干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告

時間:2022-06-06 05:07:00

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干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告

黨的正確的思想路線、政治路線和組織路線確定以后,領(lǐng)導(dǎo)干部就是決定性的因素。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),就抓住了新形勢下全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個十分重要的環(huán)節(jié),抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一個十分重要的切入點。

總書記今年*月*日在中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表的重要講話,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡明全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,大力倡導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部堅持和發(fā)揚(yáng)“八個方面”的良好風(fēng)氣,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭??倳浀闹匾v話,對于推動全黨進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作,都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

在和平、發(fā)展、合作成為世界潮流的新時代,在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),具有極端重要性和緊迫性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。

執(zhí)政黨的黨風(fēng),是關(guān)系到黨和國家生死存亡的根本問題。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的集中體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容,它關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。黨的正確的思想路線、政治路線和組織路線確定以后,領(lǐng)導(dǎo)干部就是決定性的因素。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),就抓住了新形勢下全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個十分重要的環(huán)節(jié),抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一個十分重要的切入點。

這些年來,經(jīng)過全黨同志的共同努力,黨的作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效,我黨絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的,但是我們必須清醒地看到在個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著一些突出的作風(fēng)問題,如:不思進(jìn)取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸,等等,群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不警惕,不抓緊治理,聽任其蔓延,就會損壞黨群干群關(guān)系,就會影響黨和國家的各項工作,就會干擾黨和國家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

我們必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決突出問題,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),有利于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求

總書記的重要講話,向全黨領(lǐng)導(dǎo)干部提出了保持“八個方面”優(yōu)良作風(fēng)的要求:勤奮好學(xué),學(xué)以致用;心系群眾,服務(wù)人民;真抓實干,務(wù)求實效;艱苦奮斗,勤儉節(jié)約;顧全大局,令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán),廉潔從政;生活正派,情趣健康。這“八個方面”要求,是提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的本質(zhì)規(guī)定和時代要求,為領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,指明了前進(jìn)的方向,反映了黨中央在現(xiàn)階段對執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的全面性和深刻性要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部“八個方面”優(yōu)良作風(fēng)是一個統(tǒng)一的整體,它包括四個層次的基本內(nèi)容。

第一層次,思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)要求:“勤奮好學(xué),學(xué)以致用”。這是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),具有決定性意義、方向性意義和指導(dǎo)性意義。領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,努力提高自己的理論素養(yǎng)、思想素質(zhì)和黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

第二層次,工作作風(fēng)要求:其中包括“心系群眾,服務(wù)人民”,“真抓實干,務(wù)求實效”,“艱苦奮斗,勤儉節(jié)約”。這是領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)良作風(fēng)的生動體現(xiàn)和重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實踐中,要樹立馬克思主義的群眾觀、地位觀和政績觀,下大氣力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn);時刻牢記“兩個務(wù)必”,帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

第三層次,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)要求:其中包括“顧全大局,令行禁止”,“發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)共事”,“秉公用權(quán),廉潔從政”。這是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)活動中,要樹立正確的大局觀、民主觀、權(quán)力觀,真正做到立黨為公,執(zhí)政為民;自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實,確保黨和國家工作部署的貫徹落實,同時善于把中央精神與地方和部門實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面;自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。

第四層次,生活作風(fēng)建設(shè)要求:“生活正派,情趣健康”。領(lǐng)導(dǎo)干部在社會活動中,要講操守,重品行,注重培養(yǎng)自己健康的生活情趣和保持高尚的精神追求。這一最新要求富有現(xiàn)實針對性和創(chuàng)新性,拓展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新領(lǐng)域,提出了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求。它涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)、社會交往、人際關(guān)系、生活方式、思想情趣等方面應(yīng)有的風(fēng)范和品格。

總書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部保持“八個方面”優(yōu)良作風(fēng)的要求,是對我黨“三大優(yōu)良作風(fēng)”、“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”、“八榮八恥”等一系列優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng),體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)一脈相承和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和重要成果,深刻反映了新世紀(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的時代要求。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)貴在自覺、重在監(jiān)督

總書記要求全黨切實把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,下決心抓緊、抓實、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部全面貫徹落實“八個方面”良好風(fēng)氣新要求,要真正取得黨和人民滿意的效果,就必須一靠自律,二靠他律,并且在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,實現(xiàn)自律和他律的有機(jī)統(tǒng)一。

首先,要把領(lǐng)導(dǎo)干部“八個方面”的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為自己的廉政言行和內(nèi)在素養(yǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的廉潔自律,應(yīng)從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把“八個方面”優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化成為“自重”的標(biāo)準(zhǔn)、“自省”的鏡子、“自警”的標(biāo)尺、“自勵”的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的自律進(jìn)程中,修德為先,律己是因,拒貪是果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),注重品德修行,重點是培養(yǎng)高尚的人格,嚴(yán)以律己,寬以待人,養(yǎng)成良好的道德風(fēng)范,堅持“清清白白做人,堂堂正正做官”。

其次,對領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

不受監(jiān)督的權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗,絕對的權(quán)力必定產(chǎn)生絕對的腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部及其手中掌握的權(quán)力,必須受到有效的監(jiān)督和制約。我們要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。各級黨委、政府和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一定要堅定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系。各級紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),協(xié)助黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前我們特別要有效解決監(jiān)督和制度在一把手面前蒼白無力的問題,要嚴(yán)格加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理,不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、制度要嚴(yán),而且管理要嚴(yán)、監(jiān)督要嚴(yán)。要加強(qiáng)對與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實效,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前要認(rèn)真查處和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的不良行為和突出問題,特別是思想腐化、道德敗壞、作風(fēng)惡劣、在社會上造成嚴(yán)重不良影響的行為和問題。

第三,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

總書記強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù),必須常抓不懈。各級黨委都要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效推進(jìn)各項工作。抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新,必須抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在作風(fēng)建設(shè)中率先垂范,做出榜樣。

總書記提出的“八個方面”良好風(fēng)氣的標(biāo)準(zhǔn),是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要標(biāo)桿。每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)悟其精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵,并且在自己的工作實踐和領(lǐng)導(dǎo)生涯中積極實踐,認(rèn)真貫徹,成為廉政建設(shè)的榜樣和模范,為黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中,體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部靠得住、有本事、作風(fēng)正的整體素質(zhì)、良好修養(yǎng)和精神風(fēng)貌。