導(dǎo)語：工商分局綜合績效考評法工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近日，××市工商局××分局先后出臺《綜合績效考核管理辦法》、《全員崗位績效考核實施細則》、《行政執(zhí)法責任制考核辦法》等多個文件，構(gòu)成了___°的全局性績效“評價+考核”體系，為“兩費”停征后的隊伍激勵機制進行了有益探索，發(fā)揮積極、良好、有效的引導(dǎo)作用。

一、以點帶面，實現(xiàn)績效考核客體全覆蓋

如何有效增強干部的危機意識和責任意識，怎樣因地制宜、因時制宜地抓好干部的自律教育，引導(dǎo)基層干部履行好本職本責，實現(xiàn)工商行政管理事業(yè)的新發(fā)展，是當前隊伍建設(shè)面臨的重要課題之一。該局充分運用績效考核評估機制，實現(xiàn)全員全覆蓋的量化激勵考核。一是考核對象的全覆蓋。分局全體在編工商干部職工、包括消委、個民協(xié)在編干部職工，全部納入考核對象范圍。避免了往年績效考核只在某一工商所、某些崗位施行的單一局面，從制度上激發(fā)了所有崗位全體人員的積極性，觸動了退居二線干部、事業(yè)單位人員的主觀能動性。二是考核分類的全覆蓋。綜合績效考核分單位年度目標責任制考核，中層干部責任考核，工作人員崗位績效考核，行政執(zhí)法責任制考核。此外，還結(jié)合崗位特點和工作重點等實際情況，設(shè)置了“先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀通訊員、優(yōu)秀責任區(qū)干部、業(yè)務(wù)能手”等若干個單項獎，作為全員績效考核的重要補充。三是考核內(nèi)容的全覆蓋。根據(jù)《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定，考核內(nèi)容設(shè)置了德、能、勤、績、廉等五個方面，重點考核工作人員日常工作、階段性工作任務(wù)完成情況。在具體設(shè)置上，分為“德、勤、廉”共性目標（即全局全體人員共同必須執(zhí)行的指標），以及“績、能”個性目標（根據(jù)不同科所、不同崗位，按崗位要求和工作需要相應(yīng)設(shè)置），力求考評體系子項目設(shè)置的科學(xué)性和完整性，從而確保各項工作成果的最優(yōu)化和最大化。四是考核結(jié)果的全覆蓋。對績效考核實行量化考評，按比例綜合各類測評情況折成最終分值后，從高到低，按一定比例分成不同檔次，適度拉開獎金差距。以中層干部年終考核為例，由市局目標責任制考核中分局同類對象業(yè)務(wù)線排名情況（工商所正副職按分局目標責任制考核綜合排名情況）、本單位干部測評情況、中層干部互評情況、局長室測評情況合成，分值比例為_：_：_：_，合成后并扣除其當年本人不良行為積分累積分數(shù)為最后得分，考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格三檔，獎金系數(shù)為_._：_._：_。

二、以簡馭繁，實現(xiàn)績效考核主體全聯(lián)動

公務(wù)員隊伍績效考核的最大挑戰(zhàn)在于如何處理好績效考核與每一位干部切身利益的關(guān)系，績效考核與每一位科室（工商所）整體效率的關(guān)系。為此，該局績效考評機制從征求意見伊始，便注重考評考核的全員參與性，客觀上保證了公開、公正、公信力，為制度的后續(xù)施行營造了良好的輿論環(huán)境和宣傳氛圍。一是建立完善的職責分工。明確一般工作人員的考核由所在單位班子集體組織實施，中層干部的考核由分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)組織實施，工作人員的德、勤、廉由人教科、監(jiān)察室負責掌握，能、績情況由所在科所負責人依據(jù)工作人員崗位職責分工情況予以掌握，既保證了整體參與面，又杜絕了績效考評數(shù)據(jù)的失真，夯實了績效考評的基礎(chǔ)。二是建立完善的表達機制?？己瞬襟E設(shè)置環(huán)環(huán)相扣，并且自下而上、逐級評價、層層審核、上下結(jié)合地進行，增進了績效考核的嚴密性與規(guī)范化?？冃Э己私Y(jié)果直接與每一位干部的崗位薪金掛鉤，因此也就成了最有效、最直接的激勵機制?；诖?，考核依據(jù)與考核結(jié)果能否被考核對象心悅誠服地接受，無疑成了施行績效考評的基礎(chǔ)與動力。為此，該局將干部的自我評價作為考核的第一步驟與基礎(chǔ)依據(jù)，由每位工作人員根據(jù)季度工作完成情況填寫《××工商分局工作人員季度考核考評表》，逐層上報匯總；個人考核等次確定后公示期內(nèi)有異議的可以提出申訴，責任科室對有異議的全部要進行認真復(fù)核，_天內(nèi)提出復(fù)核意見，并且需要書面反饋給提出異議者。這種實事求是的考核評估環(huán)節(jié)設(shè)置拔高了“群眾滿意度系數(shù)”，也使評估過程中每一層級干部都必須以“對自己負責、對下屬負責、對工作負責”的態(tài)度來客觀進行。三是建立完善的鏈式考核。對全體干部的崗位績效考核，分為年度與季度考核，年度績效考核每年進行一次，季度考核每季度進行一次，年度考核優(yōu)秀等次在獲得季度優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生，當年連續(xù)_次季度優(yōu)秀的，直接列入公務(wù)員年度優(yōu)秀等次優(yōu)先人選。對責任區(qū)干部的季度考核，還與《××工商分局責任區(qū)監(jiān)管干部等級化管理評定暫行辦法》相捆綁，成為責任區(qū)干部工作的又一“風向標”。這種鏈式考核機制，不僅使考核結(jié)果反映得更加客觀、準確，也有利于后進干部在后續(xù)季度中的工作動能被有效激發(fā)，從而達到和實現(xiàn)全局總動員的良好工作格局。

三、度己以繩，實現(xiàn)績效考核重點全跟蹤

延續(xù)二十余年的“兩費”征收已經(jīng)劃上句號，工商部門職能從“收費型”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?zhí)法型+服務(wù)型+監(jiān)管型”。作為關(guān)乎市場主體產(chǎn)生、運行、消亡的行政執(zhí)法部門，尤其是直接面向企業(yè)、群眾的縣級工商局，其行政執(zhí)法的質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到工商部門的公信力。規(guī)范執(zhí)法、依法行政是工商工作的靈魂，通過設(shè)置完整的科學(xué)指標，量化評估，從而提高、促進全局依法行政的水平。為此，該局綜合績效考評體系單列了《行政執(zhí)法責任制考核辦法》，完善行政執(zhí)法責任制評估體系與百分制倒扣法相結(jié)合的考核機制，為本級、上級提供相對直觀的評估手段，有利于系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督制約機制的發(fā)揮。一是突出考核對象重點。行政執(zhí)法責任制考核每季度進行一次，考核對象為工商所、經(jīng)檢大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、企業(yè)監(jiān)管科等承擔辦案職能的機構(gòu)，由分局績效考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，法規(guī)科、監(jiān)察室、辦公室予以配合落實。二是突出考核細節(jié)重點。案件質(zhì)量考核采取“一案一評分、一季一匯總”，并按百分制倒扣法的評分方式，每個案件質(zhì)量的基準分設(shè)定為___分，根據(jù)案卷中發(fā)現(xiàn)的問題，對照《××工商分局行政執(zhí)法責任制案件質(zhì)量評分表》標準中各項扣分因素扣分，最終形成季度得分與年度平均得分。在評分項目的設(shè)置上，遵循國務(wù)院印發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》，根據(jù)省、市局的“依法行政工作考核內(nèi)容和評分標準”，結(jié)合本局實際，重點設(shè)置了主體認定錯誤，違反法定程序，事實不清、證據(jù)不足，定性不準、引據(jù)不當，處罰不妥當，文書錯漏等六大方面的扣分依據(jù)，促使工商執(zhí)法干部杜絕細節(jié)疏漏，真正做到“依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法”。三是突出考核獎懲重點。設(shè)立執(zhí)法責任獎，對分局行政執(zhí)法人員進行獎勵，獎金數(shù)額與其單位行政執(zhí)法責任制考核掛鉤，對因主觀原因發(fā)生執(zhí)法過錯的，則依據(jù)《××工商分局不良積分辦法》予以追究。

四、一以貫之，實現(xiàn)績效考核流程全透明

績效管理是一項極具挑戰(zhàn)性的工作，同時又是一項富有現(xiàn)實意義的隊伍管理手段之一，對于破解當前工商基層隊伍中存在的某些瓶頸制約因素有明顯的“修正”作用，其直接意義與衍生意義都十分突出。保持績效透明性，實現(xiàn)考核流程的公開、公平，有利于系統(tǒng)、客觀地評估績效，也有利于績效理念被真正地廣泛接受。該局堅持陽光考核，使績效考評被廣泛堅持。一是以文件形式公開考核標準、評分方法、分項標準及權(quán)重等內(nèi)容，體現(xiàn)了績效考核的嚴肅性，確保各項工作優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿完成，巧妙地營造出“積極奮進、良性競爭”的績效理念和工商文化。二是在考核的各個環(huán)節(jié)，廣泛發(fā)揚民主，認真汲取意見，保證參與度?？己私Y(jié)果通過分局政務(wù)網(wǎng)進行公示，真正做到“用事實說話、靠實力證明、以業(yè)績服人”的良好工作氛圍。