導(dǎo)語(yǔ)：政府解放思想的作風(fēng)建設(shè)分析材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)*市繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全力打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極大學(xué)討論活動(dòng)工作部署，市委、市政府決定在全市廣泛深入地開(kāi)展“解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大學(xué)討論活動(dòng)”，在我市掀起新一輪解放思想的熱潮，以思想大解放，推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展?，F(xiàn)按照《*市繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全力打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極大學(xué)討論活動(dòng)方案》以及*市委書記曹征海同志在“*市繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全力打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極大學(xué)討論活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合根河實(shí)際，特制訂本方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)以及*市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力破解影響科學(xué)發(fā)展、加快科學(xué)發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效，為全市加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

這次大學(xué)討論活動(dòng)要著力在破除影響實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念上下功夫，在破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫，在解決干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題上下功夫，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。把我市黨員干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到發(fā)展方向上來(lái)，統(tǒng)一到發(fā)展措施上來(lái)。要在認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，使全市人民樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心、堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)韌信念，最充分地調(diào)動(dòng)全市黨員干部和各族人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)根河市早日振興而努力奮斗。

（一）進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

在大學(xué)討論活動(dòng)過(guò)程中要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)保護(hù)與發(fā)展的辯證關(guān)系。國(guó)家將根河定為限制開(kāi)發(fā)區(qū)，并不意味著限制根河的發(fā)展，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展，就談不上有效保護(hù)，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)保護(hù)是錯(cuò)誤的，片面強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)而阻礙發(fā)展，也是有害的，要堅(jiān)決克服和防止在發(fā)展問(wèn)題上無(wú)所作為的片面認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決防止“要么發(fā)展，要么保護(hù)”這樣非此即彼的形而上學(xué)的認(rèn)識(shí)泥潭。始終樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以最小的生態(tài)代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最好最快的發(fā)展目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)

目前，我市已被納入到《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面將獲得諸多扶持政策和更為廣闊的市場(chǎng)空間；國(guó)家要緩解煤電油運(yùn)的緊張壓力，為加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)提供了現(xiàn)實(shí)可能；國(guó)家重視資源型城市可持續(xù)發(fā)展，重視與俄蒙的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，自治區(qū)重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持東部盟市發(fā)展，這些都是當(dāng)前我市面臨的重要發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，根河又具有生態(tài)資源、礦產(chǎn)資源、冷資源、林木資源、民俗資源等資源優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了眾多條件。我們要以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，解放思想、創(chuàng)造條件，盡最大努力爭(zhēng)取更多有利于根河發(fā)展的政策支持，盡最大努力拓展發(fā)展空間，盡最大努力爭(zhēng)取外力支持，盡最大努力激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，把綜合機(jī)遇優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展定位的認(rèn)識(shí)

在大學(xué)討論過(guò)程中，關(guān)鍵是既要看到我們的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，更要看到我們的差距，感到壓力，產(chǎn)生動(dòng)力。要緊緊圍繞儲(chǔ)波書記提出的：“既要改善發(fā)展條件，更要培育發(fā)展主體；既要借助外力，更要注重啟動(dòng)內(nèi)力和活力；既要加快發(fā)展，更要科學(xué)發(fā)展”的總體要求，在進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善發(fā)展思路和工作措施，更好地起到指導(dǎo)和引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展的作用。圍繞科學(xué)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、關(guān)注民生這三大任務(wù)，按照“北歐風(fēng)情、使鹿文化”的城市定位，把握改善基礎(chǔ)設(shè)施和培育產(chǎn)業(yè)兩個(gè)切入點(diǎn)，認(rèn)真研究根河的發(fā)展現(xiàn)狀，解決“做什么”、“怎么做”的問(wèn)題，把任務(wù)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)上，落到每一個(gè)地區(qū)、部門和干部身上。同時(shí)，注重吸收和借鑒自治區(qū)“經(jīng)濟(jì)金三角”地區(qū)以及*發(fā)達(dá)旗市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，把這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法同根河的發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，走出一條具有根河特色的發(fā)展之路。在此次大學(xué)討論中，我們要把工作實(shí)踐和廣大基層干部的成功探索加以認(rèn)真研究討論，上升到新的理性高度，更好地應(yīng)用于加快發(fā)展這一偉大實(shí)踐中。

（四）進(jìn)一步深化對(duì)“六個(gè)一幸福指數(shù)”工程的認(rèn)識(shí)

要全面、科學(xué)、深入地認(rèn)識(shí)“六個(gè)一幸福指數(shù)”的科學(xué)內(nèi)涵，建立科學(xué)的操作體系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。把提高群眾收入、改善民生作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和最終歸宿，把解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為我們工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是檢驗(yàn)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又好又快發(fā)展的重要標(biāo)志、檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要一環(huán)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真研究采取有效措施解決群眾住房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面存在的突出問(wèn)題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和產(chǎn)業(yè)培育步伐，努力改善群眾的生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境，找準(zhǔn)增收潛力方向和切入點(diǎn)，千方百計(jì)地提高廣大干部職工的收入水平。高度重視少數(shù)民族發(fā)展，加大扶持力度，積極培育敖魯古雅鄂溫克民族產(chǎn)業(yè)體系，努力改善獵民生產(chǎn)生活條件。通過(guò)采取有效措施，確保全市城鎮(zhèn)居民可支配收入穩(wěn)步提高。

（五）進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)

繁重光榮的使命需要干部整體素質(zhì)的大提高，在大學(xué)討論活動(dòng)過(guò)程中，要把干部素質(zhì)提高和班子建設(shè)始終放在更加突出的位置上。要加快發(fā)展，沒(méi)有一支思想超前、作風(fēng)過(guò)硬、善打硬仗的干部隊(duì)伍作保障，這些目標(biāo)任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。我市各級(jí)干部在思想上、行動(dòng)上、工作方法與措施上，是否做好準(zhǔn)備，是否具備打贏新時(shí)期、新形勢(shì)下建設(shè)根河、推動(dòng)根河大發(fā)展這場(chǎng)硬仗的條件，這是我們這次思想大解放能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。全市各級(jí)干部要以這次思想大解放活動(dòng)為契機(jī)和動(dòng)力，認(rèn)認(rèn)真真地查找自身存在的影響思想解放、制約工作開(kāi)展的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，破除小成即滿，樹(shù)立居安思危的意識(shí)；破除因循守舊，樹(shù)立改革創(chuàng)新的意識(shí)；破除固步自封，樹(shù)立開(kāi)放合作的意識(shí)；破除急功近利，樹(shù)立固本強(qiáng)基的意識(shí)；破除貪圖享樂(lè)，樹(shù)立艱苦奮斗的意識(shí)。著重解決七個(gè)方面的問(wèn)題：一是科學(xué)發(fā)展的理念是否堅(jiān)定，二是跨越發(fā)展的追求是否高遠(yuǎn)，三是解決問(wèn)題的辦法是否創(chuàng)新，四是開(kāi)放包容的胸懷是否寬廣，五是服務(wù)大局的行為是否主動(dòng)，六是守土有責(zé)的意識(shí)是否強(qiáng)烈，七是狠抓落實(shí)的力度是否到位。做到在思想上有新定位，在作風(fēng)上有新氣象，在能力上有新提高，在工作上有新抓法，在落實(shí)上有新突破，為實(shí)現(xiàn)根河全面振興做出新的貢獻(xiàn)。

三、方法步驟

這次大學(xué)討論活動(dòng)，集中安排一年時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。具體方法步驟如下：

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（9月中旬至10月中旬）

主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為整個(gè)活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1．動(dòng)員部署。各地區(qū)、各部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及時(shí)制定活動(dòng)實(shí)施辦法，按照活動(dòng)要求精心組織、落實(shí)責(zé)任。要迅速對(duì)活動(dòng)進(jìn)行組織實(shí)施，做到一級(jí)抓一級(jí)，一環(huán)扣一環(huán)，迅速掀起大學(xué)討論活動(dòng)高潮。

2．理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，務(wù)虛學(xué)習(xí)與思考實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容分必學(xué)和選學(xué)兩部分，學(xué)習(xí)內(nèi)容附后。

3．專項(xiàng)活動(dòng)。（1）組織各級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。（2）開(kāi)展巡聽(tīng)督學(xué)活動(dòng)。市委將組織力量深入各地區(qū)、各部門進(jìn)行巡聽(tīng)督學(xué)，旁聽(tīng)基層黨（工）委中心組和各單位組織的學(xué)習(xí)，抽查理論學(xué)習(xí)筆記，指導(dǎo)和檢查學(xué)習(xí)活動(dòng)。（3）組織專題宣講活動(dòng)。市宣講團(tuán)要深入到基層開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹*精神與繼續(xù)解放思想專題宣講活動(dòng)。（4）搞好集中輪訓(xùn)活動(dòng)。市委黨校要適時(shí)舉辦理論骨干培訓(xùn)班。（5）基層領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作形勢(shì)報(bào)告，幫助黨員干部提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，統(tǒng)一思想。

第二階段：查擺剖析（9月中旬至12月底）

主要任務(wù)是圍繞加快發(fā)展開(kāi)展查擺剖析，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。要本著實(shí)事求是的原則，著眼于把問(wèn)題找準(zhǔn)，把措施落實(shí)，采取自己找、群眾提、相互點(diǎn)、上級(jí)幫等辦法，組織開(kāi)展查擺討論。重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。

1．征求意見(jiàn)建議。采取座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種形式，重點(diǎn)征求以下意見(jiàn)和建議：一是征求本地區(qū)、本單位干部群眾意見(jiàn)。二是征求本系統(tǒng)上下級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。三是征求與本系統(tǒng)關(guān)系密切的相關(guān)部門以及服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。把通過(guò)各種渠道征求到的意見(jiàn)梳理后，向每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員原汁原味反饋，緊密聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真反思，找準(zhǔn)思想作風(fēng)上的突出問(wèn)題。

2．討論問(wèn)題交流思想。各地區(qū)、各部門要就如何貫徹落實(shí)黨的*精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，落實(shí)市委工作部署精神，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展這一主題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)，開(kāi)設(shè)論壇、撰寫心得體會(huì)文章等多種形式，發(fā)表各自見(jiàn)解，廣泛討論問(wèn)題，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互交流思想，認(rèn)真查找差距和不足，互相啟發(fā)，共同提高。

3．開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)。圍繞學(xué)習(xí)討論中提出的重點(diǎn)問(wèn)題，特別是圍繞制約我市發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)帶頭深入群眾，深入基層，征求意見(jiàn)，查找問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于民，取策于民，形成有分量的調(diào)研報(bào)告。

4．開(kāi)展深入細(xì)致的剖析。要在深入征求意見(jiàn)建議、討論交流思想和調(diào)研的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各部門要針對(duì)思想觀念存在的突出問(wèn)題，集中研究，分析原因，認(rèn)真查找差距，圍繞干部作風(fēng)建設(shè)等七個(gè)方面的問(wèn)題，實(shí)事求是地撰寫突出重點(diǎn)，有針對(duì)性和可操作性剖析材料。

第三階段：總結(jié)提高（2009年1月至8月）

主要任務(wù)是形成整改方案，形成解決問(wèn)題、加快發(fā)展的方法措施、政策和制度，推動(dòng)工作。重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1．完善整改方案。人大、政協(xié)、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)要組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，動(dòng)員人民群眾主動(dòng)參與評(píng)議，通過(guò)各種媒體公布各單位開(kāi)展大學(xué)討論活動(dòng)熱線電話，面向群眾、廣泛征求意見(jiàn)和建議，不斷完善整改方案和措施。評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)。對(duì)于整改措施不力、效果不好、群眾不滿意的，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。

2．抓好整改措施的落實(shí)。查找問(wèn)題，分析問(wèn)題，關(guān)鍵是解決問(wèn)題。整改方案下發(fā)后，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保整改工作落到實(shí)處。

3．搞好總結(jié)反饋。大討論活動(dòng)后期，各地區(qū)、各單位要向市委提交有重要成果的總結(jié)報(bào)告，并以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)向各地區(qū)、各部門和黨員干部、群眾通報(bào)大討論活動(dòng)有關(guān)情況。

4．建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各部門要在積極做好大討論成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，深入研究探索不斷解放思想的長(zhǎng)效機(jī)制，使解放思想經(jīng)?；?、制度化，成為每一名黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取之不盡的源泉。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次大學(xué)討論活動(dòng)，是學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神和中央自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及*市委、政府重要指示精神的重要舉措，是更好更快發(fā)展的必然要求，是當(dāng)前全市黨員干部政治生活中的一件大事。必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、狠抓落實(shí)。

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任

市委成立開(kāi)展“解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大學(xué)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委、政府及相關(guān)部門組成，辦公室設(shè)在市委宣傳部，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。各地區(qū)、各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)。

（二）嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照本方案確定的方法步驟，精心謀劃、細(xì)心安排。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證大學(xué)討論活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。要確保開(kāi)展大學(xué)討論活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作兩促進(jìn)、兩不誤。要把大學(xué)討論活動(dòng)與迎接明年*市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)，與進(jìn)一步鞏固全市和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面結(jié)合起來(lái)，與大力推進(jìn)我市黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與關(guān)注人民生活結(jié)合起來(lái)，切實(shí)以各項(xiàng)工作的成效檢驗(yàn)大學(xué)討論的效果。

（三）做好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

新聞宣傳部門要制定具體的報(bào)道計(jì)劃，開(kāi)設(shè)專欄進(jìn)行報(bào)道。要舉辦“大學(xué)討論征文”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾的積極性、主動(dòng)性，形成全社會(huì)參與大學(xué)討論的生動(dòng)局面。要及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，充分反映活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示各地區(qū)、各部門在開(kāi)展大學(xué)討論活動(dòng)中產(chǎn)生的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，生動(dòng)展現(xiàn)全市黨員干部群眾在全面構(gòu)建和諧根河中的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效

各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促工作落實(shí)。市委將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行分段督導(dǎo)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保大學(xué)討論活動(dòng)在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作中取得實(shí)實(shí)在在的效果。