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科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和科學的人才觀（簡稱“三觀”）是我們黨對建設中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的豐富，也是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化?！叭^”具有深刻的思想內(nèi)涵和很強的現(xiàn)實針對性,而且相互聯(lián)系,相互滲透,相輔相成。發(fā)展觀決定政績觀，政績觀影響發(fā)展觀，人才觀支撐發(fā)展觀。貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，圍繞“把茂名建設成為粵西經(jīng)濟強市”的目標要求，應切實做到以科學發(fā)展觀引導正確政績觀，以正確政績觀踐行科學發(fā)展觀，以科學的人才觀支撐科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)“三觀”的良性互動,加速茂名經(jīng)濟社會發(fā)展，加快“粵西經(jīng)濟強市”的建設步伐。

以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展大局

發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務。不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，單純追求經(jīng)濟增長速度，忽視質量效益，忽視政治文明、精神文明建設，忽視社會各項事業(yè)的全面進步和人的全面發(fā)展更不行。黨的十六屆三中全會明確提出在新世紀新階段全面建設小康社會，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，為我們進一步指明了發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。使發(fā)展的內(nèi)涵更加清晰，發(fā)展的途徑更加明確，發(fā)展的眼光更加深遠。茂名作為地處粵西的欠發(fā)達地區(qū)，必須圍繞張德江書記提出的“把茂名建設成為粵西經(jīng)濟強市”的目標要求，以突出抓好結構調整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立正確的政績觀為重點，切實把科學發(fā)展觀落實到推動茂名跨越式發(fā)展的實踐中去，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展大局，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題。

著眼于茂名的比較優(yōu)勢，突出抓好結構調整。充分發(fā)揮茂名的石化基地優(yōu)勢，把茂石化工業(yè)區(qū)建設成為國內(nèi)一流、國際知名、具備全球影響力的石化工業(yè)區(qū)。充分發(fā)揮茂名的沿海優(yōu)勢，啟動和加快博賀港區(qū)開發(fā)建設，培育以石化、冶金、發(fā)電等大型項目為主的臨港重化工業(yè)群。進一步加強和規(guī)范三級工業(yè)園區(qū)建設，使之成為以石油乙烯后續(xù)加工、農(nóng)副產(chǎn)品精加工和礦產(chǎn)資源精細化加工為主的資源加工型工業(yè)規(guī)模快速擴張的主要載體。進一步加大“百項‘單項冠軍’計劃”實施力度，激活茂名特色經(jīng)濟的潛力，增強其競爭力，提升其規(guī)模和質量，推動茂名特色經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，努力走出一條具有鮮明區(qū)域特色的新型工業(yè)化路子。

著眼于以“三化’聯(lián)動謀劃”三農(nóng)”，突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以工業(yè)化思維辦農(nóng)業(yè)，努力打造具有工業(yè)化內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)強市。充分發(fā)揮和利用城鎮(zhèn)化對“三農(nóng)”的擴張功能，按照“中心集聚、軸線拓展”的思路，大力構筑四層面城鎮(zhèn)化格局，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化的緊密結合。采取更加有力的綜合措施，深入推進“告別泥磚房”工程、縣通鎮(zhèn)公路建設工程、“先進文化進萬村(家)”工程、農(nóng)村扶貧幫團工程、老區(qū)建設和水庫移民幫扶工程、農(nóng)民增收工程以及固本強基工程等農(nóng)村基礎建設七大工程，大力加強農(nóng)村基礎建設。

著眼于深入推進行政體制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞營造民主公正的法治環(huán)境、促進發(fā)展的體制環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境，加快政府職能轉變，真正把工作重心逐步轉移到制定規(guī)則和標準，強化管理，加強監(jiān)督和為市場主體提供優(yōu)質服務上來；深化行政審批制度改革，大幅減少年檢事項，推廣全程辦事制；要結合開展“抓落實年”和“招商引資年”活動，進一步完善機關作風測評辦法，把政府部門的工作作風、服務態(tài)度、服務質量和服務效率作為考核的重要內(nèi)容。同時，還要做好完善市場體系、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的各項工作。

以正確的政績觀衡量發(fā)展成效

一個地方發(fā)展的推動以及科學發(fā)展觀的落實，必須依靠領導干部帶領群眾去開拓、去奮斗。其中關鍵的問題是，領導干部必須真正樹立正確的政績觀。同志在黨的十六屆三中全會上的講話中指出：“要教育干部樹立正確的政績觀，包括正確看待政績，科學衡量政績?！闭冇^直接反映領導干部從政的價值取向，是領導干部創(chuàng)造政績的思想基礎。有什么樣的政績觀，就有什么樣的工作追求和施政行為，就有什么樣的政績和多大的政績，它直接影響到科學發(fā)展觀的落實，直接影響到一個地方的經(jīng)濟社會的發(fā)展。

“為官一任，造福一方”作為新時期的領導干部必須從思想上真正樹立起正確的政績觀。做到善謀富民之策，勤修為政之德。要遏制那種做表面文章、玩數(shù)字游戲的“政績”，那種投機取巧的“政績”，那種“越位”、“缺位”和“錯位”的“政績”，衡量一個地方的發(fā)展，看待一個領導的政績，必須建立和完善科學的政績標準、考核制度和獎懲制度，以形成正確的政績導向。一是用全面的眼光看政績?？茖W發(fā)展觀首先是全面的發(fā)展觀，就是以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。因此，評判政績不僅要看經(jīng)濟指標，還要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；不僅要看城市面貌，還要看鄉(xiāng)村變化；不僅要看發(fā)展的現(xiàn)狀，還要看發(fā)展的后勁；不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的成果，還要看黨的建設、精神文明建設的成果。二是用實踐的眼光看政績。真正的政績是符合法律和政策的政績、廣大群眾需要的政績、沒有水分和后遺癥的政績。評判政績，應以求實的態(tài)度深入剖析政績的發(fā)展軌跡，從而準確鑒別政績的真與假，合理評定政績的大與小。三是用群眾的眼光看政績。樹立政績的最終目的在于更好地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，群眾對政績最有發(fā)言權。應自覺地把群眾的評價作為評判政績的根本標準，建立政績公示制度，讓群眾公開監(jiān)督、公開評議，把經(jīng)過群眾認可的政績作為考核和使用干部的重要依據(jù)。

以科學的人才觀支撐發(fā)展進程

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。小康大業(yè)，人才為本。發(fā)展靠人才支撐，政績靠人才創(chuàng)造。人才資源重于物質財富，人才存量決定發(fā)展速度。有關專家指出，進入21世紀，世界資源開發(fā)的重心已經(jīng)由物力資源開發(fā)向人力資源開發(fā)轉移，資源的競爭已讓位于人才的競爭、智力的競爭。這個階段的經(jīng)濟發(fā)展模式，已不是以資源多少而是以人力資本存量的多少決定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。要建設粵西經(jīng)濟強市，提高區(qū)域綜合競爭力，核心在于創(chuàng)新能力的提高，而創(chuàng)新的根本又在于人才。

市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，誰占領了市場的制高點，誰就能搶占市場；誰占領了人才的制高點，實際上就是占領了市場的制高點。在影響“建設粵西經(jīng)濟強市”進程的因素中，資金、基礎設施固然是個問題，但最大的問題是人才問題，人才是否充裕、是否得到合理配置直接影響到發(fā)展的進程。因此，樹立正確的人才理念，采納合適的人才政策，廣納人才為茂名的經(jīng)濟建設服務已迫在眉睫。

落實科學人才觀，開創(chuàng)“人才強市”新優(yōu)勢是擺在我們面前的戰(zhàn)略任務。最近，由市委市政府分管領導牽頭成立了全市人才工作協(xié)調小組，負責全市人才工作的綜合協(xié)調、政策研究與執(zhí)行落實，建立健全市人才工作聯(lián)席會議、領導干部聯(lián)系專家人才、領導干部推動科技進步和人才工作目標責任等多項制度，強化各級領導干部的愛才之心、識才之眼、聚才之法、用才之功。著力健全分級分類的人才培養(yǎng)機制、競爭擇優(yōu)的人才選拔機制、科學規(guī)范的人才評價機制、人盡其才的人才使用機制、開放靈活的人才流動機制、激勵有效的人才保障機制六項工作機制。出臺加快人才隊伍建設方面的意見，把人才工作從經(jīng)濟行為上升為戰(zhàn)略發(fā)展行為，從局部效益行為上升為可持續(xù)發(fā)展行為，從依靠企業(yè)行為上升為黨的領導、法律規(guī)導、政策引導、市場向導的黨管人才戰(zhàn)略行為。這些措施的落實，將大大推動在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的氛圍，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，形成鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，最大限度地釋放人的潛能，使人們創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，激勵人們?yōu)榻ㄔO“粵西經(jīng)濟強市”而努力。

總之，科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和科學的人才觀光彩奪目，相映生輝，是深邃思考的結晶，是實踐經(jīng)驗的總結，是使我們的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的強大武器。我們在工作中，只有把三者結合起來，互相牽動，就能推動茂名經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個更加科學、更加理性、更加具有全局性和長遠性的嶄新階段。