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關(guān)鍵詞：醫(yī)院科研管理；精細化管理；應(yīng)用

1科研管理方面的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國醫(yī)院科研管理工作中一直沿用傳統(tǒng)的常規(guī)管理方法?；趪铱蒲许椖吭诠芾淼缆飞习l(fā)展得不夠成熟，致使較多科研機構(gòu)的管理體制、模式都缺少一定的合理性。伴隨國家對其科研工作投入的比較多，致使多數(shù)科研機構(gòu)、工作者被利益所熏陶，導(dǎo)致出現(xiàn)“重項目、輕人才”現(xiàn)象，重視對科研項目的建立忽視對科研項目落實過程的管理，重視其科研項目的數(shù)量忽視了科研項目的完成質(zhì)量，出現(xiàn)了為爭取項目，在立項階段確定的研究內(nèi)容、技術(shù)指標、技術(shù)成果及經(jīng)費預(yù)算等與實際脫節(jié)的現(xiàn)象，在項目實施過程中，這些問題有不同程度的顯現(xiàn)[1]。如，研究內(nèi)容完不成，研究進度保不住，技術(shù)指標與預(yù)期有偏差，研究結(jié)果的可重復(fù)性不能實現(xiàn)，經(jīng)費預(yù)算缺乏前瞻性、合理性等，但為了保證項目正常驗收，只能對研究內(nèi)容、技術(shù)指標、成果等要求進行調(diào)整。這些均是沒有關(guān)注細節(jié)及項目實施過程系統(tǒng)管理所出現(xiàn)的問題，令科研項目的管理嚴重缺失了科學(xué)性、合理性，深度制約著科研項目及管理工作在后期的發(fā)展。

2精細化管理在科研項目管理中的應(yīng)用

科研項目的管理是科研管理的主要內(nèi)容。從科研項目申報立項，到科研項目實施，再到科研任務(wù)和經(jīng)費的結(jié)題驗收形成科研成果，進而促進成果有形化，構(gòu)成了科研項目管理的完整系統(tǒng)[2]。在這一系統(tǒng)中實施精細化管理，將精細化理念貫徹到醫(yī)學(xué)科研項目管理的每一個方面，提高醫(yī)學(xué)科研管理的水平，可以分別從以下幾個方面入手：

2.1科研項目申報立項階段精查細找

科研項目管理是從申請項目階段開始的，申請立項科研項目需要明確其選題，并且撰寫水準較高的申請書，從而增加科研項目的中標率。為此，醫(yī)院可從以下幾個方面開展：（1）加強宣傳。相關(guān)工作人員在宣傳的過程中，需要著重強調(diào)科研對醫(yī)療水平，以及對醫(yī)院發(fā)展的重要影響，從而增強其他人員對科研的重視程度。（2）加強研究方向的引導(dǎo)。醫(yī)院進行科研的主要目的是針對臨床中發(fā)現(xiàn)的問題進行解決，從而將其作為理論依據(jù)，指導(dǎo)其他一線的醫(yī)護人員進行疾病的治療、診斷和預(yù)防，實現(xiàn)為人們的服務(wù)。（3）建立預(yù)評審組織。醫(yī)院科研在科研人員正式申請前，內(nèi)部對其進行審核，從而提高其成功率。

2.2科研項目實施階段嚴格把控

科研項目立項后，按計劃進度正常進行，如期完成預(yù)期成果，形成良好的科研信用，是再次獲得科研經(jīng)費資助的重要前提，也是科研管理部門進行課題管理的主要方面?？蒲泄芾聿块T應(yīng)針對科研人員項目實施過程嚴格把控，督促項目組按計劃進行研究。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重質(zhì)量，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。過程管理即針對僅重視項目的立項和結(jié)題而忽視項目實施過程，不對項目的完成質(zhì)量進行控制的情況而提出的。因此，除了對科研項目進行立項、成果管理以外，科研管理部門應(yīng)加強項目實施過程的管理，使整個項目管理更加精細、完美。要做好實施期間檢查工作，建立、實行科研項目進展情況的月報制度、中期檢查制度、年度報告評估制度，督促科研人員完成年度計劃任務(wù)。

2.3科研項目結(jié)題階段加強管理

結(jié)題率和結(jié)題質(zhì)量的高低，不僅反映科研項目研究水平和質(zhì)量的高低，更體現(xiàn)科研管理部門對項目全過程管理的水平和能力，同時也反映醫(yī)院的整體科研實力。精細化管理就是要用具體、明確的量化標準取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，把抽象的戰(zhàn)略、決策，轉(zhuǎn)化為具體的、明確的發(fā)展舉措。首先，必須健全項目管理制度，進行績效考核，建立可操作性強的績效評估體系，完善科研項目管理的激勵與約束功能。對于高質(zhì)量完成課題任務(wù)、創(chuàng)造高水平研究成果的項目，應(yīng)有相應(yīng)的激勵措施，激發(fā)項目組成員的積極性；對于在項目計劃期限內(nèi)不能完成研究任務(wù)的，應(yīng)與負責(zé)人的職稱評定、晉升年終考評、研究經(jīng)費和課題申報等方面掛鉤給予一定的限制。

2.4科研項目成果管理重在落實

科研項目成果不僅可以體現(xiàn)科研項目和團隊的水平，而且也是獲得高水平、高層次科研項目的關(guān)鍵因素。應(yīng)端正對科研成果的看法，有效地改變以往“只重數(shù)量輕質(zhì)量”的觀念，建立科學(xué)的科研成果評價機制。精細化管理就是要求把每一項工作都抓細、量化，要落實到行動中。在課題的實施、完成過程中，加大力度宣傳知識產(chǎn)權(quán)的重要性，提高研究人員保護自主知識產(chǎn)權(quán)的意識，宣傳科研基金各種項目的管理辦法，使科研人員的科研活動逐步規(guī)范和精細。

3科研項目經(jīng)費的精細化管理

科研項目經(jīng)費的精細化管理需要從以下幾個方面進行：（1）制定詳細的財務(wù)制度?？蒲胁块T可以根據(jù)結(jié)合醫(yī)院的實際情況，制定專門針對科研的財務(wù)管理制度，從而使科研管理部門在進行管理的過程中，做到有據(jù)可依；（2）遵循相關(guān)規(guī)章制度?？蒲胁块T需要對經(jīng)費進行分類管理，可以是根據(jù)經(jīng)費的來源，也可以是根據(jù)經(jīng)費的用途進行分類，從而便于經(jīng)費的保管；（3）做好科研費用的記錄工作?？蒲胁块T要加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管，對于科研經(jīng)費的使用情況，具體的花費等進行詳細的記錄，從而做到專項經(jīng)費專項支出，避免或者減少經(jīng)費浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)；（4）實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理。目前已應(yīng)用科研經(jīng)費管理服務(wù)平臺，科研部門可以將科研經(jīng)費的使用情況，與財務(wù)部門進行聯(lián)網(wǎng)，從而做好費用的公開、透明使用，保證經(jīng)費的合理開支，保證科研經(jīng)費的精細化管理，這樣不僅可以提高科研部門的管理效率和水平，對于以后查閱經(jīng)費的使用情況，促進科研經(jīng)費的陽光使用等都有積極的推動作用。

4結(jié)語

精細化管理是一種管理理念，顯然它包含了廣博的內(nèi)涵，由此也給人們的努力提供了博大的空間，任由人類隨之馳騁。在醫(yī)院科研管理中實施精細化管理是推動醫(yī)院科研發(fā)展的有力手段，這個過程要求醫(yī)院科研管理部門不斷增強精細化管理的意識，將精細化的管理理念融入醫(yī)院科研管理的過程中去[3]。通過不斷的實踐與應(yīng)用，形成具有本院特色的精細化科研管理體系，促進醫(yī)院科研管理水平的不斷提升。醫(yī)院科研管理把握住精細化內(nèi)涵并設(shè)計出符合自身特點的精細化管理體系，才能為促進醫(yī)院科研管理再次飛躍做出新的貢獻。

參考文獻

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[2]閏雪冬,陳瑛,張煥萍.淺談精細化管理在醫(yī)學(xué)科研管理中的運用[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2013,26(1):31-33.

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關(guān)鍵詞：科研項目；精細化管理；科研管理

中圖分類號：G472.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-01

引言

精細化管理是管理行業(yè)的一種高效管理方法，明確的分工，科學(xué)的管理可以極大程度的提高工作的效率。對于目前我國科學(xué)研究行業(yè)出現(xiàn)的問題，如果能夠采用精細化管理模式勢必可以為科學(xué)研究助力，使科學(xué)研究更加高效。

一、當(dāng)前我國科研項目管理現(xiàn)狀

1.科研項目管理體質(zhì)與機制缺乏科學(xué)合理性

我國的科研產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較晚，很多科研技術(shù)方法都要參考國外的成熟流程，除了技術(shù)上的不成熟，我國的科研項目的管理上也存在很大的問題，科研項目管理上的漏洞直接導(dǎo)致了科研項目管理體制和機制缺乏科學(xué)性，和效率低下。 隨著我國對科教興國戰(zhàn)略的進一步實施，科研已經(jīng)越來越被政府所重視，因而每年政府在的財政投入上都有很大一部分傾斜于科研項目。但是目前我國的科研項目還不夠成熟，政府越來越多的投入，使很多從事科研事業(yè)的工作者為了自身利益而使做科研開始“變形”，他們在這個過程中只重視申請項目拿基金，而忽略了科研中人才的培養(yǎng)的探索科學(xué)事實的初衷，這種畸形的科研項目管理體制就是由于沒有科學(xué)合理的機制來束縛，使得科研事業(yè)的發(fā)展在無形中受到了阻礙。

2.科研項目管理體系不完善

在相關(guān)部門的文件要求里，一些科研項目的管理過程顯得及其繁瑣和復(fù)雜，這給本來就工作繁忙的科研工作者帶來了不必要的麻煩，因而在科研項目的管理上就出現(xiàn)了兩種情況；一種情況是嚴格按照繁瑣的文件要求管理，但是工序復(fù)雜，大大消耗了科研工作者的時間和經(jīng)歷。另一種情況是在科研項目的管理上松散不加以規(guī)范，從容造成國家基金的去向不明等情況時有發(fā)生。這兩種情況都是由于科研項目管理體系不完善造成的。

3.科研項目管理人才綜合能力和素質(zhì)不能適應(yīng)國家創(chuàng)新需求

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，國家對科研項目的經(jīng)費投資也越來越大，但是近年來時常被報道出有一些科研工作者擅自挪用科研經(jīng)費的情況發(fā)生，雖然國家對科研項目的經(jīng)費的管理一直很嚴格，但是，由于目前我國的科研領(lǐng)域里，很多項目管理者的管理綜合能力和個人基本素養(yǎng)還有待提高，他們不能適應(yīng)國家創(chuàng)新的要求，在科研項目的推進上和經(jīng)費的管理上 執(zhí)行能力較弱，決策能力弱，在科研管理上缺乏創(chuàng)新性，這不僅會阻礙科研的進步，還還造成國家科研經(jīng)費的損失，因而我們需要對科研項目精細化管理。

二、科研項目精細化管理的意義與優(yōu)勢

精細化管理是一個管理學(xué)上的專業(yè)名詞。他是說在社會分工的精細化上帶來的管理上的必然精細化的結(jié)果，精細化管理是建立在基本管理的基礎(chǔ)上的，并且通過精細化管理把管理引入了一個更高質(zhì)量和更好效率的一個水平，這對于推動市場效率和生產(chǎn)力是及其有效的。在這個概念運用到科研項目的管理上也是及其有意義的?？蒲泄芾硎秦灤┛蒲泄ぷ鞯氖冀K的，從科研項目的申報、立項、到科研工作者把項目實施推進、最后再到相關(guān)部門的驗收和成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這構(gòu)成了一個完整的科研管理體系。在其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致科研項目不能順利推進。因而，如果能夠?qū)⒖蒲许椖窟M行精細化管理，這將從很大程度上提升整個科研工作的工作效率，加快成果的誕生，從整個科學(xué)水平上都將大大得到提升。而現(xiàn)今我國的科研管理還存在著漏洞和不足，需要引進具有創(chuàng)新性的精細化管理模式來指導(dǎo)我國的科研管理問題，期望能有很大的改善和提升。

三、科研項目精細化管理要點分析

1.全面梳理業(yè)務(wù)管理流程，有效的對科研項目全過程進行系統(tǒng)管理

精細化管理首先要從全面梳理業(yè)務(wù)管理流程開始，作為科研項目來說，從科研項目的申報、立項、到科研工作者把項目實施推進、最后再到相關(guān)部門的驗收和成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這構(gòu)成了一個完整的科研管理體系。精細化管理要關(guān)注每一個科研環(huán)節(jié)，從立項開始一直到驗收結(jié)束后為止，在管理上要嚴把每一個環(huán)節(jié)的，使每個流程都能夠嚴格按照規(guī)范進行。因而在管理上要嚴格執(zhí)行，努力使科研項目更加精細化處理，提高科研效率和成效。

2.重視研究成果的管理，發(fā)揮研究成果的效應(yīng)

科研項目的最終驗收是對科研成果的一種驗收?？蒲谐晒男问绞嵌喾N多樣的，有論文、研究報告、項目專利等。多樣的科研成果形式，需要有不同的成果管理方式，在對科研成果進行全部的驗收之前，應(yīng)該對其內(nèi)部的各個子項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)項目存在的問題，并能夠及時采取補救措施，讓損失降到最低。同時科學(xué)研究的成果是科學(xué)造福人類的直接表現(xiàn)形式，應(yīng)該注重對科研成果的應(yīng)用，使科學(xué)轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)，最后應(yīng)用到實際的生活中， 為我們的生產(chǎn)生活提供便利才是科學(xué)研究最大的價值。

3.不斷完善項目成本核算，規(guī)范科研項目經(jīng)費的使用

科研經(jīng)費是支撐科學(xué)研究進行的“食糧”。沒有充足的科研經(jīng)費會給科學(xué)研究的開展造成極大的困難。因而經(jīng)費是科學(xué)研究中一項極其關(guān)鍵的因素。在科研項目精細化管理中，對經(jīng)費的管理也是至關(guān)重要的。要想科學(xué)管理科研經(jīng)費，首先應(yīng)該完善項目的成本預(yù)算管理，對于預(yù)算內(nèi)的花銷給予正常的報效，對于不符合預(yù)算內(nèi)的支出要認真審核不能給予報銷。這要求項目管理人員能夠?qū)椖砍杀绢A(yù)算有清晰的認識和了解，并且能夠根據(jù)科學(xué)研究的不同課題預(yù)算出最合理的經(jīng)費，盡量做到以最低的成本達到最高效的結(jié)果。

四、結(jié)語

建立在基本管理的基礎(chǔ)上的精細化管理把管理引入到一個更高質(zhì)量和更好效率的水平，科學(xué)應(yīng)用到科學(xué)研究項目中可以推動市場效率和生產(chǎn)力的發(fā)展。對于我國的科研管理還存在著漏洞和不足的現(xiàn)狀下，引進具有創(chuàng)新性的精細化管理模式來指導(dǎo)我國的科研管理問題，是很有意義的事情，希望通過科學(xué)精細化的管理把科學(xué)研究向前推進。

參考文獻：

[1]趙紅.淺析業(yè)務(wù)科研項目管理中的若干問題及管理辦法[J].黑龍江科技信息，2012（31）.

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[關(guān)鍵詞] 精細化管理；高職院校；科研管理；應(yīng)用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 137

[中圖分類號] F230；G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0253- 03

20世紀以來，改革開放的力度和深度不斷深入，我國的高職教育也得到了新的發(fā)展，可以說，進人了一個更高的層次。我國的高職教育越來越注重自身教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。與時俱進是目前高職教育的一個問題，也是它要實現(xiàn)的一個目標。眾所周知，原來的模式已經(jīng)無法適應(yīng)我們國家人才培養(yǎng)的需要和目標，因此，高職院校的精細化管理就顯得尤為重要和突出了。當(dāng)然，要看到，高職院校要不斷改變自身的粗放型發(fā)展模式、方式，要努力促進和實現(xiàn)我國高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式和精細化發(fā)展。

這里要看到，精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應(yīng)用的，比如，學(xué)生工作、教學(xué)管理和科研管理等，那么筆者認為，無論是哪一個方面都是我們必須重視的問題和領(lǐng)域。也應(yīng)該看到，科研工作是高校比較重視的，要真正做好高等職業(yè)院校的科研管理工作，重點就應(yīng)該采取精細化管理的方式。只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現(xiàn)科研的價值，使得高職院?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展。

1 精細化管理的內(nèi)涵及開展意義

1.1 精細化管理的相關(guān)概念

對于精細化或者說對精細化管理這一概念，不同學(xué)者是有不同理解的。

有學(xué)者認為，精細化管理作為企業(yè)管理的理念，它是社會分工細化、服務(wù)質(zhì)量管理的必然要求，是建立在日常管理和日常管理基礎(chǔ)上深化的基本理念和管理模式，是一個最大限度地減少所占用的資源和降低管理成本的主要目標的管理。而且，科研項目管理是項目的常規(guī)管理，是整個過程管理的科學(xué)研究項目的形式，從科學(xué)研究項目報告、科學(xué)研究項目實施、科學(xué)研究項目審批形式的科學(xué)研究成果，促進實現(xiàn)有形的轉(zhuǎn)換，構(gòu)成了完整的科學(xué)研究項目管理系統(tǒng)。

當(dāng)然還有人在文中這樣論述，“精細化管理是一種管理理念和組織文化，具體而言，它是一種先進技術(shù)。早在20世紀90年代，精細化管理就逐步從企業(yè)管理領(lǐng)域逐步擴展到高校教育領(lǐng)域，而且還取得了不錯的成績和效果?！惫P者認為，精細化管理是指注重管理過程，注重過程的細化和優(yōu)化，從而達到相應(yīng)的目的和效果。結(jié)合對精細化管理概念的理解，筆者認為，高校精細化管理是指高校管理者緊緊圍繞以人為本的管理理念，以認真的方式和態(tài)度，在教育與教學(xué)、科研、管理、物流服務(wù)等方面進行細節(jié)管理，進而促進高校綜合發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。而且，通過上述的論述，可以認為，精細化管理是高校發(fā)展的重要模式和途徑，是一條創(chuàng)新之路。

與此同時，筆者認為，精細化管理是在工業(yè)化時代產(chǎn)生的，它源于一種先進的管理理念在企業(yè)發(fā)展過程中的引入，體現(xiàn)了管理的需要和適應(yīng)社會分工的需要。精細化管理是一種管理模式，其特點是“精細、規(guī)范、細致”。這種模式的優(yōu)點是降低管理成本、優(yōu)化資源配置。而且隨著高校面臨的挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟帶來的沖擊，高校為了獲得科技資源，競爭越來越激烈，傳統(tǒng)粗放型管理顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，精細化管理的思路和思路是非常有必要引入高校的科研管理的。

1.2 高職院?？蒲谢顒犹攸c

通過查閱相關(guān)文獻，筆者認為目前的科研活動發(fā)展趨勢有三個特點：一是國家和社會日益重視，投入力度逐年提高；二是人們更加注重資源的合理分配與利用效果；三是科研活動對社會效益的影響不斷增加。

1.3 高職院?？蒲泄芾黹_展精細化管理的意義

在精細化管理理念盛行的當(dāng)今時代，將精細化管理理論引入高職院校科研管理工作有著重要和深遠的意義。

一是精細化管理作為一種新的管理理念和管理方法，引入到高職院校的科研管理中，是學(xué)習(xí)先進管理理念和適應(yīng)社會發(fā)展形勢的突出表現(xiàn)；

二是可以為科研管理工作提供理論指導(dǎo)，建設(shè)性意見；

三是與高?？蒲泄芾砉ぷ飨嘟Y(jié)合，可以豐富和完善我國高?？蒲泄芾矸矫娴睦碚撗芯?，具有重要的研究價值；

四是精細化的科研管理可以促進標準化、系統(tǒng)化、信息化以及效益最大化和管理工作的質(zhì)量優(yōu)化；

五是精細化管理能有效改善我國科研管理現(xiàn)狀，為科技創(chuàng)新提供一個良好的管理平臺；

六是提倡全員參與，能增強科研管理人員的精細化管理意識和團隊整體素質(zhì)。

2 高職院?？蒲芯毣芾泶嬖诘闹饕獑栴}

結(jié)合相關(guān)文獻以及筆者自身實踐情況，筆者認為目前高職院?？蒲芯毣芾碇饕嬖谝韵乱恍﹩栴}，如科研經(jīng)費管理體系缺乏、經(jīng)費預(yù)算部科學(xué)、項目不精細、監(jiān)督不力等問題。

2.1 缺乏科研經(jīng)費管理體系

大多數(shù)高校沒有專門研究經(jīng)費管理的機構(gòu)，與此同時，也缺乏健全的科研經(jīng)費管理體制。雖然有些高校已經(jīng)設(shè)了科研經(jīng)費預(yù)算管理委員會，但制定的有關(guān)科研經(jīng)費的規(guī)章制度以及科研經(jīng)費預(yù)算編制程序并沒有發(fā)揮其預(yù)期的作用。

2.2 科研經(jīng)費預(yù)算不科學(xué)

許多高校在預(yù)算研究經(jīng)費上，并沒有考慮是否符合相關(guān)政策，和研究目標是相關(guān)的，它在經(jīng)濟上是否可行的。由于缺乏科學(xué)研究預(yù)算，其合理性和真實性一而無法保證，是相對缺乏的；部分高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算編制不按照相應(yīng)規(guī)章，也缺乏嚴格的審計，不符合有關(guān)規(guī)定。

2.3 預(yù)算項目不夠精細

項目的具體內(nèi)容或項目指標沒有或不完整，對未來的項目資金，以跟蹤項目而言是困難的，這使得預(yù)算管理不能充分發(fā)揮。

2.4 科研經(jīng)費使用不合理

高校科研經(jīng)費使用中存在不規(guī)范、不正規(guī)、不嚴格等現(xiàn)象。購買和收取無關(guān)的設(shè)備、用品、書籍和其他項目，涉及政府采購的，不嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序；廣泛的虛假合同，虛假的名義的科研合作等問題

2.5 經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力

大多數(shù)高校科研項目負責(zé)人認為，預(yù)算就是預(yù)算，可以任意改變，并沒有認識到預(yù)算本身的嚴重性和重要性。預(yù)算的頻繁變化，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力，影響了預(yù)算的約束力和有效性。此外，在預(yù)算執(zhí)行的研究，缺乏隨訪，對進度的監(jiān)控和分析的實施，嚴格審批是常見的研究經(jīng)費超支，要求額外的補充預(yù)算，缺乏嚴格考證和缺乏必要的程序，而且我們可以認為，預(yù)算監(jiān)督主體的缺位或錯位現(xiàn)象是十分嚴重。

3 加強高職院?？蒲芯毣芾淼膶Σ?/p>

結(jié)合自身的實踐情況和經(jīng)驗，筆者認為要從科研管理體系、經(jīng)費預(yù)算、項目管理、監(jiān)督力度等方面進行思考和干預(yù)，提出一些切實可行的對策，如有學(xué)者就認為，可以不斷加強高?？蒲薪?jīng)費管理，就要有科學(xué)合理的科研經(jīng)費管理體制。也有學(xué)者認為要明確管理目標和管理職責(zé)，與此同時，要充分整合科研人員，打造科研團隊，充分發(fā)揮科研團隊和科研人才的引領(lǐng)和示范作用。還有學(xué)者認為，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的內(nèi)部控制要求，在財政部門設(shè)立專項預(yù)算，根據(jù)預(yù)算情況，按預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并對研究經(jīng)費進行匯總和評價；一旦發(fā)現(xiàn)實施中的科研經(jīng)費偏差，根據(jù)反饋信息，及時提出加強科研經(jīng)費管理的合理化建議。

經(jīng)過文獻梳理，并綜合學(xué)術(shù)界各專家的觀點，筆者認為重點可以采取如下措施來加強高職院?？蒲芯毣芾?。

3.1 建立健全的科研經(jīng)費管理體系

要加強高校科研經(jīng)費管理，就要有科學(xué)合理的科研經(jīng)費管理體制。建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散管理、責(zé)任制”的管理體系，確定相關(guān)部門的責(zé)任，明確責(zé)任主體，梳理完善科學(xué)管理體系，完善科學(xué)研究基金管理體系；完善財務(wù)人員和科學(xué)管理專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)，滿足推動科研經(jīng)費管理信息化的要求，加強高?？蒲心芰Φ姆?wù)，滿足科研活動的需要。

3.2 加強項目管理，優(yōu)化經(jīng)費預(yù)算過程

對項目申報程序進行改進和規(guī)范；對協(xié)會單位資質(zhì)進行嚴格審核；對項目執(zhí)行的進度進行跟蹤；對研究項目的申請材料進行嚴格審查。對申報項目進行嚴格審核和審批；優(yōu)化預(yù)算和預(yù)算；嚴格審批程序；嚴格審核交易，進而保證其公平性。

3.3 加強對科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度

高校預(yù)算實施主要包括指標管理、預(yù)算調(diào)整等。科研經(jīng)費目標管理的首要條件是盡可能精細預(yù)算目標，將每一個具體項目的預(yù)算支出，如細化到設(shè)備成本，燃料成本、材料成本、檢驗加工費、差旅費、出版物成本、勞動力成本等。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的內(nèi)部控制要求，在財政部門設(shè)立專項預(yù)算，根據(jù)預(yù)算情況，按預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并對研究經(jīng)費進行匯總和評價；一旦發(fā)現(xiàn)實施中的科研經(jīng)費偏差，根據(jù)反饋信息，及時提出加強科研經(jīng)費管理的合理化建議。

3.4 加強組織管理，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢

實施高校、學(xué)院、科研管理部門三個管理模式，明確管理目標和管理職責(zé)。同時，充分整合科研人員，打造科研團隊，充分發(fā)揮科研團隊和科研人才的引領(lǐng)和示范作用。

3.5 加強制度管理，建立健全科研激勵機制

根據(jù)教育部、省教廳的有關(guān)文件精神，制定、修改、修訂科研項目管理辦法、等科研管理制度，進一步規(guī)范學(xué)院的科研學(xué)術(shù)行為；通過制訂實施科研項目資助與科研績效獎勵辦法、將教學(xué)科研成果與教師崗位競聘、職稱晉升相聯(lián)系以及將科研管理工作納入部門績效考核等舉措，建立較為科學(xué)合理的科研評價、競爭與約束機制，充分調(diào)動各系、各部門科研的積極性。

3.6 增強服務(wù)意識，提高科研管理工作效率

科研人員管理要牢固樹立服務(wù)意識，端正工作態(tài)度，做到六個“及時”，提高科研工作效率：一是準確及時地收集、整理科研資料；二是及時組織和指導(dǎo)細化研究項目；三是及時檢查，督促科研項目實施；四是總結(jié)及時和組織對項目節(jié)點的問題進行識別；五是及時核實、登記和鑒定科研成果；六是及時匹配經(jīng)費和科研成果及其獎勵。

3.7 加強對外交流合作，借鑒先進科研管理經(jīng)驗

學(xué)院長期重視對外交流合作，建立了“政、行、企、?！倍喾胶献髌脚_，吸收借鑒先進管理經(jīng)驗，不斷提高學(xué)院科研管理內(nèi)涵。主動與省教育廳、省科技廳、省社科聯(lián)、市科技局、市林業(yè)局、市旅游局、市教育局、市社科聯(lián)等政府主管機關(guān)和其他省級以上科研協(xié)會加強聯(lián)系溝通，主動尋求指導(dǎo)幫助，廣泛爭取各級各類縱向科研課題和科研資助。

4 結(jié) 語

綜上所述，精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應(yīng)用的，比如，學(xué)生工作、教學(xué)管理和科研管理等。筆者認為，無論是哪一個方面都是必須重視的問題和領(lǐng)域。也應(yīng)該看到，科研工作是高校比較要重視的，當(dāng)然，要真正做好高等職業(yè)院校的科研管理工作，重點就應(yīng)該采取精細化管理的方式。只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現(xiàn)科研的價值，使得高職院?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；精細化管理

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-03

近十幾年來，我們國家不管是國家財政科技投入，還是全社會的研究投入都呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，2012年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入首次突破萬億元人民幣大關(guān)，經(jīng)費投入總量位居世界第三。在國家科技投入大幅增長的大背景下，高校承擔(dān)的科研項目和籌措的科研經(jīng)費呈現(xiàn)大幅增長的趨勢，科研經(jīng)費已成為高校經(jīng)費的重要來源。但是與此同時，中國科協(xié)的一次調(diào)查顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右。十以來，中央巡視組已開展多輪巡視，涉及科技部、中科院、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)四個科研相關(guān)單位。中央巡視組反饋的科研經(jīng)費管理問題顯示：中國人民大學(xué)存在科研經(jīng)費管理不規(guī)范問題，復(fù)旦大學(xué)科研經(jīng)費管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險。2014年，科技部在國科發(fā)財〔2014〕200號文中點名通報四起違反科研經(jīng)費管理規(guī)定典型問題，其中，北京郵電大學(xué)科研經(jīng)費使用不規(guī)范，具體包括科研經(jīng)費管理和使用存在勞務(wù)費和專家咨詢費發(fā)放不規(guī)范且金額較大、以虛假火車票報銷差旅費、以零余額賬戶串戶使用資金、關(guān)聯(lián)交易等問題。

高校科研經(jīng)費管理中暴露出的問題越來越多，不僅嚴重影響了正常的科研工作，而且引起了社會對高校科研經(jīng)費管理和使用效益的廣泛關(guān)注。因此，如何實現(xiàn)科研經(jīng)費管理的科學(xué)化精細化，保證科研項目的順利實施和科研工作的健康發(fā)展，已成為高校面臨的一個刻不容緩的問題。

一、精細化管理的內(nèi)涵

精細化管理是一種理念，一種認真的態(tài)度，一種精益求精的文化。它是社會分工精細化、以及服務(wù)質(zhì)量精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。財政部《關(guān)于推進財政科學(xué)化精細化管理的指導(dǎo)意見》第2條指出：“財政精細化管理，是指樹立精益思想和治理理念，運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價機制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之粗放式的管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，增強執(zhí)行力，不斷提高財政管理的效能。”

根據(jù)財政部的指導(dǎo)意見，在管理實踐中要作到精細化管理，首先就要結(jié)合本單位的現(xiàn)狀，按照“精細”的思路，找準關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)；其次，就是要建立專業(yè)化的崗位職責(zé)體系，落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化；第三，推進精細化管理要分階段進行，每階段性完成一個體系，便實施運轉(zhuǎn)、完善一個體系，并牽動修改相關(guān)體系，只有這樣才能最終整合全部體系，實現(xiàn)精細管理工程在單位發(fā)展中的功能、效果和作用。

二、高?？蒲薪?jīng)費管理的薄弱環(huán)節(jié)

（一）對科研經(jīng)費認識不統(tǒng)一，嚴格報銷管理不被理解

現(xiàn)有的科研經(jīng)費支出管理制度往往只限定在對科研活動過程中實際支出的確認上，如資料費、數(shù)據(jù)采集費、差旅與會議費、設(shè)備費、材料費、專家咨詢費和無工資性收入者的勞務(wù)費等，但不允許有工資性收入的科研人員從科研經(jīng)費中獲得勞動補償。對科研經(jīng)費管理的這一制度規(guī)定，目前爭議比較大，不同的認識直接導(dǎo)致了經(jīng)費報銷環(huán)節(jié)的矛盾。

有人認為這一制度規(guī)定是制度設(shè)計上的缺失。因為從經(jīng)濟人假設(shè)理論來講，科研人員支付了勞動，必然有索取相應(yīng)勞動報酬的動因，否財，就很可能通過非正常途徑獲取勞動補償。于是，在科研經(jīng)費使用過程中便出現(xiàn)了一些與科研相關(guān)性不大、不合理但合乎報銷制度要求的票據(jù)，而且這種現(xiàn)象往往還能得到相當(dāng)程度的理解。但是，作為經(jīng)費使用監(jiān)管部門的財務(wù)處，所處的經(jīng)費報銷環(huán)節(jié)往往是防范科研經(jīng)費使用不規(guī)范和科研經(jīng)費腐敗風(fēng)險的最后一道屏障，不管制度設(shè)計是否確實存在缺失，出于職業(yè)習(xí)慣，考慮更多的還是程序執(zhí)行的合規(guī)性和經(jīng)費支出的合理性。因此，財務(wù)部門在報銷環(huán)節(jié)的嚴格管理與科研人員合法但不合理的票據(jù)報銷要求之間便存在難以調(diào)和的矛盾，以至于有部分科研人員不僅不了解科研經(jīng)費管理政策和財務(wù)制度，而且對財務(wù)部門的管理和服務(wù)存有很大的偏見，認為只要過了財務(wù)處這一關(guān)，把錢報出來就行了，而不管報銷的票據(jù)是不是經(jīng)得起檢查，這就給科研人員自己埋下了財務(wù)隱患。

（二）政策不落地，科研經(jīng)費監(jiān)管難度大

按照國家有關(guān)規(guī)定，高校應(yīng)建立分級管理體制，合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，明確院系監(jiān)管責(zé)任，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制。但是實際上，很多高校或者沒有相關(guān)規(guī)定和措施，或者雖然有規(guī)定，但難以落實到位，導(dǎo)致在科研經(jīng)費使用過程中各管理部門難以形成各司其職、齊抓共管的局面，財務(wù)監(jiān)管難度比較大。例如，高校對商品和服務(wù)采購一般都有額度規(guī)定，在額度以上的需要納入政府采購或資產(chǎn)管理部門集中采購，額度以下的由項目負責(zé)人自行采購，但對于如何甄別和防范化整為零、刻意規(guī)避政府采購或集中采購的業(yè)務(wù)卻沒足夠指引，也沒建立規(guī)范的出入庫制度以確保采購的真實性，這就給財務(wù)部門的審核帶來了極大的難題；有些高校審計部門沒有按規(guī)定定期或不定期地對高?？蒲薪?jīng)費的使用情況等進行監(jiān)督檢查，不利于及時發(fā)現(xiàn)問題并盡早在校內(nèi)得到解決；在科研項目課題制下，項目負責(zé)人掌握課題經(jīng)費的支出管理大權(quán)，院系如何落實監(jiān)管責(zé)任也是一個難題。

（三）科研經(jīng)費管理工作任務(wù)重，專職財務(wù)人員少

隨著國家和社會對科研投入力度不斷加大，高校科研項目累計立項數(shù)目不斷增長，而且單個科研項目的經(jīng)費少則幾十萬元，大則幾百萬元甚至上千萬元。科研規(guī)模上億甚至上百億的高校比比皆是，今非昔比，而且按照《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11 號）文件要求，對于從中央財政以外渠道獲得的項目資金，按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定以及相關(guān)資金提供方的具體要求管理和使用，即不同來源的科研經(jīng)費管理要求不一樣，一種經(jīng)費一個制度。因此，科研經(jīng)費管理已成為一個復(fù)雜的工程。但是相對于繁重的科研經(jīng)費管理任務(wù)而言，限于人員編制，高校專門從事科研經(jīng)費管理工作的財務(wù)人員普遍偏少甚至沒有，以致無法及時充分了解、掌握相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定，往往只能提供經(jīng)費報銷和信息查詢等基本服務(wù)，難以為科研人員提供從項目立項預(yù)算編制、中期檢查到項目驗收結(jié)題財務(wù)決算等全過程的專業(yè)化管理和服務(wù)。

（四）傳統(tǒng)報銷手段落后，科研經(jīng)費報銷困難

當(dāng)前科研經(jīng)費管理基本實行項目負責(zé)人負責(zé)制，即項目負責(zé)人掌握課題經(jīng)費的使用支出管理大權(quán)。高校傳統(tǒng)的報賬模式，是項目組支出經(jīng)費取得票據(jù)交由項目負責(zé)人簽字確認后，報送財務(wù)處并現(xiàn)場排隊等候報銷。財務(wù)處根據(jù)遞交的報銷單據(jù)手工逐張審核、計算匯總，然后錄入電腦，打印記賬憑證交經(jīng)辦人簽字確認，再交財務(wù)復(fù)核人員復(fù)核后交出納最終付款。在這種報賬模式下，由于每日報銷的財務(wù)單據(jù)數(shù)量非常龐大，專職財務(wù)人員又少，因此科研經(jīng)費報銷變成了一件非常耗時的工作。而且，科研人員是科研工作的專家，但缺少票據(jù)的基本常識，對科研經(jīng)費管理規(guī)定和財務(wù)制度、學(xué)校辦事流程也不太了解，因此經(jīng)常出現(xiàn)因票據(jù)不符合財務(wù)規(guī)定，或不符項目預(yù)算開支范圍，或沒按要求履行必要的審批手續(xù)而無法成功報賬，從而產(chǎn)生了科研經(jīng)費報銷困難的問題。

三、華南師范大學(xué)探索科研經(jīng)費精細化管理的路徑

針對科研經(jīng)費管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，華南師范大學(xué)結(jié)合本單位的實際情況，有計劃、分步驟地推進精細化管理，力求使國家的科研經(jīng)費管理政策實實在在落地。

（一）分級管理責(zé)任落實到位

根據(jù)國家科研經(jīng)費管理政策和教育部文件精神，學(xué)校制定了專門的科研經(jīng)費管理辦法和實施細則，明確了管理責(zé)任和流程。分級管理責(zé)任的落實主要包括兩個層面，一個是學(xué)校層面管理職責(zé)的界定，一個是財務(wù)部門內(nèi)部管理職責(zé)的劃分。

在學(xué)校層面，針對科研經(jīng)費，學(xué)校專門制定并下發(fā)了科研經(jīng)費管理辦法，明確規(guī)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，清楚界定了科研、財務(wù)、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，而且也進一步明確規(guī)定了院系對單位科研經(jīng)費的使用負監(jiān)管責(zé)任。

在財務(wù)部門內(nèi)部，成立了專門科室，負責(zé)科研經(jīng)費管理政策宣傳，集中提供從科研經(jīng)費到賬確認、科研經(jīng)費代碼設(shè)置、科研經(jīng)費預(yù)算指標下?lián)?、計提管理費、代扣稅款、科研經(jīng)費報銷，以及最后的科研項目財務(wù)報表預(yù)審、配合科研項目審計檢查等全過程的管理和服務(wù)。

管理責(zé)任界定清楚了，精細化管理工作的推進便有了一個堅實的基礎(chǔ)。

（二）推行科研經(jīng)費秘書制度

學(xué)校建立了科研經(jīng)費秘書制度，由科研經(jīng)費秘書協(xié)助項目負責(zé)人辦理從科研項目經(jīng)費的到賬確認、經(jīng)費代碼的開設(shè)申請、開具發(fā)票、預(yù)審科研項目經(jīng)費報銷單據(jù)、履行審批程序后報送財務(wù)處審核報銷以及科研項目預(yù)、決算的預(yù)審等全過程服務(wù)，除此之外，財務(wù)部門不再受理其他人包括學(xué)生辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?？蒲薪?jīng)費秘書人選由院系提出，經(jīng)學(xué)?？蒲泻拓攧?wù)部門聯(lián)合培訓(xùn)并考核合格后確定為各二級單位的專職科研經(jīng)費秘書。科研經(jīng)費秘書制度主要解決兩個方面的問題：

首先，解決院系如何履行對本單位科研經(jīng)費使用的監(jiān)管責(zé)任問題。從制度安排上來講，科研經(jīng)費管理秘書不是簡單地協(xié)助科研項目組成員預(yù)審報銷單據(jù)這么簡單，他們其實是代表學(xué)院，對本單位科研經(jīng)費是否合法合理使用實施監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)反映，以便及時糾正。這樣，院系對本單位科研經(jīng)費的管理便有了一個有力的抓手，院系對本單位科研經(jīng)費使用負監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定也就不會成為一句空話。

其次，解決科研經(jīng)費報銷困難的問題?？蒲薪?jīng)費管理秘書經(jīng)過培訓(xùn)后，比一般的報賬人員更了解科研經(jīng)費政策和財務(wù)制度，也更熟悉辦事流程，能為科研人員提供更細致、更個性化的服務(wù)，協(xié)助科研人員合理合法使用經(jīng)費規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，彌補財務(wù)部門人員不足造成的服務(wù)短板，使科研人員能放心地全身心專注于科研工作。事實上，從運行效果來看，經(jīng)科研經(jīng)費管理秘書預(yù)審的票據(jù)的合規(guī)性和準確性相對比較高，因此一次成功報賬的概率能得到明顯的提高，大大緩解了科研經(jīng)費報銷困難的問題。

（三）用信息化技術(shù)促進流程改造

在傳統(tǒng)報銷手段下，單據(jù)要手工填寫、報賬要排隊等候、單據(jù)要手工審核，而且每日的現(xiàn)金收支量大。這種現(xiàn)狀既不符合現(xiàn)金管理規(guī)定，而且流程繁瑣、報賬效率低下，因此，除了管理機制的完善，還必須依靠信息技術(shù)的及時升級更新，促進流程改造。

1.實行網(wǎng)上銀行支付

借助高校與開戶銀行之間的直聯(lián)系統(tǒng)，華南師范大學(xué)用網(wǎng)上銀行支付代替了高校傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付手段，實現(xiàn)對資金收支業(yè)務(wù)直接進行電子貨幣轉(zhuǎn)賬，改變了傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付會計業(yè)務(wù)處理流程，最大限度減少了現(xiàn)金的流動，進而減少了現(xiàn)金保管的成本和風(fēng)險，有利于強化內(nèi)部控制效果。與此同時，實行網(wǎng)上銀行支付方式也大大緩解了出納人員繁重的現(xiàn)金收付工作壓力，促進了財務(wù)人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了工作效率。

2.推行網(wǎng)上預(yù)約報賬

如何幫助科研經(jīng)費秘書履行職責(zé)，使科研經(jīng)費秘書制度具可操性，是必須考慮的問題。如果延用傳統(tǒng)的報賬模式，要求科研經(jīng)費秘書在財務(wù)部門現(xiàn)場排隊輪候，不要說現(xiàn)在大部分科研經(jīng)費秘書是兼職的，就算是專職的科研經(jīng)費秘書恐怕也耗不起這個時間。但是如果不要求現(xiàn)場等候報賬，那么科研經(jīng)費秘書如何與科研項目負責(zé)人辦理單據(jù)交接，又如何與財務(wù)部門辦理交接手續(xù)，在實際操作中會存在一系列的問題。因此要落實科研經(jīng)費秘書制度，推行網(wǎng)上預(yù)約報賬勢在必行。

首先，網(wǎng)上預(yù)約報賬由項目負責(zé)人或其授權(quán)指定的報賬人員通過個人用戶名和密碼登錄網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，在線錄入報銷業(yè)務(wù)內(nèi)容和付款信息，然后在線提交、傳送到財務(wù)賬務(wù)處理系統(tǒng)。這樣，既能有效規(guī)避手工操作條件下容易假冒簽名的風(fēng)險，留下在線操作痕跡，便于劃分責(zé)任，也能將原來單據(jù)由審核人員集中錄入的方式改由報賬人員在網(wǎng)上分散錄入，財務(wù)人員只需審核和修改，從而顯著減少財務(wù)人員錄入憑證的工作量。

其次，科研人員在網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)上按指引操作提交報銷業(yè)務(wù)后，能自動生成單據(jù)，不再需要手工填寫，提高了填寫的規(guī)范性和準確性，有利于報銷效率的提高。

第三，在網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)自動生成的單據(jù)帶有業(yè)務(wù)流水號，通過財務(wù)處接單系統(tǒng)的掃描，可以為報銷單據(jù)的交接數(shù)量和交接時間提供交接憑證，實現(xiàn)不等候報賬，從而大大減少財務(wù)人員和報賬人員“面對面”的時間。

3.在項目管理基礎(chǔ)上實行額度控制

原來的科研經(jīng)費雖然實行了項目管理，但是項目信息中一般不反映科研項目預(yù)算和經(jīng)費管理要求，因此科研人員不按預(yù)算要求使用經(jīng)費的情況時有發(fā)生。后來為了管理的方便，部分高校在項目代碼下增加子代碼以反映預(yù)算要求，但是這種方法工作量比較大，而且在目前“一經(jīng)費一制度”的情況下，子代碼所包含的預(yù)算要求和開支范圍很難被所有財務(wù)人員和科研人員所掌握，因此實行起來，預(yù)算執(zhí)行效果并不太理想。執(zhí)行科研經(jīng)費秘書制度后，在原來的項目管理條件下，報銷單據(jù)設(shè)計中只有項目代碼但沒有項目名稱，大多數(shù)項目代碼也沒設(shè)子代碼，而科研經(jīng)費秘書又掌握不到本單位項目負責(zé)人的項目信息，因此要求科研經(jīng)費秘書根據(jù)項目預(yù)算和開支范圍進行預(yù)審，從操作上來說也無法做到。為此，財務(wù)部門在原來的項目管理基礎(chǔ)上實行了額度控制，將科研項目預(yù)算和開支范圍通過信息化的手段固化下來，這樣，科研人員在網(wǎng)上申報報銷業(yè)務(wù)時就能實時掌握項目經(jīng)費的余額、支出范圍和預(yù)算執(zhí)行情況。與此同時，額度控制也使一般財務(wù)人員的審核工作重點放到了審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實、票據(jù)合法、程序合規(guī)、內(nèi)容歸類和計算準確上，從而大大簡化了他們的工作要求，而且也使科研經(jīng)費秘書的預(yù)審具有了可操作性。

四、結(jié)束語

高?？蒲薪?jīng)費精細化管理是一項長期而艱難的任務(wù)，必須持續(xù)地努力探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新。既要適應(yīng)新形勢下國家對科研經(jīng)費管理的要求，又要立足高校自身的實際情況，確定不同階段科研經(jīng)費管理的目標和工作重點，不斷提高科研經(jīng)費精細化管理水平。

參考文獻：

篇5

[關(guān)鍵詞]信息化；高校；科研經(jīng)費；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.019

[中圖分類號]G475 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-01

雖然各大高校針對科研經(jīng)費管理專門成立了相關(guān)機構(gòu)進行管理，并相繼出臺了一些管理制度，但對互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)的重視程度不夠，且存在著一些問題。

1 高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

1.1 科研管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)各自獨立，數(shù)據(jù)資源不能共享

高?？蒲薪?jīng)費的管理機制，主要由科研部門、項目負責(zé)人以及財務(wù)部門三方以分級管理的機制共同管理經(jīng)費。其中，科研管理部門的項目合同管理系統(tǒng)，財務(wù)部門的經(jīng)費管理系統(tǒng)，各自獨立，互相封閉，缺乏數(shù)據(jù)信息的交互利用，無法共享資源。前者注重項目合同管理，后者注重經(jīng)費管理，從而導(dǎo)致出現(xiàn)兩個部門之間互相不了解的狀況。

1.2 科研管理流程落后，工作效率低，信息不準確

缺少一個共享信息的平臺，科研部門與財務(wù)部門無法實現(xiàn)信息資源的共享，而且通常高?？蒲泄芾砹鞒虨樵诳蒲许椖揩@得審核后，交由財務(wù)部門辦理經(jīng)費立項，然后按照審核單逐筆入賬，這種科研管理流程落后，重復(fù)工作，浪費時間，還需要大量的人力投入，同時，兩個獨立的系統(tǒng)，在信息方面存在偏差，不利于信息實現(xiàn)同步管理。

1.3 科研人員與財務(wù)部門缺乏信息溝通渠道

高?？蒲腥藛T作為科研經(jīng)費最主要的負責(zé)人，他們直接負責(zé)經(jīng)費的使用。不過，當(dāng)前高校的科研經(jīng)費管理項目中，尚未搭建關(guān)于經(jīng)費使用的平臺，從而不能及時提供給科研人員經(jīng)費的使用信息，經(jīng)費的已使用和未使用情況，科研相關(guān)人員不能及時掌握與了解。財務(wù)部門也不能隨時了解經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行情況，不清楚預(yù)算執(zhí)行完畢與結(jié)余的情況。

1.4 關(guān)于科研經(jīng)費的管理，科研人員與財務(wù)人員難以達成共識

高?？蒲薪?jīng)費具有獨特性，即便是同一筆科研經(jīng)費，科研人員與財務(wù)人員因為對其的理解和所處的立場角度不同，因此管理工作很難達成共識。財務(wù)人員核算科研經(jīng)費時，會綜合考慮每個項目的特殊性，根據(jù)財務(wù)制度的要求合理規(guī)劃經(jīng)費。

財務(wù)人員的工作是基于科研項目預(yù)算資料與信息資料的，這些都離不開科研人員的支持。不過，高校科研經(jīng)費管理中，卻沒有將科研資料與科研信息納入財務(wù)信息的平臺中，雖然科研人員日常工作中會提供相關(guān)的紙質(zhì)資料，但并不利于財務(wù)人員進行操作，從而很難實現(xiàn)科研經(jīng)費的預(yù)算管理。

2 科研經(jīng)費實行信息化管理的重要意義

高?？蒲薪?jīng)費信息化管理是一個重要趨勢，也是科研工作發(fā)展的保障。首先，科研經(jīng)費實行信息化管理，有助于財務(wù)進行精細化，實現(xiàn)科學(xué)化管理，提高科研經(jīng)費的管理效率，減輕財務(wù)人員的重擔(dān)。其次，科研經(jīng)費實行信息化管理，有助于提高科研經(jīng)費的管控能力，規(guī)范使用范圍，確保預(yù)算與使用一致。再次，科研經(jīng)費實行信息化管理，有助于信息公開化管理，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺可以讓相關(guān)人員及時的了解科研經(jīng)費的使用情況，了解經(jīng)費的余額，對支出預(yù)算合理進行控制。最后，高校信息化建設(shè)為財務(wù)管理建設(shè)了良好的平臺，有助于整合學(xué)校教學(xué)、科研、后勤及人事等資源，實現(xiàn)各個部門的交流溝通，促進科研項目深入_展。且傳統(tǒng)的科研項目申報過程中，在科研經(jīng)費立項時，財務(wù)人員將預(yù)算控制額度錄入系統(tǒng)，由科研人員說明經(jīng)費預(yù)算，再交由財務(wù)人員具體操作。科研經(jīng)費實行信息化管理后，實現(xiàn)了信息平臺的開放性，科研人員可自主將經(jīng)費預(yù)算或者變更預(yù)算直接錄入財務(wù)管理系統(tǒng)中，極大的方便了財務(wù)人員對經(jīng)費的管控。

3 信息化環(huán)境下科研經(jīng)費管理的解決對策

構(gòu)建高效科研經(jīng)費信息化管理，利用信息一體化平臺，加強各個部門之間的協(xié)作，將科研項目的管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)相對接，共享信息資源。

3.1 實現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費立項信息化

與科研管理部門進行科研經(jīng)費的到賬對接，共享數(shù)據(jù)信息，建立立項等級，定期向財務(wù)部門返回數(shù)據(jù)，由財務(wù)部按照接收的數(shù)據(jù)對經(jīng)費進行立項處理。以最終建立科研經(jīng)費立項流程化，由科研管理單位與項目負責(zé)人按照所承擔(dān)的責(zé)任進行分工，共同完成科研立項工作，實現(xiàn)科學(xué)性管理，落實責(zé)任到專人，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，減少現(xiàn)場辦公的缺點，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接實現(xiàn)同步管理科研信息，提高科研項目立項的準確性，提高工作效率。

3.2 推行網(wǎng)上經(jīng)費報銷模式，自動控制經(jīng)費使用

推行網(wǎng)上經(jīng)費報銷模式，由報賬人在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上填寫具體的報賬信息，財務(wù)人員通過信息平臺獲取數(shù)據(jù)以作為憑證。這不僅緩解了財務(wù)人員的報賬壓力，且網(wǎng)上經(jīng)費報銷模式用信息化管理的方式進行管理與控制經(jīng)費，用電腦計算代替人力腦力，在提高工作效率的同時，還極大的降低了財務(wù)工作的差錯率。

3.3 開通網(wǎng)絡(luò)信息查詢功能

為方便科研經(jīng)費主體及時了解財務(wù)信息情況，財務(wù)部門可建立信息查詢平臺，并開通網(wǎng)絡(luò)信息查詢功能，及時、準確、全面地提供科研經(jīng)費全程使用信息。

4 結(jié) 語

科研經(jīng)費信息化管理的實現(xiàn)是一個長期的過程，離不開高校相關(guān)部門的共同努力與配合。本文通過論述信息環(huán)境下高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀，指出實現(xiàn)信息化管理的重要性，又基于信息化的優(yōu)勢提出了相應(yīng)的解決對策，以最終實現(xiàn)高校科研經(jīng)費的信息化管理。

主要參考文獻

篇6

隨著現(xiàn)階段我國的企業(yè)在開展計劃管理過程面臨部分理念誤區(qū)，通常更為關(guān)注編制計劃、生產(chǎn)性計劃、短期行為，而對于企業(yè)經(jīng)營性計劃、長遠計劃、計劃管理控制忽視，尚未將計劃目標指導(dǎo)功能最大限度體現(xiàn)出來。根據(jù)以上存在的問題，企業(yè)管理人員必須提升計劃管理認識，通過觀念的轉(zhuǎn)變，實施針對性的解決這些問題的對策。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)計劃管理；短期行為；經(jīng)營性計劃；計劃目標

由于現(xiàn)階段企業(yè)管理的一項關(guān)鍵內(nèi)容為計劃管理，在當(dāng)前高速推進的社會主義市場經(jīng)濟背景下，一些企業(yè)理解計劃管理粗淺，甚至將其當(dāng)成市場經(jīng)濟對立面。這也就使得企業(yè)計劃管理不善，各項經(jīng)營活動管理缺乏方向感與預(yù)測性，勢必會對經(jīng)營戰(zhàn)略決策正確性造成影響，提升企業(yè)效益特別難。本文通過深入分析企業(yè)計劃管理面臨問題，針對這些問題提出相應(yīng)的解決思路。

1現(xiàn)階段企業(yè)計劃管理面臨問題

一是理解不到位，關(guān)注度較低。一些管理人員認為政府出于計劃經(jīng)濟階段企業(yè)下達的各項命令性計劃屬于企業(yè)計劃。要想達到政府計劃目標，做好管控計劃，層級分解計劃目標，嚴格管控，以便可以實現(xiàn)命令性計劃?？墒菍嵤┦袌鼋?jīng)濟體制，政府并不下發(fā)命令性計劃，絕對根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)需求產(chǎn)品。另外還在變化的市場背景下，在變化的形勢下，計劃根本跟不上，那么計劃制訂意義比較小，受到這樣含糊理念，使得關(guān)注計劃管理程度較低，計劃管理相對松散。二是忽視長遠計劃，關(guān)注短期行為。一些企業(yè)往往關(guān)注眼前利益，往往關(guān)注短期行為。這主要是長遠市場環(huán)境具備的不可預(yù)測性與變化項，部分企業(yè)關(guān)注長遠計劃比較低，即便部分企業(yè)確立長遠計劃目標，然而根本沒有明確的手段確保實時長遠計劃，更多流于形式，使得短期行為脫離或者偏離長遠計劃，無謂消耗企業(yè)戰(zhàn)略資源，威脅企業(yè)發(fā)展甚至生存。三是忽視經(jīng)營性計劃，關(guān)注生產(chǎn)性計劃。由于相對容易管控生產(chǎn)性計劃，部分企業(yè)可以輕松管控生產(chǎn)性計劃?？墒墙?jīng)營性計劃存在著外部特別難預(yù)測的市場環(huán)境與特別高的運營資本要求，還有的是在計劃經(jīng)濟年代延續(xù)的思維定位，特別多的企業(yè)忽視經(jīng)營性計劃，關(guān)注生產(chǎn)性計劃，阻礙企業(yè)效益的穩(wěn)定與提高。四是忽視管控計劃，重視編制計劃。一些企業(yè)特別關(guān)注計劃編制，然而一些企業(yè)監(jiān)督、管控、檢查執(zhí)行計劃不到位。尤其是受到時間跨度大的影響，長遠計劃存在特別多的不可預(yù)知元素，部分企業(yè)初期計劃效果比較差就失去自信，尚未積極調(diào)控，使得長遠計劃沒有很好執(zhí)行，使得短期行為引導(dǎo)功能喪失。企業(yè)編制特別關(guān)注短期行為，企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃應(yīng)該周詳，編制通常耗費幾個月時間。另外管控考評方式聯(lián)系不密切，使得考評指標偏差計劃指標特別大，計劃管控缺乏相應(yīng)措施。五是計劃系統(tǒng)不全面。基于時間不符企業(yè)長遠計劃延續(xù)性比較差，遠景目標模糊?；谟媱澆糠制髽I(yè)總體計劃系統(tǒng)不全面，脫離企業(yè)總體計劃，還有企業(yè)設(shè)計產(chǎn)品、開發(fā)新產(chǎn)品計劃與技術(shù)革新計劃作為相關(guān)專業(yè)部門計劃執(zhí)行，阻礙優(yōu)化整合企業(yè)總體資源。六是計劃脫離實際，計劃目標指導(dǎo)功能尚未充分體現(xiàn)。根據(jù)不確定市場環(huán)境，各種資訊有復(fù)雜來源，可靠性比較差，導(dǎo)致比較容易在計劃遇見與決策環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏離，一些企業(yè)不關(guān)注調(diào)控計劃，使得實際與計劃存在更大偏差。還有一些企業(yè)計劃編制太保守，這也就導(dǎo)致計劃脫離實際，尚未將計劃目標指導(dǎo)功能充分體現(xiàn)，嚴重阻礙企業(yè)員工積極性與主動性提升。2現(xiàn)階段企業(yè)計劃管理水平提升的對策一是轉(zhuǎn)變觀念，提升認識。企業(yè)管理人員應(yīng)該確立計劃管理理念，市場經(jīng)濟階段計劃管控著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，在當(dāng)前變化的市場環(huán)境下，當(dāng)企業(yè)沒有生產(chǎn)經(jīng)營計劃，根本就不能在日趨激烈的市場氛圍下處于有利位置，全部企業(yè)發(fā)展甚至生存的必須條件就是強化計劃管理。二是構(gòu)建完備計劃管理體系，確立全面計劃管理組織架構(gòu)。各個企業(yè)必須確立全面系統(tǒng)企業(yè)計劃管理組織架構(gòu)，構(gòu)建完備計劃管理體系，切實保障企業(yè)計劃管理的實施。三是做好企業(yè)計劃管理，將依據(jù)提供給計劃制定，還發(fā)揮計劃的落實、組織、管控、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等正面作用，基本上計劃管理根本工作有計量、定額管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、原始材料等。四是樹立大局觀念，為計劃的嚴謹性提供保證。計劃管理工作應(yīng)該牢固樹立個人服務(wù)集體、小局服務(wù)大局。企業(yè)內(nèi)部的所有單位目標服務(wù)企業(yè)大目標，這也就是各個分廠、部門目標服務(wù)全廠目標，各個車間目標服務(wù)分廠目標，各個班組目標服務(wù)車間目標，各個專業(yè)目標服務(wù)總體目標。與全局觀相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)該嚴謹計劃，企業(yè)內(nèi)部的各個單位、部門應(yīng)該對待整個企業(yè)計劃目標。更改目標應(yīng)該讓之前編制單位根據(jù)規(guī)定管理制度辦理，根本不會出現(xiàn)越權(quán)更改、執(zhí)行。五是計劃管理必須效益優(yōu)先。企業(yè)計劃管理必須按照效益優(yōu)先要求，計劃決策錯誤肯定會出現(xiàn)嚴重損失，再好執(zhí)行也會發(fā)揮不了作用，針對這樣的情況，企業(yè)計劃管理應(yīng)該根據(jù)效益優(yōu)先。另外計劃管理存在著資本運營理念，應(yīng)該在計劃管理范疇內(nèi)納入企業(yè)的流動資本、貨幣資本、商業(yè)資本、固定資本、別的非物力資本，統(tǒng)一的安排與運行，以便能夠得到科學(xué)合理充分利用。只有做到這點，才能夠最好提心出企業(yè)經(jīng)營效益。六是運用好計劃綜合平衡。計劃管理人員必須實施細致詳盡調(diào)查研究工作，憑借著調(diào)查工作來做好大量一手數(shù)據(jù)的掌握，基于此研究分析所掌握的技術(shù)以及經(jīng)濟學(xué)理論，對比若干個方案。而且在這一過程當(dāng)中，還應(yīng)該廣泛的征求群眾的意見與建議，以便讓職工討論制定計劃與現(xiàn)實施行環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)的重要問題，使得制定出來的方案可操作性更強。除此之外，還必須根據(jù)實際情況推進完成計劃，計劃指標必須積極可靠與合理科學(xué)，如果太保守的計劃比較難將職工工作積極性最大限度激發(fā)出來。計劃的制定過程當(dāng)中還必須預(yù)留一定空間，使得可以將存在的意外情況考慮進來，安排計劃進度與部門任務(wù)應(yīng)該做到全盤性考量。七是有效的將企業(yè)計劃決策與預(yù)測能力提升。計劃管理人員在計劃制定之前必須對企業(yè)現(xiàn)階段所處的外部環(huán)境全面評估判斷，比如市場實際需求、同行業(yè)發(fā)展情況，尤其是必須將企業(yè)內(nèi)在的優(yōu)勢與劣勢考慮，基于此基礎(chǔ)所完成計劃方案才可以將能夠依賴依據(jù)提供給決策。

參考文獻

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篇7

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；精細化；科學(xué)化

一、引言

隨著市場經(jīng)濟制度的不斷完善，事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化，加上事業(yè)單位改革力度不斷加大，出現(xiàn)了公共性事業(yè)單位與盈利性事業(yè)單位等不同的性質(zhì)劃分，原有的事業(yè)單位財務(wù)管理體制已不能適應(yīng)新時代的需求，表現(xiàn)出明顯的滯后性。為推動事業(yè)單位財務(wù)管理的改革與完善，國家出臺新《事業(yè)單位會計準則》，對事業(yè)單位財務(wù)管理提出新的要求。在此背景下，有必要對事業(yè)單位的財務(wù)管理進行改革和創(chuàng)新，使財務(wù)管理更加科學(xué)化、精細化。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的精細化、科學(xué)化概述

1.行政事業(yè)單位財務(wù)管理的精細化、科學(xué)化的內(nèi)涵

行政事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化主要是指按照科學(xué)的管理方式，在兼顧事業(yè)單位性質(zhì)和特征的基礎(chǔ)上，并將事業(yè)單位財務(wù)管理體系與現(xiàn)在的財務(wù)管理模式相結(jié)合，建立科學(xué)的事業(yè)單位財務(wù)管理體系。行政事業(yè)單位財務(wù)管理的精細化是指在財務(wù)管理過程中事業(yè)單位樹立精益求精的思想和理念，使用專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化以及信息化的管理技術(shù)和方法，不斷完善財務(wù)管理制度和評價機制，實現(xiàn)精確和精細的財務(wù)管理。行政事業(yè)單位財務(wù)管理的精細化與科學(xué)化密不可分，事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化是財務(wù)管理精細化的目標，精細化是實現(xiàn)科學(xué)化的重要途徑和手段。

2.行政事業(yè)單位財務(wù)管理精細化的體現(xiàn)

事業(yè)單位財務(wù)管理精細化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）專業(yè)化，對于事業(yè)單位的財務(wù)管理工作應(yīng)該由專門的財務(wù)人員進行管理，建立管理分工的專業(yè)化管理制度，這能夠為事業(yè)單位財務(wù)管理工作精細化的實現(xiàn)提供重要的基礎(chǔ)和前提條件。（2）系統(tǒng)化，財務(wù)管理工作涉及事業(yè)單位工作的方方面面，內(nèi)容十分復(fù)雜，要提高財務(wù)管理工作的有效性以及精細化程度，就要將財務(wù)管理系統(tǒng)化。（3）數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)是財務(wù)管理工作的直接對象和基礎(chǔ)，只有將事業(yè)單位的各項活動通過數(shù)據(jù)資料來反映，才能有效管理和權(quán)衡財務(wù)工作。（4）信息化，信息技術(shù)的不斷發(fā)展為財務(wù)管理工作提供了技術(shù)支持，加快財務(wù)管理工作的信息化水平已成為大勢所趨，有利于進一步實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的科學(xué)化和精細化。

三、行政事業(yè)單位實現(xiàn)財務(wù)管理的精細化、科學(xué)化的重要性

1.精細化、科學(xué)化管理可以促進績效政府的建立

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要著力推進行政管理體制改革，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府?！笆晃濉币?guī)劃為我國行政管理體制改革明確了方向，目前，政府職能轉(zhuǎn)變不徹底，權(quán)責(zé)不明確、部門辦事效率低下以及奢侈浪費現(xiàn)象普遍存在，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的績效型政府已經(jīng)迫在眉睫。而只有加快實施精細化管理，才能有效提高行政效率，充分適應(yīng)政府管理機能的轉(zhuǎn)變。

2.精細化、科學(xué)化管理有利于提高國有資產(chǎn)的使用效益

當(dāng)前事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益較低，損失浪費現(xiàn)象嚴重。比如預(yù)算執(zhí)行率不高、結(jié)余資金規(guī)模過大、固定資產(chǎn)管理混亂、資產(chǎn)配置不合理、對外投資效益低下等，需要盡快實施精細化管理，才能有效堵塞管理漏洞，夯實管理基礎(chǔ)，精化管理環(huán)節(jié)，提高國有資產(chǎn)和國有資源的使用效益。

四、行政事業(yè)單位實現(xiàn)財務(wù)管理的精細化、科學(xué)化的措施

1.樹立科學(xué)化和精細化管理的觀念

思想觀念決定著行為方式，事業(yè)單位要想實現(xiàn)財務(wù)管理工作的科學(xué)化和精細化，就必須要樹立起科學(xué)化和精細化的管理理念。因此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮帶頭的作用，積極學(xué)習(xí)財政部提出的財務(wù)管理科學(xué)化和精細化的各項要求，明確財務(wù)管理科學(xué)化和精細化的概念和內(nèi)涵，將新準則運用于企業(yè)的實際工作中，加快實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改革。加強科學(xué)化和精細化管理意識，對實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化和精細化必不可少，也是至關(guān)重要的第一步。因此，事業(yè)單位的工作人員必須培養(yǎng)科學(xué)化和精細化的管理意識，不斷提高工作人員的科學(xué)化和精細化管理水平，真正意義上促進財務(wù)管理工作的科學(xué)化和精細化的改革。

2.實施全面預(yù)算管理

預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，也是事業(yè)單位強化財務(wù)控制的有效手段。所以，事業(yè)單位應(yīng)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整等方面著手，實施精細化預(yù)算管理。首先，科學(xué)編制事業(yè)單位預(yù)算。在預(yù)算編制之前，編制人員要深入各部門進行調(diào)查，了解和預(yù)測各部門的經(jīng)費使用情況。在預(yù)算編制時，認真分析確定本單位的項目預(yù)算金額，對辦公費、差旅費等日常公用費用按照人員測算人均定額，確保單位收支預(yù)算與實際情況相符。其次，強化預(yù)算執(zhí)行控制。事業(yè)單位要以經(jīng)批復(fù)的預(yù)算項目文本為依據(jù)，嚴格執(zhí)行預(yù)算，重視預(yù)算事中、事后監(jiān)督。再次，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門年度考核掛鉤，健全預(yù)算執(zhí)行考核制度，明確考核指標、內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果落實相應(yīng)的獎懲措施。

3.固定資產(chǎn)核算科學(xué)化

現(xiàn)行《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定：固定資產(chǎn)只核算賬面價值，不計提折舊，通過“計提專用基金一一修購基金”對固定資產(chǎn)維護和修理進行賬務(wù)處理。這就導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表僅能反映固定資產(chǎn)原值，而無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的折損情況，易發(fā)生固定資產(chǎn)價值虛增。同時，事業(yè)單位將購置固定資產(chǎn)發(fā)生的費用全部列入當(dāng)期支出，違背了收益性支出和資本性支出的劃分原則，降低了會計信息的可靠性。因此，必須改進固定資產(chǎn)核算制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)核算科學(xué)化，保證會計報表的真實性。固定資產(chǎn)的科學(xué)化可以通過以下方面來進行，比如增設(shè)“累計折舊”會計科目，將其作為固定資產(chǎn)的抵減項目。

4.推動收入管理精細化

隨著事業(yè)單位改革的逐漸深入，一些事業(yè)單位已經(jīng)成為自收自支單位，雖然國家在事業(yè)單位改革當(dāng)中，意圖將這些事業(yè)單位改制成公共服務(wù)企業(yè)，但是從目前來看，這一改革目標的實現(xiàn)難度比較大。因此，當(dāng)前在財務(wù)管理改革當(dāng)中，要將收入管理精細化作為一項重要目標。這一方面，事業(yè)單位應(yīng)該明確收入范圍、項目的基礎(chǔ)上，建立完善的收入臺賬，對所有收入進行分科目管理，所有收入要存入指定的管理賬戶，對資金按照國家事業(yè)單位收入分配要求進行統(tǒng)一的分配管理，事業(yè)單位對本年度內(nèi)的收入沒有支配權(quán)。另一方面，國家對于事業(yè)單位收入要采取國庫集中支付，利用統(tǒng)一支付減少事業(yè)單位的收入管理權(quán)，避免成本支出與收入的混亂對財務(wù)管理的不良影響。

五、總結(jié)

總之，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，使得事業(yè)單位原有的財務(wù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)展的需要。為此，必須推動行政事業(yè)單位財務(wù)管理實現(xiàn)科學(xué)化、精細化管理階段，不斷改進和完善預(yù)算管理、成本核算、固定資產(chǎn)核算、收支管理等財務(wù)管理內(nèi)容，從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。

參考文獻：

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[2]王雪蓮.財政科學(xué)化精細化管理應(yīng)用于事業(yè)單位財務(wù)管理的方法研究[J]. 國際商務(wù)財會，2012，11：39-41.

[3]胡云.淺談事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化、精細化[J]. 國際商務(wù)財會，2013，06：36-38.

篇8

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；高職院校；科研管理

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.073

1 前言

S著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的日益普及和快速發(fā)展，人類迎來了“大數(shù)據(jù)”這一“信息時代”的技術(shù)革命。大數(shù)據(jù)不僅對數(shù)據(jù)信息的存儲和管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，也給人類帶來了數(shù)據(jù)信息挖掘和利用的巨大價值。目前，高職院?？蒲袠I(yè)務(wù)涉及范圍越來越廣，包括科研項目管理、科研成果管理、科研經(jīng)費管理等，其工作的效率與質(zhì)量直接影響著高職院?？蒲新毮艿陌l(fā)揮。隨著近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”等概念的提出，大數(shù)據(jù)對科研信息化管理的影響也越來越明顯，高職院?？蒲泄芾碛謱⒚媾R新一輪的挑戰(zhàn)和機遇。

2 高職院?？蒲行畔⒒芾憩F(xiàn)狀

2.1 科研管理信息化建設(shè)處于探索階段

近幾年國內(nèi)不少高職院校“數(shù)字校園”或“智慧校園”建設(shè)如火如荼。其中，教務(wù)管理信息化、圖書資源管理信息化以及辦公自動化建設(shè)發(fā)展迅猛。由于高職院?？蒲袠I(yè)務(wù)起步不久，隨著校園網(wǎng)的普及、科研信息量的不斷增加，科研管理信息化最近才逐步受到重視。以湖南省為例，雖然大部分省內(nèi)高職院校都開通了科研業(yè)務(wù)網(wǎng)站，但已啟動信息化建設(shè)的僅有11所，僅占院?？倲?shù)的16.92%。大部分高職院校的科研管理信息化建設(shè)工作都還處在探索階段，仍然采用傳統(tǒng)的人工運作模式，利用Excel等辦公軟件實現(xiàn)科研信息的錄入和查詢等功能，科研管理人員工作強度大，易出錯。

2.2 科研管理模式與信息化建設(shè)不相適應(yīng)

盡管各高職院?？蒲泄芾砟Ｊ讲粩喔鶕?jù)現(xiàn)狀進行優(yōu)化，但是在不少情況下，并未將科研管理模式與科研信息化系統(tǒng)的功能流程一并考慮，存在兩套管理流程同時進行或相互重疊的情況。并且大部分科研管理系統(tǒng)仍是按照傳統(tǒng)的人――人管理模式進行架構(gòu)的，科研管理部門人員負責(zé)日?？蒲泄芾砉ぷ鳎蒲腥藛T參與積極性不高，科研信息交流不暢，科研信息化管理效果不明顯。

2.3 科研信息化管理理念有待提升

高職院校高度重視教學(xué)與培訓(xùn)工作，造成許多教師科研意識還很薄弱，科研人員也相對較少。教師的科研信息化管理意識普遍不強，主動性不高，忽視了科研管理信息化建設(shè)對學(xué)校和自身發(fā)展的重要作用；另一方面由于教師的信息技術(shù)水平不高，導(dǎo)致部分老師不常使用科研管理信息系統(tǒng)，使得科研信管理息化無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 大數(shù)據(jù)背景下高職院校科研信息化管理創(chuàng)新對策

大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，為高職院校科研信息化管理提供了重要技術(shù)手段?？蒲行畔⒒芾碛兄谔嵘椖苛㈨棝Q策的科學(xué)性，同時有助于減少研究選題中的重復(fù)，資源浪費和利益沖突，另外利用大數(shù)據(jù)還可以為科研評估提供數(shù)據(jù)支持，通過數(shù)據(jù)及時共享來加快科研成果的轉(zhuǎn)化。

3.1 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)助力科研管理決策

在科研項目管理的科研項立項工作中含有大量的數(shù)據(jù)信息，包括課題組成員信息、課題設(shè)計論證信息、評審專家信息等方面數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入，首先對課題選題的創(chuàng)新性、科學(xué)性與外部文獻庫進行對比分析；其次對課題論證的關(guān)鍵因素進行綜合查詢和分析，發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建科學(xué)的指標體系和篩選方法，將低水平重復(fù)性研究、無創(chuàng)新性的選題排除，有效避免主觀判斷的不足，從而提高立項決策的科學(xué)性。

科研數(shù)據(jù)缺乏共享以及信息不對稱容易造成選題的重復(fù)，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是各科研項目主管部門的選題之間容易出現(xiàn)簡單重復(fù)；二是同一項目負責(zé)人利用同一選題在不同來源的科研項目中重復(fù)申報。這種重復(fù)立項的現(xiàn)象不僅違背了科研最基本的創(chuàng)新精神，也極大地浪費投入的人力、物力和財力。而在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，通過建立并共享各主管部門的項目申報數(shù)據(jù)庫，以及本單位科研人員各級各類立項項目的詳細數(shù)據(jù)庫，將這些數(shù)據(jù)庫之間建立映射關(guān)系，就能有效避免重復(fù)立項，從而節(jié)約科研資源，也能夠有效引導(dǎo)科研人員創(chuàng)造性地開展研究工作。

3.2 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)共建共享

一般來說，科研工作進行過程中，要通過科學(xué)試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集整理，問卷或走訪調(diào)查等數(shù)據(jù)采集工作，然后基于數(shù)據(jù)分析開展相關(guān)研究，最終得出研究結(jié)論達到研究目標。這些已經(jīng)采集到的研究數(shù)據(jù)要么隨著項目的結(jié)題而“沉睡”，要么只局限于該項目研究團隊成員之間進行共享。如果其他科研人員進行類似研究，需要用到該研究數(shù)據(jù)時，仍然要重復(fù)采集數(shù)據(jù)，造成科研經(jīng)費和科技資源的浪費與閑置現(xiàn)象十分嚴重。

高職院?？蒲泄芾聿块T可以要求各項目組將科研項目在開展研究過程中所采集和獲取的原始數(shù)據(jù)在項目結(jié)題后上傳到科研管理系統(tǒng)，并集成到科研數(shù)據(jù)信息共享平臺，以便其他科研工作者在開展相關(guān)研究工作時可以共享利用。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過不同區(qū)域、不同級別和不同類別的研究項目之間數(shù)據(jù)共享利用，既可節(jié)約數(shù)據(jù)采集的成本，又可加快項目研究進度，實現(xiàn)了“研究成果”與“研究效率”的雙贏。

3.3 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為科研評估提供數(shù)據(jù)支持

大數(shù)據(jù)技術(shù)可以綜合學(xué)校內(nèi)部、外部數(shù)據(jù)資料：從學(xué)校科研管理部門獲得研究項目的類別和數(shù)量；從校園網(wǎng)數(shù)據(jù)中心提取人員、經(jīng)費、設(shè)備等信息；從外部數(shù)據(jù)庫中獲得公開發(fā)表的論文、著作等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。通過建立數(shù)據(jù)綜合評估模型將各類指標進行整合，結(jié)合往年科研成果報表中相關(guān)記錄，為科研評估的專家提供可靠的科研數(shù)據(jù)支持。

雖然我國的科技評價方式在不斷完善，但仍很難觸及科研領(lǐng)域的內(nèi)在過程。目前的評價大都只是外部評價，并不重視科研活動本身的規(guī)律，更無法深入科研過程細節(jié)之中?，F(xiàn)有的評價方式顯然無法對科研活動作全過程的觀察，而引入大數(shù)據(jù)技術(shù)之類的信息處理手段，通過科研信息化管理平臺及時了解科研人員的階段性研究成果，動態(tài)掌握各個項目組的研究進程，從而對科研人員的科研活動進行全程監(jiān)控和指導(dǎo)。

3.4 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加速科研成果轉(zhuǎn)化

科研人員實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破，取得研究成果之后，就應(yīng)通過科研成果轉(zhuǎn)化平臺及時向社會進行廣泛傳播和推廣應(yīng)用。通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)將外部技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫和高職院校內(nèi)部科研成果庫進行對接和匹配，加快科研成果的推廣應(yīng)用，發(fā)揮科研成果的社會和經(jīng)濟效益。同時將科研成果的轉(zhuǎn)化率融入對科研評價和激勵機制機制，列入科研人員的職稱評審、績效考核等的重要指標之一，使高職院校真正形成重視科研成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。

4 結(jié)語

高職院校科研管理信息化為科研管理人員提供服務(wù)，為科研管理工作提供正確的決策支持，同時提高了科研人員的科研效率。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，高職院?？蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)創(chuàng)新科研管理理念，改革科研管理體制，推進科研管理信息化，構(gòu)建規(guī)范、高效、靈便的科研管理信息系統(tǒng)，進一步提升科研管理的整體水平。

參考文獻

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篇9

我恨透了鞭炮煙花，

這陋習(xí)滋生的“奇葩”。

貌似美的綻放，

其實丑的迸發(fā)！

以慶典的名義，

對大自然實行謀殺。

“嘭”的一聲扶搖直上……

寧靜被擊碎，清新被糟踏。

仰望這曇花一現(xiàn)的盛景，

塵灰紙屑伴著硫磺味滿天播撤！

當(dāng)初只是為了驅(qū)鬼，

如今卻生生地將活人驚嚇！

《生日放鞭炮》

生日放鞭炮

祭日也放鞭炮

有的人生生死死

都喜歡弄得熱熱鬧鬧

是懼怕寂寞寧靜

不能把他的空虛喂飽

就像那些一身珠光寶氣的人

不如此便難于將他的財富來炫耀

《億萬鞭炮慶中秋》

億萬鞭炮慶中秋！

粉塵硝煙熏月球。

遙望蒼穹黑如墨，

嫦娥哪敢抒廣袖。

《禁放鞭炮煙花》

禁放鞭炮煙花，

清新空氣更佳。

千金為博一響！

制造渾濁嘈雜。

錯把聰明智慧，

用于自擾自殺。

天地是咱樂園，

何以災(zāi)難頻發(fā)？

奉勸富人窮人，

自問是瘋是傻？

莫將野蠻當(dāng)文明，

休以發(fā)狂為發(fā)達！

《通宵鞭炮響未歇》

通宵鞭炮響未歇，

耳聾眼瞎頭欲裂！

華人熱衷做嘩人，

總把春節(jié)當(dāng)蠢節(jié)。

日攢月積血汗錢，

一炸頓作滿地屑。

乾朗坤明山川秀，

何以熏成銹斑鐵。

《千門萬戶放鞭炮》

千門萬戶放鞭炮，

硝煙彌漫毒氣罩。

狂歡使人亂理智，

罌栗誤作美人蕉。

《煙花頌》

“嘭”的一聲

絢麗多姿在空中綻放

爭奇斗艷

富麗堂皇

金錢的炫耀

虛榮的高亢

欲與星星比燦爛

卻不能鑲嵌在天堂

想和太陽比光明

卻只有一瞬間的輝煌

帶響的曇花

含毒的丁香

甫一出生

隨即死亡

篇10

一、高校財務(wù)精細化管理的內(nèi)涵與特征分析

（一）高校財務(wù)精細化管理的內(nèi)涵分析

高校財務(wù)精細化管理事實上是高校走向現(xiàn)代化管理的必要途徑，高校本著精細、精心、內(nèi)控的原則來細化各項財務(wù)管理制度，細化財務(wù)業(yè)務(wù)流程，建立精細化的財務(wù)內(nèi)控體系，加強財務(wù)預(yù)算管理，達到財務(wù)管理經(jīng)濟效益最大化的效果。

其中精細化管理中的“精”是高校財務(wù)管理的思想核心，也就是立足高校自身財務(wù)工作，制定細致、具體的階段性財政資金分配計劃、規(guī)劃，明確每個時期，每個項目的工作任務(wù)，確保學(xué)校的各項工作在財政資金的分配規(guī)劃下有步驟地開展起來。

“細”指的是高校財務(wù)工作的覆蓋范圍廣、涉及到事項細致，立足于細微環(huán)節(jié)進行財務(wù)管理，制定出健全、細致且完善的財務(wù)管理制度。

“化”是高校財務(wù)管理制度化、機制化的體現(xiàn)，也就是要實現(xiàn)高校財務(wù)的規(guī)范化管理，形成一系列財務(wù)精細化管理制度、準則和章程，使財務(wù)精細管理成為一種眾人主動支持、自覺遵守的準則或制度。

（二）高校財務(wù)精細化管理的特征分析

1、財務(wù)管理專業(yè)化、系統(tǒng)化

對于財務(wù)精細化管理來說，專業(yè)化是的根本前提，具體體現(xiàn)在：專業(yè)化的管理團隊，能夠打造出科學(xué)的精細化戰(zhàn)略，只有這樣才能確保財務(wù)管理有目標、有計劃、有方法地執(zhí)行和運營；健全的制度與技術(shù)保障，高校要想有效開展財務(wù)精細化管理，就必須有一套科學(xué)的管理制度，依靠制度來約束學(xué)校各項活動，實現(xiàn)活動的高效開展，同時，也需要現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，例如：信息技術(shù)、微機、網(wǎng)絡(luò)等等，依靠這些設(shè)備實現(xiàn)信息的通暢、高效傳輸。

同時，精細化的財務(wù)管理體現(xiàn)出系統(tǒng)化特征，因為財務(wù)管理本身就屬于一項系統(tǒng)性工程，人力、設(shè)備、制度等都是必不可少的元素。

2、財務(wù)管理的信息化、數(shù)據(jù)化

信息化與數(shù)據(jù)化是高校財務(wù)管理精細化的典型表現(xiàn)，因為財務(wù)的精細化管理必然需要一定的量化標準，這其中必然涉及到信息數(shù)據(jù)的規(guī)劃與管理，當(dāng)前的財務(wù)管理建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，是依托于現(xiàn)代化信息技術(shù)的數(shù)據(jù)化、數(shù)字化管理。

二、高校財務(wù)精細化管理有效模式探究

（一）創(chuàng)建精細化的規(guī)章制度

健全完善的規(guī)章制度是實現(xiàn)高校財務(wù)精細化管理的前提，是建立精細化財務(wù)管理系統(tǒng)的有效依據(jù)，是優(yōu)化并提高高校財務(wù)管理能力的有效途徑。

第一，高校應(yīng)該創(chuàng)建一套科學(xué)的管理制度，要確保這項制度符合國家相關(guān)法規(guī)以及地方制度規(guī)定，結(jié)合自身情況創(chuàng)建出科學(xué)的、符合形勢發(fā)展的精細化財務(wù)管理制度。

第二，根據(jù)學(xué)校不同院系、部門以及崗位的職責(zé)特點來制定財務(wù)工作程序，形成各個程序的考核評估方法，一切工作與活動的開展都形成統(tǒng)一的流程規(guī)定，這樣就能夠打造出一套指導(dǎo)性強、層次分明的財務(wù)制度，同時，要結(jié)合形勢的變化來不斷調(diào)整、改革與創(chuàng)新這些制度，從而確保財務(wù)管理朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

（二）重視預(yù)算的精細化編制與執(zhí)行

預(yù)算管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵，精細化的預(yù)算管理需要從預(yù)算編制與執(zhí)行兩方面入手，要本著精準化、細致化、依據(jù)化、科學(xué)化的原則來進行預(yù)算編制。

對學(xué)校一切活動項目所涉及的經(jīng)費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一調(diào)查核實，據(jù)此來對上一年的預(yù)算執(zhí)行做出分析和評價，根據(jù)經(jīng)費數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果來確定科學(xué)的預(yù)算定額，從中明確學(xué)校不同經(jīng)費項目的定額水準，同時也要對學(xué)校定編、定崗、定則等實行定額管理，例如：根據(jù)在編、在崗教職工的人員數(shù)量來規(guī)定每個月財政需要支出的工資數(shù)額，并科學(xué)編制這一經(jīng)費支出定額。

加強對公用支出項目的細致化劃分，形成覆蓋：交通、辦公、培訓(xùn)、出差等多方面的支出項目，要根據(jù)自身的情況和條件，來科學(xué)規(guī)劃和分配這些公用支出項目的資金分配比例，例如：對于培訓(xùn)或辦公費用需求較多的情況，可以給予30%的公共支出資金分配，剩余的資金形成20%、10%、10%的分配格局。學(xué)校可以根據(jù)現(xiàn)實情況的變化，來對公共支出比例作出動態(tài)、科學(xué)的調(diào)整。

本著定額的思想，對各個院系、各個部門以及部門中各崗位的日常公用費定額進行有有針對性的編制，任何一項預(yù)算的編制與執(zhí)行都應(yīng)該跟隨現(xiàn)實情況進行調(diào)整和變化，參照客觀實際的變化，將各個項目的資金結(jié)余以及超支等進行比較，從中明確不同院系、部門、各個崗位、各項活動的資金支出情況，從而調(diào)整不科學(xué)的定額，做到財政資金的優(yōu)化分配。

要本著科學(xué)化的原則來編制預(yù)算，調(diào)動全員力量，使他們能夠全體參與到預(yù)算的編制與執(zhí)行工作中來，鼓勵不同院系、不同部門以及不同專業(yè)的教師代表根據(jù)本院系、本部門以及本專業(yè)的情況等來提出適合自己的預(yù)算定額，學(xué)校的財務(wù)部要經(jīng)常聽取各部門的意見和呼聲，對預(yù)算定額、資金分配等作出科學(xué)的調(diào)整與規(guī)劃，確保每一筆資金、每一分錢都能夠落到實處，通過編制預(yù)算來使有限的資金得到無限的利用，發(fā)揮每一筆資金的無限功能和作用。

（三）加強科研經(jīng)費責(zé)任化管理

高校是引領(lǐng)科研開發(fā)與進步的前沿陣地，是帶動時展的科技發(fā)展中心。然而，科研項目的開發(fā)與建設(shè)需要一定資金力量的支持，必須積極重視對科研經(jīng)費的責(zé)任化管理。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查表明：各大高校私自挪用科研資金的現(xiàn)象屢見不鮮，實際上真正用于科研項目研究與開發(fā)的資金比例大概只有40%，顯然，剩余的60%經(jīng)費去向不明。

針對目前這種現(xiàn)象，國家財政部、教育部等必須積極配合制定出科學(xué)的科研經(jīng)費管理制度和辦法：首先，應(yīng)該明確高校在科研經(jīng)費管理中的責(zé)任主體地位，其次，以科研基地、也就是高校內(nèi)部的院系等為單位來積極監(jiān)督和監(jiān)管經(jīng)費的使用，同時，賦予科研項目責(zé)任人一定的經(jīng)費監(jiān)管職權(quán)，直接負責(zé)科研經(jīng)費使用計劃的制定，并負責(zé)向上級提交項目費用計劃報告，由此實現(xiàn)科研項目經(jīng)費使用自下而上的管理和監(jiān)督。

（四）實行定額核算的精細化管理制度

定額核算是財務(wù)精細化管理的有效途徑，高校應(yīng)該創(chuàng)建全面覆蓋的定額標準，從整體上實現(xiàn)高校財務(wù)的全面精細化管理。

形成覆蓋全面的定額核算項目，例如：教學(xué)設(shè)備定額標準、學(xué)術(shù)學(xué)科建設(shè)定額標準、固定資產(chǎn)養(yǎng)護定額標準等等。 力爭實現(xiàn)對學(xué)校的每一個項目、每一項活動的定額化、精細化管理。

水電費作為學(xué)校日常工作運營常規(guī)性支出項目，占據(jù)很大的財務(wù)支出比例，應(yīng)該重點對水電費實行定額核算管理。

（1）行政機構(gòu)水電費定額=A x 行政人數(shù)

（2）院系水電費定額=A1x學(xué)生數(shù)量+ A2x教工數(shù)量+A3x課時數(shù)+A4x上課人數(shù)

其中A、A1 、A2 、A3、、A4為經(jīng)過長時間總結(jié)得出的水電費定額系數(shù)。