干部作風(fēng)建設(shè)年實施方案
時間:2022-04-14 02:30:00
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為落實好總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),切實解決干部作風(fēng)存在的問題,促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合我局實際制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“深入實際,破解難題,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè),推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧”為主題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、能擔(dān)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)具有改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、真抓實干、公正廉潔素質(zhì)的干部隊伍,為扎實推進(jìn)我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打好企業(yè)改革攻堅戰(zhàn),提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
基本原則:1、堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為重點,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,用先進(jìn)理論武裝頭腦,為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。2、堅持把邊查邊改貫徹始終。要把查找和解決問題作為確?;顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵,通過多種形式查實找準(zhǔn)存在的問題,既要制定方案、集中整改,又要邊學(xué)邊改、邊查邊改,使群眾切實感受到活動的效果。3、堅持把問計于民貫穿始終。在活動的各個階段都要注意深入基層、深入群眾,緊緊依靠群眾,集思廣益,匯集民智,切實做到查找問題聽取群眾意見,改進(jìn)措施征求群眾意見,確保把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動搞成群眾滿意工程。4、堅持把聯(lián)系實際真正解決問題貫穿始終。在按照省、市要求認(rèn)真解決干部隊伍作風(fēng)方面存在共性問題的基礎(chǔ)上,各科室要根據(jù)自己的職能范圍和特點,認(rèn)真聯(lián)系實際,有針對性地解決自身存在的突出問題。5、堅持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,查找漏洞,及時完善日常工作制度、干部行為準(zhǔn)則,建立健全干部作風(fēng)的長效機(jī)制。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)全面推進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。重點解決七個方面的問題:一是政治意識、大局意識、宗旨意識不強(qiáng)的問題;二是思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題;三是責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)的問題;四是服務(wù)發(fā)展意識不強(qiáng)的問題;五是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)的問題;六是抓落實能力不強(qiáng)的問題;七是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。
(二)把提高效率、改善服務(wù)作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的著力點,結(jié)合我局的實際情況,認(rèn)真解決干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)以下六個方面目標(biāo):
1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、政績觀、利益觀,切實破除“官本位”思想,強(qiáng)化民本意識,摒棄經(jīng)驗主義和慣性思維,不斷解放思想、與時俱進(jìn),進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。
2、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展有新業(yè)績。始終保持蓬勃向上、開拓進(jìn)取的朝氣和不畏困難、勇于創(chuàng)新的勇氣,創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù),圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓項目建設(shè),加大招商引資力度,有效保持信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
3、強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革,打好國企改革攻堅戰(zhàn)。要從破產(chǎn)改制企業(yè)實際出發(fā),認(rèn)真研究解決國企改革中存在的突出問題,加大改革力度,加快改革進(jìn)程,用好政策,處理好各方面利益關(guān)系,妥善安置職工,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、為企業(yè)服務(wù),促企業(yè)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。推進(jìn)我局職能進(jìn)一步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)之中,在管理中體現(xiàn)服務(wù),理順科室分工,優(yōu)化工作程序,提高工作效能。
5、拒絕理由、狠抓落實的作風(fēng)有新改進(jìn)。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)。自覺貫徹落實中央和省、市委各項工作部署,切實提高變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事,卓有成效地完成各項任務(wù)。
6、強(qiáng)化制度約束、注重作風(fēng)養(yǎng)成的機(jī)制建設(shè)有新成效。著眼改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效能,制定完善崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為原則,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定完善促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的明確規(guī)定,建立健全一整套較為完善的推動科學(xué)發(fā)展的制度體系。
三、方法措施
按照市委、市政府部署,結(jié)合我局實際,確定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能的具體措施如下:
(一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,著力推進(jìn)重大項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識抓項目的重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,集中優(yōu)勢資源,制定優(yōu)惠政策,凝聚更多精力,在項目建設(shè)和招商引資上實現(xiàn)大的突破。
(二)開展五項活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要開展好建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點和調(diào)研周、懇談日、專項攻堅、送服務(wù)等“五項活動”。分別是每個單月的第一個工作日確定為副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“懇談日”,廣泛征求群眾意見;每年的3月份和9月份作為副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“調(diào)研月”,深入到基層蹲點調(diào)研;建立副處級以上領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系點”,每年拿出三分之一時間,深入基層、深入群眾、深入一線;針對金融危機(jī)、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難點問題,開展“專項攻堅”活動;不定期開展“下基層、送服務(wù)”活動,開展政策、法律、信息、項目、資金、人才等方面的服務(wù)。
(三)推行“五項制度”,改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。落實公開承諾制,確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施;推行首辦責(zé)任制,對前來咨詢、辦理事項的,要在第一時間受理,并及時向當(dāng)事人反饋辦理情況;實施限時辦結(jié)制,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施,面向社會辦理的事項,要有明確的時限要求,并做到急事急辦、特事特辦;嚴(yán)格行政問責(zé)制,推行考核評議制。
四、工作步驟
“干部作風(fēng)建設(shè)年‘活動從今年3月起至12月底,整個過程共分為四個階段:
第一階段(3月~4月):學(xué)習(xí)動員,提高認(rèn)識。著力抓好三個環(huán)節(jié):
1、召開動員大會。3月3日召開全局干部職工動員大會進(jìn)行安排部署,教育和引導(dǎo)廣大干部積極投身到學(xué)習(xí)中來。
2、搞好學(xué)習(xí)教育。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話,張云川同志在全省“干部作風(fēng)建設(shè)年“活動動員大會、省紀(jì)委七屆四次全會以及楊汭同志在全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話,以及中央、省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,切實增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng),推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。
3、聯(lián)系實際開展大討論。組織機(jī)關(guān)全體干部開展以“抓好作風(fēng)建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的大討論,使全局干部深刻認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大意義,自上而下帶動和形成各級干部思想觀念的轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感,進(jìn)一步提高大局意識和責(zé)任意識。
第二階段(5月~6月):征求意見,自查自糾。該階段的主要任務(wù)有三項:
1、征求意見。要運(yùn)用“先進(jìn)性”教育活動的成功經(jīng)驗,通過多種途徑收集意見,查找單位和個人在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題:一要利用同事之間比較了解情況的有利條件,鼓勵同事之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ嵋庖姡欢谌指刹恐虚_展征集改進(jìn)作風(fēng)合理化建議活動;三要敞開大門,走出機(jī)關(guān),到基層去,到群眾中去,到服務(wù)對象中去,圍繞影響改革和發(fā)展大局,基層干部群眾反響強(qiáng)烈,事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題,深入開展調(diào)研,面對面地聽取意見和建議,并從單位存在的突出問題中查找自身存在問題;四要通過設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見箱、發(fā)放征集意見表、公布投訴電話等形式,暢通意見征集渠道:五要通過專題民主生活會、個別談心等形式,開展批評與自我批評,自覺查找不足和差距,明確努力方向。
2、自查自糾。每位干部要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,對照這次活動的主要任務(wù)和工作重點,結(jié)合自身實際,廣泛深入開展自查自糾:查在思想作風(fēng)方面,是否牢固樹立了正確的權(quán)力觀、發(fā)展觀、群眾觀和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識;是否存在抓作風(fēng)建設(shè)敷衍塞責(zé),不深入實際,不查不糾以及意志衰退,不思進(jìn)取的不良作風(fēng)。
3、分析梳理問題。堅持邊學(xué)邊查邊改,進(jìn)一步查找和反思領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真梳理,剖析根源,明確改進(jìn)方向,提出改進(jìn)措施,形成問題梳理報告。
第三階段(7月~9月):立足實際,整改完善。機(jī)關(guān)每位干部要針對查擺出來的問題,制定整改方案,明確整改責(zé)任,提出整改時限要求,認(rèn)真落實整改措施,切實解決突出問題,取得實實在在的成效。對思想不統(tǒng)一、認(rèn)識不到位的問題,要做好宣傳教育工作。對因制度不健全、執(zhí)行不力的,要盡快完善規(guī)章制度,已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行,真正落實到具體行動上。要堅持從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步建立健全各項制度,建立改進(jìn)工作作風(fēng)長效機(jī)制。
第四階段(10月~12月):總結(jié)驗收,鞏固提高。本階段重點抓好四項工作:
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿活動始終,認(rèn)真謀劃,邊建設(shè)、邊完善。將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去,形成務(wù)實、管用的長效作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。
2、制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科(室)和個人,都要結(jié)合本職工作,制定好本單位、個人的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則,作為監(jiān)督的依據(jù)。
3、進(jìn)行群眾滿意度測評。對全局干部職工作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評議、綜合打分。測評結(jié)果作為年終考核的一項重要內(nèi)容。
4、認(rèn)真搞好總結(jié)。對“作風(fēng)建設(shè)年”活動中的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及改進(jìn)措施,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)會議,對活動中成績突出的個人進(jìn)行表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立“承德市信息產(chǎn)業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)我局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的謀劃、組織、實施、指導(dǎo)和調(diào)度,組長由黨委書記、局長張建華擔(dān)任,副組長由黨委委員、副局長段純勇、鄭波,黨委委員、紀(jì)檢書記胡金一擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對活動進(jìn)行具體安排部署,搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。辦公室主任由黨委委員、紀(jì)檢書記胡金一兼任,副主任為紀(jì)檢監(jiān)察室主任高秋民、人事教育科科長李英杰,成員為辦公室副主任艾群峰和人事教育科副主任科員王佳楠。
(一)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。領(lǐng)班干部要帶頭解放思想、帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭查改問題、帶頭攻堅克難、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)發(fā)展,一級抓一級、一級帶一級,各負(fù)其責(zé),層層落實,把活動不斷引向深入。
(二)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動的督導(dǎo)檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對活動情況負(fù)全責(zé),防止搞形式、走過場。既要不折不扣地完成活動中的規(guī)定程序和任務(wù),又要精心設(shè)計載體,豐富活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動形式,確保取得實效。
(三)要兩手抓、兩不誤。活動要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動,作為深入學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果,抓好活動成果的延伸、拓展和深化。要緊密結(jié)合工作實際,把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為推動各項工作的重要動力,要做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)要加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳我局活動進(jìn)展情況和工作成效,宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成效,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。