導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療器械申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄆城縣衛(wèi)生局：

為了提高醫(yī)療質(zhì)量，杜絕醫(yī)療糾紛，我院原有的手術(shù)床和一臺無影燈因破舊無法正常使用，需購置手術(shù)床二臺，無影燈一臺，大約需要資金五萬元。

申請當(dāng)否 請批示!

鄆城縣武安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

20xx年3月19日

醫(yī)療設(shè)備申請書二：

天津市食品藥品監(jiān)督管理局：

根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第276號《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局令第15號《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》及天津市食品藥品監(jiān)督管理局“津藥監(jiān)械[20xx]245號《天津市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法實施細(xì)則》通知”的有關(guān)規(guī)定，特申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。保證依法經(jīng)營，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

請審查批準(zhǔn)。

企業(yè)名稱：天津市恒智美科技有限公司

企業(yè)負(fù)責(zé)人(簽字)：

20xx年 10 月 8日

醫(yī)療設(shè)備申請書三：

長嶺縣衛(wèi)生局：

長嶺縣醫(yī)院是縣內(nèi)唯一一家二級甲等綜合醫(yī)院，為填補縣級醫(yī)院無重癥監(jiān)護(hù)室空白，所以醫(yī)院擬成立重癥監(jiān)護(hù)室。因科室需要，故急需購置呼吸機一臺(價格約38萬元人民幣) ,血液灌流機一臺(價格約萬人民幣)，靜推泵 三臺(每臺價格約萬人民幣)，采購方式為詢價、部門集中采購，購置資金來源為醫(yī)院自籌，望上級領(lǐng)導(dǎo)早日批準(zhǔn)為盼。

特此申請

篇2

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療器械；命名；分類；建議

[中圖分類號]F203[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）34-0179-02

醫(yī)療器械命名和分類是醫(yī)療器械監(jiān)管的一項重要的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到醫(yī)療器械產(chǎn)品的管理權(quán)限和管理方式，因而受到醫(yī)療器械監(jiān)管系統(tǒng)和醫(yī)療器械行業(yè)的廣泛關(guān)注。本文在對我國醫(yī)療器械命名和分類中存在的問題進(jìn)行分析基礎(chǔ)上給出建議。

1中國醫(yī)療器械命名與分類的法律規(guī)定

醫(yī)療器械命名是按照預(yù)先制定的醫(yī)療器械取名規(guī)則制作的術(shù)語系統(tǒng)。 醫(yī)療器械分類是對醫(yī)療器械定義范疇內(nèi)的產(chǎn)品，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分至特定類別并形成有序結(jié)構(gòu)體系的過程。

1.1醫(yī)療器械命名

在我國現(xiàn)有法規(guī)中涉及“醫(yī)療器械命名”內(nèi)容的共有四部。①《醫(yī)療器械注冊管理辦法》[3]規(guī)定，醫(yī)療器械注冊申請表填表說明中提出了申報的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號應(yīng)與所提交的注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測報告等申報材料中所用名稱、規(guī)格型號一致。只是對申報注冊申請資料中名稱一致性方面的要求，不涉及產(chǎn)品命名規(guī)范性的要求。②《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》[4]第十六條要求，對注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)初審和復(fù)核的主要內(nèi)容之一就是審查申報的產(chǎn)品命名是否符合有關(guān)規(guī)定要求。注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范要求，注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)與注冊產(chǎn)品名稱一致，并應(yīng)避免采用商品名確定注冊產(chǎn)品名稱，產(chǎn)品注冊首先應(yīng)具有可執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，雖然對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名稱提出須符合有關(guān)規(guī)定的要求，但沒有具體可執(zhí)行的命名規(guī)定。③《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識管理規(guī)定》要求，醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)符號國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，但也沒有提到明確的要求。④《體外診斷試劑注冊管理辦法》依據(jù)產(chǎn)品特點，在第十七條中明確提出了申請注冊的體外診斷試劑應(yīng)當(dāng)符合命名的通用名稱的要求。即體外診斷試劑的產(chǎn)品名稱一般可由三部分組成，被測物質(zhì)的名稱、用途、方法或原理（在括號中列出）。

1.2醫(yī)療器械分類

我國醫(yī)療器械分類實行“規(guī)則制”與“目錄制”相結(jié)合的管理制度。《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（修訂）[7]第四條規(guī)定，國家對醫(yī)療器械按照風(fēng)險程度實行分類管理。第一類是風(fēng)險程度低，實行常規(guī)管理可以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。第二類是具有中度風(fēng)險，需要嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。第三類是具有較高風(fēng)險，需要采取特別措施嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)療器械的分類規(guī)則和分類目錄，并根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況，及時對醫(yī)療器械的風(fēng)險變化進(jìn)行分析、評價，對分類目錄進(jìn)行調(diào)整。制定、調(diào)整分類目錄，應(yīng)當(dāng)充分聽取醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及使用單位、行業(yè)組織的意見，并參考國際醫(yī)療器械分類實踐。醫(yī)療器械分類目錄應(yīng)當(dāng)向社會公布。

《醫(yī)療器械分類規(guī)則》中對醫(yī)療器械分類判定依據(jù)、判定原則及相關(guān)術(shù)語作出了明確解釋，要點如下：

①實施醫(yī)療器械分類，應(yīng)根據(jù)分類判定表進(jìn)行。②醫(yī)療器械分類判定主要依據(jù)其預(yù)期使用目的和作用進(jìn)行。同一產(chǎn)品如果使用目的和作用方式不同，分類應(yīng)該分別判定。③與其他醫(yī)療器械聯(lián)合使用的醫(yī)療器械，應(yīng)分別進(jìn)行分類；醫(yī)療器械的附件分類應(yīng)與其配套的主機分離，根據(jù)附件的情況單獨分類。④作用于人體幾個部位的醫(yī)療器械，根據(jù)風(fēng)險高的使用形式、使用狀態(tài)進(jìn)行分類。⑤控制醫(yī)療器械功能的軟件與該醫(yī)療器械按照同一類別進(jìn)行分類。⑥如果一個醫(yī)療器械可以適用兩個分類，應(yīng)采取最高的分類。⑦監(jiān)控或影響醫(yī)療器械主要功能的產(chǎn)品，其分類與被監(jiān)控和影響器械的分類一致。⑧國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)工作需要，對需進(jìn)行專門監(jiān)督管理的醫(yī)療器械可以調(diào)整其分類。

2我國醫(yī)療器械命名和分類存在的問題

我國對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理實行的是三級管理制，即國家局、省局和市縣局管理，管理權(quán)限有明確的界定，但容易出現(xiàn)監(jiān)管不一致的問題，表現(xiàn)在命名和分類領(lǐng)域存在如下問題。

2.1醫(yī)療器械命名存在的問題

由于我國醫(yī)療器械命名沒有明確的具體的命名規(guī)則，所以各地各級醫(yī)療器械監(jiān)管部門都只能根據(jù)自己的理解依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行命名，出現(xiàn)醫(yī)療器械名稱相同產(chǎn)品不同以及產(chǎn)品相同而名稱不同的現(xiàn)象。

名稱相同產(chǎn)品不同。例如，通過查詢國家局網(wǎng)站上公示的醫(yī)療器械信息發(fā)現(xiàn)，廣州創(chuàng)爾生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)的膠原貼敷料的描述為：①適用于輕中度炎癥較輕痤瘡、痤瘡愈后早期色素沉著、痤瘡愈合后早期表淺性疤痕的治療；②對治療皮膚過敏，減輕激光、光子治療術(shù)后疤痕的形成有輔助療效；③在創(chuàng)面愈合期有減輕色素沉著和促進(jìn)創(chuàng)面愈合的作用。而國家食品藥品監(jiān)督管理局國食藥監(jiān)械（2012）24號文件對膠原貼敷料則有更明確的描述，“膠原貼敷料，由膠原液及無紡布組成，用于燒傷切痂創(chuàng)面、燒傷創(chuàng)面、肉芽植皮創(chuàng)面、激光治療后損傷創(chuàng)面的覆蓋，促進(jìn)傷口愈合。對比兩種產(chǎn)品描述，分別屬于不同的產(chǎn)品，兩種產(chǎn)品的名稱都是“膠原貼敷料”。

產(chǎn)品相同名稱不同。通過查詢國家局網(wǎng)站，我們會發(fā)現(xiàn)諸多“產(chǎn)品相同而名稱不同”的例子。以創(chuàng)可貼為例，國家局網(wǎng)站公布已注冊過的“創(chuàng)可貼”有150多種，在這些醫(yī)療器械中，分別冠以“透明”、“膚色”、“輕巧”、“舒適”、“旅游”、“運動”、“家庭”、“卡通”、“趣味”、“消毒”、“清創(chuàng)”、“長效”、“即時”、“抗菌”、“消炎”、“阻止細(xì)菌侵入”、“彈力”、“防水”、“透氣”、“超薄”、“自貼”等限定詞，命名了不同的“創(chuàng)可貼”。其實，創(chuàng)可貼類產(chǎn)品一般由背襯基材、粘貼劑、襯墊、隔離膜制成，其中襯墊由醫(yī)用敷料制成，起護(hù)創(chuàng)和吸附作用，是該類產(chǎn)品的主要用途；隔離膜起防止組織與敷料粘連的作用；粘貼劑和背襯起固定作用。適用于表皮或淺表傷口等創(chuàng)面的保護(hù)或皮膚的防護(hù)。產(chǎn)品原理、結(jié)構(gòu)、適用范圍基本相同，屬于典型的產(chǎn)品相同。

2.2醫(yī)療器械分類存在的問題

在我國，不同類別的醫(yī)療器械分屬于不同級別的行政部門管理，國家局負(fù)責(zé)三類及進(jìn)口產(chǎn)品的管理、省局負(fù)責(zé)二類產(chǎn)品監(jiān)管、市局負(fù)責(zé)三類產(chǎn)品監(jiān)管，監(jiān)管方法、手段和力度都不相同，但在我國卻存在著相同器械而分類不同的情況。

查詢國家局網(wǎng)站公示的醫(yī)療器械產(chǎn)品信息。以“流產(chǎn)吸引管”為例，一個產(chǎn)品注冊證編號為浙紹食藥監(jiān)械（準(zhǔn)）字2013第1120103號，表明該產(chǎn)品被列入一類產(chǎn)品，當(dāng)屬市級食藥監(jiān)部門管轄。而同時一個產(chǎn)品浙食藥監(jiān)械（準(zhǔn)）字2009第2120387號，表明該產(chǎn)品又被同時列入二類醫(yī)療器械管理，屬省級食藥監(jiān)部門管理。

再以“吸引管”為例，在國家局網(wǎng)站上以該名稱注冊的器械共有7個產(chǎn)品，產(chǎn)品注冊證編號分別為：國食藥監(jiān)械（進(jìn)）字2013第2013474號、 國食藥監(jiān)械（進(jìn)）字2010第1540768號、國食藥監(jiān)械（進(jìn)）字2012第1541060號、國食藥監(jiān)械（進(jìn)）字2012第1054723、國食藥監(jiān)械（進(jìn)）字2013第2010773號、國食藥監(jiān)械（進(jìn)）字2014第1010753號、國食藥監(jiān)械（進(jìn)）字2011第1012999號。在7種醫(yī)療器械產(chǎn)品中，有2種產(chǎn)品被列入二類產(chǎn)品管理，有5種產(chǎn)品被列入一類產(chǎn)品管理?？梢?，部分醫(yī)療器械產(chǎn)品分類在我國處于無序混亂狀態(tài)。

3建議

（1）制定科學(xué)的醫(yī)療器械命名規(guī)則。醫(yī)療器械命名是醫(yī)療器械產(chǎn)品管理的基礎(chǔ)，有了統(tǒng)一的命名規(guī)則，可以避免醫(yī)療器械名稱混淆現(xiàn)象。雖然我國出臺了體外診斷試劑類產(chǎn)品命名規(guī)則，但更應(yīng)出臺一般醫(yī)療器械的命名規(guī)則，不妨重新啟用和推廣YY/T 0468―2003/ISO 15225∶2000 標(biāo)準(zhǔn)《命名：用于管理資料交流的醫(yī)療器械命名系統(tǒng)規(guī)范》，以促進(jìn)產(chǎn)品命名的規(guī)范，同時也可更好地與國際接軌。

（2）國家食品藥品監(jiān)督管理局成立醫(yī)療器械產(chǎn)品分類委員會。其職責(zé)是對新出現(xiàn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行研究，提出產(chǎn)品分類界定和調(diào)整的意見。可借鑒美國的做法，委員會成員通常由臨床、檢驗、審評、工程師、消費者代表、企業(yè)代表等專家組成。

（3）修訂具有可擴展性的醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄。雖然我國早在2002年出臺了《醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》，但隨著科技的進(jìn)步，新的醫(yī)療器械不斷涌現(xiàn)，而原來的醫(yī)療器械也隨著技術(shù)成熟而使風(fēng)險降低，產(chǎn)品的管理類別也應(yīng)該下調(diào)。因此，我國應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、預(yù)期用途和使用機理等要素，重新整理出版《醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》，供各級醫(yī)療器械監(jiān)管部門進(jìn)行比對和監(jiān)管?！糎J*3/4〗

參考文獻(xiàn)：

[1]張兆豐.醫(yī)療器械分類系統(tǒng)及方法分析[J].中國醫(yī)療器械雜志，2010，34（6）：452-454.

[2]國家食品藥品監(jiān)督管理局.命名：用于管理資料交流的醫(yī)療器械命名系統(tǒng)規(guī)范[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2004.

[3]國家食品藥品監(jiān)督管理局令16號.醫(yī)療器械注冊管理辦法[Z].2004.

[4]國家食品藥品監(jiān)督管理局.國藥監(jiān)械〔2002〕223號，關(guān)于執(zhí)行《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)事項的通知[Z].2002.

[5]國家食品藥品監(jiān)督管理局令10號.醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識管理規(guī)定[Z].2004.

[6]國家食品藥品監(jiān)督管理局.國食藥監(jiān)械〔2007〕229號，關(guān)于引發(fā)體外診斷試劑注冊管理辦法（試行）的通知[Z].2007.

[7]中華人民共和國國務(wù)院令第650號.醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例[Z].2014.

篇3

第二條本細(xì)則適用于江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定。

第三條高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時間內(nèi)，運用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)出來的具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。

第四條根據(jù)國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我省高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定主要支持符合高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品(詳見附件一、附件二)。

第五條“高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域”和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄”將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展定期進(jìn)行補充和修訂，由省科技廳。

第六條申報江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備下列基本條件：

(1)產(chǎn)品類別必須符合本細(xì)則第四條所規(guī)定的要求；

(2)申報產(chǎn)品應(yīng)該是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品，或為省內(nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或為國內(nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品；

(3)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；

(4)產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟效益和廣闊的市場前景，申報的產(chǎn)品利稅率不低于20%；

(5)產(chǎn)品應(yīng)具有較高的技術(shù)含量，用于該產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品的銷售收入不低于10%；

(6)從事申報產(chǎn)品研制開發(fā)的大專以上科技人員(包括同等學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員)占產(chǎn)品研制開發(fā)總?cè)藬?shù)不低于20%；

(7)沒有與申報產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第七條優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品：

1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品；

2、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；

3、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品；

4、我省重點培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品。

第八條高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定所需材料

(一)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請表(詳見附件三)；

(二)申請單位必須提交的證明材料：

1、特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。

2、說明知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料

凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

3、經(jīng)會計師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年財務(wù)報表。

4、產(chǎn)品采標(biāo)證明。

(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進(jìn)一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交)，一般包括：

(1)鑒定證書或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；

(2)未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關(guān)材料：a、由省(部)級以上(含)查新單位出具的查新報告；b、省級以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報告；c、若有環(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；d、若屬中外合資，應(yīng)附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關(guān)材料；f、屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明。

(3)產(chǎn)品進(jìn)入市場的證明材料；

(4)出口產(chǎn)品須提交出口證明。

輔助材料時效性：科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定，原則掌握在2年之內(nèi)；查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內(nèi)。

第九條申報和認(rèn)定程序。凡申請認(rèn)定江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品的單位，可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后，按要求向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T提出申請，填寫《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請表》并附所需材料；省轄市、計劃單列市(縣)科技主管部門按本實施細(xì)則第六條規(guī)定的條件對申報產(chǎn)品及其材料進(jìn)行審核后上報省科技廳，省科技廳常年受理各市上報的材料；省科技廳定期組織專家咨詢，對符合條件的產(chǎn)品給予認(rèn)定，并頒發(fā)“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書”。第十條對申請享受出口退稅的高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定，按省國稅局、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法(試行)〉的通知》(蘇國稅函[2002]326號、蘇科高[2002]314號文)辦理。

第十一條經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期一般為3年，技術(shù)周期較長的高新技術(shù)產(chǎn)品可延長至5年。

第十二條凡持有經(jīng)省科技廳認(rèn)定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品證書的生產(chǎn)企業(yè)，若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位或補發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。

1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè)；

2、認(rèn)定證書遺失。

第十三條申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報程序：

1、由企業(yè)提出申請變更或補認(rèn)定證書報告；

2、企業(yè)所在地科技主管部門提出意見，經(jīng)省轄市科技主管部門審核后，統(tǒng)一上報省科技廳；

3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內(nèi)將符合變更或補認(rèn)定證書條件的企業(yè)材料一式二份上報省科技廳；

4、省科技廳受理省轄市申報材料后，組織相關(guān)專家對申報材料進(jìn)行審核或論證，對符合變更或補辦條件的產(chǎn)品在每季度末的最后一個星期內(nèi)統(tǒng)一打印新證書，并由省轄市科技主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。

第十四條申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報材料要求：

1、凡屬企業(yè)改制，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件、改制批文；

(2)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報告，若企業(yè)僅部分改制，原認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；

(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。

2、凡屬企業(yè)兼并的，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件；

(2)工商部門出具的被兼并企業(yè)的注銷證明；

(3)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報告；

(4)企業(yè)兼并協(xié)議，包括對認(rèn)定產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬的說明；

(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。

3、凡屬組建合資企業(yè)，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件；

(2)合資企業(yè)章程；

(3)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報告，同時，原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；

(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。

4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件；

(2)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報告，同時，原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；

(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。

5、凡認(rèn)定證書遺失，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明(包括：認(rèn)定名稱、承擔(dān)單位、證書編號)；

(2)企業(yè)工商注冊登記；

(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。

篇4

一、評比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（100分）

（一）依法行政方面（10分）

1.嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》及《四川省救助管理工作暫行規(guī)范》等法規(guī)、政策，依法保障城市生活無著的流浪乞討人員的基本生活權(quán)益。（4分）

2.救助管理站正式工作人員須經(jīng)同級民政部門培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。（3分）

3.依法開展救助管理工作，對符合救助條件的求助對象及時救助，受助人員進(jìn)站、離站手續(xù)完備，救助措施到位、規(guī)范。（3分）

（二）規(guī)范管理方面（50分）

1.規(guī)章制度健全?！豆ぷ鞒绦颉?、《崗位職責(zé)》、《財務(wù)管理》、《檔案管理》、《治安、消防管理》、《廉政建設(shè)》、《突發(fā)事件預(yù)案》等制度建立健全。（6分）

2.實行分類管理。男、女受助人員分別由同性工作人員管理；少年兒童由專人管理；特殊病人應(yīng)專人管護(hù)。（3分）

3.具體救助措施到位（35分）

（1）在城區(qū)交通要道設(shè)有救助管理站的引路牌和聯(lián)系電話。（3分）

（2）受助人員的合法財物在入站時登記手續(xù)完備，離站時全部歸還。（3分）

（3）對受助人員中的危重病人、傳染病人及時送醫(yī)院救治。（3分）

（4）無克扣受助人員伙食費和其他費用的行為。（3分）

（5）受助人員使用的被褥及時換洗（3分）；餐具、用具及時消毒（3分）；居室、廁所清潔。（3分）

（6）對需要跨省接、送的受助人員，在查明流出地詳細(xì)地址后按規(guī)定程序進(jìn)行接、送（2分）；對有疾病的要先行救治，待病情穩(wěn)定后予以送轉(zhuǎn)（3分）；對屬于本市、州、縣（市、區(qū)）內(nèi)的受助人員，應(yīng)及時接回，積極協(xié)助其他救助管理站的接送工作。（5分）

（7）對無家可歸的癡、呆、傻、少兒等受助人員，報請同級政府妥善安置。（4分）

4.檔案管理符合規(guī)范。救助管理站應(yīng)將《求助人員申請認(rèn)定救助登記表》、入站救助、醫(yī)院救治、離站手續(xù)（包括接、送交接手續(xù)）等全過程的救助資料歸檔，有專人進(jìn)行規(guī)范管理。（3分）

5.對受助人員言行文明，態(tài)度和藹，熱情為受助人員服務(wù)。（3分）

（三）設(shè)施建設(shè)方面（20分）

1.受助人員使用的食堂（包括消毒間）、洗漱間、洗澡間、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室，治安、消防等硬件設(shè)施齊備（5分），有必要的工作人員辦公用房，車輛、電話、微機等工作與服務(wù)設(shè)備。（5分）

2.受助人員宿舍人均使用面積在4平方米以上，一人一鋪，室內(nèi)采光、通風(fēng)良好。（3分）

3.流浪兒童救助保護(hù)中心機構(gòu)健全，教室、桌椅、課本、書刊、電視機、文體器材等設(shè)施滿足對流浪少年兒童短期法紀(jì)教育、娛樂等文體活動的需要。（3分）

4.醫(yī)務(wù)室配備常用藥品及醫(yī)療器械，保證受助人員常見病能得到臨時救治。（2分）

5.環(huán)境整潔、綠化優(yōu)美。（2分）

（四）安全工作方面（10分）

1.安全制度落實，管理有序，全年無安全責(zé)任事故和受助人員無非正常死亡事故。（5分）

2.在站門附近無受助人員未得到及時救助、受助人員死亡等事件發(fā)生。（2分）

3.對站內(nèi)突發(fā)性危重病人、精神病人搶救預(yù)案和治安突發(fā)性事件預(yù)案等預(yù)防措施得當(dāng)（2分），人員分工明確，職責(zé)清楚。（1分）

（五）行風(fēng)建設(shè)方面（10分）

1.將行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，落實行風(fēng)責(zé)任制。（1分）

2.實行站務(wù)公開，向社會公開救助管理法規(guī)政策、工作程序、求助聯(lián)系電話及投訴電話，設(shè)置“意見箱”；開展“站務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風(fēng)”活動。（2分）

3.工作人員恪守職業(yè)道德，自覺遵守國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，無違法違紀(jì)行為。（2分）

4.社會監(jiān)督和受助人員投訴渠道暢通，對投訴、舉報的問題及時、正確處理，重要情況按規(guī)定程序及時上報主管部門。（3分）

5.近兩年被縣級以上有關(guān)部門評為精神文明先進(jìn)單位。（2分）

二、申報評比及獎勵辦法

在評比活動中，救助管理站在對照評分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，將書面材料報同級民政部門；同級民政部門接到申報報告后，應(yīng)及時對申報單位進(jìn)行復(fù)查，對評分得到85分以上的救助管理站，將復(fù)查意見及申報單位的申報材料逐級上報省民政廳；省廳將在收到市、州民政局關(guān)于對申報單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗收的請示后，及時對申報單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行驗收，評分達(dá)到85分為達(dá)標(biāo)。

篇5

一、支持領(lǐng)域

（一）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。

支持申報單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升，以創(chuàng)新集聚優(yōu)勢資源和提升產(chǎn)業(yè)層級為戰(zhàn)略任務(wù)，以重點領(lǐng)域服務(wù)和模式創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略布局、規(guī)模化示范應(yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)提升為目標(biāo)，實施對經(jīng)濟或社會經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用的項目。重點支持服務(wù)于本地龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心企業(yè)。

1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：圍繞機器人、高檔數(shù)控機床、激光加工裝備、半導(dǎo)體及顯示面板制造專用設(shè)備、智能物流裝備、電池制造專用設(shè)備、高端能源裝備和軌道交通裝備等領(lǐng)域，重點突破關(guān)鍵技術(shù)，提升核心部件、關(guān)鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。

海洋工程裝備領(lǐng)域，圍繞海洋深海油氣資源開發(fā)裝備，海洋礦產(chǎn)資源、天然氣水合物等開采裝備，載人/無人潛水器等探測設(shè)備等領(lǐng)域，重點突破關(guān)鍵技術(shù)、提升核心部件、關(guān)鍵工業(yè)的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。

航空裝備與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域，圍繞無人機、航空電子元器件、微小衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、衛(wèi)星導(dǎo)航等航空航天裝備和產(chǎn)品等領(lǐng)域，重點突破關(guān)鍵技術(shù)，提升核心部件、關(guān)鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。

2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、細(xì)胞治療、基因檢測等領(lǐng)域，重點突破關(guān)鍵技術(shù)，提升核心部件、關(guān)鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。

3.新材料產(chǎn)業(yè)：重點支持在電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料和前沿新材料等領(lǐng)域內(nèi)的新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用示范驗證，形成一批具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。

4.人工智能領(lǐng)域：圍繞智能傳感器、智能服務(wù)機器人、智能醫(yī)療輔助系統(tǒng)等領(lǐng)域，重點突破計算機視覺、語音識別、自然語言處理、自動駕駛、跨媒體感知、智能交通系統(tǒng)、自主無人系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升核心部件、產(chǎn)品的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，形成一批核心核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。

5.物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：重點支持在車聯(lián)網(wǎng)、智能家居、智慧物流、智慧城市等領(lǐng)域，重點突破智能傳感器、高精度定位導(dǎo)航系統(tǒng)、低功耗廣域網(wǎng)、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升核心部件、關(guān)鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。

（二）產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項目。

公共服務(wù)：重點支持在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一個或多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展的以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的的，公共性產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。包括：公共研究服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)交流服務(wù)、資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)、產(chǎn)品推廣服務(wù)、決策咨詢服務(wù)、統(tǒng)計分析、人才培養(yǎng)、投融資服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)交流等服務(wù)等。

市場拓展：支持在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，深圳舉辦的高端會議和論壇等。

（三）市場準(zhǔn)入扶持計劃項目。

市場準(zhǔn)入：支持申報單位在高端裝備制造-航空裝備與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域、高端裝備制造-海洋工程裝備領(lǐng)域、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，為開拓國內(nèi)外市場，保障其技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)符合不同國家和地區(qū)的上市要求，獲得各類市場準(zhǔn)入注冊、認(rèn)證和許可的項目。

（四）國家/省配套項目。

配套支持我市相關(guān)單位牽頭的國家工信部智能制造、先進(jìn)制造業(yè)集群項目。

二、設(shè)定依據(jù)

1、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》（深府規(guī)〔2018〕22號）

2、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》（深府〔2018〕84號）

3、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（深發(fā)改〔2016〕1503號）

4、《深圳市十大重大科技產(chǎn)業(yè)專項實施方案》（深府〔2017〕47號）

5、《深圳市機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》

6、《深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（深府〔2013〕118號）

7、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展指導(dǎo)意見及相關(guān)配套文件的通知》（深府辦〔2020〕2號）

8、《深圳市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕3號）

9、《深圳市促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021年）》（深工信新興字〔2019〕15號）

10、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展行動計劃（2019—2023年）的通知》（深府〔2019〕29號）

11、《深圳市工業(yè)和信息化局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2019〕2號）

三、支持?jǐn)?shù)量及資助方式

（一）支持?jǐn)?shù)量：有數(shù)量限制，受專項資金年度總額控制。

（二）資助方式：

1、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。

高端裝備制造、生物醫(yī)藥、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取事后資助，按經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認(rèn)費用的20%給予資助，單個項目資助金額不超過300萬元。項目總投資由建設(shè)投資、研發(fā)費用和流動資金構(gòu)成。

新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取事后資助，主要支持新產(chǎn)品、新技術(shù)在應(yīng)用示范驗證過程中產(chǎn)生的相關(guān)測試、驗證費用，按經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認(rèn)費用的30%給予資助，單個新材料項目資助金額不超過300萬元（同一單位總額不超過500萬元，不超過3種新材料）。項目總投資包括研發(fā)費用中的材料費、測試化驗加工費（含用戶端導(dǎo)入驗證費）、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、研發(fā)人員費、間接費用及委托開發(fā)費用等。

2、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項目。

公共服務(wù)：事后資助，按經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認(rèn)費用的50%給予資助，最高不超過300萬元。實際投入額包括設(shè)備及工器具（包括軟、硬件）的購置、改造和租賃費，材料費、測試化驗加工費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、專家咨詢費、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費、推廣活動組織費等。

市場拓展：事后資助，對以市政府名義在深圳主辦的會議或論壇，按專業(yè)審計機構(gòu)專項審計確認(rèn)費用給予全額資助，最高不超過300萬元；對以社會機構(gòu)（不包括會展類企業(yè)）名義主辦的會議或論壇，按經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認(rèn)費用的50%給予資助，最高不超過300萬元。每年每個領(lǐng)域不超過一個。

3、市場準(zhǔn)入項目。

事后資助，獲得國際、國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證的，單個項目資助金額分別不超過100萬元、50萬元，按照不超過核定的項目費用實際發(fā)生額50%予以資助，并受年度資助總額控制。單個企業(yè)年度資助金額不超過500萬元。

4、國家/省配套項目。

事后資助，按照項目中我市相關(guān)單位國家、省資助資金實際到賬金額最高1:1予以配套，單個項目配套資金最高不超過1500萬元，且配套資金與國家、省資助金額總和不超過項目總投資的40%。

四、申報條件

申報條件由基礎(chǔ)申報條件和專項申報條件兩部分組成。

基礎(chǔ)申報條件：

（一）申報主體為本市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕合作區(qū)）依法登記注冊的企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、社會組織。

（二）申報主體未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，未被列為失信聯(lián)合懲戒對象。

（三）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

（四）申報項目所在地位于深圳市(含深汕合作區(qū))，符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展領(lǐng)域和專項申報指南的要求，符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項目所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等備案或核準(zhǔn)，取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全、醫(yī)療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的，申請單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格。

（五）具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要保障條件。

（六）同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

專項申報條件：

（一） 產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。

1.申請單位獲得國家或深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專利、軟件著作權(quán)或國家、省、市認(rèn)定的科技成果等），項目具有技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性或良好的推廣應(yīng)用示范價值，具有較好的社會經(jīng)濟效益。

2.項目應(yīng)為2017年6月1日后開始建設(shè)，并于2020年5月31日前建設(shè)完成。

3.其中新材料類項目優(yōu)先支持符合《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，承擔(dān)過部、省級重大科研攻關(guān)項目，我市重點企業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品。

（二）市場準(zhǔn)入項目。

市場準(zhǔn)入：2019年1月1日以后申請人取得中國民用航空局的適航認(rèn)證、美國聯(lián)邦航空局（FAA）和歐洲航空安全管理局(EASA)認(rèn)證及公司體系類和項目類認(rèn)證等；已通過國內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證，包括美國FDA（食品和藥物管理局）認(rèn)證、歐盟cGMP（動態(tài)藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證和CE（歐洲統(tǒng)一）認(rèn)證、世界衛(wèi)生組織認(rèn)證及其他國際市場準(zhǔn)入認(rèn)證等，或已完成國際多中心臨床研究和注冊。獲得中國船級社（CCS）、美國船級社（ABS）、挪威船級社（DNV）、德國船級社（GL）、法國船級社（BV）等國際船級社認(rèn)證及其他國內(nèi)外市場準(zhǔn)入證等。

（三）服務(wù)體系項目。

1.公共服務(wù)項目應(yīng)為2017年6月1日后開始建設(shè)，并于2020年5月31日前建設(shè)完成。

2.市場拓展應(yīng)為2019年1月1日以后的項目，且申報主體應(yīng)為開展行業(yè)自主創(chuàng)新的單位（除會展類企業(yè)）。

（四）國家/省配套項目。

項目為2017年1月1日之后獲得國家/省相關(guān)領(lǐng)域立項資助且未獲得過市配套資助，項目應(yīng)于2021年9月前通過驗收。

五、申請材料

（一）登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報事項名稱“新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃”wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在線填報申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；

（二）項目實施方案原件，其中市場準(zhǔn)入扶持計劃則需要提交《項目資金申請報告》；

（三）商事主體登記及備案信息復(fù)印件（民辦非企業(yè)單位提供登記證書復(fù)印件）；

（四）法人代表身份證復(fù)印件；

（五）稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件；

（六）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近三年財務(wù)報告或由企業(yè)法人簽字的單位財務(wù)決算報表復(fù)印件；

（七）必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認(rèn)證文件復(fù)印件（可提供的項目用地（海域）規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，場地、用海租賃的請?zhí)峁┳赓U證明，以及環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見）；

（八）具備實施申請項目所需的人員、設(shè)施等主要條件保障的資料復(fù)印件。

專項申報材料：

（一）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。

1.知識產(chǎn)權(quán)證，檢測報告，獲獎證書，國家、省批復(fù)文件、合作協(xié)議等復(fù)印件。

2.行業(yè)占有率，承擔(dān)國家、省市級項目，團隊人員情況等證明材料復(fù)印件。

3.項目已投入資金證明材料復(fù)印件（如合同、發(fā)票、設(shè)備清單等，發(fā)票提供大額即可）。

4.新材料類企業(yè)還應(yīng)提品驗證測試報告、合同或協(xié)議書等復(fù)印件，如已產(chǎn)業(yè)化類項目，需提供銷售合同或協(xié)議等。

5.服務(wù)本地龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心企業(yè)需提供服務(wù)龍頭企業(yè)的證明材料復(fù)印件，包括合同、協(xié)議等。

（二）產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項目。

1.輔助材料（自愿提交）：項目相關(guān)政府文件、經(jīng)營資質(zhì)文件、項目的核心技術(shù)成果證明材料、專利（或知識產(chǎn)權(quán)）證書、國內(nèi)知名第三方咨詢機構(gòu)對公司網(wǎng)站的評價排名、主要用戶評價報告等復(fù)印件。

2.取得項目相關(guān)資質(zhì)的證明材料，知識產(chǎn)權(quán)證，檢測報告，獲獎證書，國家、省有關(guān)項目批復(fù)文件、合作協(xié)議，團隊人員情況等證明材料復(fù)印件。

3.項目已投入資金證明材料復(fù)印件（如合同、發(fā)票、設(shè)備清單等，發(fā)票提供大額即可）。

（三）市場準(zhǔn)入項目。

1.認(rèn)證證書復(fù)印件（驗原件），其中國際認(rèn)證證書附中文翻譯件;國際認(rèn)證支出（兩年內(nèi)）票據(jù)、證明（依據(jù)該認(rèn)證分類明細(xì)）復(fù)印件。

（四）國家/省配套項目

1.工信部資助下達(dá)文件和項目通過驗收證明文件復(fù)印件。

2.項目中我市相關(guān)單位申請配套資助的聯(lián)合協(xié)議復(fù)印件。

以上材料均需加蓋申報單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報事項名稱“新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃”wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在線填報。

七、申請受理機關(guān)

（一）受理機關(guān)：深圳市工業(yè)和信息化局。

（二）受理時間：

1.網(wǎng)絡(luò)填報受理時間：2020年6月18日至2020年6月28日17時（注：超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間，不再受理新提交申請。網(wǎng)絡(luò)填報受理截止前已在線提交申請，但后經(jīng)預(yù)審被退回修改的，可于書面材料受理截止前再次提交修改后的材料進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后方可按時向行政服務(wù)大廳提交紙質(zhì)申請材料。因今年網(wǎng)絡(luò)填報時間短且申報企業(yè)多，建議可參照申請書的樣表事先填好并準(zhǔn)備相應(yīng)材料，待系統(tǒng)開放后及時在系統(tǒng)中錄入并盡早提交預(yù)審）。

2.書面材料受理時間：2020年6月18日至2020年7月24日17時（工作時間）（注：網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后請及時預(yù)約到行政服務(wù)大廳窗口遞交紙質(zhì)材料，遞交了紙質(zhì)材料的項目才算申報成功）。

3.咨詢電話：0755-23964015、82764701；

新材料：88101278；

高端裝備：88121709；

其中航空裝備與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域：88101278；

人工智能：88101348；

物 聯(lián) 網(wǎng)：88101682；

生物醫(yī)藥：88103413；

技術(shù)支持電話：88100675、88101744、88121903

（三）受理地點：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務(wù)大廳西廳5-43綜合窗口(注：為做好疫情防控，減少人員聚集，到深圳市行政服務(wù)大廳提交材料需提前預(yù)約。預(yù)約指南：“i深圳”APP 或關(guān)注“深圳市行政服務(wù)大廳”微信公眾號。操作流程：【辦事預(yù)約】或【預(yù)約取號】—【深圳市行政服務(wù)大廳西廳】。疫情期間，請按照預(yù)約時段，錯峰提交材料）。

八、申請決定機關(guān)

市工業(yè)和信息化局。

九、辦理流程

市工業(yè)和信息化局指南――申請人網(wǎng)上申報――申請人向市工業(yè)和信息化局會收文窗口提交申請材料――市工業(yè)和信息化局審核擬定資助金額――社會公示――市工業(yè)和信息化局下達(dá)項目資金資助計劃――市工業(yè)和信息化局撥付資助經(jīng)費。

十、辦理時限

分批處理，一批180個工作日。

十一、證件及有效期限

證件：資金下達(dá)文件。

有效期限：申請人應(yīng)當(dāng)在收到下達(dá)文件之日起1個月內(nèi)，至市工業(yè)和信息化局辦理資金撥付手續(xù)。

十二、證件的法律效力

申請人憑批準(zhǔn)文件獲得專項資金資助。

十三、收費

無。

十四、年審或年檢

篇6

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，全面啟動年各項工作。各縣（區(qū)）局都能及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)全省、全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，認(rèn)真落實各項安排部署，結(jié)合各自工作實際，制定了《年食品藥品監(jiān)督管理工作要點》、《年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見》和工作人員職責(zé)分工，對年藥品市場日常監(jiān)管、藥品安全專項整治、餐飲服務(wù)許可、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，明確了任務(wù)，靠實了責(zé)任。莊浪縣局領(lǐng)導(dǎo)與每位職工簽訂了責(zé)任書，深入推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)包片、劃片包干責(zé)任到人的監(jiān)管工作機制?？h及時匯報銜接，縣政府召開了食品藥品安全工作會議，全面總結(jié)了年全縣食品藥品安全工作，表彰獎勵了年食品藥品安全工作“先進(jìn)單位”、“先進(jìn)個人”，安排部署了年食品藥品監(jiān)管工作。

（二）認(rèn)真履職，強化監(jiān)管，大力整治藥械市場。一是按照市上的統(tǒng)一部署制定印發(fā)了《藥品安全專項整治工作實施方案》，成立了藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《藥品安全專項整治工作實施意見》、《中藥材中藥飲片專項整治實施意見》，認(rèn)真組織開展了藥品安全專項整治和藥械市場日常監(jiān)督檢查工作。二是全面強化落實藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任意識，與各藥械生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了藥械質(zhì)量安全責(zé)任書。三是加強對藥品（中藥飲片）生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實質(zhì)量管理規(guī)范，全面落實質(zhì)量受權(quán)人制度。加強零售企業(yè)GSP再認(rèn)證和《藥品經(jīng)營許可證》換證工作，印發(fā)了GSP再認(rèn)證告知書和換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》工作告知書。對已受理的申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》零售藥店，正逐戶組織開展現(xiàn)場檢查驗收工作。四是加強特藥監(jiān)管，促使特藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)正常。加強電子監(jiān)管工作，普遍建立落實了電子監(jiān)管周工作記錄制度，督促轄區(qū)特藥使用單位有效運行特藥監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，及時建立真實完整的消耗記錄，加強特藥異常流向網(wǎng)上預(yù)警，嚴(yán)防特藥流入非法渠道。截止3月底，全市累計出動藥械執(zhí)法人員1571人次，監(jiān)督檢查藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位1329戶次，查處各類違法違規(guī)案件83件，罰沒款6.17萬元。縣局查處取締無證經(jīng)營攤販1戶，查處非藥品冒充藥品案件6件，沒收非法藥械801盒（瓶、袋、公斤），監(jiān)測移送違法違規(guī)保健食品廣告2起，受理并核查群眾舉報投訴5起，查實結(jié)案2起。崆峒區(qū)查處非藥品冒充藥品案件2件。全市監(jiān)督抽驗藥品105批次，已檢出59批次，不合格17批次，不合格率36％。上報藥品不良反應(yīng)報告44例;醫(yī)療器械不良事件17例。

（三）積極協(xié)調(diào)，及時完成食品安全部分職能移交承接，全面啟動餐飲服務(wù)許可工作。一是各縣都能嚴(yán)格遵照市政府的統(tǒng)一部署，按照“衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)職能的劃轉(zhuǎn)移交分兩步走”的原則要求和《市人民政府關(guān)于市衛(wèi)生局市食藥監(jiān)局部分職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)的會議紀(jì)要》（平政紀(jì)〔〕5號）精神，及時匯報銜接，將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)及食品藥品安全委員會辦公室日常工作移交衛(wèi)生局；將衛(wèi)生局承擔(dān)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品行政許可職能劃轉(zhuǎn)移交食品藥品監(jiān)督管理局，按期完成了第一步餐飲服務(wù)行政職能的交接。二是嚴(yán)格按規(guī)定程序全面履行餐飲服務(wù)行政許可職能。截止目前，全市共計受理餐飲服務(wù)行政許可事項40件，開展從業(yè)人員健康檢查280人、培訓(xùn)106人，核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》16張。縣局還積極與縣物價局、縣財政局銜接，根據(jù)《省物價局財政廳衛(wèi)生廳關(guān)于省疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督收費管理辦法實施細(xì)則的通知》（甘價費〔〕401號）規(guī)定，辦理了《收費許可證》、《省行政事業(yè)性收費票據(jù)申領(lǐng)準(zhǔn)購證》，申領(lǐng)了《省事業(yè)性統(tǒng)一收費票據(jù)》，全面啟動了餐飲服務(wù)行政許可工作。三是積極籌劃，認(rèn)真開展了餐飲服務(wù)日常監(jiān)管工作的前期準(zhǔn)備工作。借鑒藥品器械監(jiān)管的成功經(jīng)驗和做法，統(tǒng)一制定印發(fā)了《關(guān)于切實做好餐飲服務(wù)許可工作的通知》（平食藥監(jiān)〔〕16號）明確了餐飲服務(wù)許可事權(quán)劃分、許可條件、申報材料、許可證受理核發(fā)程序等具體要求。印發(fā)了《關(guān)于切實加強餐飲服務(wù)保健食品監(jiān)督管理工作的安排意見》（平食藥監(jiān)〔〕28號）就餐飲服務(wù)食品、保健食品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實、夯實監(jiān)管環(huán)節(jié)規(guī)范化管理工作基礎(chǔ)、解決影響群眾飲食安全的隱患問題、推進(jìn)餐飲食品安全長效機制建設(shè)、重視食品安全應(yīng)急防范、加強執(zhí)法能力建設(shè)等方面作了全面系統(tǒng)的安排部署；印發(fā)了《關(guān)于受理核發(fā)餐飲服務(wù)許可證的公告》；印制了《市餐飲食品安全第一責(zé)任人責(zé)任書》、《市貫徹落實〈食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)告知書》、《市餐飲服務(wù)單位調(diào)查摸底表》、《市餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查記錄》和《餐飲服務(wù)單位公示欄目布局示意圖》、《從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《培訓(xùn)證》、《健康證》等為履行餐飲服務(wù)日常監(jiān)管做了充分的準(zhǔn)備工作。

（四）加強宣傳教育，為藥械監(jiān)管和餐飲服務(wù)監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。一是分期分批，認(rèn)真扎實地組織開展了藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。講解了新修訂或出臺的法律法規(guī)政策和規(guī)范化管理措施；藥械安全專項整治重點工作；常見假劣藥械識辨知識；藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)基礎(chǔ)知識及報告的填寫要求；上年度藥品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普便存在的問題及整改措施；對違法行為的舉報投訴方法及渠道等內(nèi)容;安排了GSP再認(rèn)證和《藥品經(jīng)營許可證》換證工作；通報了年藥械安全信用等級評定結(jié)果。止目前，全市共計舉辦培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)從業(yè)人員4239人，總體培訓(xùn)率達(dá)到了95％以上。二是組織開展了3・15消費者權(quán)益日和“世界衛(wèi)生日”宣傳活動，對年查處的不合格藥械進(jìn)行了集中銷毀。參與了科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，向群眾大力宣傳藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和飲食用藥安全常識，共發(fā)放《食品安全知識讀本》、《食品藥品安全知識手冊》、《安全合理用藥》等宣傳材料21600余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢1200余人次，收到了良好的宣傳效果，切實提高了人民群眾對食品藥品安全重要性的認(rèn)識，增強了消費者的食品藥品安全意識和自我保護(hù)意識。三是加強政務(wù)信息報送。一季度，全市共上報政務(wù)信息92條，其中國家級媒體3條、省級媒體54條、市級媒體35條?？h局編發(fā)并刊登食藥監(jiān)信息30條，其中省級網(wǎng)站登載17條，市級網(wǎng)站登載13條。

（五）注重信息化建設(shè)，全面開通了政務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸。各縣區(qū)局都采取有效措施全面推進(jìn)加強了信息化建設(shè)工作，取得了較好的成效，七縣（區(qū)）局全部建立了機關(guān)局域網(wǎng)，開通了政務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)了文件收發(fā)無紙化，降低了辦公成本，提高了辦公效率，節(jié)約了機關(guān)開支。靜寧縣局第一季度，通過政務(wù)專網(wǎng)收發(fā)公文90余份，公文簽收率達(dá)到了100％。

二、存在問題

（一）工作進(jìn)展不平衡的問題表現(xiàn)突出。從第一季度各縣（區(qū)）局工作報表和小結(jié)報告的工作情況來看，全系統(tǒng)工作進(jìn)展不平衡的問題仍然比較突出，縣區(qū)之間工作差距較大，、靜寧縣工作扎實認(rèn)真，整體工作靠前。工作處于中間水平，整體工作靠后的縣（區(qū)），需引起高度重視。

（二）有些工作沒有得到足夠重視。部分縣區(qū)局對藥品（中藥飲片）安全整治、藥品監(jiān)督抽驗、對非藥品冒充藥品問題的查處沒有引起足夠的重視，對上級安排部署的藥品安全專項整治重點不明確，沒有掌握精神實質(zhì)，還沒有上升到應(yīng)有的高度，安排部署不到位，缺乏相應(yīng)的工作資料。

（三）工作效率低下，質(zhì)量不高。個別縣（區(qū)）、少數(shù)人員長期不在工作狀態(tài)，配合協(xié)調(diào)差，沒有形成一個整體的團隊精神和工作態(tài)勢，沒有完全做到盡心盡力盡責(zé)。不能嚴(yán)格按照政策規(guī)定和文件要求時限落實相關(guān)工作任務(wù)。個別縣報表及相關(guān)工作資料需要反復(fù)督促才能上報，報表數(shù)據(jù)前后矛盾，缺乏真實性，特別是今年第一季度的工作報表和第一季度工作小結(jié)上的數(shù)據(jù)多數(shù)不一致，個別單位出現(xiàn)了查辦案件數(shù)據(jù)小、上報備案數(shù)據(jù)大等問題，希望引起工作人員特別是審核簽字領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，必須下身法糾正這一問題。

三、第二季度主要工作

（一）堅持用科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想，教育干部職工進(jìn)一步牢固樹立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管體制，堅持用市局黨組確立提出的科學(xué)監(jiān)管理念和“一三五”整體工作思路機制指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管工作實際，統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工思想行為和監(jiān)管行為，達(dá)到人人掌握，融會貫通，并充分體現(xiàn)到監(jiān)管工作的方方面面，體現(xiàn)到各項工作的重要環(huán)節(jié)。

篇7

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,認(rèn)真落實市委“三創(chuàng)四建”活動要求,全面開展“冀事辦”改革,積極推行精簡審批、全網(wǎng)流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、審管銜接等工作舉措,著力打造企業(yè)和群眾辦事“一門(網(wǎng))受理、一章審批、一次辦好”的“三個一”改革品牌,以刀刃向內(nèi)的改革勇氣和真抓實干的擔(dān)當(dāng)作為推動全市營商環(huán)境取得新的更大突破。

二、主要任務(wù)

(一)深入推進(jìn)行政審批制度改革

1.提升審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。梳理編制“四級四同”政務(wù)服務(wù)事項清單,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和時限要求等,逐一編制實施細(xì)則或清單, “同一辦理事項、同一審查要件、同一審查標(biāo)準(zhǔn)”,減少自由裁量空間。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年10月底前)

2.清理規(guī)范變相審批。依法依規(guī)取消各種備案審定、目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認(rèn)定等變相審批,對確需保留的事項實行清單管理,分類編制清單并明確辦理規(guī)則和流程。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

3.開展行政許可監(jiān)督評估。定期對現(xiàn)有行政許可實施情況進(jìn)行檢查通報,對已取消下放行政許可事項落實情況開展評估。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

4.推動市場準(zhǔn)入“非禁即入”普遍落實。全面貫徹《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》各項要求,健全完善制度措施。著力破除市場準(zhǔn)入中的各種隱性壁壘,對設(shè)定的不合理準(zhǔn)入限制等列出臺賬,逐項推動解決。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

5.強化建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)資格管理。大幅壓減工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格,年底前將工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上,凡是能由市場機制調(diào)節(jié)的一律取消,對保留的事項精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置。深化資質(zhì)審批方式改革,對相關(guān)企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾管理,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)辦理等 “一網(wǎng)通辦”。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市行政審批局、市人力資源和社會保障局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門; 完成時限:2020年底前)

(二)持續(xù)推進(jìn)投資審批制度改革

6.加快推進(jìn)投資審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺,推行投資審批事項線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項目備案全程線上辦理、投資項目線上核準(zhǔn)。積極推進(jìn)投資項目承諾制改革,實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目和一般審批事項承諾制審批。開展投資審批合法性審查,清理取消一批缺乏法定依據(jù)的投資審批事項和“紅頭文件”,形成全口徑、細(xì)分類的投資審批事項清單。開展投資“堵點”疏解治理專項行動。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市行政審批局; 責(zé)任部門: 市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

7.著力深化工程建設(shè)項目審批制度改革。完善工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)功能,推進(jìn)與省政務(wù)服務(wù)平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、中介服務(wù)平臺、信用信息平臺和各部門自建系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息實時共享,全面實現(xiàn)與平行專業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)對接,審批系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到100%。大力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)驗和區(qū)域評估政策落地見效,進(jìn)一步改善市場主體體驗。 (牽頭單位:市行政審批局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門:工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;完成時限:2020年6月底前,完善工程建設(shè)項目審批系統(tǒng);2020年底前,全面推行施工許可電子證書,市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)與有關(guān)平臺、系統(tǒng)完成對接,系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋全市工程建設(shè)項目)

8.深化規(guī)劃用地審批改革。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ),深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革,合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn),推進(jìn)“多測合一、多驗合一”，進(jìn)一步壓減建設(shè)項目規(guī)劃用地審批的事頂和材料。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

9.放寬外商投資市場準(zhǔn)入。全面執(zhí)行全國版《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》,在《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》出臺后嚴(yán)格貫徹落實。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

10.放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入。按照國家和省統(tǒng)一部署,在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開展放寬市場準(zhǔn)入試點,大幅放寬服務(wù)業(yè)市場主體投資經(jīng)營活動的資質(zhì)、股比、注冊資金、從業(yè)人員、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍等要求,大力清理在生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域設(shè)置的不合理經(jīng)營條件,取消證照辦理、設(shè)備購置、人才聘用、人才發(fā)展等方面不合理限制,實現(xiàn)按市場化原則自負(fù)盈虧經(jīng)營。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

(三)加快推進(jìn)商事制度改革

11.推行企業(yè)開辦1日辦結(jié)。加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用,簡并現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)。實行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,推動實現(xiàn)企業(yè)登記、刻制公章、符合條件的納稅人申領(lǐng)發(fā)票、職工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項線上“一表填報”、一次實名驗證,線下“一窗”領(lǐng)取全部材料。年底前,全市企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日。(牽頭單位:市行政審批局、市公安局、市人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局、市住房公積金管理中心;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

12.有序推進(jìn)“證照分離”改革。積極落實“證照分離”改革擴面方案,按省工作安排，逐步將所有涉企經(jīng)營許可事項全部納入分類改革范圍,重點做好“照后減證”,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。(牽頭單位:市行政審批局、市市場監(jiān)督管理局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

13.深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批制度改革。落實國家取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄管理事項,嚴(yán)格落實強制性認(rèn)證制度,做好國家層面保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可下放承接工作,加大相關(guān)產(chǎn)品的事中事后監(jiān)管力度。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前）

(四)大力推進(jìn)稅費清理改革

14.全面落實國家減稅優(yōu)惠政策。放寬欠稅及滯納金同時繳納限制,減半征收小規(guī)模納稅人需繳納的部分地方稅種。積極應(yīng)對肺炎疫情,符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收或預(yù)繳增值稅,對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)允許一次性扣除新設(shè)備成本。(牽頭單位:國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局、市財政局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

15.推動降低企業(yè)物流成本。持續(xù)整治物流堆場、熏蒸消毒等領(lǐng)域的亂收費、不合理收費行為,單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費壓減至400美元以內(nèi)。持續(xù)清理貨運和客運雜費，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市交通運輸局、保稅物流中心管委會、市發(fā)展和改革局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

16.繼續(xù)降低企業(yè)融資成本。完善推廣“信易貸”模式，加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度。組織開展小微企業(yè)融資收費問題全面排查和重點抽查,進(jìn)一步清理規(guī)范中小企業(yè)融資時強制辦理的擔(dān)保、保險、評估、公證等事項,嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件,減少融資過程中的附加費用,切實減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:人行支行、市金融辦;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

17.全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革。專項治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等,特別是“紅頂中介”亂收費行為,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn),推動降低偏高收費。組織行業(yè)協(xié)會商會對收費情況進(jìn)行全面自查,6月底前全面清理取消違法違規(guī)收取的入會費、贊助費、會議費、培訓(xùn)費、評比表彰費等,并限期退還違法違規(guī)所得,年底前對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:接照時間節(jié)點完成相關(guān)改革任務(wù))

(五)著力優(yōu)化營商環(huán)境

18.抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實。及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問題,全面清理、修訂不符合《條例》要求的規(guī)范性文件。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局、市司法局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:我市的貫徹文件制定與不合要求文件清理工作,8月底前完成;《條例》貫徹落實工作,長期推進(jìn))

19.開展?fàn)I商環(huán)境評價。對照我省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和評價方法,配合省級部門逐年開展?fàn)I商環(huán)境評價工作,充分發(fā)揮營商環(huán)境評價的引導(dǎo)督促作用。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局;責(zé)任部門：市有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:長期推進(jìn))

20.建立健全政企溝通機制。完善政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會等常態(tài)化聯(lián)系機制,暢通政企溝通渠道,及時了解、回應(yīng)市場主體訴求。(責(zé)任單位:各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；完成時限:2020年底前）

21.強化法治保障,根據(jù)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)程,及時修訂完善滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)規(guī)定。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:長期推進(jìn))

22.加大政務(wù)失信行為治理力度。持續(xù)整治“新官不理舊賬”等問題,建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機制,對各類企業(yè)因國家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失,依法予以補償。開展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項治理,推動解決一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。(牽頭單位:市行政審批局,人行支行;責(zé)任部門:市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:長期推進(jìn))

23.加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度。建立預(yù)防和解決拖欠問題長效機制,督促拖欠主體對每筆欠款制定償還措施和辦法,逐月推動落實。拖欠賬款除存在分歧或司法審理程序尚未終結(jié)的情況外,確保無分歧欠款當(dāng)年年底前應(yīng)清盡清。(牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)局;責(zé)任部門:市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:長期推進(jìn)）

(六)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管

24.深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類監(jiān)管有機結(jié)合,探索依據(jù)抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度等確定抽查比例、頻次和被抽查概率。推行聯(lián)合抽查,完善抽查事項清單,實現(xiàn)部門間、部門內(nèi)部聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局;責(zé)任部門:市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;完成時限:2020年底前)

25.提升重點監(jiān)管能力和水平。對重點領(lǐng)城、重點行業(yè)實行嚴(yán)格管控,加強質(zhì)量監(jiān)管,落實缺陷產(chǎn)品召回制度和醫(yī)療器械、化妝品、國家明令淘汰產(chǎn)品等領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)定,對公眾聚集場所和問題反映集中的特種設(shè)備實施重點檢查。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

26.加快社會信用體系建設(shè)。加力推進(jìn)信用五級平臺“一張網(wǎng)”建設(shè),編制公開《公共信用信息資源目錄(2020年版)》,推動信用信息歸集共享,推進(jìn)信用報告結(jié)果異地互認(rèn)。依法規(guī)范失信行為和失信聯(lián)合懲戒認(rèn)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,根據(jù)省級獎懲措施清單,細(xì)化完善我市獎懲措施清單，推動聯(lián)合獎懲落地。強化信用分級分類監(jiān)管,建立健全信用信息修復(fù)和信息主體異議申訴等機制。(牽頭單位:市行政審批局,人行支行;責(zé)任部門:市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;完成時限:2020年底前)

27.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。加快歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù),建立完善相關(guān)風(fēng)險預(yù)警模型,加強監(jiān)管對象信用分類,逐步構(gòu)建與“互聯(lián)網(wǎng)＋”相適應(yīng)的監(jiān)管體系。依托系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為,全流程記錄監(jiān)管情況,不斷強化大數(shù)據(jù)在風(fēng)險預(yù)警中的應(yīng)用,提升監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

28.提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,最大限度減少不必要的執(zhí)法事項。持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式,推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果共享互認(rèn),及時制止“一刀切”等行為,對守法記錄良好的企業(yè)大幅減少檢查頻次。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),抓緊清理規(guī)范和修訂完善邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),基本實現(xiàn)各級行政執(zhí)法機關(guān)及時準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任部門:具有執(zhí)法職能的各級各有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

29.全面落實公平競爭審查制度。對各部門2019年12月31日前出臺的“關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補貼等方面,對民營企業(yè)、外資企業(yè)設(shè)置歧視性規(guī)定和做法的政策措施”進(jìn)行全面清理,并及時向社會公開清理結(jié)果。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

30.提升公共資源交易監(jiān)管水平。研究落實公共資源全流程電子交易細(xì)則,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的公共資源交易制度體系。參與配合全省公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實施在線即時監(jiān)測和實時動態(tài)監(jiān)管。建立健全公共資源交易領(lǐng)域守信激勵、失信懲戒的市場誠信管理機制。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

31.開展工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｈ媲謇砀鞣N涉及地域、行業(yè)和所有制歧視的不合理限制和壁壘性規(guī)定,防止隨意附加各種意向性限制條件,查處并通報一批在工程項目招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人和供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。(牽頭單位:市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

32.清理規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域制度文件。全面梳理市級自行制定的招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件,會同有關(guān)部門提出調(diào)整、修訂、廢止等意見,更新我市《現(xiàn)行有效的招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件目錄》,并按程序向社會公布。強化招投標(biāo)監(jiān)督監(jiān)管,建立健全聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管的長效機制。(牽頭單位：市行政審批局、市司法局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

33.加快建設(shè)并聯(lián)通各級電子化政府采購平臺。推動國庫支付系統(tǒng)與政府采購平臺對接,逐步實現(xiàn)同一平臺支付款項等功能,構(gòu)建政府采購項目全流程、全上網(wǎng)、全覆蓋、全透明的運行機制。努力提高政府采購?fù)该鞫?向市場主體及時無償提供所有依法公開的各類政府采購信息。擴大面向中小微企業(yè)采購,各預(yù)算單位在政府采購項目預(yù)算總額中預(yù)留30%以上面向中小微企業(yè),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。(牽頭單位:市財政局、市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:建設(shè)聯(lián)通電子采購平臺工作,按照省級部署加快推進(jìn);中小微企業(yè)采購改革,2020年底前完成)

34.推動行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),組建統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu),除公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等依法依規(guī)單獨履行監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法職能外,其他監(jiān)管執(zhí)法職能原則上全部整合到基層綜合執(zhí)法隊伍,依法依規(guī)賦予執(zhí)法權(quán)限,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,實行一支隊伍管執(zhí)法。(牽頭單位:市委編辦、市司法局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府;完成時限:2020年底前)

(七)全面深化社會事業(yè)改革

35.賦予科研機構(gòu)和人員更大自。指導(dǎo)有關(guān)單位加快完善內(nèi)部管理,簡化科研項目管理流程,減少不必要的申報材料和各類過程性評估、檢查、抽查、審計等,落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策,進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。減輕中小學(xué)校和教師負(fù)擔(dān),探索擴大中小學(xué)校辦學(xué)等自。(牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)局、市教育局、市財政局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

36.調(diào)動社會力量擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、家政等領(lǐng)域深度融合發(fā)展,加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式,更好惠及人民群眾。支持社會力量發(fā)展普惠性托育服務(wù),增加普惠性托育服務(wù)有效供給,促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局、市教育局、市民政局、市文化廣電體育和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局共同牽頭負(fù)責(zé);責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

37.優(yōu)化醫(yī)保報銷和結(jié)算服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),制定公布統(tǒng)一的醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項清單和辦事指南,逐步實現(xiàn)全市范圍內(nèi)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,基本實現(xiàn)符合條件的跨省異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院住院能夠直接結(jié)算。對社會辦醫(yī)在醫(yī)療保障定點、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算上與公立醫(yī)院一視同仁,使更多符合條件的社會辦醫(yī)進(jìn)入基本醫(yī)保和異地結(jié)算定點,擴大醫(yī)療保障定點覆蓋面。(牽頭單位:市醫(yī)療保障局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

38.持續(xù)提升供水、供電、供氣、供暖等公用企事業(yè)單位服務(wù)效能。全面清理取消水、電、氣、暖等服務(wù)的不合理收費和證明事項,督促相關(guān)企業(yè)對確需保留的收費事項實行清單公示。推進(jìn)水、電、氣、暖報裝“最多跑一次”改革,實現(xiàn)“一站式”辦理和網(wǎng)上辦理,優(yōu)化辦理水、電、氣、暖涉及的占掘路審批流程,推行并聯(lián)審批,探索實行接入工程告知承諾制,將水、氣、暖設(shè)施報裝提前到開工前辦理,推行項目負(fù)責(zé)人制度、容缺受理、前置咨詢服務(wù)等措施,將用戶參與環(huán)節(jié)壓減為用戶申請、現(xiàn)場踏勘、安裝接通3個,供水、燃?xì)?、熱力報裝申請材料壓減至1份,供水、燃?xì)庠O(shè)施報裝均壓減至4個工作日以內(nèi),無外線工程用戶立即裝表開通,供暖設(shè)施報裝壓縮至7個工作日以內(nèi)(均不包括方案設(shè)計、施工、驗收、合同簽訂、行政審批辦理等企業(yè)無法控制的時間)。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)市供電公司;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

39.持續(xù)深化公證服務(wù)“最多跑一次”改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公證”服務(wù)新模式,加快推廣電子公證書、在線電子證據(jù)保全保管、債權(quán)文書網(wǎng)上賦予強制執(zhí)行效力、海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)等技術(shù),全面推行公證事項證明材料清單制度,規(guī)范公證服務(wù)收費,提升服務(wù)效率。深化事業(yè)體制公證機構(gòu)改革,釋放公證服務(wù)活力。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)        

(八)不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

40.進(jìn)一步提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。探索擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場準(zhǔn)入、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等方面權(quán)限,強化服務(wù)站點與平臺建設(shè),推行“一站式審批”“一枚印章管審批(服務(wù))”,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))綜合服務(wù)站全覆蓋,將群眾關(guān)注度高、辦理量大、影響面廣的政務(wù)服務(wù)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜合服務(wù)站辦理或代辦。持續(xù)改進(jìn)窗口服務(wù),完善和落實首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度舉措。(牽頭單位:市行政審批局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;責(zé)任部門:各級有關(guān)部門;完成時限:2020年6月底前)

41.探索推行“百事通”改革。以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導(dǎo)向,研究制定推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批服務(wù)“百事通”改革實施意見,選取準(zhǔn)入準(zhǔn)營、資質(zhì)資格、生產(chǎn)生活等企業(yè)和群眾高頻辦事場景,推進(jìn)線上線下深度融合,推動網(wǎng)上和大廳辦事標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源、流程銜接、用戶共享,再造辦事流程、規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)、取消重復(fù)材料、壓減辦理時限,為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門：市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

42.大力推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，完善落實政務(wù)數(shù)據(jù)跨地域、跨部門、跨層級聯(lián)通共享與共用協(xié)調(diào)機制，將更多數(shù)據(jù)納入共享范圍。加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等要素，推進(jìn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，強化對信息數(shù)據(jù)的綜合治理與安全管控。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任部門：市有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2020年底前）

43.加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺與各部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，基本解決“專網(wǎng)林立”、“二次錄入”等問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”,力爭網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。推廣應(yīng)用“冀時辦”2.0版，實現(xiàn)大廳事項“冀時辦”中預(yù)約辦理、提交材料、進(jìn)度查詢。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

44.深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理結(jié)果電子化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強電子簽章在證照、正式文件等辦理結(jié)果中的應(yīng)用,力爭實現(xiàn)網(wǎng)上辦事結(jié)果100%電子化。進(jìn)一步推廣住建領(lǐng)域取消紙質(zhì)證照、實現(xiàn)電子化領(lǐng)用的經(jīng)驗做法,深化其他行業(yè)電子證照應(yīng)用,明確電子證照法律效力,實現(xiàn)電子證照在辦事申請、審批辦結(jié)、資格核驗等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用。(牽頭單位;市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

45.加快整合建設(shè)12345政府服務(wù)熱線。整合市級、聯(lián)通省級,實現(xiàn)一號對外。統(tǒng)籌強化熱線辦理督導(dǎo)考核,做到“件件有落實,事事有回音”。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；完成時限:2020年底前)

46.建立健全“好差評”評價制度。進(jìn)一步抓好《省政務(wù)服務(wù)“好差評”評價辦法》貫徹落實,加快平臺應(yīng)用,強化“差評”整治,建立問題解決、整改反饋、長效落實工作機制,將評價結(jié)果及投訴落實情況結(jié)入考核范圍。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

47.加快實施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”。推進(jìn)不動產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳線上“一網(wǎng)通辦”,線下“一窗受理、并行辦理”,一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時限全部壓縮至3個工作日以內(nèi),企業(yè)買賣房屋綜合服務(wù)窗口辦理時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門;完成時限:2020年底前)

48.進(jìn)一步提升納稅便利化水平。依托全國電子發(fā)票公共服務(wù)平臺,為納稅人提供免費電子發(fā)票開具服務(wù),加快電子發(fā)票推廣應(yīng)用,實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化,主要涉稅服務(wù)事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推行主稅、附加稅費合并申報,納稅人辦稅事項、納稅時間壓減20%以上,推動更多辦稅事項一次辦結(jié)。(牽頭單位:國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局、市財政局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年底前)

49.進(jìn)一步清理規(guī)范證明事項。省級證明事項清單出臺后，組織各部門制定公布我市確需保留的證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,清單之外不得索要證明,全面推廣證明事項告知承諾制。探索推進(jìn)“一照通辦”“一證通辦”,梳理企業(yè)、個人全生命周期重要事項,以營業(yè)執(zhí)照、居民身份證為依托,實現(xiàn)信息一次采集、部門共享,減少額外證明和重復(fù)提交材料。(牽頭單位:市司法局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市行政審批局;責(zé)任部門:市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2020年6月底前,全面推廣證明事項告知承諾制;其他工作2020年底前完成)

三、保障措施

(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。各部門要把“放管服”改革擺在突出位置,主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮,抓緊組織制定具體實施方案,逐項細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確具體舉措、時間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人,每項任務(wù)的第一牽頭單位(第36項“共同牽頭負(fù)責(zé)單位”均視為第一牽頭單位)要及時梳理匯總改革進(jìn)展,并于每月20日前向市協(xié)調(diào)小組辦公室報送當(dāng)月工作落實完成情況。

(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制;各專題組、保障組要深化政策研究,積極推動各項改革舉措有序?qū)嵤?。各牽頭單位要對承擔(dān)的改革任務(wù)認(rèn)真履責(zé),全面掌握工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決困難問題;各責(zé)任單位要強化大局意識,積極協(xié)同配合,形成工作合力。