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按照市委關于加強市直機關作風建設的要求，結合市交通局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會、市委一屆九次、十次全委（擴大）會議、自治區(qū)交通工作會議精神和市委關于市直機關加強作風建設活動的部署，認真貫徹深入開展機關作風建設，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，更好地為交通發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務，使機關服務意識明顯增強、工作效率明顯提高、工作作風明顯改進。

二、工作目標要求

提高工作效率，改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務環(huán)境，嚴肅工作紀律，降低行政成本是這次機關作風集中整頓活動和機關作風建設年總的目標要求。結合交通工作實際，我們要通過這次活動達到以下目的：一是在改進機關作風上有明顯效果；二是解決群眾反映強烈的熱點和難點問題明顯見效；三是機關干部的整體素質(zhì)明顯增強；四是加大交通建設力度促進社會經(jīng)濟發(fā)展有明顯成效；五是依法行政和文明執(zhí)法水平明顯提高；六是文明服務的質(zhì)量明顯提升，真正樹立起嚴謹有序、公正透明、廉潔高效的交通行業(yè)良好形象。具體要求是：

（一）深化政務公開，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境

進一步推進政務公開，加強行風建設，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境。按照政務公開的范圍、內(nèi)容、方式和操作程序，該公開的一律公開，交通部門涉及收費的單位必須在收費場所設立公示欄或公示牌，公示收費項目和收費標準。辦理交通行政許可業(yè)務的窗口單位必須將辦理業(yè)務所應提交的要件、每項具體業(yè)務辦理的時限、標準公開。堅決克服交通部門權力個人化，與民爭利，吃拿卡要，隨意處罰等不良現(xiàn)象，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂設卡。

（二）改善服務態(tài)度，密切聯(lián)系群眾

牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，要進一步強化全行業(yè)“首問責任制”、“限時辦結制”。堅持急事急辦、特事特辦，不準冷落、刁難甚至與服務對象發(fā)生爭執(zhí)；不允許以各種不正當理由搪塞當事人；當天能辦理的業(yè)務必須當天辦理完畢，因特殊原因不能辦理的要耐心解釋。要強化大局意識，堅持腳踏實地、真抓實干，反對有令不行，有禁不止，工作不實，落實不力；切實克服工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉，服務意識不強的“中梗阻”現(xiàn)象。要積極拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道，及時解決群眾反映的突出問題，建立起密切聯(lián)系群眾的長效機制。

（三）創(chuàng)建節(jié)約型機關，降低工作成本

交通部門各級領導干部要帶頭踐行“兩個務必”，教育和引導工作人員時時處處講節(jié)約；要搞好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)約辦公用品等工作，狠剎請客送禮、公款旅游的不良風氣，形成勤儉節(jié)約的好習慣。要建立和完善各項開支審批制度，完善經(jīng)費支出程序，嚴禁鋪張浪費行為。讓節(jié)約成為每一位職工的自覺行動。

（四）嚴格機關工作紀律，提高工作效率和質(zhì)量

嚴格執(zhí)行機關各項規(guī)章制度和工作紀律，完善機關考勤制度、請假制度和考核制度。機關工作人員要振奮精神，做到不遲到不早退，工作時間不擅離崗位；不在辦公室閑聊、喧嘩，嚴禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂活動，不參與賭博；要加強會風建設，少開會，開短會，嚴肅會議紀律；嚴格遵守《公務員法》和國家法律法規(guī)，切實做到依法行政；加強機關工作效能建設，進一步明確工作分工，明確責任，進一步加強機關工作的計劃性和時效性，努力提高機關工作效率和工作質(zhì)量。

（五）提高自身素質(zhì)，樹立機關干部的良好形象

機關工作人員要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。工作中要著裝整潔、服飾得體、舉止端莊、行為文明、崇尚科學；要淡泊名利、艱苦奮斗，反對拜金主義、享樂主義；要注重8小時之外的言行和修養(yǎng)，不得從事與機關人員身份不相稱的活動，從而樹立機關干部的良好形象。

三、工作方法和步驟

這次機關作風整頓活動從20*年2月下旬開展，到5月中旬結束。集中三個月時間，分組織發(fā)動階段、查擺整改階段、總結提高階段進行，每個階段不分具體時段，各單位可結合自己實際自行確定。集中活動結束后，即轉(zhuǎn)入機關作風建設年經(jīng)常性工作。各單位要認真學習領會《市直機關加強作風建設活動實施方案》的精神，按照《方案》要求認真安排好本單位在各階段的具體工作內(nèi)容。

1、深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各單位要召開機關作風建設動員大會，傳達市委、市交通局關于加強機關作風建設的部署和要求，對全面落實機關作風建設的各項工作進行安排部署，并制定符合本部門、本行業(yè)特點的活動安排，并于3月15日前報局機關作風建設辦公室。

2、組織學習教育，提高思想認識。采取切實有效的措施，組織全體干部職工認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會、市委一屆九次、十次全委（擴大）會議精神、《公務員法》、《公民道德建設實施綱要》等，深入學習牛玉儒、陳玉珍等同志的先進事跡，進一步提高干部職工整體素質(zhì)。通過學習，使全體職工統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，提高對機關作風建設重要性和必要性的認識，增強機關作風建設的責任感和遵守工作紀律的自覺性。學習結束后，每人必須撰寫一篇學習心得或研討論文。

3、廣泛征求意見，深入排查問題。通過開展問卷調(diào)查、公布投訴電話、走訪服務對象、召開座談會和民主生活會等多種形式，廣泛征求服務對象、基層單位和相關部門的意見和建議，虛心傾聽社會各界的呼聲，誠懇接受群眾監(jiān)督，著重排查機關作風和依法行政、文明執(zhí)法方面存在的突出問題。

4、落實整改措施，建立規(guī)章制度。對查擺出的問題要分類進行梳理，深入剖析思想根源，找準問題所在，制定出整改方案和措施，明確整改的重點和方向，落實整改責任制、責任單位和責任人。各單位要本著“排查問題要有廣度，剖析思想要有深度，落實整改要有力度”的精神，堅持邊學邊查邊改，在查找問題、剖析根源、落實整改上下功夫。對社會各界反映的熱點、難點問題，認真抓好整改，力爭把問題解決在內(nèi)部，解決在初期。要扎扎實實地辦幾件讓人民群眾滿意的實事、好事，進一步擴大交通部門的社會影響，提高知名度。

根據(jù)查擺出的問題進行剖析，找出存在根源，要在原有制度的基礎上建立和完善更加行之有效的管理制度，并建立保證各項制度落實的檢查考核、獎懲辦法和措施。

四、具體要求

1、加強組織領導，明確工作責任。市局成立機關作風建設領導小組，在局黨組統(tǒng)一領導下負責組織協(xié)調(diào)局直單位機關作風建設工作。實行一把手負總責，分管領導具體負責的領導機制。堅持“誰主管，誰負責”，黨組成員負責分管部門的作風建設。各單位要成立相應機構，指定專人負責此項工作。要一級抓一級、層層抓落實，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好局面。

2、做到持之以恒，堅持長效管理。機關作風建設是一項長期的任務，要貫穿到各項工作之中，并持之以恒，常抓不懈。要通過不斷學習提高，不斷查找問題，不斷進行整改，真正做到解放思想要有新突破，轉(zhuǎn)變職能要有新舉措，服務水平要有新提高。要加強監(jiān)督檢查，把群眾評議、群眾監(jiān)督作為推進機關作風建設的重要動力，建立良好的監(jiān)督機制，加強廉政建設，保持領導班子和干部隊伍的廉潔自律，塑造機關的良好形象。

3、注重有機結合，爭創(chuàng)先進局處，推進行風建設。按照市直工委安排，各單位要積極開展“三創(chuàng)一落實”活動，把創(chuàng)建黨建工作先進局處活動與加強機關作風建設活動結合起來，使二者相互促進，取得實效。評選黨建工作先進局處工作將于7月份進行，市局及各單位要按照《市直機關開展創(chuàng)建黨建工作先進局處活動實施方案》認真開展此項活動，同時要抓好“五個好”支部創(chuàng)建工作。抓好全市交通行風建設是交通局的一項重要職能，行風建設的好壞是評價機關作風建設的重要方面。因此，在加強機關作風建設的同時，要下大力氣抓好交通系統(tǒng)行風建設，把二者有機結合，相互促進。結合每年的行風評議工作，各單位要根據(jù)各自職能，從群眾最不滿意、反映最突出的問題著手，切實加強職業(yè)道德建設，糾正行業(yè)不正之風，做到讓人民群眾滿意。

4、積極開展輿論宣傳工作，促進政務公開和政策公示。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，積極宣傳機關作風建設的動態(tài)、做法和成效。大力宣傳交通系統(tǒng)加強作風建設、堅持依法行政、為民辦實事的舉措。完善公開承諾制度和各項收費公示制度，向社會公開崗位職責、辦事程序、辦事時限，自覺接受社會監(jiān)督。局機關黨委將在網(wǎng)站機關黨建欄目中開設機關作風建設專欄，各單位要及時報送活動開展情況的信息。

5、著力解決存在的突出問題，在為民辦實事上下功夫。在機關作風建設中，各單位要把活動的重點放在解決群眾關心的熱點問題上，放在解決長期得不到有效解決、社會反映強烈的難點問題上，能改的立即改，對情況比較復雜、一時難以解決的問題，要做好宣傳解釋工作，同時進行專題研究，制定限期整改方案，落實整改部門和責任人，真正做到對群眾提出的問題件件有著落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎實實地辦幾件群眾歡迎、受益的好事，扎扎實實地辦幾件為基層排憂解難、雪中送炭的實事。

6、統(tǒng)籌安排各項工作，作風建設和業(yè)務工作要堅持相互促進、相互提高。要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，結合各自單位特點和實際，妥善安排好各項工作。要把干部職工在作風建設中迸發(fā)出來的熱情，引導到完成交通工作任務上來，堅持作風建設與交通建設工作、文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建活動同部署、同落實，在業(yè)務工作中加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率，主動幫助服務對象排憂解難，不推諉，不扯皮，不耽擱；在機關作風建設中增強主動性、積極性和服務意識，履行好各自工作的各項職能。