國土資源局局長關于履行黨風廉政建設職責及廉潔自律情況的報告
時間:2022-06-04 04:07:00
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實行黨風廉政建設責任制以來,我能按照“三個代表”的要求,認真執(zhí)行縣委、縣紀委關于黨風廉政建設責任制及廉潔自律的規(guī)定,緊緊抓住責任追究這個關鍵環(huán)節(jié),履行職責,強化責任,落實“五抓”措施,維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性,促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,圓滿完成了縣委、縣政府和市國土資源局對我局下達的各項目標任務,維護了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。現(xiàn)將我切實履行黨風廉政建設職責及廉潔自律的情況報告如下。
一抓教育,政治思想引導人
我采取多種形式,深入開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育。平時,自己能全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認真學習上級關于實行黨風廉政建設責任制及廉潔自律的有關規(guī)定和講話精神,堅持理論聯(lián)系實際,重點解決好自身的理想信念、政治方向、政治紀律、精神狀態(tài)問題。經(jīng)常用黨員的8條標準、黨員領導干部必須具備6個基本條件衡量自己,自覺開展批評和自我批評。并從黨的建設和政權(quán)建設的高度,充分認識到全面開展黨風廉政教育的重要性和必要性。及時組織全局干部、職工學習馬列主義、思想、鄧小平理論,學習黨的十六屆四中精神,繼續(xù)深化“三個代表”學習教育,全面指導國土資源工作。一是抓好以“三個代表”為主要內(nèi)容的理論學習。特別是深入學習了黨的十六屆四中全會精神,深刻理解和正確把握了加強黨的執(zhí)政能力建設這一論述的科學內(nèi)涵。組織了黨員干部學習新形勢下新的經(jīng)濟、科技、法律等方面的知識,全面提高干部職工的素質(zhì)。二是抓好黨員領導干部對“兩個條例”的學習。要求各部門負責人率先垂范,進一步擬定工作步驟,理清工作思路。重點對國土資源法律法規(guī)宣傳,依法行政,國有土地資產(chǎn)管理,土地市場建設,國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓,建立耕地保護新機制等主要工作上形成方向性意見,并貫徹到工作實踐中,取得了顯著成效。三是從領導干部廉潔自律、行風建設、機關管理、制度建設、業(yè)務建設和社會治安綜合治理等方面入手,采取有效措施,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展。四是堅持正面宣傳與反面典型教育相結(jié)合。充分利用電視、工作簡報、會議、上黨課、集中培訓等形式,廣泛宣傳責任制工作,形成良好的輿論氛圍。就責任制工作的任務、目標、規(guī)定、責任追究的程度等,專門對執(zhí)法監(jiān)察干部和局黨風廉政建設責任制領導小組成員進行培訓,幫助他們提高業(yè)務能力。五是堅持面上教育與重點教育相結(jié)合。我除經(jīng)常利用各種會議在全局組織學習反腐倡廉的有關決定和規(guī)定外,還經(jīng)常深入局屬各部門進行紀律教育,聽取大家對工作的意見,了解同志們的思想政治狀況,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正。
二抓防范,規(guī)章制度約束人
在國土資源工作崗位上,我摸索出一套行之有效的管理經(jīng)驗,用正確的行為準則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為。帶領局黨總支成員先后制定了《全縣土地系統(tǒng)勤政廉政規(guī)定》、《黨風監(jiān)督制度》、《財務管理制度》、《工作請示報告制度》等12個黨風廉政建設方面的規(guī)章制度。在國土資源管理業(yè)務上,為防止濫用職權(quán),制定了《建設用地審批制》、《信訪接待制》等8個業(yè)務運作制度。對國土資源部“五條禁令”和“十項便民措施”,我能帶頭執(zhí)行帶頭執(zhí)行,局屬各部門也都將制度上墻,對照執(zhí)行。在加強黨風廉政建設責任制的落實上,我作為第一責任人,年初主持召開總支會議,研究制定了《2004年廉政建設和反腐糾風工作的意見》、《2004年度領導干部廉潔自律工作意見》、《關于2004年黨風廉政建設責任目標分解的意見》等7個文件,對廉政建設責任制任務目標及責任進行了分解,要求全局上下一致執(zhí)行,切實把從嚴治黨、治政的方針落在實處。二級機構(gòu)也本著具體、有型、有效的原則,修訂和完善了相關制度。為確保制度的落實,局責任制領導小組開展巡視督察工作,定期開展落實考核工作。在通訊工具上進行專項治理,嚴格小車管理,實行派車并按里程報銷燃油費用制度;對單位電話實行磁卡限額管理,此舉一年可節(jié)約話費10000余元。對國土資源管理工作中的土地規(guī)劃局部調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征用、經(jīng)營性土地出讓、企業(yè)土地資產(chǎn)處置等重點業(yè)務實行辦公會研究決定,充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,進行科學決策。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性國有土地使用權(quán)公開招標拍賣掛牌出讓和土地產(chǎn)權(quán)交易進場制度,制定并下發(fā)了《實施方案》,縣政府成立了“潢川縣國有土地使用權(quán)招標拍賣委員會”,我局成立了領導小組。組織的相繼成立,從領導力量上予以重點保障,促進了國有土地使用、管理與抓反腐敗工作的高度統(tǒng)一。出讓土地的地價都經(jīng)過專業(yè)評估、集體審核、結(jié)果公開的程序。今年進行的經(jīng)營性用地掛牌出讓活動都是在縣紀委、監(jiān)察局及公證處全程監(jiān)督下進行的,工作高度透明,充分體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則,出讓總面積達5.4萬平方米,總成交額達6337萬元,經(jīng)營性用地掛牌出讓率達100%,是我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭進程中取得的又一項新成果。在財務管理上,加大增收節(jié)支力度,按照全縣財政制度改革精神,我局收入全部進入財政支付中心,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度和財務“會審會簽”制度,全年沒有出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的人和事。
三抓自律,以身作則感染人
我作為國土資源局的黨總支書記,注重發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。工作上,能以身作則,廉潔自律。耐得住艱苦、頂?shù)米⊥崂?、抗得住誘惑、管得住小節(jié)。除了管好自己外,還經(jīng)常和班子成員、下屬部門的負責人一起學習,互相告誡。同時把配偶、子女、親屬和身邊的工作人員管好。在思想上,堅持敬業(yè)奉獻、潔身自愛、奉公守法。在行為上能審慎篤行,注重實干和奮斗精神,嚴于律已,帶頭執(zhí)行中央《關于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為若干規(guī)定》。一是嚴格執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定的“五不準”。嚴格控制改建、擴建、新建或購買、裝修辦公樓。不到風景名勝區(qū)開會,每次國土資源工作會議,規(guī)定食宿標準,正會風不圖形式。沒有用公款為領導干部住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費用的現(xiàn)象。二是對領導干部廉潔自律四個方面(五個不準),我?guī)ь^執(zhí)行。并從本單位、本部門是否存在不正之風;家屬子女是否存在利用該領導職權(quán)和影響獲取非法利益;干部職工不遵守局規(guī)局紀,造成很壞影響等方面進行排查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。我與班子成員的配偶子女沒有在管轄的業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突、經(jīng)商辦企業(yè)活動及擔任由外方委派、聘任的高級職務;沒有以權(quán)謀私、失職、瀆職等行為;未接受任何單位、部門用公款安排的私人旅游活動。三是堅持民主集中制原則。充分發(fā)揚民主,堅持重大問題、全局性的問題、方針政策性的大事,(如:干部提拔任用、用地審批、基建項目等)都由總支會議和局長辦公會研究決定,自己從不搞“一言堂”。四是提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量。會上,總支委員們態(tài)度端正,勇于從工作作風、思想作風、生活作風等方面積極開展批評和自我批評,進一步增強了廉潔自律、勤政廉政的信心和決心。
四抓節(jié)儉,艱苦創(chuàng)業(yè)錘煉人
我?guī)ьI局黨總支成員在全局大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風?!皻v覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”,這是一個重要的歷史經(jīng)驗。我們國土部門走過了開創(chuàng)起步,充實提高,深化改革的歷程。我清醒地認識到:最困難的創(chuàng)業(yè)時期雖然過去,但隨著管理職能的加強,工作量的加大,服務水平的提高,富余人員的增多,仍需要勤儉持局,腳踏實地求發(fā)展。平時,嚴格招待費管理,限制陪客人數(shù),自備煙酒,盡量壓縮不必要的開支和招待費用,全年沒有超過縣紀委下達的招待費用限額標準。注重加大增收節(jié)支力度,把有限的資金用在刀刃上。真正做到該開支的再難也要開支,不該開支的堅決不開支,自覺接受黨內(nèi)外群眾和來自各方面的監(jiān)督。今年通過政府采購,進行招投標,購置微機設備組建局域網(wǎng),比實際預算節(jié)約資金1萬元。在土地開發(fā)整理上,嚴格工程開支,報請有關部門審計,沒有在財務收支上出現(xiàn)違法行為。通過狠抓廉政建設,班子成員及中層干部都能較好的堅持廉潔自律。日常工作中,我能與班子成員真誠相待,關心下級,以求整體效能的最大發(fā)揮;能擺正自已的位置,敢于負責,遇到重大問題及時向縣委、縣政府請示報告。我始終堅持為全局謀發(fā)展,為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟搞好服務,千方百計辦實事、辦好事,贏得了廣大干部、職工的好評。
五抓行風,嚴格管理警示人
我一直把行風建設擺在重要位置。一是狠抓依法行政。整頓規(guī)范土地市場,嚴格打擊非法使用土地,實現(xiàn)政府對土地一級市場的高度壟斷。依法取締土地隱形市場,嚴禁私買私賣的行為。加強土地執(zhí)法隊伍自身建設及廉政建設,糾正行業(yè)風氣。二是積極開展我局牽頭的土地征用專項治理、治理整頓土地市場秩序、經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛執(zhí)法監(jiān)察工作,較好地完成了保障發(fā)展與保護資源的雙重任務。三是認真落實了行政審批項目進入“縣政府行政審批服務中心”工作,增強了工作透明度。以“創(chuàng)建”作保障,建立行風監(jiān)督機制,進一步推進了行風建設。半年、年終對各部門行風建設進行檢查,對明顯存在行風問題的干部職工堅決處理,嚴格執(zhí)行責任追究制。堅決防止和糾正不敢追究或不認真追究的好人主義,對違風廉政建設責任制的行為,要視其情節(jié),進行組織處理、誡免談話或紀律處分,真正維護責任制的權(quán)威和嚴肅性。四是以《行政許可法》的頒布實施為契機,實行行政執(zhí)法責任制,制定了《行政執(zhí)法責任制實施方案》,并量化考核標準,進一步規(guī)范干部、職工的行政行為。
在總結(jié)成績的同時,我作為國土局黨風廉政建設責任制第一責任人,工作中還存在著一定的困難和問題:一是平時忙于國土資源管理業(yè)務工作研究、決策和會務,深入基層對黨風廉政建設進行調(diào)查研究的較少。二是對局屬黨支部監(jiān)督指導的不深入,個別支部、個別黨員干部對黨風廉政建設認識不深。三是國土資源管理業(yè)務性強,面向社會對口服務單位及用地戶多,事務性應酬較多。
今后的工作中,在縣委、縣政府的正確領導下,我將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照縣紀委關于黨風廉政建設及廉潔自律的工作布署,進一步開拓創(chuàng)新,與時俱進,履行職責,全面推進黨風廉政建設責任制及廉潔自律深入開展,在保護和合理利用國土資源上下功夫,為潢川經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會作出積極貢獻。
二00五年x月x日