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黨的十六屆五中全會是我們黨的歷史上一次非常重要的會議。這次全會的召開，對于編制和實施好“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)全黨全國在今后五年緊緊抓住機遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，具有十分重要的意義。各單位要把學習、宣傳、貫徹五中全會精神，作為關(guān)系全局的一項重大任務(wù)認真抓好。

一、集中一段時間組織好傳達學習

要按照中央的要求，認真組織好五中全會精神的傳達學習，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學習，深刻領(lǐng)會和理解總書記的工作報告、重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》的主要精神，把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來。各級黨委要加強對學習的領(lǐng)導(dǎo)，組織好黨委中心組學習，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的學習帶頭作用。要采取集中學習、專題研討等多種形式，組織各級干部學習五中全會精神。通過傳達學習和宣傳，使廣大干部職工深刻理解五中全會的主要精神，準確把握“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本思路、重要原則、發(fā)展目標和主要任務(wù)，充分認識鐵路在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局中的重要地位和作用，進一步增強加快鐵路發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，努力開創(chuàng)鐵路跨越式發(fā)展的新局面。

各級宣傳部門和報刊、有線電視臺（站）等新聞媒體，要加強對學習貫徹情況的宣傳報道，為學習、宣傳、貫徹五中全會精神創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動學習貫徹活動不斷向深入發(fā)展。

二、認真貫徹五中全會精神，進一步做好《鐵路“十一五”規(guī)劃》的編制和實施工作

要根據(jù)五中全會精神，緊密聯(lián)系鐵路實際，抓緊對《鐵路“十一五”規(guī)劃》作進一步的修改和完善，提高規(guī)劃的預(yù)見性、科學性和指導(dǎo)性，努力使《鐵路“十一五”規(guī)劃》成為全面貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會要求的規(guī)劃，成為全面落實十六屆五中全會精神的規(guī)劃，成為充分反映《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、適應(yīng)當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要的規(guī)劃，成為切實體現(xiàn)以人為本、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。部機關(guān)各部門要結(jié)合本部門的實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定落實《鐵路“十一五”規(guī)劃》的推進計劃和措施，搞好分規(guī)劃的編制與專項任務(wù)的研究論證和細化分解，有步驟地抓好推進落實。各鐵路局要根據(jù)自己的實際，修改和完善本單位的“十一五”規(guī)劃。

要以十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入研究鐵路改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，認真總結(jié)“十五”期間特別是十六大以來以及今年工作的成績、經(jīng)驗體會和存在問題，形成對今后工作有指導(dǎo)意義的理性思考，提出明年工作的思路、目標和對策，為召開全路工作會議、部署“十一五”和明年工作任務(wù)做好準備。

三、以學習貫徹五中全會精神為動力，抓好當前各項工作

學習貫徹五中全會精神要與抓好當前各項工作結(jié)合起來，進一步鞏固鐵路跨越式發(fā)展的大好局面。要進一步優(yōu)化運力資源配置和運輸組織，加強調(diào)度指揮，加快車輛周轉(zhuǎn)，充分挖掘運輸潛力，努力增加客貨運量，確保重點物資運輸，努力實現(xiàn)全年運輸經(jīng)營目標。要認真搞好各方面力量的協(xié)調(diào)組織，抓緊推進鐵路建設(shè)各項前期工作，加強在建工程項目的組織管理，進一步加快鐵路建設(shè)步伐，確保今年客運專線建設(shè)和各個建設(shè)項目的順利推進和全年建設(shè)任務(wù)的勝利完成。要始終堅持“安全第一”的方針，深入貫徹“9.27”全路運輸安全電視電話會議精神，繼續(xù)抓好存在問題的整改，認真落實各項安全措施，鞏固和深化“三查”成果，確保運輸安全穩(wěn)定。要進一步完善鐵路局直接管理站段的體制和機制，繼續(xù)深化鐵路投融資體制改革，加快推進主輔分離和輔業(yè)改制，保持職工隊伍的穩(wěn)定，努力實現(xiàn)鐵路改革的新突破。要以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，善始善終地抓好第二批先進性教育活動。各單位要妥善安排，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，抓好當前各項工作的落實，確保今年各項任務(wù)圓滿完成，為“十一五”和明年工作“開門紅”奠定良好的基礎(chǔ)。

各單位要把學習貫徹情況及時報**辦公廳（政治部辦公室）。