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body{font-size: 9pt} 同志們：

市委十屆四次全委會(huì)議，是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的重要時(shí)期，在首府改革發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵階段，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和總書(shū)記在自治區(qū)考察工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委八屆四次全委會(huì)精神，立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，努力把現(xiàn)代化和諧首府建設(shè)提升到新的更高水平。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)的討論情況，我講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神和自治區(qū)黨委八屆四次全委會(huì)精神，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神引向深入

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，是當(dāng)前全市各級(jí)黨組織面臨的首要政治任務(wù)?？倳?shū)記在自治區(qū)考察工作時(shí)發(fā)表的重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、高度重視改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，是對(duì)十七大精神的精辟解讀，具有很強(qiáng)的理論性和指導(dǎo)性。在自治區(qū)黨委八屆四次全委會(huì)上，儲(chǔ)波書(shū)記、楊晶主席分別作了重要講話。儲(chǔ)波書(shū)記的講話，從四個(gè)方面對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話和十七大精神提出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。楊晶主席在總結(jié)講話中，對(duì)貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委八屆四次全委會(huì)精神、扎實(shí)做好當(dāng)前工作，進(jìn)行了全面部署。我們一定要按照總書(shū)記重要講話和自治區(qū)黨委八屆四次全委會(huì)的要求，在前一段學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神引向深入。

一是要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)狠下功夫”的要求，努力做到“三個(gè)切實(shí)”?？倳?shū)記指出，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要在武裝頭腦上狠下功夫，幫助廣大干部群眾吃透黨的十七大精神；在指導(dǎo)實(shí)踐上狠下功夫，按照黨的十七大精神研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；在推動(dòng)工作上狠下功夫，把黨的十七大精神充分體現(xiàn)到各項(xiàng)工作部署和政策措施中去。

我們要結(jié)合學(xué)書(shū)記重要講話，原原本本、認(rèn)真細(xì)致地研讀十七大文件，真正做到“五個(gè)深刻理解”，切實(shí)把握十七大的精神實(shí)質(zhì)。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，圍繞十七大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，針對(duì)干部群眾學(xué)習(xí)中提出的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳宣講工作，切實(shí)做到深入人心。要堅(jiān)持學(xué)以致用，緊密結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際和群眾愿望，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究，適時(shí)出臺(tái)新舉措，積極營(yíng)造新機(jī)制，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

二是要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)下大氣力”的要求，堅(jiān)持做到“好字當(dāng)先、好為基礎(chǔ)”?？倳?shū)記指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，下大氣力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，下大氣力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大氣力推進(jìn)自主創(chuàng)新，下大氣力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下大氣力推進(jìn)改革開(kāi)放。我們要按照總書(shū)記重要講話精神的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，自覺(jué)把發(fā)展的基點(diǎn)定位在又好又快上，始終做到好字當(dāng)先、好為基礎(chǔ)。要正確處理投資需求與消費(fèi)需求的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；要加大創(chuàng)新型首府建設(shè)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；要更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；要更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、民生改善相協(xié)調(diào)；要堅(jiān)持解放思想，著眼全局謀劃發(fā)展，面向未來(lái)推進(jìn)發(fā)展，做到眼界要高一點(diǎn)、寬一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)；要堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)干、求實(shí)效，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

三是要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)著力”的要求，切實(shí)增強(qiáng)“自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性”。總書(shū)記指出：“改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是人民群眾的根本利益所在”。要求我們著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)民族和宗教工作，著力加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。我們要按照總書(shū)記重要講話的要求，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，把群眾的生產(chǎn)生活、安危冷暖時(shí)刻放在心上，始終擺在首位，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要以是否有利于改善民生、促進(jìn)和諧為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)改善民生的自覺(jué)性；要敏銳把握影響群眾生產(chǎn)生活的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，找準(zhǔn)量力而行與盡力而為的結(jié)合點(diǎn)，適時(shí)出臺(tái)富民惠民政策措施，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)改善民生的主動(dòng)性；要進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，真正把改善民生的各項(xiàng)政策措施體現(xiàn)到為民辦好事、辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)中，以保障和改善民生的實(shí)際成效取信于民，切實(shí)增強(qiáng)改善民生的實(shí)效性。

四是要深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)大力加強(qiáng)”的要求，切實(shí)做到“四個(gè)一定要”?？倳?shū)記指出，要全面貫徹落實(shí)十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，大力加強(qiáng)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。我們要按照總書(shū)記重要講話精神的要求，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，使各級(jí)干部切實(shí)做到居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，戒驕戒躁、艱苦奮斗，刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，真正做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。

總之，要通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把黨的十七大確定的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署和總書(shū)記重要講話精神全面體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，真正使學(xué)習(xí)貫徹的過(guò)程成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過(guò)程，成為推動(dòng)改善民生的過(guò)程，成為推動(dòng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的過(guò)程。

二、深入分析和準(zhǔn)確把握首府當(dāng)前發(fā)展方位，進(jìn)一步增強(qiáng)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

總書(shū)記在講話中談到，我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了29年波瀾壯闊的歷程，我國(guó)發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，內(nèi)蒙古發(fā)展同樣站在新的歷史起點(diǎn)上?？倳?shū)記的這一重要論斷，為我們深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前自身發(fā)展方位，提供了重要理論指導(dǎo)。從1947年自治區(qū)成立以來(lái)，我們走過(guò)了60年的光輝歷程，經(jīng)歷了改革開(kāi)放29年的探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)以來(lái)7年的快速發(fā)展，首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)，主要體現(xiàn)為“七個(gè)新進(jìn)步”：

一是在擴(kuò)大總量上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。從2000年—2007年，全市經(jīng)濟(jì)總量由199.9億元預(yù)計(jì)擴(kuò)大到1118億元，年均增速22.7%，增長(zhǎng)4.1倍，在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中由第23位上升到2006年的第19位，增速連續(xù)七年保持第一；人均地區(qū)生產(chǎn)總值（按戶籍人口計(jì)算）由9588元預(yù)計(jì)擴(kuò)大到51687元，增長(zhǎng)4.4倍，按現(xiàn)行匯率計(jì)算可達(dá)到7000美元，進(jìn)入全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市的上游水平；財(cái)政總收入由20.2億元預(yù)計(jì)擴(kuò)大到150億元，增長(zhǎng)6.4倍。這標(biāo)志著我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的某些方面已經(jīng)達(dá)到了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平，某些指標(biāo)已進(jìn)入了全國(guó)先進(jìn)城市的行列。

二是在調(diào)整結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的11.2∶37.5∶51.3，預(yù)計(jì)可演進(jìn)為今年的5.4∶39.3∶55.3，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由第一、第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主要形式的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系，以高科技、無(wú)污染、非礦產(chǎn)資源依賴為主要特征的新型工業(yè)體系，以生產(chǎn)性服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)比重由38.1%上升為接近60%。投資主體實(shí)現(xiàn)多元化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。以各級(jí)各類園區(qū)為載體的縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，除兩個(gè)偏遠(yuǎn)貧困縣外，其余7個(gè)旗縣區(qū)今年財(cái)政收入可望達(dá)到或超過(guò)10億元，其中2-3個(gè)可望超過(guò)20億元。產(chǎn)業(yè)集中度、關(guān)聯(lián)度和集群化水平明顯提高，已經(jīng)形成乳品、火電、生物發(fā)酵三大產(chǎn)業(yè)基地，正在重點(diǎn)打造IT、硅產(chǎn)業(yè)、石油化工和汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，我們淘汰改造了一批污染嚴(yán)重、技術(shù)含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，標(biāo)志著首府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得了重要進(jìn)展，具備了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有利條件和良好基礎(chǔ)。

三是在確立中心城市的地位上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，按照自治區(qū)黨委、政府對(duì)首府提出的七年發(fā)展要求，我們緊緊抓住自治區(qū)成立60周年大慶的機(jī)遇，在城市發(fā)展上實(shí)施了兩個(gè)層面的重大戰(zhàn)略調(diào)整，并取得了重要進(jìn)步。第一層面，從2000年開(kāi)始，對(duì)城市外延進(jìn)行了拓展調(diào)整，調(diào)整行政區(qū)劃，拉開(kāi)城市框架，拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大了城市人口規(guī)模，提高了城市化率。從而打破了內(nèi)城外鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)分割的封閉式發(fā)展格局，形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的開(kāi)放式發(fā)展格局，建城區(qū)面積由80平方公里快速拓展到2006年的160平方公里，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二層面，從2004年開(kāi)始，對(duì)城市內(nèi)涵進(jìn)行了功能布局調(diào)整，提升了城市品位，提高了城市化水平。按照“四個(gè)具有”的總體要求，形成了四大功能區(qū)、四個(gè)中心和三個(gè)環(huán)城帶（即行政中心區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、蒙元文化為主體的多元文化特色區(qū)、歷史文化特色區(qū)；文化藝術(shù)中心、體育中心、會(huì)展中心、航運(yùn)物流中心；二環(huán)路、環(huán)城水系、繞城高速），從而改變了“攤大餅”式的傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，形成了規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能配套、特色鮮明的現(xiàn)代城市發(fā)展模式。在推進(jìn)戰(zhàn)略調(diào)整過(guò)程中，城市道路、供水、排水、供氣、集中供熱、垃圾處理、公共交通、地下管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城市管理、文化、體育、會(huì)展、航運(yùn)等服務(wù)功能明顯提升，民族特色、地域特色、歷史文化特色更加鮮明，宜居水平進(jìn)入西部地區(qū)先進(jìn)行列。城市發(fā)展水平的不斷提高，標(biāo)志著呼和浩特作為自治區(qū)首府，引領(lǐng)全區(qū)、承接?xùn)|北、輻射西北、服務(wù)京津、吸引全國(guó)、面向歐洲的區(qū)域性中心城市地位已經(jīng)初步確立。

四是在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出快速相向推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。從2000年—2007年，全市城鎮(zhèn)人口由112萬(wàn)人增加到160萬(wàn)人，農(nóng)村人口由97.2萬(wàn)人實(shí)際減少到68.1萬(wàn)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由96個(gè)減少到40個(gè)，街道辦事處由20個(gè)增加到31個(gè)，城鎮(zhèn)化率由44%提高到接近60%。旗縣所在地和小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“城市融入?yún)^(qū)、一體化建設(shè)區(qū)、收縮轉(zhuǎn)移區(qū)”三個(gè)層次的規(guī)劃建設(shè)取得初步成效。城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，標(biāo)志著首府城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局已經(jīng)開(kāi)始形成。

五是在城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。生態(tài)保護(hù)治理工程扎實(shí)推進(jìn)，全面實(shí)施了禁牧，全市森林總面積達(dá)到725萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33.5%，市區(qū)人均綠地面積達(dá)到25平方米，國(guó)家森林城市的主要衡量指標(biāo)已基本達(dá)到。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%，污水處理率達(dá)到70%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由2000年的121天提高到今年的320天；萬(wàn)元GDP能耗預(yù)計(jì)在去年全區(qū)最低的基礎(chǔ)上下降5%，化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫排放量預(yù)計(jì)比去年分別下降15%和30%，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城取得重要進(jìn)展。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的顯著改善，標(biāo)志著首府建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)邁出了可喜步伐。

六是在改善民生上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。從2000年—2007年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由5354元預(yù)計(jì)提高到17000元，農(nóng)民人均純收入由2539元預(yù)計(jì)提高到6000元，分別增長(zhǎng)2.2倍和1.4倍；城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)由35.2%可下降到32.4%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)由44.5%可下降到36%。創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步健全，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位30多萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)解決了下崗失業(yè)人員和“4050”人員的就業(yè)問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障扎實(shí)推進(jìn)，采取加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等多種措施，使5.9萬(wàn)城鎮(zhèn)困難居民享受到了最低生活保障，保障范圍比2000年擴(kuò)大3.9倍，保障標(biāo)準(zhǔn)由143元增加到230元；在全區(qū)率先推行了農(nóng)村最低生活保障，覆蓋面由2005年的1.3萬(wàn)人擴(kuò)大到4.6萬(wàn)人，保障標(biāo)準(zhǔn)由720元增加到1000元。對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難家庭采取了冬季取暖補(bǔ)貼、廉租房補(bǔ)貼、子女入學(xué)補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等專項(xiàng)措施，較好地保障了困難群眾的切身利益。社會(huì)事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、體育、廣播電視、社區(qū)、治安、信訪等各項(xiàng)工作措施得到較好落實(shí)，人民群眾享有的公共服務(wù)明顯增強(qiáng)。

七是在抓基層、打基礎(chǔ)工作上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾做了大量扎實(shí)有效的工作。在擴(kuò)大就業(yè)上，培育和引進(jìn)了一大批科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán)，帶動(dòng)了大批本地企業(yè)的改造和發(fā)展，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，提高了就業(yè)水平；在城市服務(wù)上，探索形成了以人為本、以文化為魂、現(xiàn)代化加特色的發(fā)展理念和建設(shè)思路，在加速城市建設(shè)的同時(shí)提升了城市的文化、特色和旅游品位；在社會(huì)建設(shè)上，加快了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)了以社區(qū)為載體的社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)；在文化建設(shè)上，深入持久地開(kāi)展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和市民文明素質(zhì)教育活動(dòng)，文化大市建設(shè)取得積極成效，城市文明程度不斷提高；在改善民生上，建立并不斷完善了社會(huì)保障和救助體系，為提高城鄉(xiāng)居民生活水平提供了制度性保障；在黨的建設(shè)上，突出了先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平普遍提高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，發(fā)展的軟環(huán)境明顯改善。基層基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展打造了平臺(tái)、積蓄了力量，推動(dòng)首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的歷史起點(diǎn)。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，一定要充分認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)新的歷史起點(diǎn)，這既是全市各族人民經(jīng)過(guò)多年艱苦奮斗和不懈努力所取得的值得自豪的成績(jī)，又意味著我們已經(jīng)站在了全國(guó)科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上和與發(fā)達(dá)地區(qū)同場(chǎng)競(jìng)技的初始點(diǎn)上。這個(gè)新的歷史起點(diǎn)，給了我們借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的寶貴機(jī)遇，也對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平提出了新的挑戰(zhàn)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求相比，與總書(shū)記在自治區(qū)考察時(shí)寄予我們的殷切期望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的軟硬實(shí)力相比，我們?cè)诰C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、城市建設(shè)和管理水平、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平、民生保障水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力等方面，還有相當(dāng)?shù)牟罹啵槐仨毲逍训卣J(rèn)識(shí)到，在新的發(fā)展層面上和新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我們是新手、是弱者，無(wú)論在主觀上還是客觀上，自身都存在著一定的劣勢(shì)和不足。全市各級(jí)黨委、政府以及廣大黨員干部，一定要切實(shí)增強(qiáng)起點(diǎn)意識(shí)、奮斗意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，一定要居安思危、始終保持清醒頭腦，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化和諧首府建設(shè)更加美好的發(fā)展前景。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。新世紀(jì)以來(lái)七年快速發(fā)展的良好成績(jī)，從根本上講，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了發(fā)展這個(gè)第一要義、以人為本這個(gè)核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求和統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法的結(jié)果。在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

當(dāng)前，推動(dòng)首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，我們既面臨著許多寶貴機(jī)遇，也面臨著更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。如何用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量由1000億元邁上2000億元的臺(tái)階，人均經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)10000美元，如何實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入由100億元邁上200億元的臺(tái)階，如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由“七年大變化”邁上“十年巨變”的臺(tái)階，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然邁上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的臺(tái)階，如何提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，如何使發(fā)展成果更多地普惠到各族人民，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)。我們要按照黨的十七大精神的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)把各方面的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到立足新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面上來(lái)，始終做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，要著力在以下五個(gè)方面取得新進(jìn)展：

第一，要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展。又好又快思想的確立，是我們黨發(fā)展理念的深化和飛躍。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較快，質(zhì)量也比較好。繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，既有一定的質(zhì)量和效益壓力，也有一定的速度壓力，關(guān)鍵在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照總書(shū)記提出的“放眼全局、立足優(yōu)勢(shì)、緊扣節(jié)約”和自治區(qū)黨委“好字當(dāng)先、好為基礎(chǔ)”的要求，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，著力增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中的突出矛盾，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)整體素質(zhì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要狠抓奶業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大政策扶持力度，著力提高良種化水平，著力轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，著力加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，理順奶農(nóng)與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升“中國(guó)乳都”奶業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化水平。要因地制宜發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，支持肉羊加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加大溫室大棚和中棚建設(shè)力度，加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)蔬菜供應(yīng)量，統(tǒng)籌解決菜農(nóng)的“錢(qián)袋子”和市民的“菜籃子”問(wèn)題。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過(guò)程中，要更加注重農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，更加注重提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，更加注重提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和加工轉(zhuǎn)化增值水平，更加注重在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、效益穩(wěn)步提高和農(nóng)民持續(xù)增收。

二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展放到全國(guó)、全區(qū)產(chǎn)業(yè)分布大格局中去謀劃，緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組和我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)持以高科技、無(wú)污染、非礦產(chǎn)資源依賴型工業(yè)為主導(dǎo)，以抓大項(xiàng)目為突破口，進(jìn)一步做大做強(qiáng)乳業(yè)、電力、發(fā)酵、信息、汽車(chē)、機(jī)械、化工、硅加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，努力使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特，產(chǎn)業(yè)層次更高、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)、市場(chǎng)份額更大，切實(shí)把我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育成市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的要求，繼續(xù)下大力氣引進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，竭盡全力使500萬(wàn)噸煉油、8000噸多晶硅、富士康項(xiàng)目落地，竭盡全力使和林、托電、清水河三家6臺(tái)60萬(wàn)千瓦電廠開(kāi)工建設(shè)。要圍繞打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，全力扶持現(xiàn)有骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，依托大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展，積極培育和扶持本土企業(yè)的發(fā)展。在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，要始終把節(jié)能減排工作擺在突出位置來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，依法淘汰落后生產(chǎn)能力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。

三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重中之重來(lái)抓。大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)和金融業(yè)，加快白塔、鐵通兩大物流基地建設(shè)，積極支持華夏銀行、交通銀行、招商銀行等金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外金融企業(yè)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域物流中心和金融中心。積極發(fā)展信息與科技服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，以物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)為重點(diǎn)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。要圍繞消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，整合現(xiàn)有資源，規(guī)劃建設(shè)烏素圖生態(tài)旅游區(qū)，打造全區(qū)旅游、文化產(chǎn)業(yè)中心。要大力培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)推進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)形成若干擁有國(guó)內(nèi)知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

第二，要在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。近年來(lái)，我市城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化率接近沿海發(fā)達(dá)地區(qū)水平，但與形成一體化發(fā)展新格局的要求相比，周邊城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于中心城區(qū)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展的狀況并沒(méi)有得到根本改觀，特別是在基本公共服務(wù)和人民生活水平方面，城鄉(xiāng)二元分割的特征還比較明顯。因此，必須進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，加快推進(jìn)以中心城區(qū)為依托的首府城鎮(zhèn)圈建設(shè)。

一是繼續(xù)加快中心城市改造建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)“七年大變化”的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定和實(shí)施好“十年巨變”規(guī)劃方案。要把舊城區(qū)和城中村改造擺到突出位置來(lái)抓，加大工作力度，創(chuàng)新改造模式，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本完成二環(huán)路以內(nèi)及周邊區(qū)域的改造任務(wù)，下決心把這兩塊城市建設(shè)的“短板”補(bǔ)起來(lái)。繼續(xù)加大重要基礎(chǔ)設(shè)施工程、重點(diǎn)功能性設(shè)施工程、歷史文化和民族特色工程的建設(shè)力度，加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)好公共文化休閑空間以及與居民生活密切相關(guān)的小街巷綠化、亮化、硬化、凈化改造，提升城市品位，提高宜居水平，方便群眾生活。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理模式，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高管理水平。

二是進(jìn)一步加大縣域發(fā)展統(tǒng)籌力度。要根據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，合理確定發(fā)展重點(diǎn)。土左旗、托克托縣、和林縣要以現(xiàn)有建成區(qū)為中心，組團(tuán)納入中心城區(qū)范圍，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)、提升品位、增強(qiáng)實(shí)力，力爭(zhēng)用三至五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的對(duì)接，形成以市區(qū)為中心的半小時(shí)城鎮(zhèn)圈。清水河縣和武川縣要堅(jiān)持集約規(guī)劃、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、集中轉(zhuǎn)移、逐步融入。從明年開(kāi)始，要分年度在各旗縣召開(kāi)全市兩個(gè)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明年在和林縣召開(kāi)，后年在土左旗和托克托縣召開(kāi)，進(jìn)一步促進(jìn)旗縣所在地和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

三是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要按照已經(jīng)確定的“三個(gè)層次”的總體規(guī)劃，緊扣總書(shū)記提出的“實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步”三句話要求，在著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的同時(shí)，把增加農(nóng)民收入擺在突出位置來(lái)抓。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和我市出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制和利益分享機(jī)制，持續(xù)增加農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和政策性收入，努力讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，更多地分享土地增值的收益，更多地分享改革發(fā)展的成果。要切實(shí)加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，為農(nóng)民提供更多的轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民。加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革，為那些離開(kāi)戶籍所在地、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的本市農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻駝?chuàng)造條件。要加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的領(lǐng)域和范圍，逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

第三，要在提升首府文化軟實(shí)力上取得新進(jìn)展。黨的十七大突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的極端重要性，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以建設(shè)民族文化大市為目標(biāo)，以滿足人民群眾精神文化需求為導(dǎo)向，以深化文化體制改革和文化創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)首府文化大發(fā)展大繁榮。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，筑牢各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，發(fā)揮道德模范的榜樣作用，大力培育文明新風(fēng)，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。要加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，提高文化設(shè)施使用效率，大力發(fā)展健康向上、豐富多彩的群眾性文化。要加強(qiáng)文化資源整合，支持廣電、出版、報(bào)業(yè)、演藝等文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造好昭君文化節(jié)等特色文化品牌。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)首府歷史文化資源的保護(hù)、挖掘和整合開(kāi)發(fā)，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，傳承城市文脈，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交相輝映、共同繁榮。大力推進(jìn)創(chuàng)新型首府建設(shè)，全面加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新文化，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境和氛圍。

第四，要在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理上取得新進(jìn)展?？倳?shū)記指出：“加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。”我們要按照總書(shū)記的要求，適應(yīng)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理體制，提高社會(huì)管理水平。要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，發(fā)展基層民主，發(fā)揮人民有序參與政治的積極性，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。進(jìn)一步壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同派合作共事，支持派和無(wú)黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，改進(jìn)公共服務(wù)，著力建設(shè)服務(wù)型政府。要以自治區(qū)成立60周年為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理理念和方式，加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制，建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，努力從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)平安首府建設(shè)。

第五，要在建設(shè)生態(tài)文明上取得新進(jìn)展。黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的新要求，順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，反映了人民群眾的迫切愿望。我們要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，按照總書(shū)記的要求，把生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)教育與健全體制、發(fā)揮政府作用與動(dòng)員全社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)深入推進(jìn)以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城、國(guó)家森林城市為抓手的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)為“保護(hù)好內(nèi)蒙古這塊遼闊草原，建設(shè)好祖國(guó)北方重要生態(tài)屏障”作出首府應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)治理工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理，切實(shí)保護(hù)好大青山這座寶山和我們的母親河黃河。要進(jìn)一步加大污染治理力度，實(shí)施好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水、空氣、土壤污染防治，保證人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行清潔能源。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要防止污染轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中要避免城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織、人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，努力形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。

四、順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，切實(shí)把總書(shū)記在我市視察時(shí)的重要指示精神落實(shí)到保障和改善民生上來(lái)

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。發(fā)展是和諧之基，和諧以民生為本。在新的發(fā)展階段，人民群眾期待過(guò)上更加美好的生活，對(duì)關(guān)系切身利益的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個(gè)人全面發(fā)展等方面，提出了新的更高要求。這充分表明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是十分重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作?？倳?shū)記在我市視察期間指出：“民生問(wèn)題，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定”，并再三叮囑我們一定要把民生問(wèn)題解決好?？倳?shū)記的這一重要指示，深刻闡明了改善民生對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，為我們加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)指明了方向。我們要按照民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，堅(jiān)持共同建設(shè)、共同享有的原則，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力擴(kuò)大公共服務(wù)，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。只有這樣，我們的工作才能更好地贏得民心、得到認(rèn)可。

近年來(lái)，市委、市政府在改善民生方面已經(jīng)采取了一系列行之有效的措施，取得了明顯效果。從明年開(kāi)始，我們要進(jìn)一步加大工作力度，調(diào)整工作重心，在人力、物力、財(cái)力和領(lǐng)導(dǎo)精力上，盡最大可能向民生領(lǐng)域傾斜，做到保障和改善民生的力度更大、受眾更廣、機(jī)制更長(zhǎng)效、人民群眾得到的實(shí)惠更多。

一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，以發(fā)展促就業(yè)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，對(duì)全市所有未考上大中專院校的初高中畢業(yè)生提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，新開(kāi)發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排困難群體，特別要及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)建設(shè)。

二是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化，探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，隨著財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)，逐年擴(kuò)大保障范圍、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，特別要把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低保障范圍，切實(shí)解決他們的基本生活問(wèn)題。積極支持商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、慈善事業(yè)的發(fā)展，努力滿足多樣化、多層次的社會(huì)保障需求。

三是優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平。要堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，健全公共財(cái)政投入和保障機(jī)制，為城鄉(xiāng)居民提供接受良好教育的機(jī)會(huì)和條件。鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果，全面提高義務(wù)教育普及水平，保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，逐步提高貧困小學(xué)、初中寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，保證考上大學(xué)的貧困家庭子女都能入學(xué)。要優(yōu)化教育資源配置，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展民族教育，著力發(fā)展職業(yè)教育，形成各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

四是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決好群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要進(jìn)一步完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

五是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)便民服務(wù)水平。要下大力抓好社區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。要進(jìn)一步完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，扎實(shí)搞好社區(qū)警務(wù)、衛(wèi)生、體育、文化服務(wù)，加快推動(dòng)就業(yè)、社保、低保服務(wù)進(jìn)社區(qū)。以保障居民合理權(quán)益為根本，健全和規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者，鼓勵(lì)大學(xué)生到社區(qū)就業(yè)。

六是加大廉租房建設(shè)力度，著力解決困難群眾住房問(wèn)題。住房問(wèn)題是當(dāng)前人民群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。要加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系，重點(diǎn)加大廉租房建設(shè)力度，切實(shí)解決好城市低收入家庭住房難的問(wèn)題。要改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，努力控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

七是抑制消費(fèi)品價(jià)格過(guò)快上漲，幫助困難群眾解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。要密切監(jiān)測(cè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，積極搞好食品市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)食品安全和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各種價(jià)格違法行為，重點(diǎn)穩(wěn)定糧食和副食品價(jià)格。不斷完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，切實(shí)保障群眾生活。

保障和改善民生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系千家萬(wàn)戶，涉及方方面面，工作內(nèi)容很具體也很廣泛。這次會(huì)上，將討論通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步改善民生、切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。工作中，要正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是正確處理盡力而為與量力而行的關(guān)系。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步解決問(wèn)題，堅(jiān)持從辦得到的事情做起，一步一個(gè)腳印地做好工作，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好。二是正確處理政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力，減輕群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的支出負(fù)擔(dān)，同時(shí)積極發(fā)揮各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織的作用，建立公共服務(wù)供給的社會(huì)參與機(jī)制，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。三是正確處理增加投入與深化改革的關(guān)系。既要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，為加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供更多、更有力的支持，又要針對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制中存在的不足推進(jìn)改革創(chuàng)新，避免因體制機(jī)制不完善而使增加投入的效果打折扣。

五、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要按照總書(shū)記和黨的十七大精神的要求，堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力加強(qiáng)理論武裝。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是要用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，進(jìn)一步深化廣大黨員干部對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署的認(rèn)識(shí)，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大武器，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持以黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)解放思想，深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問(wèn)題的能力，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。

二是繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。十七大報(bào)告指出，黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。要按照總書(shū)記重要講話和十七大精神的要求，著眼于提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力作為班子建設(shè)的著力點(diǎn)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路和推進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐本領(lǐng)。要認(rèn)真研究和解決地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持民主集中制，完善工作運(yùn)行機(jī)制和議事決策規(guī)則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照中央和自治區(qū)黨委的要求，認(rèn)真搞好市縣兩級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作。要制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人的公信度。要特別關(guān)心那些默默無(wú)聞、忠于職守的干部，關(guān)心那些不計(jì)得失、踏實(shí)干事的干部，關(guān)心那些勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，著力發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?？倳?shū)記指出：“做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，需要基層黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾共同奮斗”，特別強(qiáng)調(diào)“抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松”。要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要按照拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的要求，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和城市社區(qū)的黨建工作，充分發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)工程，組織引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，建立黨員黨性定期分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)一體化黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十七大報(bào)告指出，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量?？倳?shū)記在視察中告誡我們：“內(nèi)蒙古是邊疆地區(qū)，條件比較艱苦，工作難度比較大，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)尤其重要?！蔽覀円欢ㄒ腰h的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要大力發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，始終做到“兩個(gè)務(wù)必”。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成拒腐防變教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，做到在各種誘惑面前一身正氣、一塵不染。

同志們，黨的十七大為我們描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖，總書(shū)記視察內(nèi)蒙古時(shí)對(duì)我們提出了殷切希望。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化和諧首府建設(shè)新局面、譜寫(xiě)各族人民美好生活新篇章而努力奮斗。