導語：婦聯(lián)女性就業(yè)問題調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

就業(yè)是民生之本。對于廣大女性來說，就業(yè)是生存和發(fā)展的基本需求，是最基本的權利，也是提高社會地位、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要條件。然而社會轉(zhuǎn)型期的女性就業(yè)問題始終是一個值得研究探索的社會課題。

一、經(jīng)濟發(fā)展為女性就業(yè)創(chuàng)造了更多的機會

*市委、市政府一貫高度重視女性就業(yè)問題。30年來，在通過加快經(jīng)濟的發(fā)展來不斷擴大就業(yè)規(guī)模的同時，同步推進的以市場為導向的就業(yè)機制初步形成，拓寬了就業(yè)渠道，改變了就業(yè)方式，改善了就業(yè)結(jié)構，一定程度上緩解了經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整對女性就業(yè)的沖擊。

實施積極的促進就業(yè)政策，努力拓寬了女性就業(yè)渠道。在促進女性就業(yè)和再就業(yè)過程中，勞動保障部門發(fā)揮了重要的作用。一是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。對符合申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的下崗失業(yè)女職工，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，對她們從事個體經(jīng)營的，積極協(xié)調(diào)工商稅務等部門及時給予辦理稅費減免；政府購買公益性崗位，優(yōu)先考慮就業(yè)困難女性。以20*年為例，*年全市共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》2639本，其中女性1539本，今年1-8月共發(fā)放3651本，其中女性2000本。對她們從事個體經(jīng)營的，積極協(xié)調(diào)工商稅務等部門及時給予辦理稅費減免，*減免各類稅費608.03萬元。08年共減免各類稅費1*.73萬元。二是不斷完善就業(yè)服務體系。建立了*市勞動力信息網(wǎng)，全市10個非營利性職業(yè)介紹機構通過寬帶實行招聘信息和勞動力資源信息實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了信息共享。市勞動就業(yè)服務機構根據(jù)市場需要，針對女性失業(yè)人員的特點，開設了電腦、家政服務、車工、焊工等15種免費培訓項目。三是積極開展再就業(yè)援助行動。針對女性就業(yè)困難群體的特點，在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中，充分考慮女性就業(yè)的需要，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)，為女性創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位，建立了人為經(jīng)濟、創(chuàng)美保潔等7家再就業(yè)援助基地。四是著力提高女性就業(yè)能力。為提高女性勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，以開展再就業(yè)培訓為載體，充分發(fā)揮技工學校、職業(yè)學校以及社會辦學力量在師資、設備，場地等方面的優(yōu)勢，整合培訓資源，全面開展女職工再就業(yè)培訓，提高女性就業(yè)能力。據(jù)統(tǒng)計，20*年以來，市勞動保障部門共免費培訓本地女性勞動力2213人，培訓跨省農(nóng)村女性勞動力1709人，培訓后的就業(yè)率達到了75%。

以市場為導向的就業(yè)機制的建立，推動了女性就業(yè)觀念變化。隨著以市場為導向的就業(yè)機制的初步建立，婦女就業(yè)觀念、就業(yè)方式發(fā)生了深刻的變化，已由原來的等待招聘逐步轉(zhuǎn)向求職應聘、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種途徑。很多有膽有識的城鄉(xiāng)女性抓住機遇、開拓進取，通過人才流動、自主創(chuàng)業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間。20*年以來，市勞動保障部門共對205名女性進行了創(chuàng)業(yè)培訓，目前108名女性已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)濟快速發(fā)展為女性就業(yè)提供了更多機會。各項促進就業(yè)政策的推出和實施有效拓寬了女性就業(yè)渠道，而*市的經(jīng)濟快速發(fā)展則為女性就業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的空間，提供了更多機會，據(jù)統(tǒng)計，20*年全市女性就業(yè)人數(shù)達到了197013人，比1982年增加了189730人，凈增26倍，女性就業(yè)人數(shù)占社會就業(yè)總?cè)藬?shù)也從1982年的27.5%上升到20*年的45.7%。

二、女性就業(yè)存在著的困難和障礙

女性參與就業(yè)是衡量社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步的尺度，建立和完善無性別歧視的社會保障制度，是轉(zhuǎn)型時期維護女性職工群體利益的制度性保證。從制度變遷的角度看，建國半個多世紀，我國已基本形成了以憲法為基礎、以《女性權益保障法》為主體、包括各種法律、法規(guī)、政策在內(nèi)的保護女性合法權益的制度體系，這是歷史的進步，是中國女性地位提高的表現(xiàn)。但是法律、法規(guī)、政策意義上的權利，不是直接的權力和利益，更不等于已經(jīng)享受到的權利。目前，女性在就業(yè)過程中事實上還存在著一些困難和障礙，主要有以下三個方面：

1、女性就業(yè)難和就業(yè)領域狹窄問題持續(xù)存在。在幾乎所有職業(yè)中，具有較高的技術、責任、地位和收入的崗位上，存在著女性所占比例相對于男性不斷下降趨勢。一些用人單位招工中存在著性別和年齡歧視。如：許多用人單位在招聘女職員時，往往還有許多附加條件，規(guī)定女職員在一定期間內(nèi)不得懷孕；有些公司雖未做硬性規(guī)定，但女職工一旦離崗，升職、加薪都將受到嚴重影響，使大部分女職工被迫將生育計劃一拖再拖；甚至有些單位規(guī)定不招女職員，或以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳為由辭退女職工，單方解除勞動合同；一些私營企業(yè)雇傭女童工，或不與女職工簽訂勞動合同；讓女工在有毒有害的惡劣環(huán)境下工作，造成人身傷害現(xiàn)象屢屢發(fā)生；如用男不用女，用?。挲g）不用大，招工時用青春期，而簽訂勞動合同時避開孕期、產(chǎn)期、哺乳期等。一些非公有制企業(yè)用工制度不規(guī)范，不與女職工簽訂勞動合同或勞動合同履約率低。

2、女性同工不同酬的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。《婦女權益保障法》、《勞動法》都明確規(guī)定了女性享有與男子平等的勞動權利，男女同工同酬，不得以性別為由拒絕錄用女性。但女性受性別歧視同工不同酬的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，有法不依問題在有的地方還比較突出。特別是在流動人口中,普遍存在“三多一低”現(xiàn)象，即農(nóng)村女性多、低齡女性多、普通務工者女性多，文化程度低，在其用工過程中，企業(yè)與其簽訂的正式勞動合同較少，勞動保障缺乏，與流動人口中的男性相比，女性收入偏少，消費指數(shù)也很低。

3、女性在勞動力市場上競爭力不足。由于歷史和現(xiàn)實的原因，導致許多女性占有發(fā)展資源較少、文化技術素質(zhì)偏低，而社會還缺乏完善的培訓機制來增強女性的能力建設。部分女性受傳統(tǒng)觀念影響，缺乏開拓創(chuàng)新、積極進取的精神，主體意識和權利意識淡薄。這都使女性在勞動力市場上競爭力不足。

三、轉(zhuǎn)型期女性就業(yè)問題的應對之策

中國的社會轉(zhuǎn)型是一個充滿矛盾和悖論的過程，轉(zhuǎn)型期的女性就業(yè)與再就業(yè)面臨著巨大的壓力。但隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，科學發(fā)展觀的進一步實施，女性就業(yè)依然有著更加光明的前景。在全面構建和諧社會的主題下，解決轉(zhuǎn)型期女性就業(yè)問題的主要對策有以下幾個方面：

1、制定保障女性勞動權利的主體法，切實保障女性勞動權利。改革開放以來，我國女性勞動立法工作進入了新的歷史時期，在短短十幾年的時間內(nèi)頒布了大量保障女性勞動權益的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)大都散見于《憲法》和《勞動法》之中，且在立法過程中出現(xiàn)了法律上的交叉、重復現(xiàn)象。所以，有必要積極創(chuàng)造條件，并借鑒歐盟、美國經(jīng)40多年發(fā)展、已日趨成熟兩性工作平等法律制度，尤其是其就業(yè)平等、母性保護等方面的立法，制定一部保障女性勞動權利的主體法，對相關法律法規(guī)進行綜合、精簡，提高對實踐的指導與操作性，切實保障女性勞動權利，內(nèi)容涵蓋促進就業(yè)、勞動合同、勞動報酬、勞動保護、社會保障、就業(yè)培訓、勞動爭議、法律責任、監(jiān)督檢察等各個方面，為女性勞動權利的保障提供明確而有力的法律依據(jù)。

2、不斷完善勞動力市場，加快健全就業(yè)服務體系。勞動就業(yè)服務體系應當包括職業(yè)指導、職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等相關服務，它應當緊密配合勞動力市場，起到有效調(diào)節(jié)社會就業(yè)、緩解失業(yè)矛盾的作用。目前，勞動部門、各級工會和婦聯(lián)組織成立的職業(yè)介紹所應該大力發(fā)展、建立相關服務項目，發(fā)揮職業(yè)介紹的優(yōu)勢，動員社會各方面力量，疏通各種就業(yè)渠道，積極為女性就業(yè)創(chuàng)造條件。政府部門要建立完善分性別就業(yè)統(tǒng)計，特別是非正規(guī)就業(yè)統(tǒng)計和工資收入統(tǒng)計，使女性就業(yè)再就業(yè)決策更具科學性、工作更具針對性。同時各級政府部門在公務員錄用、職位晉升中要率先垂范，增加女性就業(yè)任職等的比例，以實際行動促進性別平等。

3、努力健全社會保障體系，發(fā)揮社會與各類群眾組織的作用。建立健全適應多元化、多層次市場就業(yè)形態(tài)的社會保障制度。落實好女職工生育保險制度，保證孕期、產(chǎn)期、哺乳期女性既能依法享有國家規(guī)定的各項生育待遇，又不會因生育而喪失勞動權益和經(jīng)濟利益。要盡快建立健全針對非公有單位、非正規(guī)就業(yè)的社會保障制度，提高不同就業(yè)形態(tài)女性者享有社會保障的程度。

4、切實增強職業(yè)培訓的有效性，有效提升女性的就業(yè)能力。在加大女性職業(yè)培訓力度的基礎上，增強培訓的針對性、實用性和有效性。在再就業(yè)職業(yè)培訓中應遵循“質(zhì)量與數(shù)量并重”的基本原則，要特別注意分析市場需求的變化和不同層次女性求職的意愿，有效地組織培訓。政府要利用好現(xiàn)有的教育資源舉辦各種免費或低收費的培訓班，同時要鼓勵和支持社會各方面開展多層次、多形式的專題培訓，要重視并認真開展創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)和造就一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者。同時要積極推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，促進女性就業(yè)和再就業(yè)工作有序開展。

5、著力拓展就業(yè)渠道，不斷提升女性就業(yè)比率。廣開就業(yè)門路，增強就業(yè)崗位。要把充分開發(fā)社區(qū)服務業(yè)的就業(yè)崗位作為女性就業(yè)的渠道，開展好家政服務等便民利民服務，發(fā)展適合女性求職特點的職業(yè)指導和職業(yè)介紹。政府職能部門要及時制定出臺有關非正規(guī)就業(yè)領域服務開業(yè)標準，進一步規(guī)范家政服務等市場秩序，建立覆蓋范圍較廣的勞務派遣公司等勞動服務組織，把社區(qū)服務、家政服務等巨大市場與規(guī)范有序的有效供給對接起來，即通過這些單位把靈活就業(yè)的女性組織起來，統(tǒng)一培訓，由這些單位同勞動者簽定合同，支付報酬并辦理有關社會保險，同時這些單位向用戶提供家政、家教、護理等各種各樣的勞務服務，以利于處理勞動關系，減少下崗失業(yè)女性自己找工作的盲目性，增強她們的“歸屬感”。