導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇媒體融合意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑景觀設(shè)計(jì)；數(shù)字媒體藝術(shù)；融合

建筑景觀設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)工作中的重要內(nèi)容，近年來(lái)隨著各種技術(shù)的迅猛發(fā)展，建筑景觀設(shè)計(jì)更加多元化和豐富化，無(wú)論是在設(shè)計(jì)元素的考慮上，還是在設(shè)計(jì)方法的實(shí)踐上，都有了重大突破。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字媒體藝術(shù)被廣泛應(yīng)用于藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，建筑景觀設(shè)計(jì)作為藝術(shù)設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，也或多或少地融入了數(shù)字媒體藝術(shù)的方法和思維模式?？偠灾录夹g(shù)的加入必然會(huì)引起設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展和變革，而建筑景觀設(shè)計(jì)和數(shù)字媒體藝術(shù)的融合，正是現(xiàn)在社會(huì)技術(shù)發(fā)展的一種模式。

1建筑景觀設(shè)計(jì)與數(shù)字媒體藝術(shù)融合的表現(xiàn)

1.1設(shè)計(jì)理念

建筑景觀設(shè)計(jì)和數(shù)字媒體藝術(shù)融合的突出表現(xiàn)首先在于設(shè)計(jì)理念。之所以要進(jìn)行建筑景觀設(shè)計(jì)，主要有兩方面的原因：首先是保證建筑景觀的安全性，進(jìn)行建筑景觀設(shè)計(jì)的首要因素就是要對(duì)建筑各個(gè)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性進(jìn)行平衡性設(shè)計(jì)，只有保證安全性的設(shè)計(jì)才是初步合格的設(shè)計(jì)。其次就是要保證建筑景觀的審美性，建筑景觀的設(shè)計(jì)要求就是要在保證安全的基礎(chǔ)上使得建筑景觀具備審美性特征。數(shù)字媒體藝術(shù)是藝術(shù)類學(xué)科，其根本目的就是審美。所以說(shuō)建筑景觀設(shè)計(jì)和數(shù)字媒體藝術(shù)的設(shè)計(jì)理念具有一致性，二者的融合本質(zhì)上就是設(shè)計(jì)理念中審美特性的融合。

1.2設(shè)計(jì)方法

設(shè)計(jì)方法的融合也是建筑景觀設(shè)計(jì)和數(shù)字媒體藝術(shù)融合的重要表現(xiàn)。在傳統(tǒng)的建筑景觀設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)一般都要進(jìn)行設(shè)計(jì)構(gòu)圖，通過(guò)對(duì)構(gòu)圖的分析來(lái)保證設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。數(shù)字媒體藝術(shù)和建筑景觀設(shè)計(jì)融合后，在設(shè)計(jì)方法上取得了重大的突破。在目前的建筑景觀設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以用數(shù)字媒體技術(shù)進(jìn)行景觀效果圖的三位構(gòu)建，通過(guò)構(gòu)建模型來(lái)分析設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，而且利用此種技術(shù)后，設(shè)計(jì)修改可以直接在三維模型上進(jìn)行，這種設(shè)計(jì)方法更加的方便和快捷。

2建筑景觀設(shè)計(jì)與數(shù)字媒體藝術(shù)融合的作用

2.1促進(jìn)建筑景觀設(shè)計(jì)的多元化

建筑景觀設(shè)計(jì)和數(shù)字媒體藝術(shù)的融合有諸多作用，首要的作用就是可以促進(jìn)建筑景觀設(shè)計(jì)的多元化。目前的社會(huì)，社會(huì)思想的發(fā)展趨于多元化，社會(huì)審美也在向多元化發(fā)展，在多元化的背景下，建筑景觀設(shè)計(jì)的多元化發(fā)展是必由之路，通過(guò)數(shù)字媒體藝術(shù)的融合，建筑景觀在設(shè)計(jì)中可以進(jìn)行設(shè)計(jì)風(fēng)格的多層轉(zhuǎn)換，及時(shí)調(diào)整出多元化的設(shè)計(jì)方案。數(shù)字媒體藝術(shù)的融入，給建筑景觀設(shè)計(jì)的方式轉(zhuǎn)換提供了更多的可能，這種可能性的增加，使得建筑景觀設(shè)計(jì)的多元化發(fā)展更加的輕松和自由。

2.2促進(jìn)建筑景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)化

數(shù)字媒體藝術(shù)是一種藝術(shù)類專業(yè)，對(duì)于藝術(shù)類專業(yè)而言，其藝術(shù)化傾向都非常的濃厚，建筑景觀設(shè)計(jì)的審美特性其本質(zhì)就是一種藝術(shù)化傾向，所以說(shuō)建筑景觀設(shè)計(jì)和數(shù)字媒體藝術(shù)的融合會(huì)促進(jìn)建筑景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)化發(fā)展。這種促進(jìn)作用主要在兩方面有所體現(xiàn)：首先是設(shè)計(jì)理念上，藝術(shù)化傾向更加的濃厚，這也就是為什么現(xiàn)代諸多建筑景觀的藝術(shù)表現(xiàn)力更強(qiáng)的原因。其次就是在設(shè)計(jì)方法上，因?yàn)閿?shù)字媒體藝術(shù)利用的是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，所以設(shè)計(jì)過(guò)程中可以進(jìn)行多種審美的選擇，這種審美選擇實(shí)質(zhì)上就是一種藝術(shù)方向的轉(zhuǎn)換，通過(guò)這種設(shè)計(jì)方法，建筑景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)性更加濃厚，其審美意義也更加的豐富。

2.3提高數(shù)字媒體藝術(shù)的實(shí)用價(jià)值

數(shù)字媒體藝術(shù)是一種新興的藝術(shù)門類學(xué)科，主要應(yīng)用于交叉學(xué)科領(lǐng)域，建筑景觀設(shè)計(jì)和數(shù)字媒體藝術(shù)的融合可以有效地提升數(shù)字媒體藝術(shù)的實(shí)用價(jià)值，這種價(jià)值提升主要體現(xiàn)在兩方面：首先是擴(kuò)大數(shù)字媒體藝術(shù)的適用范圍。通過(guò)與建筑景觀設(shè)計(jì)的融合，可以進(jìn)行推廣應(yīng)用，進(jìn)而使數(shù)字媒體藝術(shù)與園林景觀設(shè)計(jì)、雕塑設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，擴(kuò)大其應(yīng)用的范圍。其次就是可以提升數(shù)字媒體藝術(shù)的應(yīng)用深度。通過(guò)應(yīng)用深度的增加，促進(jìn)數(shù)字媒體藝術(shù)的成熟，使其運(yùn)用更加的規(guī)范。

3結(jié)束語(yǔ)

計(jì)算機(jī)技術(shù)的普遍發(fā)展為現(xiàn)今社會(huì)的數(shù)字化提供了可能，建筑景觀設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)行業(yè)的重要內(nèi)容，必須要促進(jìn)其現(xiàn)代化發(fā)展才能更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。數(shù)字媒體藝術(shù)的融合對(duì)于建筑景觀設(shè)計(jì)而言就是一次全新的變革，通過(guò)設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)方法的更新，使得建筑景觀設(shè)計(jì)更加的現(xiàn)代化、專業(yè)化和數(shù)字化。

參考文獻(xiàn)：

［1］鄔丹.淺談數(shù)字媒體藝術(shù)在城市景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用［J］.美與時(shí)代（城市），2015（02）：24-25.

［2］劉藝.虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)對(duì)于建筑景觀設(shè)計(jì)應(yīng)用［J］.藝術(shù)科技，2015（03）：178.

［3］張健.作為城市新興景觀的媒體建筑解析［J］.中國(guó)建筑裝飾裝修，2013（10）：106-109.

篇2

1.1授課老師采集臨床工作中的典型病案，如急性早幼粒細(xì)胞白血病，將病史、體格檢查等信息提前發(fā)給醫(yī)學(xué)生，讓學(xué)生分組課前預(yù)習(xí)討論，每組綜合意見(jiàn)后由1-2名同學(xué)總結(jié)發(fā)言。

1.2課堂上學(xué)生根據(jù)所獲得的信息提出可能的診斷意見(jiàn)，提出需要與哪些疾病鑒別，并列舉出各種可能診斷的依據(jù)、需要補(bǔ)充的病史、下一步檢查計(jì)劃。

1.3授課老師總結(jié)各組意見(jiàn)，并針對(duì)學(xué)生提出的檢查計(jì)劃，列出相應(yīng)的檢查結(jié)果，讓學(xué)生再進(jìn)行進(jìn)一步的分析與討論。在此過(guò)程中可以應(yīng)用多媒體讓學(xué)生觀看骨髓制片、染片、閱片的過(guò)程，觀看熒光原位雜交技術(shù)的過(guò)程，觀看染色體制作的過(guò)程，以及PCR操作過(guò)程。

1.4學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果提出更進(jìn)一步的診斷意見(jiàn)，并提出診斷該病例的治療意見(jiàn)。白血病患者的臨床表現(xiàn)往往涉及多個(gè)系統(tǒng)、器官，授課過(guò)程中積極鼓勵(lì)學(xué)生全面、系統(tǒng)地解決患者的所有實(shí)際問(wèn)題，預(yù)防各種尚未出現(xiàn)的合并癥。

1.5授課老師最后總結(jié)學(xué)生的診斷、治療意見(jiàn)，并進(jìn)行補(bǔ)充。白血病的治療是長(zhǎng)期的過(guò)程，授課老師不僅注重首次治療，而且要讓學(xué)生有白血病長(zhǎng)期、完整治療的框架。

2PBL教學(xué)法的應(yīng)用效果

2.1能充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性傳統(tǒng)授課方法學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)講，很難做到課前預(yù)習(xí)。課前的病例討論使學(xué)生積極準(zhǔn)備，勤于思考，踴躍發(fā)言，課堂氣氛活躍，很難出現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生打瞌睡的現(xiàn)象。病例分析能使學(xué)生很快掌握本次課的重點(diǎn)內(nèi)容，形象地掌握疾病的診斷和治療要點(diǎn)，能圓滿達(dá)到授課目的。

2.2培養(yǎng)學(xué)生正確的臨床思維方法內(nèi)科教學(xué)是醫(yī)學(xué)理論與醫(yī)學(xué)實(shí)踐結(jié)合的重要紐帶，也是學(xué)生培養(yǎng)臨床思維的重要階段。有些學(xué)生較難抓住病例的主要問(wèn)題，有些學(xué)生缺乏整體觀念，應(yīng)用PBL教學(xué)法可以幫助授課老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生臨床思維中的這些弊病，及時(shí)教育疏導(dǎo)，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生如何思考，注意思維的邏輯性，開(kāi)闊思維空間，把理論知識(shí)靈活的應(yīng)用于實(shí)際工作中。

2.3增強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)能力醫(yī)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后多局限于醫(yī)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，語(yǔ)言表達(dá)能力有下降趨勢(shì)，而目前形勢(shì)下醫(yī)患關(guān)系復(fù)雜，恰當(dāng)?shù)臏贤ㄔ卺t(yī)療活動(dòng)中起重要作用，通過(guò)課堂中的辯論，學(xué)生不僅可以增強(qiáng)表達(dá)能力，而且促進(jìn)思維進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)完善，為今后的工作打下基礎(chǔ)。

2.4幫助學(xué)生復(fù)習(xí)其他系統(tǒng)疾病由于個(gè)體差異，一種臨床表現(xiàn)可以是多種疾病或一種疾病表現(xiàn)為多種不同的臨床表現(xiàn)，醫(yī)學(xué)生在剛剛接觸疾病時(shí)不易作出正確及時(shí)的判斷，啟發(fā)學(xué)生擴(kuò)開(kāi)思路，不要局限于血液系統(tǒng)，提出各種不同的意見(jiàn)并進(jìn)行辯論，從而更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、鞏固各種疾病。

2.5激發(fā)學(xué)生的科研興趣通過(guò)對(duì)各種實(shí)驗(yàn)室手段的初步介紹，學(xué)生可以了解血液系統(tǒng)疾病的發(fā)病機(jī)理、診斷的MICM條件，并激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步的研究興趣，主動(dòng)了解各種實(shí)驗(yàn)室方法的原理及步驟，為將來(lái)進(jìn)行科學(xué)研究奠定基礎(chǔ)。同時(shí)學(xué)生有基礎(chǔ)關(guān)注進(jìn)一步的研究、治療進(jìn)展，快速與國(guó)內(nèi)、國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)、方法接軌。

篇3

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)信息傳播的要求越來(lái)越高，媒介融合使傳媒的發(fā)展煥發(fā)了新的生機(jī)。雖然新的時(shí)代的到來(lái)給傳媒界帶來(lái)了新的發(fā)展前景，但是卻給傳統(tǒng)廣播電視帶來(lái)了沉重的壓力。所以傳統(tǒng)廣播電視媒介如何應(yīng)對(duì)媒介融合所帶來(lái)的沖擊，繼續(xù)生存下去，怎么提升廣播輿論引導(dǎo)能力，已成為當(dāng)下傳統(tǒng)廣播電視亟待解決的問(wèn)題。文章通過(guò)分析在媒介融合的大背景下傳統(tǒng)媒介的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)提出了提升電視廣播媒介輿論引導(dǎo)能力有效方案。

【關(guān)鍵詞】

媒介融合；廣播電視；輿論引導(dǎo)；提升

媒介融合使得傳統(tǒng)媒介更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，是傳媒界的重大變革。新媒體給廣播電視等傳統(tǒng)媒體造成了很大的沖擊。如何應(yīng)對(duì)沖擊，提升廣播電視的輿論引導(dǎo)能力，勢(shì)必要進(jìn)行必要的調(diào)整，來(lái)獲得長(zhǎng)久的生存狀態(tài)。

1.媒介融合概述

媒介融合是指印刷的、音頻的、視頻的、互動(dòng)性數(shù)字媒體組織之間的戰(zhàn)略的、操作的、文化的聯(lián)盟，融合是不斷發(fā)展的過(guò)程。它是一種全新的信息模式，它將所有信息在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行整合，然后進(jìn)行傳播。媒介融合加強(qiáng)了不同媒介的交互性。媒介融合對(duì)于信息產(chǎn)生了巨大影響，其一是媒介的融合就是技術(shù)的融合。其二，媒介融合具有無(wú)與倫比的整合性。其三，內(nèi)容的豐富性，文字、聲音、圖像的集中展現(xiàn)給群眾視覺(jué)上帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊感。

2.廣播電視輿論引導(dǎo)現(xiàn)狀

媒介是從現(xiàn)實(shí)生活中選取素材，并在一定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及價(jià)值觀的引導(dǎo)下對(duì)信息素材進(jìn)行加工，包裝，形成有針對(duì)性的引導(dǎo)輿論作用的傳播內(nèi)容。并且，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道傳播給大眾，從而形成輿論導(dǎo)向。廣播電視通過(guò)不斷地加強(qiáng)包裝各個(gè)媒體，從而提高了其所傳播的內(nèi)容的可讀性，娛樂(lè)性，也提高了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣使得廣播電視在社會(huì)大眾輿論，國(guó)家主流輿論中產(chǎn)生了比較良好的輿論引導(dǎo)效果。從某種意義上來(lái)講，廣播電視的權(quán)威性是其它媒介無(wú)法比擬的。但是在時(shí)效性來(lái)說(shuō)，廣播電視就會(huì)明顯地落后于新媒介。主要原因在于新媒介所使用的手段是非常先進(jìn)的，它能夠?qū)ν话l(fā)事件進(jìn)行及時(shí)的報(bào)道。反過(guò)來(lái)看廣播電視媒介，由于其采用通稿灌輸?shù)姆绞?，具有“先知后覺(jué)”的特點(diǎn)，從而導(dǎo)致電視廣播的時(shí)效性不如新媒介。這就使得新媒介占據(jù)了有利的地位，對(duì)廣播電視在輿論引導(dǎo)地位方面構(gòu)成了很大的威脅。

3.媒介融合對(duì)廣播電視輿論發(fā)展的影響

輿論是指在一定社會(huì)范圍內(nèi)，消除個(gè)人意見(jiàn)差異，反映社會(huì)知覺(jué)和集合意識(shí)的、多數(shù)人的共同意見(jiàn)。其本質(zhì)是傳媒控制社會(huì)力量的軟工具，這對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的意義。

3.1主體地位下降觀眾減少傳統(tǒng)廣播電視是常用的輿論傳播手段，但隨著信息科技的不斷發(fā)展，新媒介受到了大多數(shù)年輕受眾的青睞。其原因在于新媒介傳播輿論更及時(shí)，更方便，所以導(dǎo)致了廣播電視觀眾的迅速減少，廣播電視的輿論引導(dǎo)地位受到了很大的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必對(duì)廣播電視的輿論的引導(dǎo)產(chǎn)生很大的影響，新媒介的輿論影響力必將超過(guò)傳統(tǒng)廣播電視。

3.2媒介融合出現(xiàn)新現(xiàn)象媒介融合必將產(chǎn)生多樣化的接收客戶端，這樣輿論引導(dǎo)平臺(tái)將會(huì)變得更廣闊；此外，數(shù)字時(shí)代的到來(lái)也對(duì)傳統(tǒng)廣播電視產(chǎn)生了一定的沖擊力，數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的信息的直接性、原始性，給觀眾帶來(lái)了一番不同的體驗(yàn)，徹徹底底改變了以往廣播電視“先知后覺(jué)”的缺點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了跨越空間的傳播格局。

4.媒介融合時(shí)代廣播電視輿論引導(dǎo)能力的提升的策略

在這個(gè)媒介融合的背景下，傳統(tǒng)廣播電視要生存，要發(fā)展，必須要進(jìn)行不斷地探索、創(chuàng)新。尋求鞏固其輿論引導(dǎo)地位的方法。

4.1加速實(shí)現(xiàn)廣播電視傳媒轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)廣播電視的輿論引導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)是不適應(yīng)時(shí)展的要求。本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，媒介融合是順應(yīng)時(shí)展的腳步，是傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。隨著媒介融合的發(fā)展、深入，由權(quán)利主導(dǎo)的控制輿論現(xiàn)象已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的腳步。網(wǎng)上輿論平臺(tái)相對(duì)傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)是開(kāi)放的，如今政府機(jī)構(gòu)也認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情重視有加。社會(huì)尚處在轉(zhuǎn)型階段，矛盾的出現(xiàn)是正常的，那這矛盾如何化解，在沒(méi)有其他的傾訴渠道下，人們大多會(huì)選擇在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)泄，吐槽。在這種情況下，廣播電視應(yīng)加快轉(zhuǎn)型的步伐，參與數(shù)字化傳播，多對(duì)社會(huì)進(jìn)行觀察，采訪，提供一個(gè)群眾能夠充分訴說(shuō)的合理平臺(tái)。媒體融合其顯著特征是互動(dòng)性，多元性。

4.2提升廣播電視自身的公信力公信力作為一種無(wú)形資產(chǎn)，是媒體在長(zhǎng)期的發(fā)展中日積月累而形成的，體現(xiàn)了一個(gè)媒體存在的權(quán)威性、在社會(huì)中的信譽(yù)度以及在公眾中的影響力等特征。沒(méi)有公信力的媒體終將失去生命力，被受眾鄙棄。這足以看出公信力對(duì)于一個(gè)媒體來(lái)說(shuō)的重要性。和新興媒介相比，傳統(tǒng)的廣播電視有雄厚的群眾基礎(chǔ)，因?yàn)閺V播電視是一種有政府與社會(huì)承認(rèn)的正規(guī)的媒介組織。廣播電視對(duì)于其自身所傳播的每一條信息都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)。不過(guò)隨著時(shí)代的發(fā)展，媒介融合的發(fā)展，使得廣播電視的輿論引導(dǎo)能力降低。對(duì)此，廣播電視應(yīng)重視提升自己的公信力，關(guān)注社會(huì)，關(guān)注民情，對(duì)民眾要如實(shí)地反映其訴求，要求。

4.3從宏觀上提升輿論引導(dǎo)能力首先，從法律的角度上來(lái)看，在媒介融合的大背景下，應(yīng)建立相應(yīng)的法律法規(guī)，為廣播電視媒介的發(fā)展提供最有保障的依據(jù)。通俗的講，即是要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的共同作用，實(shí)現(xiàn)政治與經(jīng)濟(jì)的融合。再者，在以人們的基本的道德為基礎(chǔ)的前提下，應(yīng)適當(dāng)豐富廣播電視的節(jié)目?jī)?nèi)容。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下實(shí)現(xiàn)廣播電視的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全媒體戰(zhàn)略。

4.4從中觀上提升輿論引導(dǎo)能力在媒介融合的大背景下，想要提升廣播電視輿論引導(dǎo)能力，應(yīng)從多區(qū)域化的整合這一方面入手。在這期間，應(yīng)使受眾的媒介素養(yǎng)得以提高，其中最有效的方法便是對(duì)受眾進(jìn)行媒介素質(zhì)教育。從受眾方面來(lái)看，在接受這些信息的過(guò)程中要有獨(dú)立思考的能力。要認(rèn)清傳統(tǒng)廣播電視媒介與當(dāng)今新媒介之間的差距，積極與新媒體聯(lián)動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。利用先進(jìn)的移動(dòng)終端，積極傳播自己。

4.5從微觀上提升輿論引導(dǎo)能力從微觀上來(lái)看，這就要求要從自身入手，不斷地創(chuàng)新節(jié)目，以提高節(jié)目?jī)?nèi)容的質(zhì)量。其次，在媒介融合的大背景之下，還要對(duì)自身的傳播技巧進(jìn)行改進(jìn)，以適應(yīng)年輕受眾的心理特點(diǎn)。結(jié)合廣播電視自身的特點(diǎn)，重視培養(yǎng)多方面的專業(yè)人才，不僅要有良好的專業(yè)能力，同時(shí)也要有很好的道德素養(yǎng)。至此，從以上幾方面入手才能全面提高廣播電視輿論引導(dǎo)能力。

5.改進(jìn)廣播電視輿論的引導(dǎo)方式

由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的廣播電視已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代的要求，亟須轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型不能急于求成，要順應(yīng)時(shí)展的步伐，可從以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)型：其一，培養(yǎng)專業(yè)的人才，可以通過(guò)開(kāi)展課程講座來(lái)提高專業(yè)人才的整體職業(yè)素質(zhì)。必要時(shí)要結(jié)合政府，把受眾媒介素質(zhì)納入基本的課程之中。第二點(diǎn)，工作人員要主動(dòng)拉近與人民群眾的關(guān)系，做到以笑待人，以溫柔待人。這樣才能得到老百姓的支持。最后一點(diǎn)則是要在引進(jìn)新媒介后，要敢于創(chuàng)新，多創(chuàng)作精彩的節(jié)目，時(shí)刻與老百姓保持互動(dòng)。

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在如今經(jīng)濟(jì)騰飛的年代里，沒(méi)有一種事物是能夠獨(dú)立生存下去的，只有互相融合，互相借鑒，才能滿足當(dāng)今時(shí)展的要求。媒介融合時(shí)代的到來(lái)，雖然對(duì)廣播電視的輿論主導(dǎo)地位造成了下降的問(wèn)題，但是通過(guò)轉(zhuǎn)型，提高公信力等的手段能使自身輿論傳播能力的提高。在新媒體環(huán)境的影響下，傳統(tǒng)廣播電視應(yīng)充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，來(lái)建立一個(gè)多元化的媒體界。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬保平,冼致遠(yuǎn),鄒細(xì)林.再論媒介融合時(shí)代廣播電視輿論引導(dǎo)能力的提升[J].現(xiàn)代傳播(中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)),2014,01:35-39.

[2]高成,尹世峰.媒介融合時(shí)代廣播電視輿論引導(dǎo)能力的提升[J].新媒體研究,2015,16:1+12.

[3]王成亮.再論媒介融合時(shí)代廣播電視輿論引導(dǎo)力的提升[J].視聽(tīng),2015,12:29-30.

篇4

三網(wǎng)融合后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加充分，最終會(huì)帶來(lái)價(jià)格和服務(wù)的提升；并且在三網(wǎng)的整合改造過(guò)程中，相關(guān)軟件、集成及設(shè)備供應(yīng)商等有望最先受益，導(dǎo)致該類股票近期大漲。

三網(wǎng)融合的最終方案明確了廣電系統(tǒng)將負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)管理，廣電想拿到的基本都拿到了，也體現(xiàn)了管理層對(duì)于相對(duì)弱勢(shì)的廣電的政策傾斜。

何為三網(wǎng)融合？即電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)技術(shù)改造能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，具體有EPG計(jì)費(fèi)管理、通過(guò)有線網(wǎng)開(kāi)展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP電話業(yè)務(wù)等。

據(jù)悉，三網(wǎng)融合的方案已經(jīng)五易其稿，此次通過(guò)的方案已經(jīng)是第6稿征求意見(jiàn)稿。此前方案未獲通過(guò)的原因是，電信堅(jiān)持要求獲得“集成播控權(quán)”。所謂播控權(quán)，是指具有將相關(guān)視音頻類的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行播出與監(jiān)管的平臺(tái)，目前主要指IPTV和手機(jī)電視，是三網(wǎng)融合中運(yùn)營(yíng)商最希望獲得的籌碼。

而此次在內(nèi)容集成播控平臺(tái)上，以廣電系統(tǒng)完勝告終。試點(diǎn)方案明確，此前爭(zhēng)議的IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理權(quán)歸廣電總局獨(dú)家所有，而電信商只能通過(guò)合作曲線介入。

此外，在通過(guò)的試點(diǎn)方案中，工信部作出讓步，將不為廣電進(jìn)入電信相關(guān)業(yè)務(wù)設(shè)置障礙。此前工信部曾對(duì)廣電進(jìn)入電信業(yè)務(wù)設(shè)置門檻，廣電總局下屬單位有權(quán)開(kāi)展有線互聯(lián)網(wǎng)IP電話等業(yè)務(wù)，但僅有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)權(quán)，而無(wú)電信號(hào)碼資源分配權(quán)。同時(shí)，有線電視運(yùn)營(yíng)商也可通過(guò)自己的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展完整的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，但接入設(shè)施和城域網(wǎng)骨干網(wǎng)需與電信共同開(kāi)展。

三網(wǎng)融合是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不會(huì)一蹴而就。三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案也強(qiáng)調(diào)了時(shí)間計(jì)劃，即2010年到2012年為試點(diǎn)階段，2012年到2015年進(jìn)入推廣階段。在試點(diǎn)階段的三年，在試點(diǎn)城市內(nèi)，電信運(yùn)營(yíng)商要與有資質(zhì)的廣電集成播控方合作發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)。

目前，一線城市都在積極爭(zhēng)取進(jìn)入首批名單。在前段時(shí)間業(yè)內(nèi)流傳的一份試點(diǎn)名單上，有10個(gè)城市很有希望，東部的發(fā)達(dá)城市有上海、南京和杭州，南部城市有深圳，東北城市有哈爾濱和沈陽(yáng)，西部城市有重慶，華中城市有武漢和長(zhǎng)沙，華北城市有山西忻州。整體布局覆蓋全國(guó)各個(gè)地區(qū)。

形象地說(shuō)，三網(wǎng)融合之后，老百姓的家里就不再會(huì)有那么多的線了，用一根線和一個(gè)屏幕就可以做三件事兒：打電話、上網(wǎng)、看電視。也就是說(shuō)，在不久的將來(lái)，手機(jī)、電視和電腦的三個(gè)屏幕可以合為一個(gè)，不必買多個(gè)終端。只要一根線和一個(gè)設(shè)備，上網(wǎng)、看電視和打電話就能全搞定。

更為直接的是，資費(fèi)應(yīng)將整體下降。三網(wǎng)融合后，工信部和廣電局雙向互進(jìn)后，電信企業(yè)、廣電企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將集體參與，令市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，也必然帶來(lái)更優(yōu)惠的價(jià)格和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)電話以及互動(dòng)、點(diǎn)播等新業(yè)務(wù)也會(huì)令溝通方式多樣和便捷。有估算稱，百姓每戶每年可以省去幾百元的開(kāi)支。

從廣電總局的角度而言，三網(wǎng)融合意味著廣電歷史上最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的再投入，實(shí)際上就是廣電在打造一個(gè)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“全程全網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)，用大量的資金去完成中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通這么多年所做的事。

根據(jù)行業(yè)分析師的預(yù)估算，每個(gè)省都需要有200億到500億元的投入，全程全網(wǎng)改造意味著超過(guò)6000億元的商機(jī)。再加上先前工信部披露的電信行業(yè)擬投入的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資1500億元，三網(wǎng)融合將擁有超過(guò)7500億元的新增份額。

三網(wǎng)融合涉及電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)三大產(chǎn)業(yè)，因此融合帶來(lái)的巨大市場(chǎng)前景將使眾多行業(yè)獲益。而在三網(wǎng)的整合改造過(guò)程中，與三網(wǎng)融合相關(guān)的軟件以及電視制造等設(shè)備供應(yīng)商有望成為三網(wǎng)融合的最先受益者，而光通信行業(yè)至少在未來(lái)3年仍將保持高增長(zhǎng)速度。可以預(yù)見(jiàn)，繼3G之后又一股信息通訊建設(shè)的熱浪將掀起，有四大板塊將從中受益。

首先、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備板塊，設(shè)備生產(chǎn)商可能是有線運(yùn)營(yíng)商和電信公司增加網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及相關(guān)資本支出的最大受益者。

其次、廣電運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商板塊，三網(wǎng)融合推進(jìn)過(guò)程中，數(shù)字電視基本收視費(fèi)用的提升、優(yōu)惠政策、區(qū)域整合等將支撐有線網(wǎng)絡(luò)公司快速發(fā)展。

再次、內(nèi)容供應(yīng)商板塊，長(zhǎng)期來(lái)看，有線運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)條件/運(yùn)營(yíng)能力接近，關(guān)鍵在于誰(shuí)能提供更具有吸引力的內(nèi)容節(jié)目或服務(wù)應(yīng)用。三網(wǎng)融合后，內(nèi)容服務(wù)商將成為市場(chǎng)主導(dǎo)。

最后、技術(shù)提供類公司，從技術(shù)上看，三網(wǎng)融合需要大量的接入服務(wù)，電信接入商直接受益。

篇5

1 傳媒行業(yè)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代

大數(shù)據(jù)是一種時(shí)代現(xiàn)象，目前主要是商業(yè)概念。還未形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)定義。過(guò)去，大數(shù)據(jù)通常用來(lái)形容一個(gè)公司創(chuàng)造或手機(jī)的大量非機(jī)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，如網(wǎng)絡(luò)日志、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的用戶活動(dòng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎上的詳細(xì)搜索記錄等等。對(duì)于傳媒行業(yè)，大數(shù)據(jù)指跨媒體或全媒體數(shù)據(jù)，如電視機(jī)頂盒的回路數(shù)據(jù)、電腦或移動(dòng)終端收看視頻的數(shù)據(jù)、社交媒體上對(duì)于收看節(jié)目的相關(guān)評(píng)論等。

當(dāng)下我們提及大數(shù)據(jù)，還指一種解決問(wèn)題的方法，即通過(guò)手機(jī)、整理生活中的方方面面的海量數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行分析挖掘，從中獲得有價(jià)值的信息，這種對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與實(shí)踐已經(jīng)演化出一種新的商業(yè)模式，即公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其擁有的數(shù)據(jù)規(guī)模以及它運(yùn)用這些數(shù)據(jù)解決問(wèn)題的能力。這種解決問(wèn)題的方法在于對(duì)各領(lǐng)域情況進(jìn)行量化分析：信息準(zhǔn)確描述，使我們認(rèn)知不清晰的方面變得清晰，幫助我們?nèi)ヅ袛喱F(xiàn)狀和趨勢(shì)、確定未來(lái)戰(zhàn)略，在記錄、表述、分析、重組后讓它帶來(lái)效益。

傳媒業(yè)本身就是生產(chǎn)和傳播信息的產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳媒業(yè)大有可為：信息源更加豐富，傳媒機(jī)構(gòu)可利用數(shù)據(jù)資源，量化分析，更好地把握信息；對(duì)受眾需求的把握更加準(zhǔn)確，傳媒機(jī)構(gòu)可根據(jù)受眾需求確定傳播內(nèi)容和傳播策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播；傳播效果的反饋對(duì)于不斷調(diào)整內(nèi)容和策略，贏得受眾，提示品牌形象有很大幫助。首先數(shù)字化，讓電腦處理這些數(shù)據(jù)即建立數(shù)據(jù)庫(kù)；在數(shù)字化基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)化，變成軟件可以識(shí)別的數(shù)據(jù)化文本：智慧地使用已有的理論和方法，讓這些數(shù)據(jù)發(fā)揮價(jià)值——內(nèi)容提取、分享、互動(dòng)，讓它們更好地服務(wù)于使用者，挖掘其中的商業(yè)性創(chuàng)新價(jià)值。然而大數(shù)據(jù)在中國(guó)傳統(tǒng)媒體中的影響目前并未實(shí)現(xiàn)，雖然中國(guó)少數(shù)傳統(tǒng)媒體已經(jīng)實(shí)踐或正在實(shí)踐中，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)媒體，這個(gè)領(lǐng)域的實(shí)踐已經(jīng)走在了傳統(tǒng)媒體的前面。

2 借力大數(shù)據(jù)進(jìn)行電視受眾分析

2.1 過(guò)去的受眾分析方法

其一，過(guò)去的人員測(cè)量?jī)x，一種可以記錄受眾收看或收聽(tīng)時(shí)間的專門儀器，可以定時(shí)反饋給數(shù)據(jù)中心。其二，日記卡，由受訪者填寫(xiě)特定格式的表格，記錄自己的收視行為。其三，面訪，通過(guò)上門或攔問(wèn)了解受眾的收視行為。其四，電話訪問(wèn)，由訪員向目標(biāo)受眾打電話了解受眾的收視行為。首先，記錄受眾觀看行為的儀器是抽樣的形式安裝到用戶家中的，這種儀器的安裝行為本身對(duì)受眾觀看心理有一定影響，從而導(dǎo)致記錄儀器的不準(zhǔn)確。其次，觀眾觀看行為的復(fù)雜性，這些信息資料龐大，不是簡(jiǎn)單的受眾回訪、記錄就能得到準(zhǔn)備的數(shù)據(jù)，需要更高的技術(shù)來(lái)測(cè)量。由此可見(jiàn)，這種簡(jiǎn)單的受眾行為分析顯然不能適應(yīng)當(dāng)下受眾復(fù)雜的行為變化趨勢(shì)，也不能夠?yàn)殡娨暶襟w提供精準(zhǔn)可靠的分析數(shù)據(jù)，我們需要借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息分析。

2.2 利用大數(shù)據(jù)分析電視受眾行為

首先，海量電視收視樣本監(jiān)測(cè)。利用海量數(shù)據(jù)收集技術(shù)，獲得傳統(tǒng)的電視收視信息、數(shù)字電視、智能電視受眾收視行為。目前大部分用戶使用數(shù)字機(jī)頂盒，通過(guò)數(shù)字機(jī)頂盒可以實(shí)現(xiàn)信息的傳送和反饋，而且這些數(shù)據(jù)包括內(nèi)容豐富，有電視直播頻道、網(wǎng)絡(luò)視頻資源庫(kù)、付費(fèi)點(diǎn)播頻道、特色頻道等等。數(shù)字電視的推廣使受眾點(diǎn)播回看、增值業(yè)務(wù)等行為納入受眾觀看行為內(nèi)，這是傳統(tǒng)的收視監(jiān)測(cè)難以監(jiān)測(cè)到的。例如在北京市場(chǎng)，北京衛(wèi)視（高清）、CHC動(dòng)作頻道等都是傳統(tǒng)收視率監(jiān)測(cè)很難監(jiān)測(cè)到的頻道，而在海量樣本監(jiān)測(cè)中均屬于常規(guī)可監(jiān)測(cè)頻道。其次，整合網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)終端視頻觀看行為，量化分析受眾觀看行為。雖然新媒體時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)聲稱取代傳統(tǒng)的電視媒體，但調(diào)查分析，互聯(lián)網(wǎng)視頻觀看內(nèi)容大部分還是傳統(tǒng)的電視媒體提供的。媒體受眾的行為變遷、跨媒體使用行為的增長(zhǎng)，也要求對(duì)媒介受眾行為監(jiān)測(cè)更加精細(xì)化和綜合化——如何在新媒體環(huán)境下更好地把握受眾行為偏好，拓展電視媒體的經(jīng)營(yíng)空間，成功實(shí)現(xiàn)節(jié)目創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新？成為新時(shí)期電視媒體發(fā)展的關(guān)鍵議題。這就需要借助網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站、移動(dòng)終端視頻觀看數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)分析受眾的觀看行為。具體實(shí)施方面，需要電視媒體與網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站合作，在為其提供視頻資源的同時(shí)，電視媒體需要借助網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站受眾觀看數(shù)據(jù)，加上從數(shù)字機(jī)頂盒獲取的量化信息，進(jìn)行深入分析，精準(zhǔn)把握受眾對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的關(guān)注焦點(diǎn)、對(duì)節(jié)目發(fā)展的心理期待、對(duì)節(jié)目環(huán)節(jié)的個(gè)性意見(jiàn)、對(duì)節(jié)目品牌的情感歸屬等一系列重要問(wèn)題，對(duì)電視節(jié)目的生產(chǎn)編排以及成長(zhǎng)發(fā)展提供有力支持。再者，利用數(shù)據(jù)收集加工處理平臺(tái)，挖掘受眾喜好，為電視生產(chǎn)制作提供量化信息。大數(shù)據(jù)之大，重點(diǎn)并不是它的容量大，而在與其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集加工處理能力，深入數(shù)據(jù)分析提取有效信息的能力，這才是大數(shù)據(jù)的真正價(jià)值，誰(shuí)做到了這一點(diǎn)，就能在市場(chǎng)中獲勝。

目前做電視媒體受眾詳細(xì)數(shù)據(jù)收集與分析的公司是基本上由尼爾森壟斷的，中國(guó)并沒(méi)有監(jiān)管收視率調(diào)查的行政機(jī)構(gòu)，做電視媒體受眾分析的都是市場(chǎng)調(diào)查公司。目前尼爾森、央視索福瑞等調(diào)查數(shù)據(jù)較為權(quán)威，雖然價(jià)格不菲，但是大多數(shù)電視行業(yè)數(shù)據(jù)分析都是這幾家做的。尼爾森根據(jù)客戶的具體需求來(lái)定制調(diào)查方案，對(duì)于一般性的調(diào)查需求，尼爾森擁有一套在全球范圍內(nèi)得到認(rèn)可的專有調(diào)查產(chǎn)品和方法，為客戶提供最有力的可比性標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。有少量傳媒集團(tuán)著手于專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)合作，深入開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)的潛在功能，如2012年2月廣東佛山傳媒集團(tuán)與尼爾森公司合作，寄希望于記住尼爾森大數(shù)據(jù)分析的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整合、分析、管理，為他們的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供戰(zhàn)略性的策略依據(jù)。

對(duì)于電視媒體的受眾調(diào)查分析，尼爾森采用第四代收視測(cè)量海量樣本回路數(shù)據(jù)收視研究，這是全球最新的收視率測(cè)量解決方案：受眾觀看行為通過(guò)機(jī)頂盒的升級(jí)，使得機(jī)頂盒能夠?qū)τ^眾開(kāi)關(guān)機(jī)頂盒時(shí)間、轉(zhuǎn)換頻道、使用增值業(yè)務(wù)等具體操作行為進(jìn)行精確到秒的準(zhǔn)確記錄，被機(jī)頂盒記錄的數(shù)據(jù)通過(guò)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，在一個(gè)高度安全的封閉通路中，傳輸至監(jiān)測(cè)服務(wù)器進(jìn)行多層加密，再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)回傳至數(shù)據(jù)處理中心，整個(gè)過(guò)程遮蔽了認(rèn)為干擾的可能性，最大限度報(bào)紙了數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)陌踩裕诶碚撋线_(dá)到全樣本測(cè)量。因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)量大幾乎達(dá)到全樣本測(cè)量，需要進(jìn)行量化分析，這就是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

廣電行業(yè)目前處于三網(wǎng)融合的大環(huán)境 中，在這個(gè)過(guò)程中不可避免地相互滲透和交叉，經(jīng)營(yíng)上互相合作、互相競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)容上出現(xiàn)了融合，內(nèi)容的融合意味著數(shù)據(jù)的融合。目前電視媒體對(duì)受眾調(diào)查分析的意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)，但在實(shí)踐中電視媒體并沒(méi)有全面應(yīng)用數(shù)據(jù)融合帶來(lái)的海量受眾數(shù)據(jù)信息。而IT、家電等外行將利用技術(shù)進(jìn)入廣電領(lǐng)域?qū)﹄娨暶襟w有一定的警示意義，但是對(duì)于擁有優(yōu)質(zhì)精心制作的媒資的電視媒體，若能抓住受眾行為在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的變化，將是大贏家。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王建磊.互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J].

篇6

關(guān)鍵詞：博物館;新區(qū)旅游;價(jià)值

近年來(lái)，舟山旅游業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新藍(lán)海。隨著全域旅游發(fā)展時(shí)代的來(lái)臨，整合各方資源全力服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展成為大趨勢(shì)，博物館是一個(gè)地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的標(biāo)志性產(chǎn)物，同時(shí)也是一項(xiàng)重要的人文旅游資源，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展中凸顯價(jià)值的空間也越來(lái)越大。

一、博物館在旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用

從1999年開(kāi)始，國(guó)家旅游局主辦的《中國(guó)旅游年鑒》在旅游相關(guān)行業(yè)里專列“博物館業(yè)”，這充分說(shuō)明了博物館在旅游發(fā)展中的所占據(jù)的地位和起到的作用。

（一）博物館是參與旅游建設(shè)的重要力量

隨著旅游業(yè)不斷深入發(fā)展，游客的旅游理念從單純的“觀光游”逐漸向綜合性的“深度游”轉(zhuǎn)變，單純的山海風(fēng)光、金沙白云已經(jīng)滿足不了游客的旅游需求，因此旅游深度開(kāi)發(fā)建設(shè)成為必然選擇。博物館依托其在歷史、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域的研究功能，能夠?yàn)槁糜紊疃乳_(kāi)發(fā)建設(shè)提供重要的幫助和支持，讓旅游開(kāi)發(fā)更加以人文本，更加融入特色文化，打造出深層次、有韻味、極具吸引力的旅游項(xiàng)目。

（二）博物館是開(kāi)展文化旅游的重要載體

包羅萬(wàn)象的博物館，承載了當(dāng)?shù)鬲?dú)特歷史文化、民俗文化、社會(huì)文化，每一個(gè)都是一種乃至數(shù)種文化旅游的載體。通過(guò)眼見(jiàn)為實(shí)的文物震撼感、文物背后的真實(shí)故事，讓游客融入文化之旅，享受高層次的精神愉悅。很多游客去文化底蘊(yùn)深厚的城市，例如北京、南京、西安等，博物館就是必去的也是最好的場(chǎng)所，來(lái)一場(chǎng)“細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲”的文化之旅。

（三）博物館是提升城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

旅游的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是文化的競(jìng)爭(zhēng)，而文化的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上來(lái)說(shuō)，又是博物館的競(jìng)爭(zhēng)。世界各大著名城市在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，幾乎無(wú)不依托博物館來(lái)吸引大量游客。意大利佛羅倫薩是全世界最受歡迎的25個(gè)旅游城市，在那里有40多座博物館和美術(shù)館。到英國(guó)旅游的海外游客，有75%的人選擇參觀英國(guó)的博物館和美術(shù)館。根據(jù)英國(guó)主要旅游景點(diǎn)協(xié)會(huì)公布的排名，大英博物館成為英國(guó)最受歡迎的旅游景點(diǎn)，2014年共接待世界各地游客700多萬(wàn)，極大帶動(dòng)倫敦乃至英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展。

二、當(dāng)前博物館在新區(qū)旅游發(fā)展中凸顯的價(jià)值

2015年，新區(qū)接待境內(nèi)外游客達(dá)3876.22萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.08%。隨著新區(qū)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，博物館在新區(qū)旅游發(fā)展中的價(jià)值日益凸顯。僅舟山博物館新館2015年就接待觀眾近18萬(wàn)人次，獲得游客大量好評(píng)，對(duì)促進(jìn)新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展起到積極作用。

（一）博物館在新區(qū)旅游中的資源價(jià)值

目前，新區(qū)擁有風(fēng)格迥異的博物館30余家，分布在全市各地，是一種優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，適合與非文化旅游資源進(jìn)行互補(bǔ)組合與包裝，形成個(gè)性化、多功能的旅游景點(diǎn)和線路。一是綜合類博物館，如舟山博物館集中展示了舟山的自然資源、海洋文化、歷史進(jìn)程等，使游客在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)舟山形成全面而直觀的了解，充分激發(fā)深度游舟山的興趣和意愿。二是專題類博物館，如中國(guó)燈塔博物館、展茅五匠館等，這些展館地域性非常濃厚，集藝術(shù)性、趣味性、知識(shí)性于一體，對(duì)于渴望了解海島風(fēng)情的游客極具吸引力。三是靠近景區(qū)的博物館，如普陀山佛教博物館，是迄今為止我國(guó)宗教界自辦的首個(gè)宗教博物館，也是一所以收藏、保護(hù)、展示和研究普陀山佛教文物為主要內(nèi)容的專題類博物館，是游客游覽景區(qū)、了解佛教文化的好去處。

（二）博物館在新區(qū)旅游中的形象價(jià)值

博物館是以實(shí)物為主體，結(jié)合文字、圖片與音像的世界性“語(yǔ)言”，體現(xiàn)了一個(gè)地方的文化形象、旅游形象。目前新區(qū)博物館已經(jīng)較好融合了舟山的歷史文化、海島景觀、山海風(fēng)光、民俗人文、佛教文化等眾多旅游元素，在一定程度上來(lái)說(shuō)，新區(qū)博物館就是海島旅游的濃縮，代表了新區(qū)旅游的文化形象。

（三）博物館在新區(qū)旅游中的宣傳價(jià)值

近年來(lái)，新區(qū)博物館結(jié)合新區(qū)發(fā)展、旅游發(fā)展，深入開(kāi)展宣傳，成為了新區(qū)重要的宣傳平臺(tái)和交流窗口。例如，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，組織了一批多主題、多形式、多內(nèi)容的合作交流活動(dòng);創(chuàng)新宣傳載體，將旅游內(nèi)容融入宣傳，提升宣傳效果;運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過(guò)一系列強(qiáng)有力的宣傳，展現(xiàn)了新區(qū)在展示文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)城市特色、傳遞人文精神等方面的獨(dú)特魅力，推動(dòng)了樹(shù)立新區(qū)自信、文化自信、旅游自信，提升了知名度和影響力。

三、新區(qū)博物館在提升旅游價(jià)值方面的不足

總體上來(lái)看，新區(qū)的博物館還不能完全適應(yīng)新區(qū)旅游的發(fā)展步伐，這也給新區(qū)博物館業(yè)與旅游融合發(fā)展、更好地服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了阻力和困難，造成了在凸顯旅游價(jià)值方面存在不足。

（一）博物館業(yè)與旅游業(yè)的合作還不夠緊密

主要體現(xiàn)在以下三方面：一是新區(qū)的博物館業(yè)將工作重點(diǎn)放在收藏、研究、展示、教育等方面，將受眾聚焦在市民身上，缺乏對(duì)旅游市場(chǎng)足夠認(rèn)識(shí)。二是博物館與旅游業(yè)之間存在隔閡，主動(dòng)融合意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于旅游業(yè)大多比較消極，坐等游客上門，很少主動(dòng)與旅游部門、旅行社等溝通聯(lián)系，了解游客喜好及反饋，包裝提升現(xiàn)有文化服務(wù)。三是博物館對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注度還不夠高。比如我市已連續(xù)兩年舉辦國(guó)際海島旅游大會(huì)，影響力巨大，但新區(qū)各家博物館對(duì)此的關(guān)注度和響應(yīng)程度普遍不高。

（二）博物館對(duì)游客吸引力還有待提升

一是高校博物館大多建在學(xué)校內(nèi)，與市中心、旅游景點(diǎn)有一定距離，一定程度上影響了游客的參觀熱情。二是非國(guó)有博物館受限于客觀因素，在場(chǎng)館設(shè)施、展品質(zhì)量、展陳手段等方面存在一定短板，通過(guò)新聞媒體展覽信息不盡如人意的情況時(shí)有發(fā)生，影響了對(duì)游客的吸引力。三是國(guó)有博物館往往更注重內(nèi)容的科學(xué)性和豐富性，在趣味性方面做得還不夠。例如在展品展示上，“實(shí)物+說(shuō)明牌”的靜態(tài)陳列方式，“隔著玻璃看，聽(tīng)著別人講”的固定模式，影響了游客對(duì)文化藝術(shù)作品更加深入的理解和享受，導(dǎo)致參觀興趣下降。

（三）對(duì)博物館的旅游資源挖掘還不夠深入

以旅行社為代表的旅游經(jīng)營(yíng)者，對(duì)博物館旅游資源的重視程度還不夠，沒(méi)有深度挖掘博物館產(chǎn)品的內(nèi)涵，對(duì)博物館旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上缺乏應(yīng)有的遠(yuǎn)見(jiàn)。以往很多旅游者喜好選擇純娛樂(lè)型旅游項(xiàng)目，為了迎合這種消費(fèi)偏好，旅游經(jīng)營(yíng)者在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)相應(yīng)傾斜，多數(shù)只是將博物館作為一個(gè)旅游景點(diǎn)，一看了之。目前，新區(qū)比較成熟的以博物館為內(nèi)容的旅游產(chǎn)品還不多見(jiàn)。

（四）博物館在新區(qū)旅游中的地位還不夠凸顯

目前不少西方國(guó)家已經(jīng)形成了比較成熟的博物館旅游，博物館在旅游業(yè)中具有重要地位，甚至是核心地位。相比較而言，新區(qū)博物館的很多旅游功能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，例如博物館更多是還是放在文化層面，或者獨(dú)立于旅游以外;在旅游衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)上，博物館參與性還不夠高，很多好的想法和思路沒(méi)有被很好的借鑒、應(yīng)用;博物館更多的還是在文化上的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)旅游發(fā)展的建言有限?？傊?，新區(qū)博物館在旅游中應(yīng)有地位還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

四、關(guān)于進(jìn)一步凸顯博物館在新區(qū)旅游業(yè)中價(jià)值的對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，應(yīng)該加強(qiáng)多方協(xié)作、融合發(fā)展，建議重點(diǎn)從以下四個(gè)層面努力。

（一）政府層面給予足夠重視

各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)博物館的旅游功能有更加深入認(rèn)識(shí)，把博物館放在旅游業(yè)發(fā)展重要位置來(lái)謀劃，并作為服務(wù)旅游的重要力量納入舟山市“十三五”旅游規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。創(chuàng)造更好的條件，鼓勵(lì)、支持博物館與旅游業(yè)融合發(fā)展，提升博物館服務(wù)旅游業(yè)的水平。在政府組織的旅游活動(dòng)中，很多都有文化活動(dòng)和作品，完全可以嘗試把博物館加進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)博物館參與度，發(fā)揮更大作用。

（二）博物館層面加強(qiáng)自我建設(shè)。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自身定位認(rèn)識(shí)

博物館應(yīng)在當(dāng)前新區(qū)旅游建設(shè)發(fā)展的大背景下，明確自身定位，將觀眾拓展到國(guó)內(nèi)外的旅游愛(ài)好者，主動(dòng)消除與旅游行業(yè)隔閡，全面融入大旅游格局，充分滿足旅游者在博物館里認(rèn)識(shí)城市、體驗(yàn)文化、休閑感受的新需求。二是進(jìn)一步提升對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注度。密切關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、動(dòng)態(tài)，積極嘗試與旅游對(duì)接，打開(kāi)博物館旅游的新局面，加速博物館業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程。三是進(jìn)一步增強(qiáng)自身吸引力。展覽形式上應(yīng)增加科技應(yīng)用，構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)，增加體驗(yàn)區(qū)，將原本靜態(tài)的藝術(shù)“動(dòng)”起來(lái)，將被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)獲取，增強(qiáng)吸引力，讓游客主動(dòng)去參與和感受。宣教活動(dòng)上應(yīng)展示舟山特色文化，用多樣化的手段形象講述文物背后的故事，增加游客的興趣，拉近距離。比如在5.19旅游日、旅游旺季期間嘗試舟山鑼鼓展示、漁民畫(huà)繪制、魚(yú)拓片制作等活動(dòng)。服務(wù)質(zhì)量上要不斷提高，廣泛征集游客的意見(jiàn)，通過(guò)反饋的方式進(jìn)行優(yōu)化，了解游客的需求，針對(duì)性提高服務(wù)質(zhì)量。四是進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。博物館應(yīng)善于抓住熱點(diǎn)，注重旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，將海島傳統(tǒng)文化巧妙融入其中，將海島創(chuàng)意與工藝融入其中，用工匠的精神、用文物保護(hù)的專業(yè)態(tài)度去打磨精品。

（三）旅游業(yè)層面主動(dòng)對(duì)接融合

旅游企業(yè)應(yīng)充分利用博物館資源，主動(dòng)聯(lián)合，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展。加強(qiáng)與博物館交流，積極參與博物館舉辦的市內(nèi)外巡展、聯(lián)展，融入旅游元素，提升影響力和知名度;加強(qiáng)與博物館合作，共同組織旅游宣傳、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)文創(chuàng)產(chǎn)品;加強(qiáng)與博物館共贏互助，一方面，適時(shí)向博物館提供各種志愿者等，協(xié)助博物館提高綜合服務(wù)水平;另一方面，享受優(yōu)質(zhì)的博物館旅游資源，以及講解等服務(wù)，增強(qiáng)游客滿意度和“回頭率”。

（四）多方協(xié)作層面聚焦重點(diǎn)

整合各方力量，除利用本地新聞媒體外，還要綜合應(yīng)有微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)媒體，以及廣場(chǎng)宣傳屏、社區(qū)宣傳欄，加強(qiáng)與旅行社、酒店、度假地等合作推廣，并利用世界博物館日、文化遺產(chǎn)日、歷史事件紀(jì)念日、名人誕辰紀(jì)念日等與博物館有關(guān)的節(jié)日以及旅游旺季有力契機(jī)，形成有效合力，將有限的精力聚焦在提升博物館的旅游地位、打造旅游品牌上，推進(jìn)博物館更快融入旅游大市場(chǎng)，更好凸顯旅游價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]張敏.博物館與旅游[J].中國(guó)博物館，2004（1）：24-28.

[2] 李健文，孟慶金，金淼.旅游視角下的博物館職能演變[J].科普研究，2010，5（25）：25-27.

[3]吳美華.從上海世博會(huì)看城市文化建設(shè)與博物館的關(guān)系[J].中原文物，2010，58（5）：96-97.

[4] 張葳，李彥麗.博物館旅游開(kāi)發(fā)模式研究――以河北省為例[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010，33（2）：46～47.

[5] 陳雯婷，金權(quán)杰，程澄.基于城市化背景下的旅游綜合體研究[J].

篇7

禮儀是道德的根本性體現(xiàn)形式，社會(huì)公德是禮儀的倫理學(xué)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)必需的禮儀知識(shí)，使自己的儀表儀容、言談舉動(dòng)、氣質(zhì)風(fēng)采獨(dú)辟蹊徑，在社會(huì)公眾面前顯示出其特有的職業(yè)特點(diǎn)，有助于重塑自身形象，增強(qiáng)同學(xué)們的社會(huì)接觸、待人處事的能力；同時(shí)，這也是學(xué)生能否適應(yīng)環(huán)境，能否贏得社會(huì)的承認(rèn)，能否受到社會(huì)迎接的一個(gè)關(guān)鍵條件。關(guān)注對(duì)同學(xué)們的禮儀素質(zhì)的增強(qiáng)以及培育，一方面在課堂教育中讓學(xué)生系統(tǒng)地了解有關(guān)禮節(jié)禮貌知識(shí)、原則、規(guī)范和要求，使之成為他們后來(lái)的行為指南；側(cè)面來(lái)看融入實(shí)際增加課外實(shí)踐訓(xùn)練的份量，有針對(duì)性地輔導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)地運(yùn)用課堂上學(xué)到的知識(shí)來(lái)輔導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，形成很好地日常禮儀習(xí)慣。

二、調(diào)動(dòng)中職學(xué)生對(duì)專業(yè)課探究的興趣

針對(duì)目前中職專業(yè)學(xué)校學(xué)生文化基本技能較為脆弱，對(duì)文化課學(xué)習(xí)熱枕不高，信心欠缺的現(xiàn)實(shí)狀況，盡力讓創(chuàng)建的公共文化課傾向于為專業(yè)課探究的“服務(wù)”作用，以能滿足專業(yè)課探究的“夠用”、“必要”為原則，在教學(xué)中因地制宜的突出專業(yè)課的教學(xué)，強(qiáng)調(diào)同學(xué)們的動(dòng)手能力。變遷課堂教育中滿堂灌的教學(xué)措施，主動(dòng)運(yùn)用案例剖析法、情景創(chuàng)設(shè)法、課堂討論法及多媒體教學(xué)方式，輔導(dǎo)學(xué)生對(duì)酒店案例從事主動(dòng)的思索和討論，錘煉學(xué)生對(duì)事物由表及里的邏輯思維能力，磨煉和增強(qiáng)同學(xué)們的口頭表述能力，逐步培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)專業(yè)課探究的興趣。

三、培養(yǎng)中職同學(xué)們的敬業(yè)觀念，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)責(zé)任感

受社會(huì)的影響，現(xiàn)有的學(xué)生認(rèn)為人生成功的目標(biāo)在于獲取個(gè)人收入較高，工作輕閑。有的學(xué)生畢業(yè)后從業(yè)單位體現(xiàn)在工作中做事欠積極，拈輕怕重，體現(xiàn)不佳。教師在課堂教育中應(yīng)注重造就?W生正確的人生價(jià)值觀，培育學(xué)生要給客人提供超值的服務(wù)才會(huì)讓客人更為合意，客人的趣味都是我們完美的服務(wù)帶來(lái)了，我們應(yīng)該感到知足、幸福而高傲，作為服務(wù)人員假如離開(kāi)了對(duì)客人的服務(wù)，我們就無(wú)從談起自己人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的表現(xiàn)。造就同學(xué)們的敬業(yè)、樂(lè)業(yè)的服務(wù)觀念，加強(qiáng)同學(xué)們的職業(yè)責(zé)任感，為將來(lái)更容易的進(jìn)行服務(wù)工作打下了堅(jiān)硬的核心因素。在課堂教育中不失時(shí)機(jī)的對(duì)學(xué)生從事社會(huì)主義職業(yè)道德的根本性規(guī)范和行業(yè)要求教育。

四、中職校內(nèi)模擬實(shí)踐教學(xué)與以往課堂教育相互融合

酒店服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)已經(jīng)基本具備簡(jiǎn)便的示范操作室，但還應(yīng)該使示范操作室的設(shè)施設(shè)備更完備，以使模擬場(chǎng)景更接近實(shí)際。惟有如此方能真正達(dá)到教學(xué)效率。教師在課堂教育中可采取具有實(shí)訓(xùn)特點(diǎn)的“模擬教學(xué)法”。這種教學(xué)法就是教師創(chuàng)設(shè)豐富的情景，和學(xué)生一起模擬教學(xué)內(nèi)容中的不同角色。譬如在傳授餐廳服務(wù)時(shí)，學(xué)生和教師可分別模擬客人和服務(wù)員，從迎賓引座、促銷菜肴和酒水、上菜斟酒、席間服務(wù)、結(jié)賬收款、送客服務(wù)等模擬一個(gè)徹底地服務(wù)過(guò)程。在傳授前廳服務(wù)時(shí)也可用分角色飾演的對(duì)策模擬為客人解決入住手續(xù)、行李員引領(lǐng)客人進(jìn)房步驟等，只有通過(guò)實(shí)踐，在現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)中方能實(shí)現(xiàn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化。

五、啟發(fā)中職同學(xué)們的創(chuàng)新觀念

酒店服務(wù)與管理專業(yè)是一項(xiàng)對(duì)實(shí)踐能力提出高要求的特色性強(qiáng)的專業(yè)，其教學(xué)方案的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)充分考量到其學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求?，F(xiàn)今一些中職專業(yè)學(xué)校的教師意識(shí)還沒(méi)完全轉(zhuǎn)變，仍習(xí)慣在課堂講原理，在黑板上畫(huà)圖，在教室做演示，重知識(shí)，輕技能，重理論，輕實(shí)踐。上述的教學(xué)措施，學(xué)生怎不感到厭倦，失去探究的興趣。因此，中職專業(yè)學(xué)校在教學(xué)革新上，必然以能力為本位，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，突出實(shí)踐性教學(xué)。在不影響正常教學(xué)秩序的核心因素上，全面有效調(diào)整教學(xué)方案，壓縮理論教學(xué)，增大實(shí)訓(xùn)課比例，使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地操作的時(shí)間逐漸增多，連續(xù)的增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)，而且在上課時(shí)間、位置、對(duì)策、考核等方面都要考量到酒店行業(yè)的實(shí)際，將教學(xué)情境與工作情境各方面綜合剖析。實(shí)踐課不要拘泥于固有的教學(xué)思路，變遷實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目只關(guān)注知識(shí)教授和把控技能的現(xiàn)狀。把實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)核心轉(zhuǎn)移到如何讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)實(shí)踐中，增強(qiáng)實(shí)際工作能力和創(chuàng)新能力。比方實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目餐飲擺臺(tái)，本來(lái)是教師教誨學(xué)生依據(jù)規(guī)定的操作步驟、擺臺(tái)準(zhǔn)則和操作措施完成穩(wěn)定準(zhǔn)則的擺臺(tái)。而事實(shí)上擺臺(tái)在各自的酒店、各自的場(chǎng)合、各自的器具條件下，要求是并各自的。這就要求教師設(shè)計(jì)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要以活潑學(xué)生思維、調(diào)動(dòng)學(xué)生求知欲、啟發(fā)同學(xué)們的創(chuàng)新觀念為目標(biāo)。對(duì)這種類型的實(shí)訓(xùn)課可以讓學(xué)生以小組為單位、按開(kāi)放實(shí)驗(yàn)對(duì)策從事。這樣可以讓學(xué)生在把控?cái)[臺(tái)的根本性措施的前提下，學(xué)會(huì)在各自的統(tǒng)一要求下從事擺臺(tái)設(shè)計(jì)，以便把擺臺(tái)這一單純的驗(yàn)證性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目變遷成設(shè)計(jì)性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。學(xué)生通過(guò)實(shí)訓(xùn)，完全能夠把控?cái)[臺(tái)的技能，還可對(duì)增強(qiáng)學(xué)生在各自的場(chǎng)合下服務(wù)的能力。而且學(xué)生們對(duì)團(tuán)融入作共同完成的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目會(huì)有大大多感觸和經(jīng)過(guò)，不僅促進(jìn)了積極思維、剖析自主創(chuàng)新的能力、動(dòng)手能力，而且還體會(huì)到實(shí)訓(xùn)課題研究的付出和趣味。

篇8

關(guān)鍵詞 宿舍安全 聯(lián)動(dòng)機(jī)制 探索

1 目前學(xué)生宿舍安全存在問(wèn)題

（1）外來(lái)人員日趨復(fù)雜，宿舍安全增加不確定因素。隨著高校后勤社會(huì)化深入推進(jìn)及新校區(qū)建設(shè)，學(xué)生宿舍生活區(qū)域現(xiàn)有物業(yè)公司、建設(shè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等大量外來(lái)人員涌入，部分高校學(xué)生宿舍空氣能洗浴，洗衣機(jī)，熱水等采取BOT經(jīng)營(yíng)模式，日常維護(hù)維修需要經(jīng)常進(jìn)入宿舍內(nèi)。日趨復(fù)雜的人員進(jìn)入宿舍區(qū)域，無(wú)疑給宿舍安全管理增加很多不確定因素。

（2）宿舍多頭管理，安全管理職能不清，安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不一。宿舍安全管理涉及多部門，每個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)不同，對(duì)宿舍安全管理認(rèn)識(shí)不一，遇到問(wèn)題信息不對(duì)稱，沒(méi)有專門協(xié)調(diào)解決平臺(tái)等原因，造成一些問(wèn)題不能及時(shí)解決。例如：學(xué)生晚歸；疾病防控；在宿舍使用大功率電器，學(xué)生購(gòu)買使用未經(jīng)3C認(rèn)證日用偽劣小電器；衛(wèi)生方面；宿舍防盜防騙宣傳教育；心理健康與疏導(dǎo)；國(guó)家安全宣傳教育等方面職能不清楚，責(zé)任不清晰。

（3）傳統(tǒng)宿舍管理模式，學(xué)生社團(tuán)“三自”受到抑制。傳統(tǒng)的學(xué)生宿舍管理模式是自上而下的集權(quán)式管理模式，即宿管員、輔導(dǎo)員和學(xué)生各自為政，統(tǒng)一的“說(shuō)教”方式和強(qiáng)調(diào)絕對(duì)服從，致使學(xué)生是被動(dòng)的管理者，學(xué)生“自治”意識(shí)受到抑制，在宿舍管理中不能有效發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)積極性和參與性，使得學(xué)生社團(tuán)在宿舍安全管理趨于空白。我校樓管會(huì)與校衛(wèi)隊(duì)學(xué)生社團(tuán)組織在學(xué)生宿舍管理中，對(duì)宿舍公共衛(wèi)生和學(xué)生關(guān)注的生活熱點(diǎn)問(wèn)題投入較多，對(duì)宿舍安全宣傳、教育、檢查等自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面欠缺。

（4）因宿舍管理單位分工不同，對(duì)學(xué)生宿舍安全管理聯(lián)動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠。我校學(xué)生宿舍管理日常管理職能由后勤保衛(wèi)處宿管科負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)宿舍公共秩序，設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修，宿舍公物損壞報(bào)修跟進(jìn)，外來(lái)人員進(jìn)出，大件物品進(jìn)出等。學(xué)生處、系部負(fù)責(zé)學(xué)生在宿舍行為規(guī)范及思政工作。簡(jiǎn)而言之宿管科與學(xué)工口分工是管物不管人，學(xué)工口是管人不管物，在管理過(guò)程中缺乏合力，管物與管人人為割裂，造成育人職能缺位。

2 聯(lián)動(dòng)機(jī)制概念

聯(lián)動(dòng)即“聯(lián)合行動(dòng)”之意。是指若干相關(guān)聯(lián)的事物，一個(gè)運(yùn)動(dòng)或變化時(shí)，其他的也跟著運(yùn)動(dòng)或變化?！皺C(jī)制”一詞最早源于希臘文，原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理。把機(jī)制的本義引申到不同的領(lǐng)域，就產(chǎn)生了不同的機(jī)制。

宿舍安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制是指宿舍區(qū)域內(nèi)，各管理單位通過(guò)約定的平臺(tái)與方式，進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、響應(yīng)、合作，各管理環(huán)節(jié)的互動(dòng)交流、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以提升服務(wù)管理效率的機(jī)制。宿舍安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，需要各管理單位全員合作意識(shí)，并以案例分析等多種形式將團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫慌浜闲袨?。就發(fā)生在宿舍安全的具體事件分析、講解崗位之間如何默契配合，并統(tǒng)一聯(lián)系方式、話術(shù)，進(jìn)行崗位聯(lián)動(dòng)機(jī)制演練，使宿舍安全聯(lián)動(dòng)體系形式規(guī)范化、常態(tài)化。

3 構(gòu)建學(xué)生宿舍安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制必要性

（1）構(gòu)建宿舍安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性和保障性工作。學(xué)生宿舍是大學(xué)生高度集中的聚居區(qū)，是學(xué)生休息、生話、交友、學(xué)習(xí)的綜合場(chǎng)所，同時(shí)也是高校安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn)，是高校防火、防盜、防詐騙、疾病防控等安全管理的高防區(qū)。宿舍安全管理直接關(guān)系到學(xué)生切身利益和學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全。宿舍安全工作做好了，校園的安全工作便有了保證，學(xué)生宿舍出了安全事故，校園安全便是空談。因此，宿舍的安全管理是校園安全工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性和保障性工作。

（2）構(gòu)建宿舍安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制有利于資源整合，穩(wěn)步推動(dòng)平安宿舍建設(shè)。隨著校園安全管理面臨的新形勢(shì)和新情況，宿舍安全管理手段也應(yīng)更新與變化，宿舍管理單位應(yīng)積極配合、齊抓共管，充分整合各自在宿舍安全管理的資源與優(yōu)勢(shì)，以形成合力。校園安全工作是一個(gè)整體，最終目標(biāo)一致，都是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境。我校宿舍安全保障系統(tǒng)是由后勤、學(xué)生、保衛(wèi)、物業(yè)公司、駐校警務(wù)室等多單位和學(xué)生社團(tuán)參與管理的安全環(huán)節(jié)鏈，每一個(gè)節(jié)鏈都必須相互緊扣、相互協(xié)助，信息共享才能保持良性健康發(fā)展。

4 構(gòu)建宿舍安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制方法的探索

4.1 頂層設(shè)計(jì)“推動(dòng)”

宿舍參管部門間的工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，共謀發(fā)展是推動(dòng)宿舍安全管理整體工作上水平的一個(gè)重要因素，也是實(shí)現(xiàn)宿舍安全管理1+1>2的效果。以往在宿舍安全管理中，由于多方面因素影響，造成部門與部門之間溝通不暢，信息不通，有的甚至在遇到矛盾和責(zé)任時(shí)相互推諉，相互扯皮的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這些不良現(xiàn)象不僅影響了宿管整體工作質(zhì)量與效率，而且會(huì)使學(xué)校的形象受到破壞。我校建設(shè)“平安宿舍”并不是宿管科一個(gè)部門在單打獨(dú)斗，而是融合了各方面力量和智慧，聯(lián)動(dòng)不是簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是整合資源變革成聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一種模式。

（1）行成于思、行勝于言的頂層設(shè)計(jì)。如果，沒(méi)有“平安宿舍”的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，就形成各自為政，分兵把口的局面，導(dǎo)致各口信息不互通，資源不共享，“平安宿舍”建設(shè)也將事倍功半。我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生宿舍安全管理高度重視，在推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建中，成立了以院長(zhǎng)為主任，副院長(zhǎng)為副主任，各系部主任、處長(zhǎng)為成員的“大學(xué)生宿舍管理委員會(huì)”。“大學(xué)生宿舍管理委員會(huì)”整體統(tǒng)籌規(guī)劃“平安宿舍”系統(tǒng)工程建設(shè)，整合宿舍安全管理的各方面力量和Y源，以建設(shè)“平安宿舍”為根本目的，是為住校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)安全住宿環(huán)境。

（2）舉直錯(cuò)諸枉，組建專業(yè)宿舍安全管理隊(duì)伍。建設(shè)“平安宿舍”，須有專業(yè)宿管隊(duì)伍作為保障，“平安宿舍”涉及各部門、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，其參與宿舍安全管理人員不僅具備宿管專業(yè)知識(shí)，有高度配合意識(shí)和協(xié)作精神，更要熟知宿管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)工作。

4.2 建章立制“保動(dòng)”

建章立制“梳與立”。作為宿舍安全管理參與部門來(lái)說(shuō)，尤其是在遇到全局性的工作時(shí)，是需要部門與部門之間的聯(lián)合才能完成的。大學(xué)生宿舍管理委員會(huì)組織各參管單位把各自在宿舍安全管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)，對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，制度建設(shè)要真正務(wù)實(shí)管用，每項(xiàng)制度的落地都要經(jīng)過(guò)深入討論研究，廣泛聽(tīng)取宿舍參與管理單位意見(jiàn)，防止新一輪形式主義的出現(xiàn)，結(jié)合實(shí)際抓好相關(guān)制度的“立”，研究建立缺位的新制度。

（1）建立宿舍安全管理溝通機(jī)制。我校采取定時(shí)定點(diǎn)見(jiàn)面、電話聯(lián)系、會(huì)議交流、相互走訪等多種形式進(jìn)行部門間的信息溝通工作。部門與部門之間的溝通聯(lián)系，不僅能增進(jìn)部門之間的了解，促進(jìn)部門之間的信息共享，資源共享，而且還能為加強(qiáng)部門之間的合作提供基礎(chǔ)。對(duì)此，各部門在做好本部門工作的同時(shí)，尤其是需要其他部門配合的事項(xiàng)，一定要及時(shí)溝通，便于其他部門科學(xué)安排，全力配合和支持。

（2）建立部門配合互動(dòng)機(jī)制。在宿舍安全管理中，部門與部門之間能夠既競(jìng)爭(zhēng)又合作，既獨(dú)立又互助，各部門在其他部門提出合作請(qǐng)求時(shí)，都要從宿舍安全全局性要求出發(fā)，無(wú)條件為其他部門做好服務(wù)工作。

（3）建立部門相互督查考評(píng)機(jī)制。各部門在宿舍安全管理中形成“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚氛圍，須建立部門相互督查考評(píng)機(jī)制，通過(guò)相互督查考評(píng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4.3 聯(lián)動(dòng)單位“主動(dòng)”

宿舍安全管理以宿管員、樓管會(huì)、校衛(wèi)隊(duì)、值班輔導(dǎo)員和駐校警員等現(xiàn)場(chǎng)管理人員按照學(xué)校“大學(xué)生宿舍管理委員會(huì)”管理要聯(lián)想、工作要聯(lián)動(dòng)、措施要聯(lián)防總要求，開(kāi)展宿舍安全管理工作。宿管員、樓管會(huì)、校衛(wèi)隊(duì)、值班輔導(dǎo)員和駐校警員從宿舍外來(lái)人員進(jìn)出管理，大件物品進(jìn)出管理，晨晚歸學(xué)生，消防管理，國(guó)家安全，設(shè)施設(shè)備巡修、秩序檢查、安全宣傳教育、文明宿舍評(píng)比等方面，誰(shuí)主導(dǎo)誰(shuí)配合，怎樣配合形成了共識(shí)。這樣一來(lái)，各聯(lián)動(dòng)單位變被動(dòng)協(xié)助為主動(dòng)協(xié)助，變消極協(xié)助為積極協(xié)助，，變短時(shí)協(xié)助為長(zhǎng)期協(xié)助，做到密切配合。

4.4 搭建平臺(tái)“促動(dòng)”

（1）打破信息封鎖，實(shí)現(xiàn)信息共享平臺(tái)。實(shí)踐中，各部門為了規(guī)劃工作和方便管理，都建立相關(guān)的信息系統(tǒng)，如學(xué)生信息系統(tǒng)，住宿管理系統(tǒng)，報(bào)修系統(tǒng)，翼閘人員進(jìn)出刷卡系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、能源監(jiān)控系統(tǒng)、公共區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)等。但是這些信息系統(tǒng)都被部門各自封鎖，不相互鏈接共享，成為宿舍安全管理最大障礙。我校在實(shí)行“數(shù)字化校園”系統(tǒng)，有效整合各部門獨(dú)立系統(tǒng)，按職能分工授予權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（2）用好新媒體，注重大數(shù)據(jù)，推進(jìn)傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)宿舍安全管理整合。在新媒體迅速發(fā)展時(shí)代，宿舍安全管理充分利用宿管科微信公號(hào)、我愛(ài)我家QQ群、警務(wù)通QQ群、輔導(dǎo)員QQ群、玩校APP等新媒體，主動(dòng)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。新媒體平臺(tái)對(duì)學(xué)生生活起居、財(cái)產(chǎn)安全、社交活動(dòng)、情感生活、消費(fèi)狀態(tài)、思想動(dòng)態(tài)等大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，宿舍安全管理聯(lián)動(dòng)部門有的放矢的開(kāi)展關(guān)注，引導(dǎo)與干預(yù)，線上發(fā)現(xiàn)苗頭，線下及時(shí)得以解決和處理。

5 結(jié)語(yǔ)

高校構(gòu)建宿舍安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，看似簡(jiǎn)單，真正建立好這一機(jī)制，學(xué)生宿舍各管理部門要徹底轉(zhuǎn)變“各自為政”的局面，按照宿舍安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成安全管理工作統(tǒng)一步調(diào)、齊抓共管、相互聯(lián)動(dòng)的“宿舍大安全”，為學(xué)生住宿提供基本安全保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 張振.“平安校園”建設(shè)視角下的新型高校安全管理體系構(gòu)建.長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（12）.

篇9

一、新聞敘事中主體表達(dá)的手段

法國(guó)結(jié)構(gòu)主義敘事學(xué)家熱奈特曾指出:“敘事”包括故事、話語(yǔ)和敘述三層含義。筆者認(rèn)為，在新聞敘事中，“故事”指的是現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的具有時(shí)間或因果關(guān)系的一個(gè)或一系列事件;“話語(yǔ)”指的是用于再現(xiàn)新聞故事的語(yǔ)言;“敘述”指的是用話語(yǔ)再現(xiàn)新聞故事的行為及過(guò)程。新聞敘事中的主體表達(dá)是敘述者在“敘述”中通過(guò)“話語(yǔ)”作用于“故事”的結(jié)果，它滲透于新聞話語(yǔ)的詞匯、句法、篇章各個(gè)層面。

(一)詞匯層面:敘述者通過(guò)使用特定詞匯手段實(shí)現(xiàn)主體表達(dá)

首先是使用包含褒貶色彩義的名詞和動(dòng)詞。敘述者將情感和認(rèn)識(shí)通過(guò)名詞和動(dòng)詞的色彩義表現(xiàn)出來(lái)，使客觀事物、事件中融入了敘述者的價(jià)值判斷。比如“”、“有識(shí)之士”、“愛(ài)國(guó)同胞”、“國(guó)際友人”等名詞中就包含了敘述者對(duì)事物的態(tài)度和情感。其次是使用形容詞。形容詞包含了概念意義之外的色彩意義，帶有話語(yǔ)主體顯性的立場(chǎng)、態(tài)度和情感。新聞學(xué)界一貫不主張使用形容詞，認(rèn)為形容詞“意味著插入記者的意見(jiàn)，而這是新聞報(bào)道所不允許的”[1](P21)。但從筆者的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，形容詞并未被新聞敘述者“拒之門外”。筆者曾以《人民日?qǐng)?bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》、《南方都市報(bào)》、《新民晚報(bào)》為語(yǔ)料源建立了長(zhǎng)度為1002010字節(jié)的新聞?wù)Z料庫(kù)，在該語(yǔ)料庫(kù)中，形容詞共出現(xiàn)50471個(gè)次;而以同一時(shí)期《小說(shuō)月報(bào)》為語(yǔ)料源建立的長(zhǎng)度為1000103字節(jié)的小說(shuō)語(yǔ)料庫(kù)中，形容詞出現(xiàn)57841個(gè)次。這一數(shù)據(jù)說(shuō)明，形容詞在新聞敘事中的使用頻率僅略低于小說(shuō)敘事。不同于小說(shuō)敘事的是，新聞敘事中較多使用表達(dá)積極意義的形容詞，而較少使用表達(dá)消極意義的形容詞。再次是使用情態(tài)詞。情態(tài)表達(dá)說(shuō)話人對(duì)命題的觀點(diǎn)和態(tài)度。謝佳玲將華語(yǔ)情態(tài)詞分為認(rèn)知、義務(wù)、動(dòng)力及評(píng)價(jià)四類。認(rèn)識(shí)情態(tài)傳達(dá)說(shuō)話者對(duì)命題真實(shí)性的確信程度，如可能、也許等;義務(wù)情態(tài)傳遞對(duì)別人行動(dòng)的許可與要求，如必須、要等;動(dòng)力情態(tài)傳遞主語(yǔ)是否希望或愿意某事為真，如想要、樂(lè)意等;評(píng)價(jià)情態(tài)是對(duì)已認(rèn)定為真的命題提出看法，如幸虧、偏偏等。新聞敘事中表義務(wù)和認(rèn)知的情態(tài)詞用得比較多，這說(shuō)明，新聞敘事中的情態(tài)詞主要起到“以言行事”的作用，即敘述者要求或許可受者做某事，或引導(dǎo)受者產(chǎn)生某種行為。最后是使用指示語(yǔ)。新聞敘事中由指示語(yǔ)構(gòu)建的是一個(gè)“我－這里－現(xiàn)在”的主體定位系統(tǒng)，它們暗含“我在看－我在聽(tīng)－我在說(shuō)”的敘事模式。指示語(yǔ)包括:時(shí)間指示詞如“昨天”、“明年”，空間指示詞如“這里”、“北京”，人稱指示詞如“記者”、“季老”，趨向指示詞如“來(lái)”、“去”，方位指示詞如“上”、“下”，等等。這些詞語(yǔ)或以說(shuō)話人為基點(diǎn)，或表示以自我為中心來(lái)觀察周圍的世界，敘述者通過(guò)指示語(yǔ)將自我嵌入新聞事件中，在完成命題表達(dá)的同時(shí)完成了自我表達(dá)。與小說(shuō)敘事中時(shí)空獨(dú)立于生活之外、與現(xiàn)實(shí)時(shí)空不重合相區(qū)別，新聞敘事中的指示語(yǔ)所指示的是現(xiàn)實(shí)世界中的真實(shí)存在。時(shí)間指示語(yǔ)指示的是現(xiàn)實(shí)時(shí)間軸中的一個(gè)時(shí)點(diǎn)或時(shí)段，人物指示語(yǔ)指示的是受者聽(tīng)說(shuō)過(guò)或與之密切相關(guān)的某人。為此，新聞敘事中的指示語(yǔ)往往能激活受者對(duì)某一人物、某一時(shí)空的聯(lián)想或情感，并影響受者對(duì)新聞事件的接受與重構(gòu)。

(二)句法層面:敘述者通過(guò)語(yǔ)序、句式等手段實(shí)現(xiàn)主體表達(dá)

首先是語(yǔ)序的排列。語(yǔ)序指敘述者根據(jù)表情達(dá)意的需要，在符合語(yǔ)法規(guī)范的前提下確定的語(yǔ)句中詞以上語(yǔ)言單位的排列順序。鄭遠(yuǎn)漢指出:位置的先后“反映主題意義和語(yǔ)意重心的不同，有時(shí)還涉及到情感意義”?！皾h文化中，位置居前的一般地位也比較尊，父子、母女、師生、夫妻等合成詞就反映出這種關(guān)系”。[2]新聞敘事中并列結(jié)構(gòu)的排列常遵循“我方前置原則”及“地位優(yōu)先原則”?！拔曳角爸迷瓌t”指根據(jù)事件參與主體與敘述者的接近度排序，一般來(lái)說(shuō)，與敘述者處于同一利益集團(tuán)的事件主體前置;“地位優(yōu)先原則”指根據(jù)事件參與主體的地位排序，一般來(lái)說(shuō)，職級(jí)高的事件主體前置。敘述者通過(guò)排序劃分出人與人之間的長(zhǎng)幼尊卑等層級(jí)，并由此表達(dá)出對(duì)人物、事件重要度的區(qū)分，反映出敘述者對(duì)人物事件的價(jià)值判斷。其次是句式的選擇。根據(jù)句子的體式特征，可以將句子分為敘述句、描記句、詮釋句和評(píng)議句四類。敘述句用于陳述事物的行為、動(dòng)作、活動(dòng)、變化，描記句反映事物的性質(zhì)或呈現(xiàn)出的情景、狀態(tài)。新聞中以敘述句和描記句為主，但這兩類句子并非完全客觀地陳述，而是通過(guò)聚焦特定事件參與者和特定動(dòng)作行為表明敘述者的立場(chǎng)、態(tài)度和情感(這一點(diǎn)將在本文第三部分做詳細(xì)論述)。此外，新聞敘事中還存在部分詮釋句和評(píng)議句，典型的詮釋句如“是”字句，通過(guò)將自身攜帶的突顯功能附加到其后續(xù)成分上，表明其后續(xù)成分是需要突顯的重要信息。[3]典型的評(píng)議句如以能愿動(dòng)詞充當(dāng)謂語(yǔ)的句子，表明話語(yǔ)主體對(duì)事件的態(tài)度。此外，新聞敘事中大量使用由“意味著/標(biāo)志著”等詞充當(dāng)謂語(yǔ)的句子，表達(dá)敘述者對(duì)事件的價(jià)值判斷。

(三)篇章層面:敘述者通過(guò)特定篇章結(jié)構(gòu)及篇章隱喻實(shí)現(xiàn)主體表達(dá)

首先是篇章結(jié)構(gòu)。新聞敘事常常打破常規(guī)的時(shí)間順序，而代之以按事件的重要性來(lái)排列，形成“核心－附屬”篇章組織模式。消息中，置于最前面的是最重要的事件，即“核心事件”，其余部分是對(duì)核心事件的補(bǔ)充，包括核心事件引發(fā)的后果、核心事件的背景及周圍人對(duì)核心事件的評(píng)價(jià)等。各附屬事件獨(dú)立成段，共同解釋、補(bǔ)充核心事件，段落與段落之間不注重起承轉(zhuǎn)合的關(guān)系，可以根據(jù)版面的需要?jiǎng)h減或重新組裝，這就是我們常說(shuō)的倒金字塔式結(jié)構(gòu)。現(xiàn)實(shí)世界中發(fā)生的事件并沒(méi)有冠以“重要”、“不重要”之名，新聞敘述者選擇特定事件充當(dāng)“核心事件”，實(shí)際上是為混沌一片的客觀事件劃出了層級(jí)，選擇哪一事件作為核心事件取決于敘述者對(duì)事件的認(rèn)識(shí)及媒體表達(dá)特定情感、立場(chǎng)的需要。其次是篇章隱喻。隱喻指的是將A事物或事件的部分特征映射到(projectonto)B事物或事件上，為人們認(rèn)識(shí)、了解B事物或事件提供一種新的視角，使B生動(dòng)形象、別具意趣。新聞敘事中常以生動(dòng)、新穎、有視覺(jué)沖擊力的事件來(lái)喻指當(dāng)前的新聞事件，從中暗含話語(yǔ)主體看待事物的視角、認(rèn)識(shí)事物的方式以及對(duì)事物事件的價(jià)值判斷，這一隱喻常常是整篇新聞立意的基礎(chǔ)。

二、新聞敘事中主體表達(dá)的特征

相對(duì)于文學(xué)敘事而言，新聞敘事的一個(gè)獨(dú)特之處在于，新聞的所敘之事是客觀世界新近發(fā)生的真實(shí)事件，不是敘述者杜撰、虛構(gòu)的事件。文學(xué)敘事可以虛構(gòu)，敘述者可以介入事件影響或推動(dòng)故事的進(jìn)程。可以說(shuō)，文學(xué)敘事是“創(chuàng)造”故事從而表達(dá)“意義”的過(guò)程。而新聞敘事卻不能這樣。新聞的所敘之事是客觀世界的真實(shí)存在，新聞的首要任務(wù)是如實(shí)記錄下事件并告知受者。新聞敘事的這一特殊性決定了敘述者不能虛構(gòu)事件，不能根據(jù)“意義”表達(dá)的需要在原事件之外生造情節(jié)或細(xì)節(jié);不能介入事件影響或推動(dòng)事件的進(jìn)程。簡(jiǎn)言之，新聞敘事是“還原”事件并使事件按照社會(huì)共識(shí)逐漸顯露其意義的過(guò)程?！斑€原事實(shí)”的要求使新聞敘事中的主體表達(dá)受到種種限制，具體表現(xiàn)在:

(1)主體表達(dá)必須建立在“還原事實(shí)”的基礎(chǔ)之上。信息傳遞是新聞敘事的首要任務(wù)，不論敘述者對(duì)事件如何加工和剪裁，事件的基本信息是不能改變的，這些不變的信息包括事件時(shí)間、地點(diǎn)，事件主體及主體的核心行為，它們是新聞敘事的“基本要素”。而“主體表達(dá)”只是在還原事件的過(guò)程中主體作用于客體的結(jié)果，它不會(huì)也不能影響到基本信息的有效傳遞，這就是為什么在針對(duì)同一事件的不同報(bào)道中，雖然敘述者的視角和立場(chǎng)不同，但只要不是虛假報(bào)道，受者仍能根據(jù)不同的報(bào)道還原基本事實(shí)。

(2)“真實(shí)性”使新聞敘事中主體的出場(chǎng)、干預(yù)受到種種限制。敘述者為了更好地展現(xiàn)事件原貌，常常會(huì)采用“實(shí)錄”的方式，像攝影機(jī)一樣記錄所見(jiàn)所聞，而避免直接介入事件發(fā)表評(píng)論，比如回避使用“我”這一主體在場(chǎng)的顯性詞語(yǔ)，而代之以第三人稱化的詞語(yǔ)“記者”;回避使用評(píng)價(jià)情態(tài)詞等，其目的是為了營(yíng)造新聞的客觀真實(shí)感。當(dāng)然，“還原事實(shí)”的要求并未堵住新聞敘事中的主體表達(dá)之門，正如上文所述，新聞敘事中總是不可避免地留下敘述者的“自我印記”，這是敘述者無(wú)法跳出自身語(yǔ)言框架、認(rèn)知模式而使敘事帶上的不可磨滅的烙印，也是新聞構(gòu)建意義以實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的需要。只是由于受到“真實(shí)性”的制約，新聞敘事總體表現(xiàn)出“含而不露”的低主觀度特征，從而形成與文學(xué)敘事中的主體表達(dá)迥異的風(fēng)格。

(一)新聞敘事中一般采用低主觀度表達(dá)方式，高主觀度表達(dá)方式的出現(xiàn)頻率遠(yuǎn)低于文學(xué)敘事

“主觀度”指的是話語(yǔ)中所包含敘述者立場(chǎng)、態(tài)度、情感的高低程度。感情有強(qiáng)弱深淺之分，對(duì)于不同事物，可以表現(xiàn)出十分喜歡/十分討厭—比較喜歡/比較討厭—不太喜歡/不太討厭等程度不等的情緒，當(dāng)喜愛(ài)/討厭的情緒處于兩極時(shí)，主觀度就高，當(dāng)情緒處于中立狀態(tài)(既不喜歡也不討厭)時(shí)，主觀度就低或接近零。同樣，對(duì)事件的評(píng)價(jià)也可以表現(xiàn)出十分贊同/強(qiáng)烈反對(duì)—贊同/反對(duì)—不太贊同/不太反對(duì)—既不贊同也不反對(duì)等態(tài)度強(qiáng)弱的變化，當(dāng)態(tài)度十分強(qiáng)烈時(shí)，主觀度就高;當(dāng)態(tài)度中立時(shí)，主觀度就趨于零。本文第一部分所述詞匯、句法、篇章三個(gè)層面的主體表達(dá)方式中，其主觀度表現(xiàn)出詞匯＞句法＞篇章的遞減趨勢(shì)，這是因?yàn)檎Z(yǔ)言中，詞匯的意義最具體因而也最容易被感知，分布在詞匯層面的主觀性因素最明顯，其主觀度相對(duì)較高。句法的意義相對(duì)比較抽象，分布在句法層面的主觀性因素比較隱蔽，不太容易被感知，所以其主觀度相對(duì)較低;篇章結(jié)構(gòu)的意義需要通過(guò)受者的歸納、分析才能獲得，加之其占據(jù)的篇幅最長(zhǎng)，從認(rèn)知的角度來(lái)說(shuō)，事物的時(shí)間跨度越長(zhǎng)、所占據(jù)的空間越大，要獲取與該事物有關(guān)的信息就越困難，所以要從較長(zhǎng)的篇章中提煉出主觀性因素最難，因而其主觀度最低。即使同為詞匯層面的主體表達(dá)方式，其主觀度也有高低強(qiáng)弱之分，以下詞類的主觀度較高:包含褒貶色彩義的名詞和動(dòng)詞;狀態(tài)形容詞，即形容語(yǔ)素前加修飾性成分的形容詞;帶疊音后綴的形容詞或重疊式形容詞;表評(píng)價(jià)的情態(tài)詞。而表認(rèn)知和義務(wù)的情態(tài)詞主觀度相對(duì)較低。指示詞和非謂形容詞的主觀度最低。筆者對(duì)《漢語(yǔ)形容詞用法詞典》(商務(wù)印書(shū)館2003)中的1063個(gè)形容詞在新聞敘事中的使用頻率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)總數(shù)為100萬(wàn)字的新聞中，形容詞用到50471個(gè)次，其中81個(gè)形容詞用到41361個(gè)次，占形容詞出現(xiàn)總次數(shù)的91．86%，這81個(gè)形容詞都為性質(zhì)形容詞和非謂形容詞。而小說(shuō)敘事中則大量使用狀態(tài)形容詞、重疊形容詞和帶疊音后綴的形容詞，這些形容詞通過(guò)修飾性成分或疊音成分，表達(dá)“程度深”的含義，其意義相當(dāng)于“程度副詞+性質(zhì)形容詞”，比如“認(rèn)認(rèn)真真”的意義相當(dāng)于“很+認(rèn)真”。因此，從形容詞的使用情況來(lái)看，小說(shuō)敘事的主觀度高于新聞敘事。從情態(tài)詞的使用情況來(lái)看，新聞中表義務(wù)情態(tài)的詞語(yǔ)使用頻率高于小說(shuō)敘事，而表意愿情態(tài)、認(rèn)知情態(tài)、評(píng)價(jià)情態(tài)的詞語(yǔ)使用頻率都低于小說(shuō)敘事，這一情況進(jìn)一步證實(shí)了新聞敘事的“低主觀度”特征。

(二)新聞中敘述者很少直接介入事件發(fā)表評(píng)論，而是采用“用事實(shí)說(shuō)話”或“用事件人物說(shuō)話”的方式間接表達(dá)意見(jiàn)

如果從事件的角度來(lái)尋找判斷主觀度高低的標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為，包含在事件中的主體表達(dá)方式主觀度較低，而在事件之外添加的評(píng)論主觀度較高，這是因?yàn)榍罢呤菍⒂^點(diǎn)隱藏在事件中，而后者是直陳觀點(diǎn)。新聞敘事中很少直陳觀點(diǎn)，而常常采用間接表達(dá)觀點(diǎn)的敘述模式。如，“寓觀點(diǎn)于事實(shí)之中”，即“用事實(shí)說(shuō)話”;引用他人的觀點(diǎn)，即讓事件人物“說(shuō)話”。由于敘述者直接介入事件受到限制，新聞敘事中常會(huì)借用事件人物(即文中的敘述者，又稱次敘述者)之口表達(dá)的觀點(diǎn)。值得注意的是，新聞中的敘述者并非新聞作者個(gè)人，敘述者通過(guò)所敘之事表達(dá)的立場(chǎng)、態(tài)度和情感也并非作者個(gè)人的立場(chǎng)、態(tài)度和情感，而是融合了采編者的思想、反映一定時(shí)期社會(huì)語(yǔ)境下媒體綜合意志的“集體表達(dá)”。

三、主體表達(dá)在新聞意義構(gòu)建中的作用

新聞的“意義”即新聞通過(guò)敘事實(shí)現(xiàn)的構(gòu)建社會(huì)知識(shí)、形成社會(huì)規(guī)范、塑造社會(huì)共識(shí)的功能。[4](P20)強(qiáng)調(diào)新聞的社會(huì)功能是中國(guó)傳媒界的一大傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)，源于中國(guó)幾千年來(lái)居于主導(dǎo)地位的文藝?yán)碚摵诵乃枷搿拔囊暂d道”。被譽(yù)為“中國(guó)新聞理論創(chuàng)始人”的洪仁在《•之辦報(bào)條陳》中提出:要通過(guò)報(bào)紙“昭法律，別善惡，勵(lì)廉恥，表忠孝”;王韜創(chuàng)辦《循環(huán)日?qǐng)?bào)》之初也明確表示:“是報(bào)之行專為裨益我華人而設(shè)。”梁?jiǎn)⒊菑?qiáng)烈呼吁“報(bào)館有益于國(guó)事”。新聞的“載道”功能是通過(guò)敘述者的主體表達(dá)實(shí)現(xiàn)的，主體表達(dá)主要從三個(gè)方面影響新聞的意義建構(gòu):

(一)引導(dǎo)大眾按照敘述者的視角識(shí)解事件

視角是“說(shuō)話人對(duì)客觀情狀的觀察角度，或者是對(duì)客觀情狀加以敘說(shuō)的出發(fā)點(diǎn)”[5]，也即從誰(shuí)的角度投射出視線，來(lái)感覺(jué)、體察和認(rèn)知事件與場(chǎng)景。處于實(shí)示狀態(tài)的事件是綿延不斷的時(shí)間流，在時(shí)間上，它是無(wú)限延伸的，在空間上，它是事件所涉及的全部空間。但如果僅從一個(gè)角度投射出視線，所看到的就僅僅是在經(jīng)過(guò)切割的時(shí)空中發(fā)生的事件。因此，從不同的角度對(duì)同一事件進(jìn)行觀察，由于所切割的時(shí)空不同，就會(huì)形成不同的觀察結(jié)果。以“A打B，B受傷”這一事件為例。這一事件中包含了兩個(gè)人物:A和B;兩個(gè)分事件:打(動(dòng)作行為)和受傷(動(dòng)作結(jié)果)。不同的敘述視角聚焦不同的人物和分事件，會(huì)形成不同的敘述方式:(1)A打了B，B受傷了。(2)A把B打傷了。(3)A打得B受傷了。(4)A打傷了B。(5)A打了B。(6)A傷了B。(7)B被A打了，B受傷了。(8)B被A打傷了。(9)B被A打得受傷了。(10)B被打得受傷了。(11)B被A打了。(12)B被打了。(13)B受傷了。上述例(1)由兩個(gè)分句構(gòu)成，兩個(gè)分句分別以A和B作為事件的主體，既敘述了事件行為，又?jǐn)⑹隽耸录Y(jié)果，是由并列的兩個(gè)分事件組成的最完整的敘述。例(2)、(3)、(4)、(5)、(6)都是以A作為事件主體，突出A的“肇事者”身份，但對(duì)事件的選擇存在著差異。例(2)中把事件人物B作為受事，把“打”作為主要事件，“傷”作為主要事件的附屬事件(結(jié)果)，更強(qiáng)調(diào)“打”這一行為;例(3)把“打”作為事件，“他受傷了”作為整個(gè)事件的結(jié)果，更強(qiáng)調(diào)結(jié)果;例(4)把“打傷”作為一個(gè)整體事件，B作為事件對(duì)象;例(5)把“打”作為事件，B作為事件對(duì)象，“傷”這一動(dòng)作結(jié)果被敘述者刪除了;例(6)把“傷”作為事件，“打”這一動(dòng)作被刪除了。而例(7)至(12)則把B作為事件主體，突出B的不幸遭遇，A有時(shí)出場(chǎng)，有時(shí)被刪除，“打”與“傷”的情況也是如此。同一個(gè)“A打B，B受傷”事件，由于敘述視角不同，可能產(chǎn)生了不同的敘述方式，而不同的敘述方式則意味著對(duì)人物和事件選擇的差異。受眾跟隨敘述者的眼光獲知及識(shí)解事件，其對(duì)事件的解讀也局限在敘述者的視角中，自然不知不覺(jué)受到敘述者視角的引導(dǎo)及影響。

(二)傳遞特定情感影響受眾

情感包括感情、情緒、意向、態(tài)度等。沈家煊指出:“人們從周圍交往的人和社會(huì)環(huán)境中獲取感情信息來(lái)幫助理解不確定的信息，并作出相應(yīng)的反應(yīng)。例如，兒童不能確定擺在面前的新玩具是否會(huì)傷害自己，就轉(zhuǎn)而看父母的表情，以此來(lái)決定自己的行為。成人也是如此，要借助社會(huì)語(yǔ)境中的感情成分才能成功地參與社會(huì)交往?！睂?shí)際上，個(gè)體在認(rèn)同自己屬于某一社會(huì)集團(tuán)或群體的同時(shí)，也會(huì)認(rèn)同這一群體的信仰、價(jià)值和行為取向，受這一群體共同情感體驗(yàn)的影響。新聞敘事在傳播信息的同時(shí)，也通過(guò)使用詞匯、句式等話語(yǔ)手段，實(shí)現(xiàn)其情感傳播的功能，引導(dǎo)受眾褒善貶惡，激發(fā)受眾的社會(huì)榮辱感，以促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。遺憾的是，當(dāng)前主流媒體的情感傳播功能并未得到充分發(fā)揮，究其原因，一方面是新媒體的興起使大眾獲得了更為便捷的情緒宣泄渠道;另一方面，也源于主流媒體長(zhǎng)期以來(lái)模式化的情感表達(dá)方式，使其與大眾的情感訴求越來(lái)越遠(yuǎn)，難以讓大眾從中找到情感的共鳴和皈依依靠。如何擔(dān)負(fù)起“情感傳播”的責(zé)任，扭轉(zhuǎn)新媒體帶來(lái)的謠言四起、負(fù)面情緒擴(kuò)散事件等不良影響，是當(dāng)前主流媒體應(yīng)著力解決的問(wèn)題。

篇10

一、認(rèn)真總結(jié)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來(lái)抓。在去年成立市規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會(huì)專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計(jì)劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動(dòng)規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過(guò)征集梳理，市政府把73個(gè)重大規(guī)劃列入今年重點(diǎn)編制和前置性審查計(jì)劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對(duì)全市工業(yè)平臺(tái)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心來(lái)抓，全面落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策措施，制定出臺(tái)“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)等政策意見(jiàn)，并率先在衢州市出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見(jiàn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長(zhǎng)22%?！?+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長(zhǎng)26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長(zhǎng)35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開(kāi)發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級(jí)萬(wàn)畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣。*白菇被評(píng)定為“*十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國(guó)家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。*（*）林產(chǎn)品推介會(huì)在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長(zhǎng)13.9%。全市接待游客78萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬(wàn)平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)38%。

（三）狠抓項(xiàng)目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化和招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，把加大投入作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。半年來(lái)，我們致力于調(diào)動(dòng)全市上下積極性。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績(jī)等考核辦法，加大督查考核力度，積極營(yíng)造抓項(xiàng)目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目審議、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。深入開(kāi)展企業(yè)招商競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項(xiàng)目機(jī)制。認(rèn)真對(duì)接省委省政府22號(hào)文件，積極抓好項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開(kāi)展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計(jì)爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)保基金，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)財(cái)政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約41個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項(xiàng)目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項(xiàng)目建議373個(gè)，列為省重點(diǎn)預(yù)安排項(xiàng)目有2個(gè)；132個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程有8項(xiàng)開(kāi)建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動(dòng)力市場(chǎng)等公建項(xiàng)目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開(kāi)通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動(dòng)，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙施工，受到了上級(jí)的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項(xiàng)目254個(gè)，實(shí)際到位市外資金4.4億元，同比分別增長(zhǎng)42％和10%。新批外資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用外資313萬(wàn)美元。，我市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效明顯，其中市財(cái)政和有關(guān)部門共同爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金9700萬(wàn)元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實(shí)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開(kāi)展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項(xiàng)目加快實(shí)施，城北大型超市、廣電中心動(dòng)工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，已投入項(xiàng)目建設(shè)資金8000萬(wàn)元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬(wàn)平方米。實(shí)行城市道路等級(jí)清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫(kù)引水工程建成供水，城區(qū)至上余、*、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動(dòng)建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開(kāi)通公交線路10條。45個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，到位幫扶資金170萬(wàn)元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“治污沃土•建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動(dòng)，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開(kāi)展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目8處建成。“康莊工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級(jí)下山脫貧小區(qū)，有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。召開(kāi)科技創(chuàng)新工作大會(huì)，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，今年我市申報(bào)的187項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目有25項(xiàng)已立項(xiàng)，其中列入國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項(xiàng)工程”扎實(shí)開(kāi)展，高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國(guó)保單位，*鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，*鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實(shí)施順利，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民健康工程，扎實(shí)做好以傳染病、流行病等為重點(diǎn)的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，第四專科醫(yī)院順利建設(shè)，我市被評(píng)為全省無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動(dòng)，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開(kāi)展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開(kāi)發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用?！笆〖?jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺(tái)了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實(shí)施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)，及時(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題和困難。行政服務(wù)中心推行星級(jí)服務(wù)制度，受理事項(xiàng)辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開(kāi)展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會(huì)，新增就業(yè)崗位1973個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開(kāi)展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金274萬(wàn)元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬(wàn)元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫(kù)啟動(dòng)建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇?；?yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、禁毒等工作扎實(shí)開(kāi)展；深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來(lái)信來(lái)訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實(shí)“三級(jí)終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作中存在的突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺(tái)熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來(lái)看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開(kāi)發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒(méi)有經(jīng)過(guò)平整的“毛地”，不論是用地時(shí)間上還是用地成本上，對(duì)好的項(xiàng)目都缺乏吸引力。與衢州市本級(jí)、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲(chǔ)備尤顯不足。從引資項(xiàng)目洽談情況看，今年以來(lái)，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來(lái)江投資。從項(xiàng)目落地情況看，列入今年計(jì)劃的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，目前還有8個(gè)項(xiàng)目土地沒(méi)有落實(shí)。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實(shí)際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項(xiàng)目要求的熟地。與此同時(shí)，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍比較突出。

二是項(xiàng)目工作推進(jìn)不平衡。重大項(xiàng)目謀劃、重大項(xiàng)目前期、重大工程建設(shè)等幾個(gè)方面都有一定的不平衡性。重大項(xiàng)目提出方面，今年重大項(xiàng)目提出情況總體較好，提出項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個(gè)考核單位中，仍有近一半單位沒(méi)有報(bào)送成果。重大項(xiàng)目前期方面，列入今年我市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的32個(gè)項(xiàng)目，有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個(gè)項(xiàng)目均受到市場(chǎng)、資金、土地等方面的制約，其中4個(gè)項(xiàng)目今年沒(méi)有任何進(jìn)展。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，各類項(xiàng)目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計(jì)劃的省、衢州市和我市的七類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，只有列入我市“重大新開(kāi)”和衢州市“六大百億工程”項(xiàng)目投資進(jìn)度超過(guò)50%，全部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計(jì)劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來(lái)自于三個(gè)方面的突出壓力。首先是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時(shí)，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢(shì)。因此，不論是在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。今年我市引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資規(guī)模在6個(gè)縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)5000萬(wàn)元以上的市外工業(yè)項(xiàng)目。其次是各單位招商不平衡。盡管招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個(gè)，完成一半以上的只有23個(gè)，尚沒(méi)有實(shí)績(jī)的有32個(gè)。第三是招商工作存在虛浮化傾向?？偟膩?lái)看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實(shí)，但個(gè)別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無(wú)所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動(dòng)出擊“守株待兔”等項(xiàng)目、挖空心思“坐享其成”分項(xiàng)目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭(zhēng)項(xiàng)目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、硬扎”的品性不相稱。

四是財(cái)政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財(cái)政增收難度加大。受國(guó)家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價(jià)格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤(rùn)直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財(cái)政增收的空間也受到了限制。另一方面，財(cái)政支出有增無(wú)減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺(tái)建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項(xiàng)目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對(duì)市委市政府部署的重點(diǎn)工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項(xiàng)目招商、文化融合、資源整合、市場(chǎng)化運(yùn)作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問(wèn)題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實(shí)。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對(duì)服務(wù)主體，還抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對(duì)一些苗頭性問(wèn)題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒(méi)有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識(shí)還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎(jiǎng)金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國(guó)法的懲辦。

對(duì)上述問(wèn)題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實(shí)推進(jìn)全年重點(diǎn)工作的落實(shí)

市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實(shí)際的創(chuàng)新之舉，也是對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，深入實(shí)施。作為政府抓落實(shí)的層面，既要堅(jiān)持在戰(zhàn)略上對(duì)接，更要在行動(dòng)上加快落實(shí)，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭(zhēng)發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商等重點(diǎn)工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實(shí)，在抓難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)、解決上有更實(shí)的舉措，落實(shí)辦法勝人一籌。，全市上下按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，更要突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實(shí)，重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。，要堅(jiān)定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺(tái)、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對(duì)當(dāng)前工業(yè)平臺(tái)熟地供應(yīng)不足的突出問(wèn)題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

做好平臺(tái)空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊、支持開(kāi)發(fā)區(qū)塊、允許開(kāi)發(fā)區(qū)塊三個(gè)等級(jí)。市級(jí)工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、*竹加工四基地?！岸^(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺(tái)之外區(qū)域，除重點(diǎn)骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點(diǎn)新的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級(jí)工業(yè)平臺(tái)體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺(tái)集聚。堅(jiān)持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個(gè)基地（片區(qū)）確定一至二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過(guò)三個(gè)。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目、新辦工業(yè)項(xiàng)目及市域內(nèi)分散布點(diǎn)企業(yè)向工業(yè)平臺(tái)集聚，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項(xiàng)目服務(wù)組和招商組，為落戶項(xiàng)目提供全程服務(wù)，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長(zhǎng)、集聚發(fā)展。

加快平臺(tái)熟地開(kāi)發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)*片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)持多級(jí)辦園，多元投入，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過(guò)靈活形式，參與工業(yè)基地開(kāi)發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財(cái)政支持力度，市財(cái)政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開(kāi)發(fā)規(guī)模、供地需求、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、招商實(shí)效等，對(duì)重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)給予啟動(dòng)周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)抓好“一橋一路”（市區(qū)*路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項(xiàng)前期工作，確保明年年初前早動(dòng)工建設(shè)；加大重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動(dòng)點(diǎn)“三通一平”步伐，力爭(zhēng)工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。，項(xiàng)目建設(shè)要突出項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門要圍繞年初確定的132項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、“310工程”、50項(xiàng)重大工業(yè)技改項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)。對(duì)在建項(xiàng)目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對(duì)遇到困難和問(wèn)題的項(xiàng)目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開(kāi)工，順利建設(shè)；對(duì)因各種原因確實(shí)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，要盡快調(diào)整。要在項(xiàng)目前期上下功夫。各級(jí)各部門要以提高專業(yè)化為重點(diǎn)，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動(dòng)性項(xiàng)目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步充實(shí)梳理重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保在10月底前提出明年重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排。要提早做好明年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的銜接，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項(xiàng)目。要在要素保障上下功夫。對(duì)因土地問(wèn)題不能落地的項(xiàng)目，要千方百計(jì)幫助企業(yè)盡快選址、加快報(bào)批、加速征遷，促進(jìn)項(xiàng)目早落地；對(duì)因資金問(wèn)題推進(jìn)難的項(xiàng)目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過(guò)采取財(cái)政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項(xiàng)目融資問(wèn)題；針對(duì)政府性投資項(xiàng)目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實(shí)”，特別要強(qiáng)化資金平衡測(cè)算，有條件的項(xiàng)目先上。同時(shí)，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加強(qiáng)督查通報(bào)，要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，要對(duì)部門服務(wù)進(jìn)行通報(bào)，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實(shí)效。力求要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢(shì)資源為依托，以項(xiàng)目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥(niǎo)”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭(zhēng)取折抵指標(biāo)換項(xiàng)目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)，實(shí)施土地資源招商、平臺(tái)招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目直接對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實(shí)效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺(tái)招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點(diǎn)要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動(dòng)；要大力實(shí)施中介招商，從與外地政府對(duì)接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)之力加大中介招商力度，提高招商實(shí)效；要繼續(xù)通過(guò)聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展老鄉(xiāng)招商活動(dòng)，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場(chǎng)主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，組成招商組實(shí)施聯(lián)動(dòng)招商；要深化招商項(xiàng)目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項(xiàng)目變掛項(xiàng)目等不良傾向，原則上每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)一個(gè)引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個(gè)單位分享，各職能單位不得以為項(xiàng)目提供服務(wù)為由爭(zhēng)掛項(xiàng)目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí)、主題意識(shí)、融合意識(shí)，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點(diǎn)高起點(diǎn)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對(duì)直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點(diǎn)要做好“一線多點(diǎn)”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實(shí)做到文化融合有動(dòng)作、有體現(xiàn)、有成果。，重點(diǎn)要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場(chǎng)、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的融入設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹(shù)立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動(dòng)管理模式，加強(qiáng)部門協(xié)作互動(dòng)。要對(duì)照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項(xiàng)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點(diǎn)建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（*、*）”，突出“*—*—*”與“*—*”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出*古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)、和睦彩陶、*生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)包裝好*古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大定點(diǎn)招商力度，提高項(xiàng)目招商吸引力，加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場(chǎng)所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動(dòng)作用的休閑旅游度假功能的項(xiàng)目。同時(shí)，積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂(lè)、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營(yíng)銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識(shí)，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長(zhǎng)三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，以節(jié)會(huì)集聚人氣、商氣。，要舉辦*國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)暨國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動(dòng)力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實(shí)，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項(xiàng)目帶動(dòng)。，要重點(diǎn)推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場(chǎng)、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動(dòng)我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會(huì)等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見(jiàn)，積極推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一收購(gòu)和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計(jì)劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價(jià)格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)調(diào)整住房公積金貸款時(shí)限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項(xiàng)資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。適時(shí)舉辦房產(chǎn)交易會(huì)。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會(huì)事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實(shí)施，啟動(dòng)周家青小學(xué)和*外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成*、壇石兩個(gè)學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵(lì)衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場(chǎng)化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、租賃、收購(gòu)等多種形式，吸引社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場(chǎng)化運(yùn)作好的思路和做法，及時(shí)在面上推廣，重點(diǎn)是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場(chǎng)化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引周邊人群來(lái)我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺(tái)支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大?？菩【C合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動(dòng)能力。

（九）務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點(diǎn)做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項(xiàng)目。要培育一批營(yíng)銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭(zhēng)取有2－3個(gè)列入省級(jí)專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，重點(diǎn)要組織好中國(guó)（*）木業(yè)科技洽談會(huì)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)花園崗市級(jí)食用菌科技示范園區(qū)。要深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)，確保務(wù)實(shí)完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好20個(gè)重點(diǎn)村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開(kāi)展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、*農(nóng)民飲用水工程實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項(xiàng)目整合對(duì)接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來(lái)，包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取建設(shè)資金。要深入實(shí)施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實(shí)施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點(diǎn)的整村搬遷為重點(diǎn)，著力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窯鳳凰山4個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點(diǎn)建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實(shí)際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營(yíng)造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實(shí)力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村五大社會(huì)保障制度，做好社會(huì)救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開(kāi)展一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。要營(yíng)造平安的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安定、有序、法治的社會(huì)環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。全面推行和實(shí)施事項(xiàng)終結(jié)制度，繼續(xù)開(kāi)展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動(dòng)。要維護(hù)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開(kāi)展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強(qiáng)化高效落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個(gè)地方對(duì)人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級(jí)各部門效能意識(shí)不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對(duì)更趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭(zhēng)先的意識(shí)、開(kāi)放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動(dòng)力，我市提出了“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”的目標(biāo)，各級(jí)各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實(shí)，層層落實(shí)到人，做到人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識(shí)。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過(guò)保險(xiǎn)日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識(shí)，居安思危，奮勇?tīng)?zhēng)先。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多，主動(dòng)下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭(zhēng)一些利。

（二）以更加開(kāi)放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性?？朔捌髽I(yè)怕競(jìng)爭(zhēng)、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險(xiǎn)、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用。努力營(yíng)造環(huán)境，吸引外來(lái)投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹(shù)立大局意識(shí)，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問(wèn)題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項(xiàng)目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實(shí)質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊(duì)精神，克服部門利益至上的錯(cuò)誤思想，提高整體效能，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問(wèn)題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對(duì)自身工作實(shí)際，創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對(duì)策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對(duì)不合時(shí)宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯(cuò)”，敢于面對(duì)矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個(gè)性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅(jiān)持少說(shuō)多做，先干再說(shuō)，只干不說(shuō)。凡是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽探索實(shí)踐；凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭(zhēng)取、靈活運(yùn)用。

（四）以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點(diǎn)。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點(diǎn)，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見(jiàn)成效。要明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來(lái)，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時(shí)，掌握一些市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開(kāi)拓型干部顯露出來(lái)，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實(shí)際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實(shí)了沒(méi)有，無(wú)人過(guò)問(wèn)，結(jié)果好壞，沒(méi)有回音。一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實(shí)不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對(duì)布置的工作、政府出臺(tái)的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說(shuō)立行，一抓到底。，要著力解決一批“批了不辦、說(shuō)了不算”的部門“中梗阻”問(wèn)題，樹(shù)一批服務(wù)型、實(shí)干型、操作型的工作典型。