導(dǎo)語：06年領(lǐng)導(dǎo)選拔理論之十三：相輔相成 缺一不可——把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

之十三：相輔相成缺一不可——把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來

早在2014多年前，著名思想家孔子就說過：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格?！币馑际钦f，以行政手段引導(dǎo)民眾，以刑罰來整頓、約束民眾，雖然可以使民眾暫時(shí)免于犯罪，但卻無法使他們樹立以犯罪為恥的觀念。如果用道德來引導(dǎo)民眾，用禮儀來規(guī)范民眾，民眾就會(huì)樹立以犯罪為恥的觀念，自覺地端正自己的行為?？鬃拥闹鲝垎⑹疚覀?，道德自覺與法律約束相互聯(lián)系，在治理國(guó)家的過程中是不可或缺的。

德治傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

道德作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是構(gòu)成社會(huì)文明的重要因素，是維系和諧人際關(guān)系、良好社會(huì)秩序的基本條件。道德規(guī)范與法律規(guī)范有所不同，法律具有強(qiáng)制性，是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定并靠強(qiáng)制手段來實(shí)行的；道德則是靠人們的理想信念、社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗以及教育等力量來維持的。正如一個(gè)國(guó)家和社會(huì)不能沒有法律和法治一樣，一個(gè)國(guó)家和社會(huì)也不能沒有道德和德治。

孔子“為政以德”的理念，確立了中國(guó)古代幾千年的“德治”傳統(tǒng)。一些成功的統(tǒng)治者，無論是取天下還是治天下，都不忘施“仁政”，行“德治”。中國(guó)歷史上出現(xiàn)的幾次“盛世”，都同統(tǒng)治者注重實(shí)行“德治”有著密不可分的聯(lián)系。例如，唐朝初期出現(xiàn)了為后世長(zhǎng)久稱道的“貞觀之治”，與李世民在位時(shí)有一套比較完備的道德體系，并運(yùn)用政治、法律的手段加以推行分不開。中國(guó)古代關(guān)于“德治”的治國(guó)思想和實(shí)踐，是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容之一，雖然其中包含著人治等一些糟粕，但是其治國(guó)基本思路，至今對(duì)我們?nèi)杂幸欢ǖ慕梃b意義。

我們黨歷來重視道德在治黨、治國(guó)中的地位和作用。民主革命時(shí)期，的《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》，劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等著作，全面地闡述了以為人民服務(wù)為核心的新型道德觀。60年代初期，等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家號(hào)召全國(guó)人民“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”，使社會(huì)主義道德實(shí)踐蔚然成風(fēng)。改革開放以來，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重大意義。他指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明?！皼]有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義理想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義？”

治國(guó)方略更加完備

我們強(qiáng)調(diào)道德的作用，并不是要否定法律的重要性。法律和道德作為社會(huì)上層建筑的重要組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們行為的重要手段。新世紀(jì)初，同志科學(xué)總結(jié)古今中外國(guó)家興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地提出了把依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來的重要思想。同志明確指出，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，不可偏廢。這一重要思想，深刻揭示了法制建設(shè)與道德建設(shè)的辯證關(guān)系，深刻闡述了法治與德治在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要意義和戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政方式、治國(guó)方略的重大創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說。

這里講的以德治國(guó)，就是加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范。

從治國(guó)方略的高度來看，依法治國(guó)與以德治國(guó)是一個(gè)緊密結(jié)合的整體。強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)不是排斥道德建設(shè)，強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)也不是排斥法制建設(shè)，而是要使兩者緊密結(jié)合起來，相互配合，有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。如果以為重視依法治國(guó)就可以忽視道德建設(shè)，或者重視以德治國(guó)就可以忽視法制建設(shè)，這樣的想法和做法都是片面的。

把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來的重要思想，要求我們黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而且還要樹立良好的道德形象，成為先進(jìn)思想道德的引導(dǎo)者和模范的實(shí)踐者。

任重道遠(yuǎn)重在建設(shè)

在堅(jiān)持依法治國(guó)的同時(shí)大力推進(jìn)以德治國(guó)，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。要認(rèn)真探索道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，在創(chuàng)新內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制上下功夫，在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功夫。

第一，要加強(qiáng)公民道德建設(shè)。公民道德建設(shè)是以德治國(guó)的基礎(chǔ)。公民道德建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)，就是從全體公民的實(shí)際道德水平出發(fā)，運(yùn)用切實(shí)有效的方法，引導(dǎo)公民樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力提高公民道德素質(zhì)，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。2014年，中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，是落實(shí)以德治國(guó)的重要舉措，是指導(dǎo)道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！毒V要》要求在全體公民中宣傳、實(shí)踐“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字基本道德規(guī)范。我們要以此為遵循，大力進(jìn)行宣傳教育，使其家喻戶曉，人人皆知。要弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別要加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。

第二，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。道德依靠個(gè)人的自覺和社會(huì)輿論來維系。在利益關(guān)系和價(jià)值觀念多樣化的條件下，僅僅依靠良心和輿論不足以防止違背道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德是最低限度的義務(wù)，它們能否得到普遍遵守，意味著社會(huì)基本秩序能否維持。對(duì)這些道德義務(wù)，應(yīng)當(dāng)使之上升為必須履行的法律責(zé)任。從這種意義上說，法律是道德的底線。我國(guó)憲法規(guī)定，公民必須“尊重社會(huì)公德”；《民法通則》也規(guī)定“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德”，這就是把尊重社會(huì)公德確認(rèn)為法律原則。

第三，積極營(yíng)造有利于扶正祛邪的良好社會(huì)氛圍。充分利用行政、輿論、教育等手段，發(fā)揮大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)等對(duì)道德建設(shè)的特殊滲透力和影響力，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，塑造美好心靈，倡導(dǎo)科學(xué)精神，激勵(lì)人們積極向上，追求真善美，抵制假惡丑。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。滿腔熱情地宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的、反映新時(shí)期道德要求的新事物、新典型，謳歌人民群眾的良好道德風(fēng)貌。開展積極的輿論監(jiān)督，批評(píng)背離社會(huì)主義道德的錯(cuò)誤言行和丑惡現(xiàn)象。

第四，發(fā)揮廣大黨員干部在道德建設(shè)中的表率作用。榜樣的力量是無窮的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行對(duì)廣大群眾的影響很大，在推進(jìn)依法治國(guó)、以德治國(guó)的過程中，起著重要的導(dǎo)向作用。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都必須堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，身體力行社會(huì)主義道德和共產(chǎn)主義道德，以德修身，以德服眾，以德行政，發(fā)揮道德示范的作用，自重、自省、自警、自勵(lì)，以高尚的人格力量影響和帶動(dòng)廣大群眾。