣納人才。特別是加大對(duì)高級(jí)專門(mén)人才、緊缺急需人才的引進(jìn)力度，通過(guò)聘任高級(jí)顧問(wèn)、擔(dān)任科技副職、掛職、兼職等方式來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、智能結(jié)構(gòu)的不足，實(shí)現(xiàn)成熟經(jīng)驗(yàn)型人才與創(chuàng)新知識(shí)型人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。

第四，健全機(jī)制、優(yōu)勝劣汰。首先，要積極優(yōu)化用人機(jī)制，為人才的脫穎而出提供良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)黨政干部隊(duì)伍，要著重建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，與現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持面向社會(huì)公開(kāi)選拔高層次、復(fù)合型創(chuàng)新人才，逐步形成組織委任與市場(chǎng)配置相結(jié)合的選拔任用方式，把一大批政治素質(zhì)好、有領(lǐng)導(dǎo)才能的行家里手及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“能者上”。其次，要繼續(xù)抓好“官本位”思想的轉(zhuǎn)變，在干部“能上能下、能進(jìn)能出”這個(gè)深層次問(wèn)題上搞突破，通過(guò)嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的考評(píng)體系，重點(diǎn)對(duì)不思進(jìn)取、難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和崗位要求的領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)整、交流或轉(zhuǎn)崗。同時(shí)，深化干部人事制度改革，積極實(shí)行并不斷完善干部聘任制、任期制、試用制、辭職辭退制、任職公示制、任期承諾制、淘汰制、量才改用制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等配套制度，形成不勝任現(xiàn)職干部“能下”的有效機(jī)制，使調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并切實(shí)納入規(guī)范化、程序化軌道，從根本上保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。