鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-12 10:42:28
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鎮(zhèn)位于區(qū)東南部,距巴城20公里,幅員面積109.7平方公里,轄45個(gè)村(居),共13750戶53786人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級聯(lián)合黨委1個(gè)、黨支部55個(gè)、黨小組260個(gè)、黨員1354人。
全鎮(zhèn)共有省級貧困村11個(gè),貧困人口2186戶7529人,貧困發(fā)生率15.9%。自脫貧攻堅(jiān)開展以來,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,始終把黨建作為脫貧攻堅(jiān)的引擎,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織、作風(fēng)紀(jì)律四大建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”具體措施。截止2017年底,修建聚居點(diǎn)77個(gè)、改造、重建農(nóng)村C、D級危舊房1490戶;發(fā)展川產(chǎn)道地中藥材、優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬等產(chǎn)業(yè)6000余畝;轉(zhuǎn)移就業(yè)800余戶1500余人;實(shí)施各項(xiàng)教育資助政策惠及328戶貧困戶;財(cái)政代繳2186戶貧困戶新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用共計(jì)252.98萬元;建設(shè)集中供水站14個(gè)、分散供水站50余處;遷改10千伏電力線路10余公里,低壓線路646公里;解決400多戶貧困戶電視信號問題,確保1627戶已脫貧戶有廣播電視。鎮(zhèn)“三有”、村“一低、五有”、戶“一超六有”全面達(dá)標(biāo),2017年新發(fā)展川產(chǎn)道地中藥材5000余畝,打造黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程2個(gè),建成專業(yè)合作社11個(gè),累計(jì)減貧6875人,貧困發(fā)生率降至1.66%,2016年底、2018年6月分別順利通過省委、省政府和國家脫貧摘帽第三方專項(xiàng)評估檢查驗(yàn)收。
一、建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,抓住關(guān)鍵少數(shù)。曾指出,各項(xiàng)工作要抓出成效,就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)擔(dān)負(fù)關(guān)鍵責(zé)任,應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。始終把思想建設(shè)放在首要位置。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化開展及“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)的有效推進(jìn),截止9月份,年內(nèi)共召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議20次,開展機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)10次,對黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、對工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會(huì)精神和市區(qū)委各次全會(huì)精神進(jìn)行認(rèn)真研讀、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握。始終把政治建設(shè)放在核心位置。定期組織班子成員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和上級重大方針政策,牢固樹立黨管一切的思想認(rèn)識,堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委定期對民主集中制進(jìn)行專題研究,并要求每位班子成員定期進(jìn)行深入的對照檢查,每年度分上下半年召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),班子成員相互點(diǎn)評、指正,達(dá)到了紅臉出汗的效果。始終把分工協(xié)作放在突出位置。對照中央提出的“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的發(fā)展決策、省委提出的構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”的發(fā)展布局、市委提出的“建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范城市”、全面推進(jìn)“六大突破”的發(fā)展思路和區(qū)委提出“加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū),全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)展決定,鎮(zhèn)黨委政府對各項(xiàng)具體工作進(jìn)行科學(xué)分工,明確班子成員工作定位,成立專班主抓基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境工作,確保各項(xiàng)工作件件有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。
二、優(yōu)化組織架構(gòu),筑牢基層底部。努力探索新形勢下基層黨的組織建設(shè),積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確清晰、職能配置科學(xué)合理的黨組織架構(gòu),有效增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新組織架構(gòu)設(shè)置。一是打破傳統(tǒng)村域界限,跨村創(chuàng)建村級黨委,對東溪河黨委的運(yùn)行規(guī)則、機(jī)制、模式等進(jìn)行深層次研究、細(xì)化,并在全鎮(zhèn)復(fù)制和推廣。二是瞄準(zhǔn)骨干產(chǎn)業(yè),把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把產(chǎn)業(yè)能人培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成干部,形成能人帶村、干部治村的大局面。三是在村民聚集點(diǎn)上建立黨小組,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。規(guī)范組織陣地建設(shè)。借助易地扶貧搬遷政策,投入資金200余萬元先后對3個(gè)村陣地進(jìn)行翻新重建、5個(gè)村陣地完成提檔升級,通過添置辦公設(shè)施,購買黨員教育設(shè)備,完善相關(guān)標(biāo)識、公開專欄、制度版面、檔案資料,落實(shí)專人負(fù)責(zé)活動(dòng)陣地的資產(chǎn)管理和日常管護(hù),保障了黨組織正常開展活動(dòng),目前全鎮(zhèn)所有村(居)陣地地建設(shè)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化組織根基培育。遵循黨員發(fā)展方針,認(rèn)真履行入黨手續(xù),堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷壯大黨員隊(duì)伍,上年度共完成62名入黨積極分子入庫,新發(fā)展黨員16名,其中大專及以上學(xué)歷5名,2018年一季度青年人才黨支部發(fā)展黨員4名,全鎮(zhèn)共培養(yǎng)村級后備干部90名,培養(yǎng)致富能人100余名,帶動(dòng)鄉(xiāng)賢能人12名。
三、壯大干部隊(duì)伍,靠實(shí)四梁八柱?;鶎痈刹筷?duì)伍是基層黨組織最重要的組成部分,基層干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到基層黨組織整體作用的發(fā)揮。選優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。按照“品行好、有威望、敢擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干”的標(biāo)準(zhǔn),通過公開選聘、民主選舉、競爭上崗等辦法,從致富能手、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)人員、鎮(zhèn)級工作人員中配強(qiáng)村(居)兩委負(fù)責(zé)人。同時(shí)培養(yǎng)一支能抓、善抓、會(huì)抓的產(chǎn)業(yè)干部隊(duì)伍,各村選配一名產(chǎn)業(yè)發(fā)展員,是黨員的任命為支部副書記,非黨員的任命為村主任助理,整合村群團(tuán)干部報(bào)酬,量化一定運(yùn)維、辦公經(jīng)費(fèi),給予資金保障,既給帽子,又給票子。抓牢抓實(shí)教育培訓(xùn)。利用干部大會(huì)、黨員大會(huì)、村民大會(huì)、農(nóng)民夜校、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、外出觀摩考察等形式和載體,將國家重大方針政策、各級全會(huì)精神的解讀、扶貧領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識納入教育培訓(xùn)范疇,對黨員干部進(jìn)行集中教育培訓(xùn),大幅度提升干部隊(duì)伍的能力素養(yǎng),激發(fā)黨員干部的先鋒模范作用,上年度已成功舉辦了2次黨員集中培訓(xùn),對全鎮(zhèn)45名黨支部書記、20名預(yù)備黨員、90名后備干部進(jìn)行了黨建業(yè)務(wù)知識和精準(zhǔn)扶貧政策方面的宣傳教育。充分激勵(lì)干部奮進(jìn)。按時(shí)兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)承諾,通過整合財(cái)政資源落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),積極向上級部門爭取先進(jìn)表彰名額,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)一批在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、工作出色的黨員干部,對非黨員干部的向組織推薦列為入黨考察對象或村兩委班子候選人,樹立典型,引領(lǐng)示范。全面落實(shí)駐村幫扶。扎實(shí)開展掛包駐幫工作,根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整駐村幫扶名單,實(shí)現(xiàn)第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人全覆蓋;嚴(yán)格按照駐村幫扶管理辦法和考核要求對各第一書記“五個(gè)一”、“三個(gè)一”工作和駐村工作隊(duì)脫產(chǎn)駐村履職情況進(jìn)行日常監(jiān)督和年終考核,按照公平公開的原則對考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲,對考核結(jié)果不理想或工作效果較差的,及時(shí)向派出單位申請調(diào)回,逐漸建立完善的調(diào)整召回、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用機(jī)制。
四、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律,護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須通過作風(fēng)建設(shè)保駕護(hù)航。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)指示精神及具體要求,嚴(yán)格按照區(qū)委、政府的安排部署,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,對標(biāo)村組干部作風(fēng)問題6大類21種具體表現(xiàn)和扶貧領(lǐng)域10大類59種具體表現(xiàn),逗硬較真、逐項(xiàng)整改銷號,截止9月份,已收集的1200余條問題均得到整改。強(qiáng)力推進(jìn)“軟、弱、渙、散”黨組織轉(zhuǎn)化,年內(nèi)安排部署整頓“弱化、虛化、邊緣化”黨支部4個(gè),落實(shí)1個(gè)班子成員分別掛聯(lián)、督促整改1個(gè)后進(jìn)黨支部,通過制定工作措施,限定工作時(shí)限,明確責(zé)任主體,四個(gè)黨支部建設(shè)整體趨于好轉(zhuǎn);著力解決紀(jì)律松弛、政令不暢、效率低下等“中梗阻”問題,找準(zhǔn)造成“中梗阻”原因,嚴(yán)肅查處“中梗阻”行為,上年度鎮(zhèn)紀(jì)委共通報(bào)“中梗阻”問題4期,涉及人員20人次;努力強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部紀(jì)律意識、效能意識和執(zhí)行意識,按照“五好”干部標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)所有村組干部進(jìn)行全面排查,已誡勉談話20人次,通報(bào)批評8人,黨內(nèi)警告7人,對嚴(yán)重不稱職、群眾意見較大的涼風(fēng)埡村支部書記進(jìn)行免職。持續(xù)加壓督查考核。建立黨建目標(biāo)責(zé)任考核制度。鎮(zhèn)黨委與各村(社區(qū))黨支部簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化基層黨建評價(jià)體系,每年召開一次黨支部書記抓黨建工作述職會(huì)議,年終組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人對各村黨建工作開展情況進(jìn)行集中觀摩評議,嚴(yán)格按照黨建工作目標(biāo)考核的具體任務(wù)、責(zé)任主體、時(shí)間要求,兌現(xiàn)落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,對履職不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
近年來,我鎮(zhèn)黨建促脫貧工作雖已取得階段性成效,但仍要清楚的認(rèn)識到存在的諸多問題:一是干部素質(zhì)仍需提高。部分黨員干部抓基層黨建按部就班,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)力度不夠,基層組織負(fù)責(zé)人“雙帶”能力不強(qiáng)、處理復(fù)雜問題能力弱,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需增質(zhì)。受自然、交通、政策等條件限制,目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑單一,除巴藥產(chǎn)業(yè)外,無其它更好產(chǎn)業(yè)路子,導(dǎo)致大部分村壯大集體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難,又因農(nóng)村青壯年多外出務(wù)工,勞動(dòng)力缺口大,在家農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重,致富帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng),削弱了基層黨組織的工作力量。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善。由于脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn),目前我鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施完善情況整體較好,但非貧困村因項(xiàng)目資金支持少,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展不均衡,黨建工作目前強(qiáng)在政治引領(lǐng),項(xiàng)目資金支持不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板未得到根本解決。
下一步,鎮(zhèn)黨委、政府將按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,堅(jiān)持黨建和脫貧攻堅(jiān)同頻共振,著力加強(qiáng)思想引領(lǐng)、著力抓好組織建設(shè)、著力提升能力提升、著力強(qiáng)化考核問責(zé),堅(jiān)持責(zé)任上肩,工作落地,堅(jiān)決打贏黨建促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
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