導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檢察院工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主動(dòng)服務(wù)自偵辦案。我院深入學(xué)習(xí)貫徹《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》和《__省檢察機(jī)關(guān)司法警察協(xié)助職務(wù)犯罪偵查工作實(shí)施細(xì)則》，不斷建立健全檢察官與司法警察相互協(xié)作、相互配合、相互制約工作機(jī)制，充分發(fā)揮司法警察在查辦職務(wù)犯罪工作中的職能作用。

協(xié)助參與追逃工作。我院司法警察部門與相關(guān)部門相互協(xié)作、密切配合，充分發(fā)揮職能作用。研究和探索追逃工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高追逃工作實(shí)效。

積極服務(wù)刑檢辦案。建立和健全司法警察服務(wù)刑檢辦案工作制度，完善司法警察保護(hù)公訴人出庭安全的工作措施，努力為刑檢辦案提供警力保障。

大力開展警務(wù)協(xié)助。不斷建立健全上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)警務(wù)協(xié)助工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)協(xié)助內(nèi)容、程序，確保警務(wù)協(xié)助依法、規(guī)范進(jìn)行。

狠抓辦案安全保障。我院深入開展辦案安全防范教育，不斷強(qiáng)化司法警察責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，增強(qiáng)司法警察安全防范工作主動(dòng)性、自覺性；健全辦案安全防范機(jī)制，堅(jiān)持行之有效的安全預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，不斷總結(jié)完善安全防范新舉措，提高辦案安全防范/，！/的針對(duì)性、實(shí)效性；建立警務(wù)巡查制度，對(duì)司法警察規(guī)范履職行為、落實(shí)辦案安全責(zé)任制等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保辦案安全防范措施落到實(shí)處。積極參與處置突發(fā)事件，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的辦公、辦案秩序。

大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我院抓好授予、晉升警銜培訓(xùn)，嚴(yán)格按照省院規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容組織訓(xùn)練，做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)，培訓(xùn)不合格者不得辦理授予、晉升警銜手續(xù)；抓好新任司法警察培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)人員加強(qiáng)應(yīng)知、應(yīng)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使其盡快熟悉崗位職責(zé)及警務(wù)技能，以適應(yīng)司法警察履職工作需要；抓好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，組織司法警察部門負(fù)責(zé)人、各類技能骨干培訓(xùn)，努力提高組織、管理、協(xié)調(diào)能力，努力培養(yǎng)一批技術(shù)能手、專業(yè)尖子。

大力加強(qiáng)崗位練兵。我院按照《全省檢察機(jī)關(guān)司法警察開展崗位練兵技能比武實(shí)施方案》的要求，廣泛深入開展崗位大練兵活動(dòng)，努力提升全體司法警察的技能水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

按時(shí)做好警銜晉升工作。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民警察警察警銜條例》、《人民檢察院司法警察警銜工作管理細(xì)則》，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，做到符合晉升條件人員的晉升手續(xù)當(dāng)年辦結(jié)。

注重新進(jìn)人員質(zhì)量。我院對(duì)擬授予警銜人員，嚴(yán)格執(zhí)行高檢院、省院規(guī)定的年齡、體能、健康條件，杜絕遷就照顧；從其他警種調(diào)入檢察機(jī)關(guān)擬擔(dān)任司法警察的，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，未經(jīng)省院批準(zhǔn)，不得更換警銜標(biāo)志手續(xù)；暢通補(bǔ)員渠道，補(bǔ)充司法警察堅(jiān)持面向社會(huì)公開招考錄用，努力改善隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。

規(guī)范辦案工作區(qū)建設(shè)。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《人民檢察院辦案工作區(qū)設(shè)置和使用管理規(guī)定》，辦案工作區(qū)布局合理，功能完備，設(shè)施配套。已建成辦案工作區(qū)尚不規(guī)范、設(shè)施設(shè)備不完善的，及時(shí)整改、規(guī)范，消除安全隱患。抓好辦案工作區(qū)使用管理，不斷健全完善辦案工作區(qū)使用、管理、維護(hù)以及安全檢查、檢醫(yī)聯(lián)動(dòng)、檢警配合等規(guī)章制度?？偨Y(jié)推廣辦案工作區(qū)使用管理經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)辦案工作區(qū)使用管理工作規(guī)范化。

加強(qiáng)警用裝備的配備、管理。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民檢察院司法警察裝備配備暫行規(guī)定》，按照保障必需、逐步完善、實(shí)用高效、安全可靠的原則，配齊、配全警用裝備，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)更新、換代。建立健全警用裝備管理、使用、檢查、維護(hù)工作制度，提升警用裝備保障能力。

篇2

2014年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣檢察院的大力指導(dǎo)配合下，以黨的十及十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開展了民政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，充分發(fā)揮了民政部門在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)吳天恩任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)張寶貴、檢察院職務(wù)犯罪科楊永濤為副組長(zhǎng)的全縣民政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任科員葉樹泉為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在局綜合科，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系溝通事務(wù)。

（二）結(jié)合工作實(shí)際，健全各項(xiàng)廉政制度。下發(fā)了《縣民政局預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn)》、《縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解一覽表》，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，實(shí)行了廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。建立了局領(lǐng)導(dǎo)及中層干部年度述廉、評(píng)廉制度，并將述廉、評(píng)廉工作作為自我防范職務(wù)犯罪的重要手段。局領(lǐng)[！]導(dǎo)班子每年堅(jiān)持述職述廉，定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，分析和查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在重點(diǎn)工作安排、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等方面，集體研究、民主決策，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

篇3

■楊浦區(qū)人大組織開展“居委干部看兩院”活動(dòng)。2月14日，由區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)司工委等組織的“居委干部看兩院——檢察開放日”在區(qū)檢察院舉行。五角場(chǎng)街道黨工委書記和來自該街道的25位居委干部應(yīng)邀走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，感受檢察工作。區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)岳楊參加這一活動(dòng)。通過聽取機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦案流程、葛海英工作室運(yùn)行等方面情況的介紹，以及參觀案件受理大廳、辦案區(qū)、院史陳列室、檢察文化長(zhǎng)廊等場(chǎng)所，“小巷總理”加深了對(duì)區(qū)檢察院檢察職能、工作創(chuàng)新和文化建設(shè)等的感性認(rèn)識(shí)。一位居委干部參加活動(dòng)后感嘆道：原來檢察機(jī)關(guān)并沒有他們想象得那么神秘，反腐查案、打擊刑事犯罪、保護(hù)未成年人等工作，其實(shí)與老百姓生活也是密切相關(guān)的。據(jù)悉，今年將舉辦五場(chǎng)“居委干部看兩院”活動(dòng)，讓更多的居委干部走進(jìn)法院和檢察機(jī)關(guān)，了解審判和檢察職能、監(jiān)督審判、檢察工作。（趙金華）

■崇明縣人大與“一府兩院”舉行新年工作通氣會(huì)。2月8日，縣人大常委會(huì)和“一府兩院”舉行新年工作通氣會(huì)?？h人大常委會(huì)主任周衛(wèi)杰主持會(huì)議。會(huì)議的主題是縣人大常委會(huì)向“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)，并當(dāng)面征求意見。會(huì)上，周衛(wèi)杰主任在通報(bào)縣人大常委會(huì)2014年度重點(diǎn)監(jiān)督工作時(shí)，著重介紹了確定這些議題的原則及主要考慮，并就完善人大監(jiān)督工作機(jī)制，繼續(xù)開展專題詢問和詢問常態(tài)化、對(duì)審議意見辦理工作開展?jié)M意度評(píng)價(jià)、邀請(qǐng)公民旁聽常委會(huì)會(huì)議、擴(kuò)大公民有序政治參與等作了說明和介紹并就“一府兩院”做好新一年度相關(guān)工作提出建議。（游閃閃）

■靜安區(qū)人大調(diào)研食藥監(jiān)靜安分局。2月20日，靜安區(qū)人大常委會(huì)副主任嚴(yán)俊瑛率區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委、僑民宗工委負(fù)責(zé)人等一行到食藥監(jiān)靜安分局調(diào)研。食藥監(jiān)靜安分局領(lǐng)導(dǎo)班子參加了調(diào)研活動(dòng)。在聽取食藥監(jiān)靜安分局局長(zhǎng)羅繼鋼關(guān)于2014年食品藥品監(jiān)管工作的思路和目標(biāo)，以及將要實(shí)施的食品藥品監(jiān)管體制改革方案后，嚴(yán)俊瑛副主任指出，本次食品藥品安全監(jiān)管體制改革，將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全部納入食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一管理，有利于形成食品藥品監(jiān)管社會(huì)共治格局，更好地探索解決關(guān)系人民群眾切身利益的食品藥品安全保障問題。她希望食藥監(jiān)靜安分局以此次食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，更好地促進(jìn)靜安區(qū)食品藥品監(jiān)管工作。（姜穎潔）

■青浦區(qū)人大調(diào)研張江高新區(qū)青浦園、出口加工區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2月20日上午，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員赴張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)集體調(diào)研園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。區(qū)人大常委會(huì)主任胡燕平，副主任張海珍、張映華、沈紅慧，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委、預(yù)算工委、辦公室負(fù)責(zé)人，張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)班子成員等參加調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研中，主任會(huì)議成員一行實(shí)地察看了張江高新區(qū)青浦園落戶企業(yè)上海科泰電源股份有限公司、青浦出口加工區(qū)尚之坊時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)真了解了企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)發(fā)展等有關(guān)情況。在隨后召開的座談會(huì)上，主任會(huì)議成員分別聽取了張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)關(guān)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)。（黃寶輝）

■寶山區(qū)人大舉行2014年預(yù)算解讀代表培訓(xùn)會(huì)。近日，寶山區(qū)人大常委會(huì)就預(yù)算解讀舉行代表培訓(xùn)。常委會(huì)部分組成人員、區(qū)人大代表及街鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員、鎮(zhèn)人大預(yù)算審查監(jiān)督專職干部參加會(huì)議。會(huì)上，區(qū)稅務(wù)分局就稅收的概況、區(qū)級(jí)稅收的基本情況以及2014年?duì)I改增稅制改革的影響等內(nèi)容，向代表們進(jìn)行了解讀。隨后，區(qū)財(cái)政局向代表們介紹了我區(qū)2013年預(yù)算執(zhí)行和2014年預(yù)算草案編制相關(guān)情況，并圍繞2014年預(yù)算草案，對(duì)一些具體的預(yù)算收入支出項(xiàng)目和數(shù)字進(jìn)行了詳細(xì)解讀，體現(xiàn)了以審查預(yù)算草案數(shù)據(jù)為主、預(yù)算報(bào)告文字為輔的新理念。座談中，大家就財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展、對(duì)部分超預(yù)算科目需進(jìn)行補(bǔ)充說明、教育經(jīng)費(fèi)的合理使用、“三公”經(jīng)費(fèi)中出國經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用等問題進(jìn)行交流，并提出意見、建議。（張 磊）

篇4

局長(zhǎng) 張海英

職務(wù)犯罪預(yù)防在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，預(yù)防工作的重要性也越來越獲得區(qū)域黨委、政府、人大、政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。與全國其他省會(huì)城市類似，北京地區(qū)各區(qū)縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)差異性較大，主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、模式不同，行業(yè)發(fā)展各有特色，這一特點(diǎn)就要求轄區(qū)檢察機(jī)關(guān)在專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)上做足功課，開展針對(duì)性強(qiáng)、服務(wù)性好的各類職務(wù)犯罪預(yù)防工作。轄區(qū)各級(jí)檢察院按照高檢院、市檢察院的部署，立足區(qū)域職務(wù)犯罪案件發(fā)案特點(diǎn)，開展了各具特色的預(yù)防工作，并取得了切實(shí)的成效。繼上期邀請(qǐng)海淀、昌平等區(qū)院后，這次很高興繼續(xù)請(qǐng)其他區(qū)縣院的檢察長(zhǎng)，通過預(yù)防?？膶ｉT平臺(tái)，交流對(duì)切實(shí)做好北京預(yù)防工作的看法和感受。

東城區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 殷 健

東城區(qū)為首都功能核心區(qū)。近年來，東城區(qū)首創(chuàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新工作模式，不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)。我院依托地域優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)域中心工作，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，積極開展有特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是關(guān)注區(qū)委、區(qū)政府的年度工作要點(diǎn)，確定開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)本區(qū)重點(diǎn)工程集中在保護(hù)歷史名城和民生工程方面的特點(diǎn)，我院長(zhǎng)期在工程建設(shè)領(lǐng)域開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)各項(xiàng)工程真正成為放心工程、陽光工程。在城市改造、拆遷中的預(yù)防調(diào)查報(bào)告得到了區(qū)委書記的重點(diǎn)批示，并在2011年被評(píng)選為高檢百優(yōu)分析文章。二是與區(qū)預(yù)防腐敗機(jī)制緊密結(jié)合，形成大預(yù)防格局，實(shí)現(xiàn)預(yù)防與廉政風(fēng)險(xiǎn)管理同向共進(jìn)、機(jī)制對(duì)接。雙方各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共同調(diào)研本區(qū)廉政建設(shè)的重點(diǎn)范圍和環(huán)節(jié)。將預(yù)防調(diào)查與找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合起來，將查找職務(wù)犯罪隱患與發(fā)現(xiàn)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，將對(duì)策建議與補(bǔ)充完善廉政風(fēng)險(xiǎn)管理辦法結(jié)合起來，逐步實(shí)現(xiàn)以此作為考核本區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況的內(nèi)容之一。三是創(chuàng)新預(yù)防調(diào)查方法，引入心理學(xué)知識(shí)助力職務(wù)犯罪預(yù)防。我院初創(chuàng)運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)，科學(xué)、系統(tǒng)地分析職務(wù)犯罪人員心理蛻變的軌跡和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響，通過制作心理測(cè)量問卷和個(gè)案訪談提綱，了解職務(wù)犯罪心理形成、發(fā)展、變化的規(guī)律，為今后建立起一套職務(wù)犯罪人員心理評(píng)價(jià)及干預(yù)機(jī)制打下基礎(chǔ)。東城區(qū)人民檢察院因此受邀參加了心理學(xué)司法適用國際大會(huì)，撰寫的《心理學(xué)理論在職務(wù)犯罪分析和預(yù)防中的應(yīng)用》被高檢采用。

朝陽區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 王 立

2012年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。首都要率先實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展新格局。市委、市政府也對(duì)朝陽區(qū)提出了“爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式示范區(qū)、建設(shè)世界城市試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)和促進(jìn)社會(huì)和諧模范區(qū)”的要求。朝陽區(qū)是北京市面積最大、人口最多、發(fā)展最快的區(qū)，區(qū)情十分復(fù)雜，治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻。近年來，我院先后開展了眾多具有朝陽特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作：通過開展為期五年的“鳥巢”、“水立方”等奧運(yùn)重點(diǎn)工程預(yù)防，創(chuàng)新“三位一體”預(yù)防工作模式，預(yù)防經(jīng)驗(yàn)得到了市院和高檢院的認(rèn)可和刊發(fā)；依托各類預(yù)防網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與國有企業(yè)、醫(yī)藥系統(tǒng)和高等院校開展豐富有效的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，得到市國資委、市衛(wèi)生局、市教委的高度評(píng)價(jià)；以高校領(lǐng)域案例為基礎(chǔ)撰寫的案例分析，在全國檢察機(jī)關(guān)第二屆預(yù)防職務(wù)犯罪案例分析評(píng)選中獲得“優(yōu)秀案例分析”獎(jiǎng)；結(jié)合朝陽區(qū)工程建設(shè)和政府采購實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，獲得區(qū)委書記批示，在全市首家推行廉潔準(zhǔn)入制度；在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全區(qū)推行了“6+2+N”的聯(lián)系基層人民群眾工作機(jī)制，并開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)等等。今后一段時(shí)期內(nèi)，我院將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合朝陽區(qū)域特色，充分履行“職務(wù)犯罪問題研究中心”的職能定位，進(jìn)一步發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防工作服務(wù)區(qū)域發(fā)展的作用，為朝陽區(qū)的“新四區(qū)”建設(shè)和服務(wù)首都“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展新格局作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

西城區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 韓索華

西城區(qū)院在完成常規(guī)性預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和“十二五”期間的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力做好專項(xiàng)預(yù)防工作。一是扎實(shí)有效地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)調(diào)研工作。我院與北京市第二醫(yī)院等六家醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行調(diào)研座談，總結(jié)近年來我院與醫(yī)療衛(wèi)生單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的模式、方法和經(jīng)驗(yàn)，剖析廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題，提出了參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新途徑，并撰寫《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作的建議報(bào)告》。我院還積極開展金融領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，走訪金融服務(wù)辦公室、浙商銀行、渤海銀行等多家單位，了解不同金融業(yè)態(tài)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題，并收集、總結(jié)各單位成功的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，多次為金融單位舉辦警示教育活動(dòng)。二是細(xì)致高效地推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢工作。自今年2月行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國正式聯(lián)網(wǎng)開通以來，我院受理的行賄犯罪檔案查詢數(shù)量猛增。為應(yīng)對(duì)這一局面，預(yù)防部門采取專人負(fù)責(zé)查詢的方式，僅上半年就受理查詢1800余件。我們對(duì)近年來我院開展的行賄犯罪檔案查詢工作情況進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《關(guān)于在政府投資的工程建設(shè)及政府采購招投標(biāo)中開展行賄犯罪檔案查詢的建議》調(diào)研報(bào)告，建議在政府投資的工程建設(shè)、政府采購兩大領(lǐng)域率先推行廉潔準(zhǔn)入制度，將行賄犯罪檔案查詢結(jié)果作為有關(guān)市場(chǎng)主體廉潔準(zhǔn)入資格審查的標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持不懈地做好常規(guī)性預(yù)防工作。今年上半年，我院開展預(yù)防調(diào)查31件，開展職務(wù)犯罪案例分析53件，向有關(guān)單位提出檢察建議兩件，開展警示宣傳教育789次，開展預(yù)防咨詢854次。

篇5

關(guān)鍵詞：寬嚴(yán)相濟(jì)；未成年人犯罪；社區(qū)矯正

中圖分類號(hào)：DF792.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-8122(2011)01-0164-03

在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的大背景下，盡可能早的結(jié)束未成年犯罪者的刑事訴訟程序，擴(kuò)大對(duì)犯罪的未成年人司法轉(zhuǎn)處的適用，也就是擴(kuò)大針對(duì)這一弱勢(shì)群體非監(jiān)禁化的處置方式和原則在理論和司法實(shí)踐方面已不存在爭(zhēng)議。作為對(duì)此原則的積極回應(yīng)，檢察機(jī)關(guān)也在相對(duì)不起訴方面拓展對(duì)未成年犯罪嫌疑人的應(yīng)用。2005年，西安市人民檢察院《關(guān)于對(duì)未成年犯罪嫌疑人適用不起訴決定的規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)則》)開始實(shí)施；去年年底至近日。最高檢察院又出臺(tái)《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》和《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，其中前者規(guī)定了具有七種情形的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)不起訴，后者規(guī)定對(duì)五種情形依法不起訴：主觀惡性小，社會(huì)危害性不大的未成年犯罪嫌疑人被列為第一種情形。至此，可以說，在刑事檢察方面，對(duì)未成年犯罪嫌疑人的寬緩處置已經(jīng)有了比較清晰的法律依據(jù)。但在未成年人犯罪案件經(jīng)過寬緩處理后的“幫教”工作方面卻存在種種疑惑。2004年至今，我院共對(duì)4名未成年犯罪嫌疑人作出相對(duì)不起訴決定，相對(duì)于起訴法院135名未成年被告人，從數(shù)量上看，可謂杯水車薪；從質(zhì)量上，也就是宏觀的社會(huì)效果方面回頭看，結(jié)果不都是很理想，或者說，有的就無從界定其理想或不理想。現(xiàn)筆者就前面提到的問題結(jié)合我院辦案情況和同行們商榷交流，以期推進(jìn)我市未檢工作的完善和發(fā)展。

一、工作實(shí)踐中幫教方面存在的問題

(一)“幫教協(xié)議”的簽訂只有政策，無法律依據(jù)，檢察院無從監(jiān)督

2005年我院在對(duì)一名未成年犯罪嫌疑人王某作相對(duì)不起訴時(shí)，綜合其本人和我院未檢工作的實(shí)際情況，依據(jù)西安市人民檢察院《規(guī)則》第十五條，首先和王某所在學(xué)校協(xié)商讓學(xué)校和王某簽訂幫教協(xié)議，學(xué)校認(rèn)為做幫教工作可以，但要簽訂書面的協(xié)議，教育局沒有相關(guān)規(guī)定，他們承擔(dān)不了此責(zé)任，故和學(xué)校的幫教協(xié)議未能簽成；其次我院準(zhǔn)備讓社區(qū)和王某簽訂幫教協(xié)議，但王某的監(jiān)護(hù)人，其母親反對(duì)，說如果讓社區(qū)參與幫教，她兒子的犯罪事情周圍鄰居就都會(huì)知道，對(duì)兒子的幫教會(huì)起負(fù)面影響，我們當(dāng)時(shí)考慮監(jiān)護(hù)人說得有一定道理(這又涉及到對(duì)未成年人犯罪情況的不公開范圍問題)，何況社區(qū)和學(xué)校一樣也未必愿意簽訂這樣的協(xié)議；最后，只好我院一家和王某及其監(jiān)護(hù)人簽訂了一年期限的幫教協(xié)議。其他3名未成年犯罪嫌疑人在做同樣工作時(shí)，類似的問題也大同小異的存在，既便是有關(guān)方面簽訂了《幫教協(xié)議》.人家不按《協(xié)議》執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)就是發(fā)《檢察建議》，因只有政策要求，無法律依據(jù)，效力也不大?！度嗣駲z察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》第四十一條第二款對(duì)人民檢察院落實(shí)幫教措施的監(jiān)督方面也沒有明確：檢察院不起訴后有關(guān)方面對(duì)被不起訴的未成年人幫教缺位或不力，檢察機(jī)關(guān)能否提出糾正意見?

(二)“幫教條件”的標(biāo)準(zhǔn)如何界定不明確

一般認(rèn)為被幫教對(duì)象家長(zhǎng)有能力和責(zé)任心管教孩子，社區(qū)、學(xué)校和當(dāng)?shù)毓才沙鏊敢鈱?duì)其進(jìn)行幫教。但在未成年人司法工作實(shí)踐中，一般有犯罪行為的未成年人及其監(jiān)護(hù)人在經(jīng)濟(jì)條件、教育能力、自身素質(zhì)等方面都多少存在缺陷，犯罪的未成年人自身也有比較難以糾正的“壞毛病和壞習(xí)慣”，社區(qū)、學(xué)校對(duì)這類孩子避之唯恐不及，對(duì)幫教工作往往比較消極。所以，在對(duì)“有幫教條件”的把握上，辦案人往往心中沒底。要求嚴(yán)了，這項(xiàng)工作做不成；要求寬了，工作量加大不說，辦案的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)更大，無形中就會(huì)挫傷辦案人的積極性。

(三)“幫教”的權(quán)責(zé)、方式方法、成功標(biāo)準(zhǔn)不明

從大量媒體宣傳檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行幫教工作的經(jīng)驗(yàn)材料看，檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)階段在幫教工作中處于主導(dǎo)地位，付出了許多心血。我院在幫教工作中付出大量精力和心血的同時(shí)，不可避免地遇到了許多疑惑。

《西安市檢察機(jī)關(guān)2005年度未成年人犯罪檢察制度改革工作規(guī)劃》中要求“未檢”工作改革試點(diǎn)單位試行建立幫教考察機(jī)制。從市院的《工作規(guī)劃》和前述《規(guī)則》第十五條看，在幫教工作中，檢察機(jī)關(guān)不是具體實(shí)施者，而是監(jiān)督指導(dǎo)者。西安市《2007年刑事犯罪案件公訴工作要點(diǎn)》中也要求：“開展未成年人犯罪公訴方式改革，要以高檢《規(guī)定》為基本依據(jù)，逐步將工作重點(diǎn)集中于檢察環(huán)節(jié)，一般不宜超越自己職能范圍”。正如在《西安中外法學(xué)專家未成年人犯罪法律適用問題研討會(huì)》上西北政法大學(xué)畢成教授在回答檢察官疑惑時(shí)講：“檢察機(jī)關(guān)不是幫教主體，只是監(jiān)督幫教工作的落實(shí)，最多可簽訂一個(gè)幫教保證協(xié)議；在對(duì)方不作為時(shí)，我們可以發(fā)出檢察建議；對(duì)不配合的機(jī)關(guān)等可追究主要責(zé)任人的不作為責(zé)任?！睉?yīng)該說，檢察機(jī)關(guān)在幫教工作中處于法律監(jiān)督者地位是明確的，但在社會(huì)“幫教”制度不健全，幫教的方式方法、期限、幫教是否成功的標(biāo)準(zhǔn)沒有法律上可操作依據(jù)的情況下，監(jiān)督者也很無奈，有時(shí)不得不越俎代庖。

(四)幫教是否包括經(jīng)濟(jì)上的資助和解決被幫教人就學(xué)就業(yè)等方面的實(shí)際困難

我院不起訴的王某在返回學(xué)校上課后，其身上的一些不愛學(xué)習(xí)、欺負(fù)弱小同學(xué)等“壞毛病”經(jīng)常復(fù)發(fā)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任多次要求我院將此學(xué)生想辦法轉(zhuǎn)到其它學(xué)校，但我們除了繼續(xù)作各方面的說服教育工作外，對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)一事愛莫能助。

有人說：幫教工作如果僅是“教”而不“幫”，不解決幫教對(duì)象生活、工作、學(xué)習(xí)中存在的實(shí)際困難，那么這種幫教就很難觸動(dòng)他們的心靈，幫教效果也不會(huì)理想。但解決實(shí)際困難就需要經(jīng)費(fèi)支持，錢從哪里來?(2004年5月12日，貴州省貴陽市白云區(qū)法院法官蔣慶在家里被她幫教了十幾年的幫教對(duì)象因生活困難向她要錢她拒絕而遭殺害……)可喜的是，今年9月30日，西安市人民檢察院、西安市律師協(xié)會(huì)簽訂《關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)工作的合作備忘錄》，其中“未成年犯助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金項(xiàng)目”已經(jīng)啟動(dòng)。但愿有更多這樣的福音惠及誤入歧途的浪子。

(五)流動(dòng)未成年人不起訴后的幫教工作問題

目前，各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人適用不起訴的條件之一就是具備幫教條件，而基本幫教條件之一就是犯罪嫌疑人居住在本轄區(qū)，對(duì)在外地居住及屬流動(dòng)人口的未成年人，因?qū)λ麄兊纳鐣?huì)調(diào)查、不起訴后的監(jiān)督管理、幫教考察不好展開一般不考慮適用不起訴。當(dāng)然，未檢工作者都認(rèn)為這樣做對(duì)居住在異地的未成年犯罪嫌疑人在法律適用上是不公正的，但這也是客觀條件使然。我院2005年曾對(duì)居住地在陜西省延長(zhǎng)縣的未成年犯罪嫌疑人不起訴，我院辦案人對(duì)此案投入了其它案件幾倍的工作量，包括到延長(zhǎng)縣進(jìn)行“社會(huì)調(diào)查”和幫 教協(xié)議的落實(shí)工作，期間，本文前面提到的疑惑和問題同樣存在。

實(shí)際上，未成年人不起訴工作的關(guān)鍵是幫教環(huán)節(jié)，從惡如崩，從善如登，正如市檢察院呂惠萍副檢察長(zhǎng)在2005年澳門舉辦的“違法犯罪青少年司法保護(hù)研討會(huì)”上提出的：“因?yàn)椴黄鹪V的善后救濟(jì)措施的缺失，沒有建立相應(yīng)的教育改造機(jī)制，難免出現(xiàn)不起訴后流落在社會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的社會(huì)問題。顯然，不起訴制度需要與之相適應(yīng)的大環(huán)境和系統(tǒng)科學(xué)的未成年人犯罪基本法為基礎(chǔ)?！?/p>

二、將檢察機(jī)關(guān)未成年人犯罪不起訴后的幫教工作納入社區(qū)矯正體系

從高檢院的《規(guī)定》和我院的幫教實(shí)踐來看，幫教工作絕不是檢察機(jī)關(guān)一個(gè)部門的事，它是社會(huì)問題和系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的努力。借助“社區(qū)矯正”這一非監(jiān)禁性刑罰制度是良好的選擇?！吧鐓^(qū)矯正”是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是當(dāng)今世界各國非監(jiān)禁性刑罰制度的發(fā)展趨勢(shì)。我國是亞太矯正組織的參加國，2001年又成為國際矯正組織成員。為此，2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，確定6個(gè)省、自治區(qū)、直轄市為試點(diǎn)地區(qū)，2005年1月又將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到18個(gè)。

實(shí)際上，社區(qū)矯正就是在過去社區(qū)幫教工作的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，對(duì)被矯正對(duì)象，除道德教育之外，還要有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行心理治療、技能培訓(xùn)等，其經(jīng)費(fèi)由政府開支。前面提到的檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人不起訴后存在的幫教問題在社區(qū)矯正體系內(nèi)基本能得到解決或緩解。目前的矛盾在于檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人所作的不起訴決定，不是一種行刑方式，按《通知》規(guī)定，不符合社區(qū)矯正條件。去年年底出臺(tái)的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》中更未提及將不起訴未成年人的幫教工作納入社區(qū)矯正體系，這不能不說是個(gè)很大的遺憾。我們認(rèn)為，雖然檢察機(jī)關(guān)不起訴的未成年人不是罪犯，對(duì)他們進(jìn)行的矯正工作基本不帶有懲罰性，也不是一種行刑方式，但在矯正工作的性質(zhì)和目標(biāo)追求上有許多相同之處，比如，對(duì)心理障礙、人格缺陷、生活中不良習(xí)性的治療矯正，技能培訓(xùn)等，將檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人不起訴后存在的幫教問題納入社區(qū)矯正體系，能夠有效地利用社會(huì)資源，形成完善的社會(huì)矯正體系，保證幫教工作目的和效果的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，上海市檢察機(jī)關(guān)就已經(jīng)將不起訴的未成年人的幫教丁作納入社區(qū)矯正范圍，有條件的地區(qū)也應(yīng)進(jìn)行試點(diǎn)工作，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行地方立法，保證貫徹實(shí)施。目前，我們省市的社區(qū)發(fā)展還不成熟完善，應(yīng)該在這方面借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)試行“社區(qū)矯正”。

三、檢察機(jī)關(guān)不起訴的未成年人納入社區(qū)矯正體系的具體設(shè)想

(一)社區(qū)管理要規(guī)范，矯正工作納入當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T管理

因我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地區(qū)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展也存在很大差異。如果當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理不規(guī)范，就很難保證矯正工作的成效。有當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T的管理，矯正工作的質(zhì)量和專業(yè)性就會(huì)加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)問題也在一定程度上有所保證，有能力解決被矯正者一定的生活學(xué)習(xí)困難。

(二)被不起訴的未成年人自愿接受社區(qū)矯正，家庭配合

矯正工作首先要被矯正對(duì)象自愿配合，如果本人不自愿，矯正工作者就無法和他溝通，無從了解他的內(nèi)心世界，矯正工作也就不可能進(jìn)行下去。所以，被不起訴的未成年人在進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行矯正之前，應(yīng)該做出自愿接受社區(qū)矯正的承諾，以對(duì)自己的行為有所約束，保證矯正工作的順利進(jìn)行。未成年人和成年人最大的區(qū)別就是對(duì)家庭的依附，所以在矯正工作中，家庭的積極參與是矯正取得成效的必要條件。同時(shí)，未成年人的監(jiān)護(hù)人和家庭成員也能在參與中提高對(duì)孩子的教育能力。

(三)認(rèn)知技能的訓(xùn)練是矯正項(xiàng)目設(shè)置的主要內(nèi)容

未成年被不起訴人和其他未成年人一樣都渴望能得到別人的認(rèn)可和喜歡，但在成長(zhǎng)過程中，因種種障礙而使他們?cè)诖_立人生目標(biāo)時(shí)往往以自我為中心，不考慮他人的想法和感受，無法應(yīng)對(duì)挫折，以暴力方式解決問題，導(dǎo)致犯罪。認(rèn)知技能的訓(xùn)練就是綜合行為、心理、思想等方面進(jìn)行矯正項(xiàng)目設(shè)置，改變他們沖動(dòng)、自我中心和不合邏輯的思維方式，學(xué)會(huì)社會(huì)生活的行為技能和社會(huì)技能，以適應(yīng)社會(huì)生活。當(dāng)然，認(rèn)知技能訓(xùn)練是否達(dá)到了這樣的目的，還要相關(guān)專家結(jié)合其他矯正工作的量化標(biāo)準(zhǔn)做出鑒定報(bào)告才能確認(rèn)。

(四)不公開原則

刑事訴訟中對(duì)未成年人實(shí)行的不公開原則，我們認(rèn)為在社區(qū)矯正過程中同樣適用，在社區(qū)不以“被矯正者”身份出現(xiàn)，這不但有利于保護(hù)未成年人的身心健康，避免給社區(qū)居民留下“問題少年”的標(biāo)簽，影響矯正效果，而且，也避免給未成年人的家庭帶來壓力和負(fù)面影響，保護(hù)其家庭的隱私權(quán)。

(五)成立矯正小組，應(yīng)有相關(guān)專業(yè)人員參加

針對(duì)需要矯正的未成年人個(gè)體成立矯正小組，小組成員包括教育工作者、社會(huì)志愿者、該未成年人司法轉(zhuǎn)處機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作者。比如，檢察機(jī)關(guān)不起訴的未成年人就由辦理該案的未檢人員參加；因?yàn)槲闯赡耆朔缸锒嗍浅砷L(zhǎng)過程中的心理、生理障礙造成，道德因素相對(duì)較少，所以，對(duì)他們的行為、心理、思想等方面的矯正心理等相關(guān)專家參加必不可少。必要時(shí)，被害人及其家屬也可以成為矯正小組成員。

(六)被不起訴的流動(dòng)未成年人矯正工作問題

前述說過，我們辦理的未成年人案件，多數(shù)犯罪嫌疑人是不屬本轄區(qū)的“流動(dòng)少年”，而且，這些“流動(dòng)少年”多是來自不發(fā)達(dá)地區(qū)和偏僻的農(nóng)村山區(qū)，那里的社區(qū)建設(shè)可能也不完善，或者說還沒有社區(qū)矯正的觀念，對(duì)他們實(shí)行“屬地矯正”可能不現(xiàn)實(shí)，但都實(shí)行監(jiān)禁型處置顯然不公平。他們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中，對(duì)社會(huì)資源的享用已經(jīng)有過多的不公平，他們走上犯罪無不與此有關(guān)，因此，對(duì)他們進(jìn)行的司法轉(zhuǎn)處矯正工作在有條件的地區(qū)可實(shí)行“犯罪地”原則。2005年，上海市檢察機(jī)關(guān)積極參與建立外來未成年人“觀護(hù)站”13個(gè)，“觀護(hù)站”成為外來未成年人違法犯罪進(jìn)行處理期間的“家”，檢察機(jī)關(guān)對(duì)外來未成年人取保候?qū)?、被不起訴后的矯正工作都可以在這個(gè)“家”中進(jìn)行。有條件的地區(qū)應(yīng)該借鑒上海做法，體現(xiàn)大城市懷的人文社會(huì)責(zé)任。

四、設(shè)立社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)，國家出臺(tái)《矯正法》進(jìn)行法律規(guī)范

篇6

一、組織保障（自評(píng)1.8分）

（一）建立了推進(jìn)依法治縣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將推進(jìn)依法治縣工作納入重要議事日程，結(jié)合本部門實(shí)際制定了長(zhǎng)期規(guī)劃和本年工作要點(diǎn)。（自評(píng)0.4分）

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組召開了兩次會(huì)議，總結(jié)和研究部署依法治縣工作，做到了年初有部署，年度有自查；半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)。（自評(píng)0.3分）

（三）成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立有專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了兼職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全，并配有必要的辦公設(shè)備，做到“四落實(shí)”，即機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。（自評(píng)0.3分）

（四）推進(jìn)依法治縣工作納入了本部門的目標(biāo)管理責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核，與年度工作目標(biāo)考核掛鉤，作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。（自評(píng)0.2分）

（五）依法治縣工作經(jīng)費(fèi)有保障，實(shí)報(bào)實(shí)銷，確保了工作的正常開展。（自評(píng)0.2分）

（六）及時(shí)反饋信息，按要求報(bào)送依法治縣工作開展情況信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)等。（自評(píng)0.2分)

（七）依法治縣工作基本情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。（自評(píng)0.2分）

二、推進(jìn)依法治縣工作（自評(píng)8.2分）

（八）建立完善了法律顧問制度，聘請(qǐng)縣檢察院檢察官為我局法律顧問，并充分發(fā)揮了法律顧問的重要作用。（自評(píng)0.7分）

（九）建立健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，完善了黨組議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體討論制。（自評(píng)0.8分）

（十）以黨組文件完善和落實(shí)了黨務(wù)公開制度，全面推行政務(wù)公開。（自評(píng)0.6分）

（十一）制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見，建立健全黨組中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學(xué)法全年不少于4次，學(xué)習(xí)記錄、檔案完整。（自評(píng)0.8分）

（十二）建立健全了干部職工法律學(xué)習(xí)、法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度，對(duì)在職在編人員開展經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn)，每年年度學(xué)法不少于20學(xué)時(shí)。（自評(píng)0.7分）

（十三）嚴(yán)格落實(shí)“六五“普法規(guī)劃，強(qiáng)化法制宣傳教育責(zé)任，圍繞本部門、本行業(yè)中心工作適時(shí)開展送科技、送法律下鄉(xiāng)等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)，建立相對(duì)固定的法制宣傳欄。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn)，積極開展普法教育活動(dòng)。（自評(píng)0.7分）

（十四）建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)性事件，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，依法保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（自評(píng)0.4分）

（十五）按要求集中開展為期一個(gè)月的推進(jìn)依法治縣工作宣傳月活動(dòng)。（自評(píng)0.5分）

（十六）加大預(yù)防國家工作人員貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的力度，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，無違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪的發(fā)生。（自評(píng)0.7分）

篇7

一、積極服務(wù)局中心工作

1．加強(qiáng)對(duì)局規(guī)范性文件簽發(fā)前合法性審查，對(duì)規(guī)范性文件是否符合規(guī)定、適用依據(jù)是否準(zhǔn)確、制定程序是否合法等進(jìn)行把關(guān)，確保教育局所出臺(tái)的文件和政策的合法性與規(guī)范性，并做好規(guī)范性文件備案工作。

2、相關(guān)科室要做好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議部門，按照相關(guān)要求做好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力化解矛盾，積極維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局。

二、全面推進(jìn)依法治教

3.進(jìn)一步提高依法治校水平。指導(dǎo)全市中小學(xué)校持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)章程實(shí)施，在省級(jí)依法治校示范校和市級(jí)依法治校示范校開展一校一章程、一校一制度、一校一規(guī)劃、一校一特色活動(dòng)，建立健全依法治校機(jī)制。

4．完善重大行政決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序，積極推進(jìn)決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、民主公開、責(zé)任明確。

5．繼續(xù)實(shí)施法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策和推進(jìn)依法行政中的積極作用。督促指導(dǎo)相關(guān)職能科室轉(zhuǎn)變職能，依法行政。與各科室一起做好市政府對(duì)教育局的依法行政年度考核。

三、認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃

6．加強(qiáng)對(duì)廣大教育工作者的法治培訓(xùn)。

開展學(xué)校法治副校長(zhǎng)、專干法治培訓(xùn)，提升校長(zhǎng)依法治校能力，指導(dǎo)學(xué)校正確處理涉法案件，預(yù)防和減少校園傷害事故發(fā)生，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

強(qiáng)化教師法治理念。把教師學(xué)法與接受繼續(xù)教育、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范教師執(zhí)教行為。學(xué)校利用例會(huì)對(duì)教師進(jìn)行法治培訓(xùn)。學(xué)習(xí)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)本校章程進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。教師法治培訓(xùn)要求有計(jì)劃、有記錄、有圖片。

7.深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。

開展多種形式的青少年法治教育活動(dòng)。各中心校、市直各學(xué)校積極邀請(qǐng)法院、檢察院、公安局、司法局等單位到轄區(qū)學(xué)校做法治報(bào)告會(huì)。每年各中小學(xué)校至少召開一次。利用校園廣播、法治班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)、國旗下演講、觀看《今日說法》等形式開展青少年法治教育。每所學(xué)校要形成自己的法治教育特色,并長(zhǎng)年堅(jiān)持下去,形成學(xué)校的法治教育品牌。

8.繼續(xù)積極推動(dòng)法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于《加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見》,鼓勵(lì)各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，充分利用教育資源,建設(shè)青少年學(xué)生法治教育角、法治教育長(zhǎng)廊等，營造濃厚的法治教育氛圍。

四、多樣化開展青少年憲法法治教育

篇8

奮斗目標(biāo)是：全省接待國內(nèi)游客3.3億人次，接待入境游客350萬人次，分別同比增長(zhǎng)15%和15%；旅游總收入2900億元，同比增長(zhǎng)19%。

一、立足全局，培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

（一）積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，爭(zhēng)取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，爭(zhēng)取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作，從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標(biāo)，全面實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)開發(fā)濱海度假酒店集群，力爭(zhēng)年內(nèi)開工一到兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國家有關(guān)部委支持，選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島，爭(zhēng)取享受國家支持海南國際旅游島的有關(guān)政策。利用國家準(zhǔn)許外國籍郵輪在華多點(diǎn)停靠政策，加快半島郵輪碼頭建設(shè)，著力構(gòu)建青島、煙臺(tái)、威海三大停靠港，逐步將青島港打造成郵輪母港。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。始終把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。三季度召開第三次全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)改造提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項(xiàng)目，培育一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新增4a級(jí)以上旅游景區(qū)15個(gè)，完成旅游投資1000億元。推動(dòng)泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū)，配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購物項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間。抓住國家扶持紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對(duì)外開放招商引資力度，推出一批市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)意，參加國際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動(dòng)。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會(huì)簽約旅游項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。發(fā)揮《全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫》的作用，對(duì)在建、擬建、簽約重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)國外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進(jìn)入山東旅游規(guī)劃市場(chǎng)，與國內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司共同參與重大旅游項(xiàng)目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項(xiàng)目專家評(píng)審制度。與省相關(guān)部門合作，研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目強(qiáng)化文化支撐，精細(xì)施工，高效管理，培育“遺產(chǎn)型”旅游項(xiàng)目。

（三）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，共同開發(fā)產(chǎn)品、培育市場(chǎng)、完善保障機(jī)制，引導(dǎo)旅游消費(fèi)。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)與文化部門合作，探索建立部門合作機(jī)制，共同研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展的意見》，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（四）充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培育工程，全省重點(diǎn)培育10個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。選擇一批規(guī)模實(shí)力較大的旅游企業(yè)集團(tuán)，如山東銀座旅游集團(tuán)、煙臺(tái)南山旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等，支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團(tuán)、魯信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、煙臺(tái)張?jiān)＜瘓F(tuán)、濰坊景芝酒業(yè)集團(tuán)、德州皇明集團(tuán)等，將旅游板塊做大做強(qiáng)。支持魯商集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷售平臺(tái)，進(jìn)行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點(diǎn)。打破部門、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團(tuán)。

二、全面提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)

（五）推動(dòng)各級(jí)旅游目的地服務(wù)體系升級(jí)。以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手，一是在縣級(jí)以下重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，利用中央和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，全面提升縣域旅游服務(wù)功能；引導(dǎo)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)全年新增3—5個(gè)旅游強(qiáng)縣、30個(gè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)旅游特色村。二是對(duì)照優(yōu)秀旅游城市評(píng)選條件，指導(dǎo)全省35個(gè)優(yōu)秀旅游城市嚴(yán)格按照國家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)修訂城市旅游規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系，城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè)，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、泰安、濟(jì)寧曲阜全省首批6個(gè)優(yōu)秀旅游城市，學(xué)習(xí)借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平，高水平規(guī)劃籌劃，開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育在國內(nèi)外有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)唯一性、代表性文化資源的保護(hù)，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語種的旅游服務(wù)體系，提高游客和市民的滿意度。下半年，省旅游局組織國內(nèi)外專家對(duì)啟動(dòng)創(chuàng)“最佳”的城市進(jìn)行評(píng)估檢查，擇優(yōu)向國家旅游局推薦，打造二至三個(gè)國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測(cè)繪工作計(jì)劃

2011年人民檢察院工作計(jì)劃

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

教育局教育工作要點(diǎn)

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路

水管所年終工作總結(jié)

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（六）開展“旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)。將2011年確定為“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，出臺(tái)《好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施。加快旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務(wù)、旅游安全管理的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出“好客服務(wù)”100名金質(zhì)獎(jiǎng)、1000名銀質(zhì)獎(jiǎng)、10000名銅質(zhì)獎(jiǎng)，營造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會(huì)氛圍，履行“好客山東”的莊嚴(yán)承諾。把《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況納入對(duì)優(yōu)秀旅游目的地、省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)、a級(jí)旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核、暗訪內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，加大對(duì)旅行社的管理，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營、虛假廣告等違法違規(guī)行為，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段，建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)外省旅行社駐魯辦事處管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。全面加強(qiáng)旅游誠信建設(shè)，開展誠信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善旅游目的地環(huán)境評(píng)價(jià)體系，組織開展游客滿意度測(cè)評(píng)，定期《山東省旅游質(zhì)量公報(bào)》。

（七）加強(qiáng)旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計(jì)體系，建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮信息化在提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用，加快旅游數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋全省各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級(jí)目的地?cái)?shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善“12301”旅游服務(wù)熱線功能，暢通投訴渠道。加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè)，全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上旅游飯店以及3a級(jí)以上旅行社要逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類旅游“一卡通”，推廣使用“好客山東旅游卡”，完善提升功能，形成全省統(tǒng)一，集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。

（八）認(rèn)真落實(shí)全國旅游減排規(guī)劃。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，廣泛引入低碳發(fā)展模式，鼓勵(lì)支持各類旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù)，實(shí)行合同能源管理，實(shí)施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭(zhēng)取國家旅游局支持，依托德州皇明集團(tuán)太陽谷微排國際酒店制訂國家星級(jí)旅游飯店節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%，提前一年實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式，引導(dǎo)游客文明旅游，理性消費(fèi)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營銷方式，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)

（九）將“聯(lián)合推介、捆綁營銷”的重點(diǎn)由推介形象為主向推介形象、營銷產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系，強(qiáng)化全行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)營銷意識(shí)，區(qū)分不同市場(chǎng)需求，加大產(chǎn)品開發(fā)營銷力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則，形成產(chǎn)品開發(fā)營銷的工作機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)從以資源換市場(chǎng)向資源換市場(chǎng)、市場(chǎng)換市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，即依托9400萬人口龐大的省內(nèi)旅游市場(chǎng)，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場(chǎng)互換機(jī)制，互為客源、互為市場(chǎng)、互利共贏。各市要重點(diǎn)面向國內(nèi)市場(chǎng)，通過區(qū)域旅游合作，推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點(diǎn)與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作，面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺(tái)等主要入境旅游市場(chǎng)，組織引導(dǎo)旅游企業(yè)開發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠(yuǎn)程游客中轉(zhuǎn)站城市合作，推出一批對(duì)接連線的旅游產(chǎn)品，間接吸引歐美遠(yuǎn)程游客。全省重點(diǎn)培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會(huì)”兩大產(chǎn)品。“觀世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點(diǎn)，整合全省重點(diǎn)旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)以及魯菜資源，擴(kuò)大影響面，增強(qiáng)吸引力。在辦好首屆“賀年會(huì)”的基礎(chǔ)上，7月份啟動(dòng)“賀年會(huì)”籌備工作，提前動(dòng)手，創(chuàng)新策劃，豐富內(nèi)容，科學(xué)安排，辦一屆高水平的“賀年會(huì)”。

（十）將市場(chǎng)開發(fā)與培育旅游消費(fèi)結(jié)合起來，促進(jìn)國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重大意義的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)組織開展“山東人游山東”活動(dòng)，與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門合作，推動(dòng)開展職工帶薪休假旅游、修學(xué)旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作，實(shí)施“旅游下鄉(xiāng)工程”，發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村、旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的互動(dòng)。出臺(tái)《山東省全民旅游休閑綱要》，進(jìn)一步完善旅游惠民措施，擴(kuò)大出游規(guī)模，提高出游率，培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，開展“全國百城游山東”活動(dòng)，重點(diǎn)開發(fā)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角市場(chǎng)，拓展珠三角、中原、東北、西北市場(chǎng)。把旅游商品、旅游紀(jì)念品開發(fā)作為擴(kuò)大旅游消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育一批山東著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌，創(chuàng)建旅游商品營銷聯(lián)盟，推進(jìn)聯(lián)銷經(jīng)營。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)普遍回暖、入境旅游市場(chǎng)日趨活躍的機(jī)遇，大力開發(fā)入境旅游市場(chǎng)。對(duì)日韓、港澳臺(tái)、東南亞等近距離入境旅游市場(chǎng)，實(shí)行“以出境游促入境游”，建立客源互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)主要入境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)旅游部門、旅游企業(yè)開發(fā)入境旅游市場(chǎng)的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)。 [2] 測(cè)繪工作計(jì)劃

2011年人民檢察院工作計(jì)劃

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

教育局教育工作要點(diǎn)

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路

水管所年終工作總結(jié)

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（十一）創(chuàng)新魯菜，發(fā)展文化主題酒店，培植旅游消費(fèi)新的熱點(diǎn)。以“賀年會(huì)”為平臺(tái)，實(shí)施魯菜振興規(guī)劃，擴(kuò)大魯菜知名度和影響力，提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場(chǎng)份額。爭(zhēng)取以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見》，重點(diǎn)支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則，加快魯菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在星級(jí)飯店、旅游餐館，以及納入“魯菜館”管理的社會(huì)餐館等，全面推廣魯菜，支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個(gè)特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌，將“賀年宴”打造成弘揚(yáng)魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺(tái)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名飯店品牌，支持鼓勵(lì)發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客棧”打造成國內(nèi)外知名的文化主題酒店。

四、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍和旅游部門建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障

（十二）全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。嚴(yán)格職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入。對(duì)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游實(shí)行分級(jí)管理，推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導(dǎo)游，參加接待國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)不同層次的重大政務(wù)接待活動(dòng)。對(duì)在崗并經(jīng)過考核合格的職業(yè)化導(dǎo)游員給予一定的政府津貼，并享受不同的出國考察、獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)培訓(xùn)政策。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)不符合職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)條件的導(dǎo)游實(shí)行退出機(jī)制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開展聘請(qǐng)退休老教師、老專家等從事高層次導(dǎo)游服務(wù)工作試點(diǎn)。

（十三）加大旅游人才選拔培訓(xùn)力度。組織魯菜研究所、山東旅游項(xiàng)目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業(yè)聯(lián)合，舉辦大型山東旅游人才招聘會(huì)，聚合各類人才參與我省旅游建設(shè)。以服務(wù)全省旅游發(fā)展為基點(diǎn)，充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)在旅游培訓(xùn)、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)培育成全省旅游人才培訓(xùn)的主渠道。鼓勵(lì)和組織有關(guān)高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點(diǎn)旅游學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)培訓(xùn)體系，加大對(duì)旅游培訓(xùn)的投入，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。

（十四）加強(qiáng)旅游部門執(zhí)政能力建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)市縣旅游部門加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造性地落實(shí)“三定方案”，全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮省旅游專家委員會(huì)在旅游創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品營銷等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)”，用好“旅游局長(zhǎng)博客群”，廣泛吸納網(wǎng)友的意見建議。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化的干部選拔任用機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)旅游部門要結(jié)合“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，大力弘揚(yáng)“熱情好客、認(rèn)真辦事、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)”精神，培育“好客山東”機(jī)關(guān)文化，率先成為“好客山東”的踐行者。

  3   測(cè)繪工作計(jì)劃

2011年人民檢察院工作計(jì)劃

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

教育局教育工作要點(diǎn)

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路

篇9

一、深化宣傳教育，夯實(shí)依法治區(qū)法治基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神及系列重要講話精神學(xué)習(xí)宣傳工作。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù)；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措，為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營造良好氛圍；深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神，深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓。

2.加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容，引導(dǎo)全體市民牢固樹立憲法意識(shí)，自覺遵守憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系及各項(xiàng)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推進(jìn)全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法良好氛圍的形成。

3.圍繞中心開展法制宣傳。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作與建設(shè)大局，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合各級(jí)重大工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行營造良好法治氛圍。

4.扎實(shí)開展主題宣傳活動(dòng)。各相關(guān)部門要積極開展“12·4”全國法制宣傳日以及各項(xiàng)法律法規(guī)頒布實(shí)施日等各類主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，不斷豐富宣傳形式，不斷拓展宣傳渠道，既要達(dá)到宣傳造勢(shì)的社會(huì)效果，又要通過實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)，取得群眾的共識(shí)。

二、突出因類施教，確保“法律六進(jìn)”取得實(shí)效

5.鞏固落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。進(jìn)一步深化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)工作，簽訂責(zé)任狀部門要按照責(zé)任狀內(nèi)容，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，多形式多渠道推進(jìn)部門法宣傳工作；依法治區(qū)辦、效能辦要進(jìn)一步創(chuàng)新載體，按照誰執(zhí)法誰普法督查考核辦法，運(yùn)用日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式，開展督導(dǎo)考核工作，不斷鞏固“誰執(zhí)法誰普法”品牌效應(yīng)。

6.突出法律六進(jìn)活動(dòng)分類實(shí)踐。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位：要以提高依法決策、依法行政水平為目標(biāo)，各部門各單位要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)法，樹立法制思維，提高本部門專業(yè)法律法規(guī)的運(yùn)用水平；區(qū)委組織部、人社局、法制辦、司法局等部門要通過舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽，依托市干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)超市等平臺(tái)，加強(qiáng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、廉潔從政的法制教育工作；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)效能督導(dǎo)，積極推行制度廉評(píng)工作，從制度從源頭規(guī)范政務(wù)工作，提高政府公信力。法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村：區(qū)政府各職能部門要根據(jù)部門職能，將與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律規(guī)定、政策知識(shí)傳播至廣大的社區(qū)、農(nóng)村，提高居民法律意識(shí)。區(qū)委組織部、民政局及各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步推動(dòng)村居務(wù)公開工作，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提升村居自治水平；區(qū)司法局、文體廣電出版旅游局要充分運(yùn)用村村響廣播開展法制宣傳教育工作；區(qū)司法局要進(jìn)一步規(guī)范村居法律圖書角建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)牌，充實(shí)法律藏書；采取政府購買服務(wù)形式，試點(diǎn)開展村居法律顧問活動(dòng)，為村居委會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。法律進(jìn)學(xué)校：要?jiǎng)?chuàng)新青少年普法理念、機(jī)制與載體，開展“我是守法少年家”青少年主題法制教育活動(dòng)，緊扣青少年學(xué)法需求及身心特點(diǎn)，以預(yù)防青少年違法犯罪、保護(hù)青少年合法權(quán)益、交通安全、人身安全等內(nèi)容為教育重點(diǎn)，整合部門資源，組織實(shí)用生動(dòng)的法制活動(dòng)，充分發(fā)揮青少年在學(xué)法用法活動(dòng)中的主體意識(shí)、參與意識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變青少年學(xué)法從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的狀況，形成青少年自覺學(xué)法守法的良好氛圍，不斷提高自我保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)我區(qū)“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)取得新進(jìn)展、新成效。法律進(jìn)企業(yè)：區(qū)經(jīng)科局、工商局、安監(jiān)局、工商聯(lián)等職能部門要注重加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員及企業(yè)員工法制培訓(xùn)與法律宣傳工作，提高企業(yè)誠信守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識(shí)，提高企業(yè)員工自我保護(hù)、依法維權(quán)意識(shí)；區(qū)經(jīng)科局、司法局要聯(lián)合臺(tái)辦開展轄區(qū)涉臺(tái)企業(yè)法律需求調(diào)查摸底工作，積極開展涉臺(tái)企業(yè)法制宣傳活動(dòng)；區(qū)經(jīng)科局要組織開展轄區(qū)企業(yè)法律顧問摸底調(diào)查工作，建立轄區(qū)企業(yè)法律顧問名冊(cè)；區(qū)工會(huì)要推動(dòng)落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保障工人獲得應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬待遇；區(qū)工商局與各鎮(zhèn)（街）要積極組織引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)參與全市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)；相關(guān)執(zhí)法部門要依法查處危害食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)等方面的違法案件，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，要依法規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)中介組織依法運(yùn)作。

三、堅(jiān)持文化引領(lǐng)，推動(dòng)法治文化綻放光彩

7.持續(xù)加強(qiáng)法治文化載體建設(shè)。區(qū)依法治區(qū)辦要持續(xù)提升法治文化廣場(chǎng)知名度，做好法治文化廣場(chǎng)專題宣傳片的拍攝錄制、播放宣傳，以及簡(jiǎn)介讀本的編印發(fā)放工作，通過組織參觀學(xué)習(xí)、部門聯(lián)動(dòng)開展形式多樣的廣場(chǎng)主題活動(dòng)，充分發(fā)揮法治文化廣場(chǎng)普法教育功能；要進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化教育陣地建設(shè)，設(shè)立青少年法治文化墻，打造新的法治文化品牌項(xiàng)目；要通過指導(dǎo)培訓(xùn)、作品創(chuàng)作演出，切實(shí)發(fā)揮法制文藝人才培訓(xùn)暨作品創(chuàng)作推廣中心孵化作用。要充分調(diào)動(dòng)法制文藝隊(duì)伍成員參與法治文化建設(shè)的積極性，提供各類平臺(tái)讓法制文藝人才及骨干深入基層豐富群眾的文化生活，弘揚(yáng)法治精神。

8.充分彰顯部門法治文化特色。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合部門工作性質(zhì)，勇于探索實(shí)踐，打造別具特色的部門法治文化，努力使法治實(shí)踐升華為文化自覺，引領(lǐng)群眾崇尚法律；區(qū)依法治區(qū)辦要積極挖掘部門在推進(jìn)法治文化建設(shè)過程中的典型做法與成功經(jīng)驗(yàn)，并加以宣傳推廣，形成全區(qū)法治文化百花齊放的繁榮景象。

9.開展豐富多彩法治文化活動(dòng)。區(qū)依法治區(qū)辦及各有關(guān)部門要持續(xù)推動(dòng)“美麗·幸?！狈ㄖ挝幕没顒?dòng)，將法治文化與行業(yè)文化、民俗文化有機(jī)融合，發(fā)揮法治文化潤物無聲、潛移默化的引領(lǐng)功能，將法律知識(shí)通過豐富生動(dòng)的文藝形式傳播至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域形式；要加強(qiáng)法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制動(dòng)漫等法制文藝創(chuàng)作工作，把法制宣傳教育滲透到群眾文化生活與休閑娛樂之中，不斷增強(qiáng)普法的互動(dòng)性，提高普法的感染力。

四、強(qiáng)化普治并舉，提升法治建設(shè)水平

10.加強(qiáng)法治政府建設(shè)。區(qū)法制辦要研究制定《區(qū)2014年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的指導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)全區(qū)依法行政工作任務(wù)的落實(shí)；區(qū)政府辦要牽頭加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全完善區(qū)人民政府重大行政決策相關(guān)工作制度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化；區(qū)法制辦、監(jiān)察部門要加大對(duì)落實(shí)重大行政決策制度情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)制度抓好落實(shí)；區(qū)行政服務(wù)中心、法制辦要健全完善行政服務(wù)中心，進(jìn)一步深化行政審批制度改革；要不斷完善落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度，建立規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度；要不斷完善行政復(fù)議工作機(jī)制，建立行政復(fù)議委員會(huì)，研究制定行政復(fù)議委員會(huì)議事規(guī)則、案件審理規(guī)則等配套制度。

11.不斷規(guī)范司法行為。區(qū)法院要立足司法職能，大力弘揚(yáng)法治精神，恪守公正、中立、平等原則，通過嚴(yán)格司法、公正裁判，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到社會(huì)公平正義。要堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，建立健全外部干擾的登記備案、即時(shí)報(bào)告和請(qǐng)示匯報(bào)制度，有效排除各類不當(dāng)干擾。要積極加強(qiáng)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，開展“陽光司法建設(shè)年”活動(dòng)；進(jìn)一步深化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制改革，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)行工作機(jī)制和司法拍賣機(jī)制改革，探索建立涉訴依法終結(jié)制度，推動(dòng)涉訴納入法治軌道；加快與市誠信信息共享平臺(tái)對(duì)接，加大對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度，破解執(zhí)行難題。區(qū)檢察院要大力推進(jìn)“陽光檢務(wù)”，開展檢察開放日、檢察外網(wǎng)、回訪當(dāng)事人等活動(dòng)，加強(qiáng)檢察信息網(wǎng)上，探索“陽光檢務(wù)”信息平臺(tái)建設(shè)；要圍繞區(qū)深化改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入分析職務(wù)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，繼續(xù)深入查辦工程建設(shè)領(lǐng)域、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪以及“兩違建設(shè)”背后的職務(wù)犯罪，深挖細(xì)查征地拆遷、工程建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪加強(qiáng)并創(chuàng)新職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查和咨詢、犯罪分析和對(duì)策研究，探索建立職務(wù)犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和警示教育；嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法，進(jìn)一步推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革，強(qiáng)化公正、程序、證據(jù)、效率意識(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，維護(hù)司法公正。

12.強(qiáng)化法律監(jiān)督保障。區(qū)人大及人大常委會(huì)要圍繞全面深化改革、建設(shè)美麗和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要圍繞法治，積極推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施，提升社會(huì)治理法治化水平。視察區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)作情況，提升行政服務(wù)效能。聽取和審議區(qū)法院人民陪審員工作情況、區(qū)檢察院民事行政檢察工作情況報(bào)告，加大涉法涉訴問題的督辦力度，推動(dòng)落實(shí)平安和諧行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)依法行政與公正司法；要綜合運(yùn)用聽取審議報(bào)告、督辦議案建議、組織視察檢查、專題詢問等各種監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效。逐步探索對(duì)重點(diǎn)審議意見研究處理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，確保常委會(huì)審議意見的落實(shí)。

13.開展“法治”創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)依法治區(qū)辦要牽頭組織開展“法治”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“法治”四年規(guī)劃，與效能辦督促相關(guān)部門按照時(shí)間進(jìn)度表落實(shí)“法治”21項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，并推進(jìn)法治鎮(zhèn)（街）、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固發(fā)展民主法治示范村（居）創(chuàng)建成果，努力形成縱向到底、橫向到邊的法治創(chuàng)建工作格局。

五、加強(qiáng)組織保障，推動(dòng)法治科學(xué)發(fā)展

14.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，每年度至少召開1次會(huì)議，專題研究法治建設(shè)和普法依法治理工作，保證人員配備到位、經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)、重點(diǎn)工作得到有效推進(jìn)。要加強(qiáng)普法經(jīng)費(fèi)保障，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和財(cái)政部門的支持，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障制度，充分整合各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極參與法治建設(shè)的積極性。

篇10

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力

財(cái)政監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)，決定了工作人員必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和條例的學(xué)習(xí)與研究。20*年是《財(cái)政違法行為處罰處分條例》實(shí)施的第一年，為了全面貫徹落實(shí)好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，我們?nèi)珕T參加了通化市財(cái)政監(jiān)督檢查局組織的學(xué)習(xí)班，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了條例的全部?jī)?nèi)容。為了更深入地理解和掌握國家現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)稅法律法規(guī)和條例，我們制定了適合我辦實(shí)際情況的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過統(tǒng)一組織、個(gè)人自學(xué)、專題討論等多種形式，先后對(duì)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《吉林省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，并實(shí)行辦內(nèi)每人講一個(gè)專題的形式豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，加深了大家對(duì)法律法規(guī)的理解。

通過對(duì)各項(xiàng)財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了全辦人員稅收質(zhì)量檢查的工作能力，為做好這項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、開拓性地開展了稅收質(zhì)量檢查工作

稅收質(zhì)量檢查工作，是督查辦20*年各項(xiàng)檢查工作中的重中之重。因此，對(duì)此項(xiàng)工作，我們?nèi)k人員都給以高度重視。在分管局長(zhǎng)的關(guān)心和指導(dǎo)下，經(jīng)過多次討論后，提出了比較適合我市現(xiàn)實(shí)狀況的《20*年稅收質(zhì)量檢查方案》。為盡快進(jìn)入檢查工作的實(shí)質(zhì)性階段，我們及時(shí)草擬了《關(guān)于擬報(bào)20*年財(cái)政監(jiān)督檢查項(xiàng)目計(jì)劃的函》上報(bào)市法制局并得到了批復(fù)，起草了《關(guān)于〈關(guān)于開展稅收質(zhì)量檢查的通知〉的請(qǐng)示》報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)，以政府文件形式下發(fā)。這些法律程序的履行，為我們實(shí)施檢查工作提供了強(qiáng)有利的法律依據(jù)。

為了搞好稅收質(zhì)量檢查工作，我們非常注重與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)和配合工作。通過與地稅局溝通，我們?nèi)〉昧硕愂召|(zhì)量檢查工作所需的稅務(wù)方面的相關(guān)資料，如納稅人的納稅定額，納稅人的區(qū)域劃分及各行業(yè)納稅定額的核定情況。根據(jù)掌握的資料，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們首先對(duì)39戶各類工商業(yè)主20*年1至5月份的納稅情況進(jìn)行了檢查，并將檢查情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。

為進(jìn)一步加大稅收質(zhì)量檢查工作力度，結(jié)合上一階段的檢查情況，經(jīng)過反復(fù)討論后我們又制定了更加符合我市實(shí)際情況的《財(cái)政收入征收督查工作方案》。在方案中一是提議成立財(cái)政收入征收督查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)以財(cái)政、稅務(wù)部門人員為主組成的財(cái)政收入征收督查辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室主任由財(cái)政局長(zhǎng)擔(dān)任，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各自的工作職責(zé)；二是建立了舉報(bào)制度、舉報(bào)保密制度和獎(jiǎng)懲制度；三是為便于開展工作，提議財(cái)政收入征收督查辦公室成員單位由檢察院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、國稅局、地稅局和工商局等部門組成。本方案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定上報(bào)市政府并得到了市政府的批準(zhǔn)后，我們又代政府起草了《*口市人民政府辦公室關(guān)于在全市開展財(cái)政收入征收督查工作的通知》，以梅政發(fā)[20*]27號(hào)文件下發(fā)。

為切實(shí)提高財(cái)政收入征收督查工作成效，我們放棄了國慶節(jié)休息日，加班加點(diǎn)全身心投入到工作中。全辦同志開動(dòng)腦筋，冥思苦想，想方設(shè)法積極尋找財(cái)政收入征收督查工作的切入點(diǎn)，經(jīng)過研究反復(fù)修改，最終形成了分兩個(gè)檢查階段的《財(cái)政收入征收督查辦公室工作方案》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后在節(jié)后正式實(shí)施。

（一）探索性檢查階段。我們從10月11日開始組成3個(gè)檢查小組歷時(shí)5天對(duì)中心街、春天商業(yè)街和江山市場(chǎng)的589戶工商業(yè)戶20*年的納稅情況進(jìn)行了挨門逐戶地檢查。經(jīng)查，正常申報(bào)納稅和有下崗優(yōu)惠證件的391戶，沒有正常納稅的業(yè)戶有198戶，占被檢查戶數(shù)的34%。

通過對(duì)589家業(yè)戶納稅情況的檢查，我們發(fā)現(xiàn)歌廳、舞廳、足療按摩等行業(yè)的業(yè)戶納稅情況尤為不好，為確保對(duì)這些行業(yè)的業(yè)戶檢查取得明顯效果，我們建議對(duì)這些行業(yè)采取突擊檢查方式，并草擬了檢查方案上報(bào)市政府。