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各位委員，同志們：

我受中國人民政治協(xié)商會議巴東縣第七屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2007年的工作回顧

2007年，是全縣實施“產業(yè)興縣，科學發(fā)展，和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略的起步年。一年來，政協(xié)常委會在中共巴東縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，高舉團結和民主兩大主題，樹立和落實科學發(fā)展觀，團結帶領廣大政協(xié)委員和各族各界人士認真貫徹縣十三次黨代會精神，圍繞中心，服務大局，切實履行政協(xié)職能，較好地完成了政協(xié)七屆一次會議確定的目標任務，各項工作成效明顯，為促進全縣經濟社會快速發(fā)展作出了積極努力。

一、在工作中學習，在學習中工作，打造學習型政協(xié)組織

七屆一次會議以來，政協(xié)常委會始終把加強學習作為提高自身素質和推進政協(xié)工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的不竭動力。2007年3月，政協(xié)常委會根據新形勢新任務的要求和換屆后新委員較多、對政協(xié)工作不夠熟悉的實際，組織全縣政協(xié)委員進行了集中培訓，就《政協(xié)章程》、《中共中央關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)〔2006〕5號文件）、“產業(yè)興縣、科學發(fā)展、和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略、政協(xié)提案和反映社情民意等內容作專題輔導講座，編發(fā)了《學習資料（第一輯）》，培訓規(guī)模大、效果好，開巴東政協(xié)歷史之先河。在“弘揚八種良好風氣，創(chuàng)學習型機關”主題教育活動中，把相關內容列為九個專題由政協(xié)機關副科級以上實職領導干部聯(lián)系實際作專題講座，在機關內形成了領導帶頭講黨課，副科級以上干部專題作輔導，機關干部職工自覺學習的良好氛圍，收到了良好的學習教育效果，受到州委檢查組的高度評價。黨的十七大召開以后，政協(xié)常委會及時制定了《關于學習貫徹中共十七大精神實施方案》，明確了學習方法和措施，通過政協(xié)主席會議、常委會議、政協(xié)機關和政協(xié)聯(lián)絡組四個層面開展十七大精神的學習，在全縣政協(xié)系統(tǒng)掀起學習貫徹中共十七大精神的熱潮。11月7日，政協(xié)召開了學習貫徹中共十七大精神常委（擴大）會議，秘書長譚學舜作學習貫徹黨的十七大精神輔導報告，各位副主席分別結合自身工作實際作中心發(fā)言，政協(xié)主席林廷芳就政協(xié)系統(tǒng)掀起學習貫徹十七大精神熱潮發(fā)表重要講話；11月21日，召開政協(xié)聯(lián)絡組工作會議，專題部署全縣政協(xié)委員以聯(lián)絡組為單位學習貫徹中共十七大精神，并印發(fā)了《學習資料（第二輯）》；政協(xié)機關除組織黨員干部積極參加州委黨校、縣委黨校組織的學習黨的十七大精神領導干部輪訓班外，還將相關內容列為若干專題由副科級以上實職領導干部作專題輔導。通過這些學習活動，進一步增進了社會各界人士在共同政治基礎上的團結合作，增強了樹立科學發(fā)展觀和圍繞中心、服務大局的意識，提高了產業(yè)興縣、科學發(fā)展、和諧惠民的使命感和責任感。

二、深入開展調查研究，為巴東經濟社會發(fā)展獻計出力

政協(xié)常委會把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，把握履行職能與促進發(fā)展的切入點，緊緊圍繞實施“產業(yè)興縣，科學發(fā)展，和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇我縣經濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，深入開展調查研究，積極建言獻策。

就我縣農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制運行情況建言獻策。2007年3月至5月，縣政協(xié)組織專題調研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位和部門，采取召開座談會、進村入戶走訪、查閱有關資料等形式對我縣農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制的運行情況進行了專題調查，并先后學習借鑒了我省遠安縣、咸安區(qū)實施農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制運行的成功作法和經驗，形成了《農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制運行情況的調查報告》。政協(xié)七屆二次常委會議對調查報告進行了充分的協(xié)商討論，政協(xié)主席會議根據政協(xié)常委會討論的情況和全州的實際情況，結合我縣“照搬外地經驗不可能，不進行完善又行不通”的實際，進行了認真分析和研究，認為農村綜合改革是一個敏感的問題，應加大力度，穩(wěn)步推進。將調研報告以《參閱件》的形式報送縣委、政府和有關部門，供決策參考。

就新型農村合作醫(yī)療建言獻策。7月上旬，政協(xié)組成專題調研組對全縣新型農村合作醫(yī)療運行情況進行了專題調查。調查組通過深入到縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村組及農戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，聽取情況匯報，查閱相關資料，召開座談會，掌握了全縣新型農村合作醫(yī)療半年的運行情況，并專程到鄰近的建始縣進行了學習考察，取長補短，形成了《“新農合”亟待新舉措》的調查報告。政協(xié)常委會就如何進一步采取得力措施，推動全縣新型農村合作醫(yī)療健康發(fā)展問題進行了協(xié)商討論，提出進一步理順縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新型農村合作醫(yī)療管理體制，進一步修訂完善切合我縣實際的新型農村合作醫(yī)療實施辦法，進一步加大宣傳工作力度，確保新型農村合作醫(yī)療政策真正深入人心。調研報告以《建議案》的形式報送縣委、政府后，引起了高度重視，為順利出臺《新型農村合作醫(yī)療實施辦法》提供了重要的參考依據。

就農民專業(yè)合作社的建立與發(fā)展建言獻策。2007年7月至8月，縣政協(xié)調研組對全縣農民專業(yè)合作社進行了調研，還組織部分農民專業(yè)合作社理事長赴老河口市考察學習，形成了《農民專業(yè)合作社亟待依法規(guī)范》的調研報告。政協(xié)七屆三次常委會議就如何加快發(fā)展我縣農民專業(yè)合作社進行了協(xié)商討論，提出了一些建設性意見，通過《建議案》報送縣委、政府決策參考?！督ㄗh案》引起縣委、政府領導的高度重視，縣委書記龍世洪作出批示：“農村經濟合作組織是‘三農’工作中的重要發(fā)展平臺，也是解決‘三農’問題的中心舞臺，構建好發(fā)展平臺是我們應盡之責，我縣的農村合作經濟組織需要總結、完善、引導、規(guī)范和提高。政協(xié)的建議有見地，請縣委辦組織人員進行再調研，并就我縣的農村合作經濟組織建設提出意見和建議供縣委常委會議研究決策”。縣委辦公室將調研報告轉發(fā)到縣直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在采納各方意見的基礎上，縣委、縣人民政府出臺了《關于支持和促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》。

三、在參與中支持，在支持中監(jiān)督，切實履行民主監(jiān)督職能

通過視察建議，推動工程建設。7月，政協(xié)常委會組織常務委員深入到清太坪、野三關、大支坪、茶店子、官渡口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農村公路通暢、通達工程建設情況進行了視察，并召開座談會進行了專題討論，指出了工程建設中存在的一些突出問題，提出了一些好的意見和建議，引起縣政府有關領導的高度重視，縣政府就通暢通達工程建設中的質量、進度及計劃安排等問題進行專門研究，極大地促進了工程建設的順利推進。11月，政協(xié)主席會議就野三關工業(yè)園區(qū)建設情況進行了專題視察，視察組通過實地查看、座談、走訪，認為巴東工業(yè)園區(qū)目前的工作進展加快，園區(qū)效應初顯，但也還存在一些不容忽視的問題，與周邊開發(fā)區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)建設相比差距較大，提出要圍繞縣委、縣政府提出的“特色建園、資源招商、項目支撐、品牌定位”的指導思想，高起點規(guī)劃，高強度投入，高標準建設，高效能管理，堅持工業(yè)園區(qū)的主戰(zhàn)場地位不動搖，堅持速度與效益并重的理念不動搖，堅持各種要素向園區(qū)傾斜不動搖，為推動野三關工業(yè)園區(qū)建設健康發(fā)展產生了積極影響。

通過提案辦理，促進關系民生的熱點、難點問題的解決。七屆一次會議以來，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位的提案共立案49件，轉意見9件。提案反映的問題和提出的建議大多同群眾切身利益密切相關，在縣委、縣政府及有關部門的高度重視和大力支持下，政協(xié)常委會堅持主席領銜督辦重點提案以及協(xié)辦會辦制度，加強提案答復后的跟蹤辦理工作，推動了委員意見建議的落實。一年來，委員提案涉及的問題屬已經解決、正在解決或列入計劃準備解決的占立案總數的89.79%，較好地促使了一些關系民生的熱點、難點問題得到有效解決。如縣自來水公司承辦的《關于懇請解決神農溪高中師生飲水問題》的提案，自來水公司先后4次到現場進行調查和實地踏勘，科學規(guī)劃設計方案，并同提案人和校方多次協(xié)商修改完善，在經費來源十分困難的情況下，想方設法購置設備，緊張施工，趕在秋季開學前完成了供水工程，解決了神農溪高中師生員工的日常生活用水，保障了學校正常的教學秩序。

通過政協(xié)聯(lián)絡組開展活動，推動部門工作。七屆一次會議以來，縣政協(xié)各聯(lián)絡組充分利用聯(lián)絡組這個平臺，組織委員開展調查、視察、座談討論等活動，更加廣泛地參政議政，推動部門工作，促進地方經濟發(fā)展。8月，縣政協(xié)召開工商經濟界企業(yè)代表人士座談會，圍繞促進企業(yè)發(fā)展，推進產業(yè)興縣進行座談討論，提出了許多意見和建議，縣政協(xié)將這些意見和建議以《社情民意》原汁原味地向縣委政府領導作了專報后，引起了縣委領導的高度重視。大支坪政協(xié)聯(lián)絡組組織委員和部分藥農到時珍堂藥業(yè)公司進行考察，引導農民發(fā)展白術、獨活、木瓜等藥材1500多畝，組建了巴東縣興農中藥材專業(yè)合作社，同時還組織委員對勝林實業(yè)養(yǎng)殖場、創(chuàng)業(yè)豬場和部分生豬養(yǎng)殖大戶進行了視察調研，形成了《農村畜牧獸醫(yī)隊伍亟待鞏固和加強》的調研報告。官渡口聯(lián)絡組組織委員圍繞全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整、新農村建設、地災群眾救助和安置情況、農村新型合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村道路建設及管理等方面的工作開展了五次專題調研，對黨委政府科學決策，改進工作起到了重要的推動作用。

四、圍繞中心，服務大局，促進經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展

七屆一次會議以來，政協(xié)常委會把議大事、辦實事作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，充分發(fā)揮政協(xié)委員“一崗雙責”的主體作用，緊扣中心，服務大局，為促進我縣經濟發(fā)展、社會和諧作出了積極貢獻。

積極完成縣委、縣政府交辦的工作?？h政協(xié)領導班子堅持以加快發(fā)展為己任，按照縣委統(tǒng)一部署，縣政協(xié)主席、副主席積極參與聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個貧困村、一個產業(yè)工作，緊緊圍繞縣委政府工作中心，在對口支援、扶貧開發(fā)、產業(yè)建設、項目建設、交通建設、民主法制建設等方面做了大量卓有成效的工作。同時，根據縣委的統(tǒng)一安排，縣政協(xié)辦公室、教科文衛(wèi)體委員會抽專人參與了全縣半年經濟工作督查和前三季度經濟工作督查。

積極開展扶貧開發(fā)工作。積極組織和動員政協(xié)機關干部職工深入基層，深入群眾，為人民群眾辦好事、辦實事。在“整村推進”扶貧開發(fā)工作中，政協(xié)機關立足于“改善村級基礎設施建設、調整產業(yè)結構、增加農民收入”的總體思路，實現了水布埡鎮(zhèn)東向門村的村級主干道硬化，新建了村級辦公場所，解決了300多人的人畜飲水困難，引導農民發(fā)展磨芋、蔬菜、煙葉三大主導產業(yè)。2007年1月，組織機關干部職工開展“送溫暖、獻愛心”捐贈活動，共組織捐款6900元，幫助解決該村12戶貧困戶的生產生活資料。

充分發(fā)揮委員“一崗雙責”的主體作用。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)履行職能的質量高低，作用大小和工作的成效好壞以及在人民群眾中的威望如何，在很大程度上取決于委員主體作用的發(fā)揮。一年來，政協(xié)常委會注重引導委員發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，既立足崗位做貢獻，又積極投身社會實踐，切實維護群眾利益。2007年6月至7月，縣政協(xié)主席會議成員及政協(xié)辦公室、各專門委員會主任、副主任開展了走訪政協(xié)委員活動，了解政協(xié)聯(lián)絡組的活動開展情況和政協(xié)委員的學習、工作、生活情況，鼓勵和引導委員積極參加社會公益活動，在招商引資、技術培訓、扶貧助教、醫(yī)療服務、新農村建設和構建和諧社會等方面多做工作，共同促進我縣經濟社會發(fā)展。如工商經濟界聯(lián)絡組組織本界別21名政協(xié)委員捐款15000元，為神農溪高中6名貧困學生每人提供2000元救助資金；張祖舉委員自己富了不忘回報社會，他除積極參與社會公益活動外，還投資82萬元籌建大眾農村客運公司，在野三關集鎮(zhèn)建起了停車場，規(guī)范了農村客運市場，讓農民乘車安全有保障。

五、增進團結，擴大民主，凝心聚力促和諧

團結和民主是人民政協(xié)工作永恒的主題，我們把團結各界、凝聚人心作為開局之年的基礎性工作來抓，努力營造民主和諧、合作共事的政治氛圍。

加強同各級政協(xié)組織的聯(lián)系與交流，增進合作共事。一是主動向州政協(xié)、省政協(xié)領導匯報工作，積極爭取上級政協(xié)的指導和支持。二是積極配合省、州政協(xié)調研組在我縣開展“巴東二中設立高考點提案的落實情況”、“構建和諧社會勞動關系”、“溫暖工程雙百培訓計劃”、“弘揚少數民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“城區(qū)網吧經營管理”、“城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設”、“承接產業(yè)轉移、擴大對外開放”、“城鎮(zhèn)弱勢群體就業(yè)和社會保障”等考察調研活動。三是加強與外地縣市政協(xié)之間的交流與聯(lián)誼，促進了政協(xié)之間的友好交流與合作，拓寬了發(fā)展思路。四是充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，積極配合州政協(xié)完成了《恩施名人》的采訪、編纂工作。

營造廣開言路、發(fā)揚民主的良好氛圍。在政協(xié)的各種會議和活動中，努力為委員講真話、講實話、建諍言、獻良策營造良好環(huán)境，鼓勵廣大政協(xié)委員和各界人士表達各自的主張和意見。七屆一次會議期間，有8名政協(xié)委員就水利資源的開發(fā)與利用、做大做強生豬產業(yè)、加快發(fā)展巴東工業(yè)經濟、推進新型農村合作醫(yī)療、加強農村勞動力就業(yè)轉移培訓、抓好農村公路建設、建立農村合作經濟組織、加強干部隊伍建設等方面的問題坦誠建言，讓黨委政府聽到來自社會各個方面的聲音。此外，縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還召集我縣外資企業(yè)老板、港澳臺代表人士聯(lián)合舉辦了“慶中秋，話和諧”為主題的中秋茶話會，四大家領導、縣政協(xié)常委和縣直有關部門負責人與企業(yè)代表人士一起共度中秋佳節(jié)，共話企業(yè)發(fā)展。茶話會上，各方代表踴躍發(fā)言，就我縣招商引資、企業(yè)發(fā)展提出了許多很好的意見和建議。

六、切實加強自身建設，推進履行職能“三化”建設進程

政協(xié)常委會把推進履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設作為一項重要工作來抓，力求使工作制度更加完善，工作運行更加規(guī)范，工作程序更加嚴謹。

加強制度建設，為政協(xié)履行職能提供制度保障。政協(xié)七屆一次常委會議，結合政協(xié)章程和我縣政協(xié)工作實際進一步修訂完善了政協(xié)巴東縣委員會主席會議規(guī)則，常委會議規(guī)則，專門委員會組織通則，聯(lián)絡組工作規(guī)則，政協(xié)委員、常務委員參加政協(xié)會議和活動的暫行規(guī)定。主席會議修訂完善了《政協(xié)機關工作規(guī)則》，建立了政協(xié)辦公室、各專門委員會月工作通報會議制度。這些工作制度的建立和實施，為政協(xié)工作的有序開展提供了制度保證。

完善工作機制，推進政協(xié)工作整體聯(lián)動。我們結合實際制定了縣政協(xié)常委會五年工作規(guī)劃，并將政協(xié)常委會2007年工作要點中的各項工作分項明確牽頭領導、承辦單位、責任人和落實時間，使工作得以細化和量化。切實加強對專委會、聯(lián)絡組工作的領導。按委員行政區(qū)域和界別設立了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組和5個縣直聯(lián)絡組，調整任命了聯(lián)絡組長和副組長；經過主席會議、常委會議協(xié)商討論，任命了2名副秘書長，及時完成了6個專門委員會的組建工作，任命了16名專兼職專門委員會主任、副主任，任命了23名兼職專門委員會委員。形成了主席聯(lián)系專門委員會，專門委員會聯(lián)系聯(lián)絡組，委員聯(lián)系界別群眾，分管主席、專門委員會聯(lián)系相關職能部門、政協(xié)機關聯(lián)系委員所在單位的“五聯(lián)”工作機制。

加大宣傳力度，不斷擴大人民政協(xié)的影響。我們堅持在履行職能過程中積極向社會宣傳政協(xié)章程和黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，進一步鞏固和發(fā)展中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。依托報刊、電視、電臺、網站等新聞媒體，對政協(xié)召開的重要會議，重要調查、視察、提案辦理等活動進行報道，宣傳政協(xié)委員的風采，擴大政協(xié)影響。一年來，先后制定了宣傳信息工作實施意見和政協(xié)委員主體作用宣傳活動實施方案，并對三個政協(xié)聯(lián)絡組和6名政協(xié)委員的典型事跡進行了專題采訪，制作了9期電視專題片，在新聞網站開辟了“政協(xié)委員主體作用系列報道”專欄，巴東縣政協(xié)的工作經驗還在《人民政協(xié)報》予以刊載，為縣政協(xié)履行職能營造了良好的輿論氛圍。

各位委員、同志們，過去的一年，是政協(xié)七屆常委會開拓創(chuàng)新，奮力拚搏，各項工作取得顯著成績的一年。這些成績的取得，是中共巴東縣委堅強領導的結果，是縣人民政府大力支持的結果，是全體政協(xié)工作者和廣大政協(xié)委員以及政協(xié)各參加單位共同奮斗的結果。這里，我代表政協(xié)七屆常委會，向所有熱忱關心和支持政協(xié)工作的黨政領導、各界人士，向為政協(xié)事業(yè)付出辛勤勞動的全體政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與新形勢下人民政協(xié)工作的要求和廣大委員的期望還有不少差距，還有許多需要進一步研究和解決的問題，政治協(xié)商的機制和形式有待于進一步健全，民主監(jiān)督的組織化程度有待于進一步強化，參政議政能力和水平有待于進一步提高，反映社情民意的渠道有待于進一步拓寬，自身建設有待于進一步加強和改進等。在新的一年里，我們將在中共巴東縣委的領導下，采取積極的措施，解放思想，開拓創(chuàng)新，切實增強履行職能的實效，努力開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。

2008年工作思路

2008年，是全面學習貫徹中共十七大精神的重要一年，也是我縣政協(xié)各項工作全面發(fā)展、穩(wěn)步推進的一年。新的一年，縣政協(xié)常委會工作的指導思想是：認真貫徹落實中共十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，擴大開放，為加快推進產業(yè)興縣進程，促進社會和諧，為實現巴東又好又快發(fā)展，多建科學發(fā)展之言，多獻共建和諧之策，多盡富民惠民之力，為全力打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略做貢獻。

一、切實履行政協(xié)基本職能，努力提高參政議政實效

同志在黨的十七大報告中明確指出：把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效。這是在全面建設小康社會的新形勢下對人民政協(xié)工作提出的新要求。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能，也是政協(xié)委員的主要職責，是我們發(fā)揮作用的重要內容和基本形式，也是我們的工作重點。

堅持政治協(xié)商制度，保障民主決策程序。繼續(xù)堅持政協(xié)全會聽取縣人民政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預決算報告及其它報告制度；堅持和完善政協(xié)領導參加縣委政府重要工作會議制度，重大決策協(xié)商在前制度，重要情況通報在前制度；堅持政協(xié)提案、參閱件、議政建言、社情民意辦理反饋制度，特別是對有領導批示的意見，要加大跟蹤督辦落實力度，促進成果轉化。

深入開展調查研究，提高參政議政實效。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，選擇事關全縣經濟社會發(fā)展中的重點、難點問題和人民群眾普遍關心的熱點、焦點問題，深入開展調查研究，積極建言獻策。政協(xié)常委會將重點圍繞打造野三關經濟中心開展調查研究，適時舉辦“野三關經濟中心發(fā)展”論壇；圍繞整合教育資源，推動職業(yè)高中教育與基礎教育協(xié)調發(fā)展建言獻策。創(chuàng)新調查研究的方式方法，集聚政協(xié)人才智力資源，提高調研質量，促進調研成果轉化，力求多出精品。

完善民主監(jiān)督機制，加大民主監(jiān)督力度。一是抓好提案工作，充分發(fā)揮提案在履行職能中的重要作用。不斷總結提案辦理經驗，創(chuàng)新提案辦理的方法和手段，努力提高提案質量，規(guī)范辦理程序，保證落實效果。二是抓好反映社情民意工作，推進民主決策、科學決策。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會的基礎作用和政協(xié)聯(lián)絡組的橋梁紐帶作用，組織動員全體政協(xié)委員積極反映人民群眾最現實、最關心、最直接的問題，進一步暢通反映社情民意渠道，并提出高質量的意見和建議，為領導提供有價值的決策依據，促進一些關系民生的問題得到有效解決。三是精心組織，抓好視察考察活動。要繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，堅持在參與中支持，在支持中服務，在服務中監(jiān)督，達到發(fā)現問題、研究問題、解決問題，推動部門工作的目的。重點圍繞旅游資源的開發(fā)與利用以及環(huán)保工程項目實施進行專題視察和考察。四是進一步規(guī)范政協(xié)委員擔任各類監(jiān)督員的協(xié)商推薦工作，使他們更好地履行職能，發(fā)揮作用。加大對司法工作的調研視察力度，為促進司法公平正義建言獻策。

二、把握團結和民主兩大主題，為構建和諧社會凝聚力量

繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，做好大團結、大聯(lián)合工作。要充分發(fā)揮人民政協(xié)團結面廣、聯(lián)系面寬、具有廣泛代表性和包容性的優(yōu)勢，圍繞中共十七大確定的加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大戰(zhàn)略任務，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，圍繞讓人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居多做工作，推動建設和諧社會。與周邊地區(qū)政協(xié)建立聯(lián)系會議制度，為增進團結，擴大開放，推動工作，促進發(fā)展搭建平臺。

繼續(xù)堅持以人為本，切實維護人民群眾的根本利益。要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，動員政協(xié)委員做好各自所聯(lián)系群眾的思想政治工作，協(xié)助黨委政府做好協(xié)商關系、化解矛盾、理順情緒、釋疑解惑、凝聚人心、增進團結工作，把不同階層、不同民族、不同信仰的群眾最大限度地團結和聯(lián)合起來，共同致力于巴東經濟社會發(fā)展。

繼續(xù)參與招商引資、扶貧開發(fā)、項目建設等中心工作。政協(xié)領導要按照縣委的統(tǒng)一部署，做好各項中心工作；政協(xié)機關要積極參與“整村推進”扶貧開發(fā)工作；政協(xié)聯(lián)絡組要積極組織和動員政協(xié)委員開展捐資助學、扶貧幫困、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會公益活動，為人民群眾辦實事、解難事、做好事，促進社會事業(yè)發(fā)展。

三、建立健全工作機制，推進履行職能的三化建設

堅持會議制度，規(guī)范辦事程序。貫徹落實好《主席會議規(guī)則》、《常委會議規(guī)則》、《專門委員會組織通則》以及《政協(xié)辦公室、各專門委員會工作月通報會議制度》，組織開好一年一度的政協(xié)全會，一季度一次的常委會議、一月一次的主席會議。堅持常委會議在每季度的第二個月召開，主席會議在每月初召開，隨后召開機關工作月通報會議。

加強對政協(xié)專門委員會、聯(lián)絡組的領導與管理。建立《縣政協(xié)專門委員會與縣委、政府部門對口協(xié)商制度》，加強政協(xié)專門委員會與縣委、政府部門的對口聯(lián)系與協(xié)商；給政協(xié)專門委員會出題目、交任務，使政協(xié)各專門委員會做到有工作計劃、有具體活動、有實際效果，充分發(fā)揮專門委員會的基礎作用。進一步貫徹落實省、州、縣委政協(xié)工作會議精神，加強政協(xié)聯(lián)絡組建設；繼續(xù)堅持政協(xié)領導、政協(xié)機關工作者走訪政協(xié)委員活動，加強與政協(xié)委員的聯(lián)系，主動熱情關心委員的學習、工作、生活情況，盡力為委員搞好服務，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

四、以黨的十七大精神為指導，努力加強政協(xié)自身建設

堅持用十七大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。發(fā)揚人民政協(xié)自我學習的優(yōu)良作風，認真貫徹落實政協(xié)常委會《關于學習貫徹中國共產黨第十七次全國代表大會精神的決議》，以政協(xié)主席會議、常委會議、政協(xié)機關工作會議、聯(lián)絡組工作會議為載體，通過印發(fā)學習資料、專題輔導講座、座談討論等形式，在政協(xié)系統(tǒng)掀起學習貫徹中共十七大精神的熱潮，打造學習型政協(xié)組織，營造“在學習中工作、在工作中學習”的良好氛圍，努力提高政協(xié)工作者和廣大政協(xié)委員的理論素養(yǎng)和履行職能的水平。

加強機關自身建設，進一步提高機關服務水平。以爭創(chuàng)省級文明單位為目標，不斷加強機關干部隊伍的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，進一步增強機關干部的服務意識、大局意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識和創(chuàng)新意識，形成講紀律、講團結、講效率、講奉獻的良好氛圍，努力把政協(xié)機關建設成為為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務、為政協(xié)履行職能服務、為委員發(fā)揮作用服務的精干高效的辦事機構。

各位委員：新時期新階段為人民政協(xié)事業(yè)提供了新機遇，新形勢新任務為人民政協(xié)工作提出了新要求，讓我們緊密團結在以同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共巴東縣委的正確領導下，振奮精神，團結一心，群策群力，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為促進我縣經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設做出新的更大的貢獻！