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篇1

關(guān)鍵詞：施工組織；建設(shè)工程；項目成本

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和工程技術(shù)的飛速發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在建設(shè)項目中不斷涌現(xiàn)；另一方面，激烈的市場競爭對工程項目的管理手段、管理水平也要求越來越高，這些都給施工組織設(shè)計提出了新的要求。施工組織設(shè)計是研究工程施工條件、選擇施工方案、指導(dǎo)和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟文件。在工程前期的可行性研究及初步設(shè)計階段，設(shè)計院都需要編制施工組織設(shè)計，它是設(shè)計文件的重要組成部分，是估算建設(shè)工程造價的前提，是組織工程施工必不可少的依據(jù)。施工組織設(shè)計各個階段的工作，對于建設(shè)方案比選、基礎(chǔ)資料的確定、工程進度以及總投資都起著非常重要的作用。對于大中型工程是這樣，對于小型工程也是如此。

一.施工組織設(shè)計對建設(shè)工程項目成本的預(yù)測作用

成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)科學(xué)、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。施工組織設(shè)計通過使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進行預(yù)測。

（l）施工組織設(shè)計一般首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。

（2）材料費占建安費的比重極大，應(yīng)作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。

（3）機械使用費，由于投標施組中機械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

二、施工方案引起費用變化的預(yù)測

工程項目中標后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的實施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預(yù)測。輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預(yù)測。大型臨時工作費的預(yù)測應(yīng)詳細地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。小型臨時設(shè)施費內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標值。

三、施工組織設(shè)計對建設(shè)工程項目成本的影響分析

工程施工項目的特殊性使得任何一個工程的施工特點、難點均不同。不同的工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容與重點都是不同的，同時，同一工程的總施工組織設(shè)計、單位施工組織設(shè)計、分項施工組織設(shè)計也均不相同。在確定及實施施工組織設(shè)計時會面臨很多次的選擇和決策，不同的選擇或決策，各種不同的選擇對施工項目成本都有重大的影響。施工組織設(shè)計的各項內(nèi)容的變化都會直接或間接的影響項目施工成本

3.1施工準備工作對建設(shè)工程項目成本的影晌分析

現(xiàn)代建筑技術(shù)管理理論認為，工程項目施工準備是施工企業(yè)搞好工程施工的基礎(chǔ)和前提條件。特別是當(dāng)前，隨著建設(shè)項目向地下深層和地上高層發(fā)展已成定勢，所承建項目高、大、難、急、險，己成為特征，施工組織設(shè)計是做好施工準備工作的決定條件。

3.2項目施工平面布置

施工組織平面布置是設(shè)計單位根據(jù)施工特點和施工條件，來研究解決施工場地上所有設(shè)施在平面位置上的合理布置問題。施工組織平面的布置決定著預(yù)算中的直接費，合理的施工組織平面布置，可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷、地下工程反復(fù)開挖、土方往返運輸?shù)壤速M現(xiàn)象；可以降低運輸費用、保證運輸方便；可以減少臨時性建筑物的修建費用，減少臨時占地、降低臨時占地的補償及青苗補償?shù)荣M用。

3.3施工進度計劃

每個施工方案總有相對應(yīng)的施工進度，所投入資源不同也有進度的快慢之分，因此，其中必有一個即符合合同工期要求，施工成本也最低的施工方案。施工進度與施工方案安排的施工順序和作業(yè)組織形式有密切的關(guān)系，這里我們一般利用施工網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來編制施工進度，因它可以正確的反映工程施工的先后順序以及搭接施工，達到工序施工的連續(xù)、工人施工的連續(xù)達到在不增加投入資源的條件下加快工期，從而使施工方案在符合合同工期的條件下達到施工成本最少的目的。

四、施工組織設(shè)計對項目成本影響因素的篩選

目前很多企業(yè)在編制工程施工組織設(shè)計時常常出現(xiàn)以下問題：重視其施工方案的技術(shù)可行性，而輕視其經(jīng)濟方面的分析和比較，即設(shè)備配置的選擇和方案的經(jīng)濟性；在方案實施過程中很少會根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況或臨時出現(xiàn)的各種問題來及時的修改、調(diào)整方案，而是制訂完施工方案后就不再變動；制訂前的方案只有一個，不能進行多個方案的比較；施工方案、施工進度、施工成本三者嚴重脫節(jié)，致使施工方案失去指導(dǎo)施工的作用；在確定施工方案后很少計算施工項目總成本，不明確施工項目的目標成本，甚至確定的施工方案的成本超過合同價造成虧損；在制訂方案過程中，大量的數(shù)據(jù)處理都是人工操作完成的，其準確性、時間性都受到相應(yīng)的限制。

總 結(jié)：

綜上所述，在整個工程建筑項目成本核算中，施工組織是否科學(xué)、合理，將直接影響著工程項目成本的高低。這就要求施工部門的負責(zé)人在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實際施工狀況，本著一切從實際出發(fā)的原則，對施工人員進行合理的編排，確保其施工秩序的同時，還能從根本上縮短工期、節(jié)約項目成本。

參考文獻：

[1]臺仔恩利，張博紅，于清春，彥丙仁.優(yōu)化施工組織設(shè)計合理確定工程造價明[J].水利水電技術(shù)，2000（8）：5455

[2]紀德祥，張鳳英，奕敏，徐敬年.白石水庫投標工程施工組織設(shè)計明[J].水利水電技術(shù)，2000（5）：30-32

篇2

建設(shè)項目是在不同合同體系和項目管理模式的約束下進行，選擇不同的合同體系和項目管理模式對建設(shè)項目的順利實施具有至關(guān)重要的作用。對于一般的建設(shè)工程，合同體系從根本上可以劃分為三類：設(shè)計—招標—建造（D－B－B）、設(shè)計—施工總承包（D－B）、建設(shè)管理（CM）［1］。其中，總承包的模式近年來在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負責(zé)。工程總承包主要有如下兩種方式：設(shè)計 —施工總承包（D－B）、設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包。本文主要針對D－B模式的總承包建設(shè)項目展開討論。

實行項目總承包具有很多優(yōu)點。對于業(yè)主來說，由于其將工程的設(shè)計、施工全部承包給一家承包商，從而減少了管理和協(xié)調(diào)的工作，并有利于工程的進度和質(zhì)量控制，有效降低工程造價。國外經(jīng)驗證明，采用項目總承包的模式可以降低造價10%左右［2］。對于承包商來說，由于可以從設(shè)計開始，從項目的整個建設(shè)周期的角度來更合理的分配資源，將其豐富的建材采購、結(jié)構(gòu)形式、產(chǎn)品市場知識運用于管理過程中，更好地發(fā)揮管理優(yōu)勢，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益。

1、工程項目風(fēng)險及風(fēng)險管理

風(fēng)險指干擾目標實現(xiàn)并可能帶來損失的不確定性。工程項目風(fēng)險指工程項目在設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段可能遭受的風(fēng)險。由于工程項目具有規(guī)模大、周期長、單件性和復(fù)雜性等特點，在實施工程中存在更多的不確定性，因而比一般商品具有更大的風(fēng)險。同其他項目風(fēng)險一樣，工程項目風(fēng)險也具有客觀性、必然性、可變性、相對性、階段性等特性。

風(fēng)險管理指人們對潛在的意外損失進行識別、評估、預(yù)防和控制的系統(tǒng)過程，表1為不同合同類型的風(fēng)險分擔(dān)[3].從表1中可以看出，總承包（EPC和D－B）模式下承包商所承擔(dān)的風(fēng)險顯然大于施工總承包或分項直接發(fā)包的風(fēng)險。因而總承包項目的風(fēng)險管理尤為重要。 工程項目的風(fēng)險管理貫穿于項目管理和合同管理的整個過程，并且根據(jù)環(huán)境和條件的變化進行動態(tài)的調(diào)整。風(fēng)險管理程序見圖1.

2 、項目總承包（D－B）模式的風(fēng)險識別

在項目總承包的模式下，業(yè)主不僅賦予承包商建造工程的責(zé)任，還要求承包商負起設(shè)計的責(zé)任。表面上看，業(yè)主幾乎將所有的風(fēng)險都轉(zhuǎn)移到承包商的頭上。但實際上，如果不能在項目的實施中對風(fēng)險進行認真的識別和有效的管理，這種模式會給雙方帶來嚴重的風(fēng)險。

對于業(yè)主而言，將大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商的同時，也失去了對項目相應(yīng)的控制權(quán)。業(yè)主應(yīng)該明白轉(zhuǎn)嫁大部分的風(fēng)險會帶來兩個潛在的后果：要么承包商已經(jīng)將風(fēng)險可能帶來的損失考慮到報價中去了；要么承包商將面臨財務(wù)危機，無法完成項目。又因為承包商單一，所以，如果承包商不合作或能力不足，業(yè)主面臨的風(fēng)險反而更大。這是在總承包項目中業(yè)主必須面臨的決策風(fēng)險和組織風(fēng)險。

對于承包商而言，他不僅要承擔(dān)建造過程中的風(fēng)險而且要承擔(dān)設(shè)計過程中的風(fēng)險。我國現(xiàn)階段的承包商，一方面，往往只在設(shè)計和建造中具有優(yōu)勢，如果不能很好的協(xié)調(diào)設(shè)計和建造過程，其風(fēng)險反而會大于作為專業(yè)承包商的風(fēng)險。另一方面，又存在管理能力不足的普遍問題，如果難以有效地對分包商進行控制和管理，則會面臨較大的組織風(fēng)險?？梢?，風(fēng)險分析和風(fēng)險管理對于業(yè)主和承包商都具有重要作用。

風(fēng)險管理的首要工作是對風(fēng)險的辨識。風(fēng)險識別的方法很多，可以參照以往經(jīng)驗和資料進行風(fēng)險因素的統(tǒng)計，也可以采取專家訪談等方法。表2 描述了總承包項目中的風(fēng)險因素及其類型和影響后果。

對于總承包的建設(shè)項目，選擇不同支付方式對業(yè)主和承包商風(fēng)險的分擔(dān)也有著明顯的不同，見表 3[5].

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3、風(fēng)險的評估

對風(fēng)險進行識別和分類后，需要評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和可能帶來的損失。風(fēng)險發(fā)生概率的估計方法很多，可以利用已有的數(shù)據(jù)資料構(gòu)造概率模型，進行統(tǒng)計分析；可以請專家依據(jù)經(jīng)驗評估；可以研究概率發(fā)生的周期規(guī)律，設(shè)置先行指標進行推斷。目前國際上比較常用 的 方 法 是 蒙 特 卡 羅 （ MonteCarlo）模擬法。應(yīng)用這種方法對土耳其的一個總承包項目進行了進度和成本的風(fēng)險分析，實證了這種方法的有效性。

風(fēng)險大小的排序和相互作用后的綜合影響判斷常用的方法有： PERT法、層次分析法（AHP）、綜合評價法、模糊綜合評價法等。

4、風(fēng)險的防范和控制

風(fēng)險的防范和控制涉及到這樣幾個問題：風(fēng)險怎樣在業(yè)主和承包商中間進行合理的分配；怎樣盡可能的降低風(fēng)險發(fā)生的概率和減小可能帶來的損失；有那些風(fēng)險防范和控制手段等。

4.1風(fēng)險分配的方法

M. Osama Jannadia、Sadi Assaf、A. A. Bubshait、Allam Naji[6]曾就“項目參與方對合同解決爭端的態(tài)度和觀點”向11位業(yè)主、59位承包商和 23咨詢機構(gòu)做過調(diào)查。調(diào)查顯示大多數(shù)人肯定了5 種解決爭端的合同管理方法：公平的分配合同風(fēng)險、起草爭議解決條款、組建專門機構(gòu)、中立的仲裁機構(gòu)的支持和招投標仲裁機構(gòu)的支持。公平的分配合同風(fēng)險位于首位，也說明了項目的參與各方對這個問題的關(guān)注程度。實際上，每一個合同都有風(fēng)險分配的問題，但并不是所有的合同風(fēng)險平均的分配，風(fēng)險的分配與權(quán)利的分配是相關(guān)聯(lián)的。如果業(yè)主樂意和承包商之間有一個清楚的風(fēng)險分配，這樣的分配既有利于減小合同風(fēng)險又可以提高企業(yè)業(yè)績。合理的風(fēng)險分配對降低一些特殊工程的交易成本來說也很有效。然而調(diào)查顯示，74%左右的合同由業(yè)主起草。業(yè)主為了盡可能多地避免承擔(dān)風(fēng)險的目的，必然會分配盡可能多的風(fēng)險給承包商。

4.2風(fēng)險分配的原則

設(shè)計—施工總承包風(fēng)險分配應(yīng)遵循以下原則：

（1）責(zé)、權(quán)、利的平衡。風(fēng)險應(yīng)和收益并存。承擔(dān)風(fēng)險的一方，應(yīng)可以得到風(fēng)險不發(fā)生帶來的收益。如在總承包合同中因為承包商必須要承擔(dān)對分包商的組織風(fēng)險，則如果承包商管理能力較強，組織工作較好，則它應(yīng)得到較高管理費的收益。

（2）風(fēng)險分配給容易控制的一方。從項目全壽命周期的角度來看，風(fēng)險分配給容易控制的一方，一方面，控制方可以通過有效控制風(fēng)險得到相應(yīng)收益，另一方面，可以降低項目的全壽命周期費用，是比較合理的。

（3）對于難以預(yù)計的風(fēng)險，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。對于總承包項目，承包商承擔(dān)的風(fēng)險相比其他合同體系是最大的。如果還要承擔(dān)難以預(yù)計的風(fēng)險，會迫使其大幅度的提高造價，而且會打擊其工作積極性

（4）應(yīng)符合工程慣例。一方面，慣例是大家公認的處理方法，較公平合理。另一方面，大家對慣例比較熟悉，產(chǎn)生分歧可以較快解決。

4.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式

在西方發(fā)達國家和地區(qū)，風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險管理的采用最多的措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式各種各樣主要有：工程保險、工程擔(dān)保、聯(lián)合投標、工程分包。風(fēng)險轉(zhuǎn)移將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方，但并不能完全消除風(fēng)險。而且將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人，也并不意味著他人一定會因此受到損失。在某些條件下，反而可以實現(xiàn)雙贏或多贏。

5 、減少設(shè)計— 施工總承包風(fēng)險的設(shè)想和建議

5.1業(yè)主和承包商相互信任，實現(xiàn)雙贏或多贏

無論是風(fēng)險的分配還是糾紛的解決，相互信任都是重要基礎(chǔ)。國外一項研究表明：信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用，而索賠條款的使用是增加工程成本的一個重要方面。表4 為在低信任和高信任的關(guān)系下索賠條款的風(fēng)險使用的調(diào)研表（5分制）[7].

5.2建立理想狀態(tài)下風(fēng)險評估方法

項目風(fēng)險具有客觀性和必然性的特點，對于某些風(fēng)險，如地震、臺風(fēng)等風(fēng)險是不可避免的。但在這些風(fēng)險發(fā)生時所附帶的人為風(fēng)險，卻是可以避免的。比如，在自然風(fēng)險發(fā)生時，承包商消極的進行搶救，都會給項目帶來較大的損失。筆者認為，主要原因是由于對該風(fēng)險帶來的損失難以有效評估，哪些是必然風(fēng)險，哪些是人為風(fēng)險難以分清。如果能找到一個理想的狀態(tài)，在這個狀態(tài)下業(yè)主和承包商是相互信任的，目標是統(tǒng)一的，兩者的共同的愿望都是盡量的降低風(fēng)險，則可以計算出項目的最低風(fēng)險。在最低風(fēng)險的基礎(chǔ)上，分析造成風(fēng)險增加的因素，并且對這些因素形成的責(zé)任明確化，則可以清晰的進行風(fēng)險分配，最低限度的減少了人為風(fēng)險。

5.3完善總承包的配套政策和法規(guī)體系

我國對推行工程項目總承包還處于探索階段，相關(guān)的配套政策和法規(guī)系統(tǒng)尚未建立和完善。這實際上也給業(yè)主和承包商帶來了很多潛在的風(fēng)險。比如，糾紛不能得到有效解決、合同文件不完整等，都會給項目實施帶來風(fēng)險。

參考文獻：

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在電力行業(yè)的發(fā)展過程中，電力技術(shù)的發(fā)展與完善對施工過程中的問題實現(xiàn)了良好的解決，在電力工程項目的發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用是不可替代的。所以，在實際工作中，應(yīng)當(dāng)對存在的問題進行分析，明確技術(shù)難點，并采取切實可行的措施來加以有效的控制，從而保證電力工程施工技術(shù)的有效性?；诖?，文章就電力工程項目施工建設(shè)技術(shù)的應(yīng)用進行簡要的分析，希望可以提供一個有效的借鑒，從而更好的促進電力工程建設(shè)水平的提升。

關(guān)鍵詞：

電力工程;項目施工;建設(shè)技術(shù);應(yīng)用

正文：

1.電力工程施工管理過程中存在的問題和不足

1.1電力工程施工管理團隊較差

一些電力工程單位在施工的過程中，對于施工管理的認識不是很到位，特別是一些單位受到傳統(tǒng)思想的影響，在管理理念方面比較落后，從而影響到實際的管理水平。這些問題都會對實際的管理造成很大的影響，阻礙施工管理水平的提升，從而影響到施工整體的水平。

1.2電力工程施工管理的過程中沒有做好溝通工作

電力工程項目在施工的過程中，協(xié)調(diào)與溝通是最基本的工作，如果出現(xiàn)溝通不順的情況，就會給電力工程的實際施工管理工作帶來非常大的影響。所以，就應(yīng)當(dāng)使得電力施工過程中各個部門之間能夠進行有效的溝通，對材料、人員以及資金的使用方面進行協(xié)商，從而保證施工項目的順利進行。然而，在實際的管理工作中，一些施工單位沒有將溝通工作加以重視，使得各個部門之間的配合不是很到位，以至于對工程項目的進程產(chǎn)生不利的影響。

1.3流程不夠合理

對于電力工程施工而言，流程管理也是一個重要的方面。然而在當(dāng)前的工程管理中，仍然存在著流程方面的問題，對經(jīng)濟效益過度重視，也會有違規(guī)的操作出現(xiàn)，并且施工在預(yù)算、決算的過程中也會出現(xiàn)這樣或者是那樣的問題，各種問題的不斷積累，使得施工中出現(xiàn)各種違規(guī)問題，影響到電力工程的施工質(zhì)量，為后期施工埋下質(zhì)量隱患。

2.電力工程項目施工建設(shè)技術(shù)的應(yīng)用和完善

2.1完善管理制度和體系保障

對于電力施工而言，技術(shù)的應(yīng)用能夠在很大程度上將電力企業(yè)的施工水平大大提升，并且使得分析與解決問題的能力得到提高，使得企業(yè)的各項管理職責(zé)得到明確與劃分，對施工流程進行優(yōu)化。在項目施工過程中，對制度的作用加以夯實，從而保證施工項目能夠順利的進行。在對電力工程技術(shù)進行應(yīng)用的過程中，應(yīng)當(dāng)始終以電力企業(yè)的發(fā)展為中心，對各種技術(shù)進行完善，從而使得電力企業(yè)的發(fā)展能夠與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，對于電力企業(yè)而言，建設(shè)技術(shù)的應(yīng)用是重要的基礎(chǔ)，只有將各種技術(shù)的吻合度與全面性加以調(diào)度，才能夠真正使得企業(yè)的制度得到完善，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

2.2注重安全運營的有效管理

對于電力企業(yè)而言，在其發(fā)展的過程中，電力建設(shè)技術(shù)的應(yīng)用當(dāng)中，安全管理是一個非常重要的內(nèi)容，所以需要引起廣泛的關(guān)注。不管施工進行到哪一步環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)將安全管理作為重要的內(nèi)容來加以重視，對施工人員的安全做好保障，在施工管理體系中要加以明確。并且在此過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀作為重要的指導(dǎo)思想，從而為項目的順利進行奠定一個有力的基礎(chǔ)。在電力企業(yè)的發(fā)展過程中以及電力項目實施的過程中，電力工程技術(shù)的應(yīng)用所發(fā)揮出的作用是不可替代的，對于促進企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展具有非常重要的意義。所以，應(yīng)當(dāng)切實將安全作為重要內(nèi)容來抓，保證項目的順利建設(shè)，從而取得良好的運營效果，達到企業(yè)發(fā)展的重要目的。

2.3優(yōu)化電力施工技術(shù)

在電力施工建設(shè)項目中，應(yīng)當(dāng)以提高施工效果為重要目的，將施工技術(shù)來作為重要的對象，并且與之前的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，采取有效的措施對管理進行優(yōu)化，從而使得質(zhì)量問題的出現(xiàn)大大減少。所以在實際的項目中，就需要從工程實際出發(fā)，對施工技術(shù)進行優(yōu)化。首先，需要優(yōu)化的是工作流程，對各個技術(shù)的難點加以明確，對管理措施的有效性加以保證，對整個的管理工作進行精細化處理。即就是要對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行保留，對各個細節(jié)要點要加以重視，并對各種新技術(shù)加以運用，并且加強各個部門之間的聯(lián)系與溝通，使得信息共享的程度大大提高，并且保證在工程項目的整個過程內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化的管理，在發(fā)現(xiàn)問題后采取有效的措施加以改進。以此為基礎(chǔ)，可以建立專業(yè)的管理體系以及目標考核評估體系，優(yōu)化施工技術(shù)的管理流程。比如，在投標完成之后，電力企業(yè)可以以及市場管理中心的信息對招標結(jié)果進行確定，并且對圖紙進行轉(zhuǎn)交。與此同時，管理部門與業(yè)務(wù)部可以對材料進行采購，并對供應(yīng)商進行選擇，保證材料的質(zhì)量。

2.4加強人員技能培養(yǎng)

在電力建設(shè)工程中，施工人員是重要的基礎(chǔ)，所以保證施工人員的素質(zhì)對于提高工程建設(shè)水平具有非常重要的意義。所以，就需要采取有效的措施對人員的專業(yè)技能進行培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)，以免人為因素對施工項目產(chǎn)生不利的影響?？梢詫嵭歇剳椭贫龋瑥亩龠M施工人員能夠積極主動的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，對施工作業(yè)的有效性實施加以保證。與此同時，還應(yīng)當(dāng)將技術(shù)管理人員的經(jīng)濟意識、質(zhì)量意識以及責(zé)任意識進行提高，對合同條款中所規(guī)定的各項內(nèi)容熟悉，降低索賠情況的出現(xiàn)。在發(fā)現(xiàn)問題的時候，應(yīng)當(dāng)對問題原因及時的分析，并采取正確的方式加以處理，從而將損失最大程度上降低?？偠灾?，對于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展而言，電力建設(shè)工程所發(fā)揮的作用是不可替代的。所以，對于目前項目中所存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時的采取有效的措施加以解決，從而保證建設(shè)項目的高效化與規(guī)范化，將工程項目的建設(shè)效益大大提高。

參考文獻：

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篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；設(shè)計；投資

Abstract: this article simply from the aspects of soil conservation construction and the design of the project investment to carry on the simple elaboration.

Keywords: water conservancy project; Construction; Design; investment

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

由于水利水保工程項目具有龐雜、涉及面較廣、技術(shù)難點多、地質(zhì)復(fù)雜等特點，增加了工程實施階段的投資風(fēng)險，也制約了工程實施階段的投資控制，超設(shè)計概算現(xiàn)象時有發(fā)生，因此要做好項目施工與設(shè)計投資的全面分析。

一、水利水保工程實施淺析

1．處理好質(zhì)量、進度與投資三者的關(guān)系。當(dāng)工程進入具體實施階段后，許多業(yè)主都不太重視投資的控制，往往最重進度、質(zhì)量，輕投資，一般不把投資和進度、質(zhì)量放在同等的位置。投資的控制必須在確保工程質(zhì)量的前提下，合理地處理它與工程質(zhì)量控制、進度控制的關(guān)系，從而提高工程建設(shè)的整體經(jīng)濟效益。

2．造價估算不確定性，分析工程項目的規(guī)劃與設(shè)計階段，工程投資估算通常是參照投資估算編制辦法或概算、預(yù)算編制方法和擴大指標估算法編制，來估算工程造價值確定的數(shù)值。而實際上，工程竣工后決算值往往超過開工前的概算值。工程的費用總是不斷地變化著，不但有隨機波動性，同時也伴隨模糊性。例如：材料價格的漲幅、工人工資等構(gòu)成費用要素的變化而使造價發(fā)生變化；由于工期延誤而造成費用增加等。

3．快速估價的方法選定：

（1）實物預(yù)算法。實物法無論是在國內(nèi)還是在國外都沒有得到廣泛的應(yīng)用。主要原因有兩個：一是實物預(yù)算法在實際中的可操作性較差；二是適用范圍有限，通常情況下，實物法估價只能在施工圖紙完備的條件下才適用，而在工程招標階段，由于擬建工程資料有限，招投標雙方都不可能做出準確的實物估價。

（2）工程類比法。工程類比法判斷相似工程的過程很簡單，但要求擬建工程與已建工程的指定工程特征相同，并且認為各工程特征的重要性是相同的。這也就是對客觀現(xiàn)實作了較大程度的簡化。

（3）大概比較估價法。模糊比較估價法是國際上普遍采用的工程估價和資產(chǎn)評估方法。它是以一個或若干個類似建安工程的造價數(shù)據(jù)與造價分析資料為比較對象，就設(shè)計方案、施工方法、技術(shù)標準等方面與擬建工程進行對比，然后根據(jù)擬建期的價格水平，對存在的差異進行調(diào)整。模糊比較估算法可以根據(jù)工程資料的詳細程度，選取不同的比較項目，因而適用于工程估價的各個階段，特別是在工程前期尤為有效。

二、工程項目施工與成本建議

1．采取內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，加強成本控制實施內(nèi)部承包制，也就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。這樣，可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗，可操作性強，便于管理。

2．嚴格過程控制，一個工程項目加強成本管理，必須從人、財、物的有效使用過程中狠下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。對施工組織機構(gòu)的設(shè)立和人員、機械設(shè)備的配備和對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進行。這樣既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低，達到有效控制成本，提高效益的目的。

3．推廣技術(shù)、產(chǎn)品、工藝的創(chuàng)新應(yīng)用，減少投入，降低成本。工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。所以，加強項目施工有關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員的力量，實施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，并把新的產(chǎn)品、新的技術(shù)和新的工藝大力的推廣應(yīng)用是必要的。同時，要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工實踐應(yīng)用經(jīng)驗，通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新及新產(chǎn)品的應(yīng)用來降低成本，提高效益。

三、加強水保工程設(shè)計的建議

1．讓工程設(shè)計協(xié)調(diào)機制、激勵機制、競爭機制、約束機制、監(jiān)控機制、誠信和責(zé)任追究機制，達到目標化、程序化管理，從而來改善設(shè)計人員的工作條件和生活待遇，充分發(fā)揮設(shè)計人員的聰明才智，切實提供優(yōu)良的設(shè)計產(chǎn)品，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

2．對水利水保工程設(shè)計階段投資控制的領(lǐng)導(dǎo)，需要提高有關(guān)人員的認識，加大宣傳、培訓(xùn)、教育的工作力度，制定切實可行的管理方法，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認真實行工程設(shè)計資質(zhì)和造價注冊資格管理制度，真正把水利水保工程設(shè)計階段投資控制落到實處，為優(yōu)化設(shè)計提供良好條件。

3．加強行政主管部門對設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量和造價監(jiān)控力度。改革管理體制，建立專業(yè)技術(shù)審查的專家?guī)?，讓行政審批與技術(shù)審查分離，主管部門對設(shè)計成果和審查單位及審查專家進行必要的考核與評價，設(shè)計和技術(shù)審查會必須有工程造價師參加，如果工程出現(xiàn)大的技術(shù)方面的問題就必須要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審查專家的責(zé)任。

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伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速增長，對石油的依賴性也越來越強，這就催生了大批石油工程的投建；為了提升石油工程地面建設(shè)項目的科學(xué)性水平，本文就我國石油工程地面建設(shè)項目工程施工技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀及提升措施進行了一系列的分析與探討，期望能為我國的石油經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域進步提供一些有效的參考建議。

關(guān)鍵詞：

石油工程地面建設(shè)；項目工程；施工技術(shù)

0引言

在我國的石油工程地面建設(shè)中，施工項目越來越繁多，在這一情況下，對于工程施工技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展也就越來越迫切。所以，在進行石油工程地面建設(shè)項目施工前，對于施工技術(shù)的更新與合理應(yīng)用就成為必不可少的前提條件。

1我國當(dāng)前階段石油地面建設(shè)施工技術(shù)中存在的問題

伴隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，世界各國在石油的需求使用量上也在隨之增長。在此大背景下，我國國內(nèi)的油田工程建設(shè)事業(yè)也在不斷強化，由于石油需求量的增加，油田的施工項目數(shù)量也就跟隨著增加。但是在實際施工過程中，卻依舊存在很多施工技術(shù)方面的問題。當(dāng)前階段，我國石油工程施工建設(shè)中所運用的施工技術(shù)卻還是傳統(tǒng)、陳舊的方法，雖說這些技術(shù)在建筑施工中還有應(yīng)用的價值，但是其自身存在的不足之處已經(jīng)超過了其帶來的負面影響[1]。例如：工程施工的工藝流程繁雜，能源消耗大，施工設(shè)備相對落后，施工期間長等諸多問題。另外，當(dāng)前的工程施工技術(shù)還不具備科學(xué)性、先進性，例如，對施工開采工程中產(chǎn)生的氣體不能夠利用起來，在浪費有效能源的同時，也為施工周邊的環(huán)境帶去了巨大的負面影響。還有，我國的石油地面工程建設(shè)中還存在施工設(shè)備落后的現(xiàn)象，自動化管理工作的開展滯后，致使石油工程建筑中浪費了人力、物力、財力，最終降低了經(jīng)濟效益。

2我國油田地面建設(shè)施工技術(shù)改革的有效措施

2.1加大施工機械設(shè)備科技研發(fā)與應(yīng)用力度

在我國的所有工程施工中，都是將“科技是第一生產(chǎn)力”觀念貫穿于整個施工過程中的，在石油工程地面建設(shè)項目工程中也不例外。那么，想要提高油田地面建設(shè)的整體水平和效率，對于科學(xué)技術(shù)施工手段的應(yīng)用研發(fā)就是必不可少的。想要讓先進的科學(xué)技術(shù)與工程施工設(shè)備在我國石油工程地面建設(shè)中充分利用，就必須將先進技術(shù)有的智能化與數(shù)字化功能在實際施工建筑項目中進行有效投入使用，此種模式在當(dāng)今時代中必然會是一種主流趨勢[2]。在實現(xiàn)石油工程的自動化過程中，具有數(shù)字化與智能化功能的相關(guān)施工機械設(shè)備是必不可少的，這一舉措，不僅將人為因素對工程施工的負面影響有效降低，還能在保證石油工程地面建設(shè)工程質(zhì)量的同時，將各類施工安全隱患出現(xiàn)概率最大程度的降低。從另一種角度上來講，對于參與工程施工操作的工作人員來說，先進的數(shù)字化、智能化科學(xué)技術(shù)在工程中的有效應(yīng)用，使得石油工程建筑管理工作得到科學(xué)合理、規(guī)范發(fā)展得同時，也大大的提高了石油工程地面建設(shè)項目工程的施工進度和工作效率。

2.2優(yōu)化升級工程施工工藝流程

由于我國石油工程施工與其他工程建筑施工存在一定的差別，導(dǎo)致石油生產(chǎn)工程所運用的相關(guān)施工技術(shù)也與其他工程存在多處不同，表現(xiàn)在研發(fā)新型施工技術(shù)的困難較大、時間跨度較大，進而影響施工進度。在這種情況下，可以先從施工技術(shù)的工藝流程方向進行科學(xué)優(yōu)化工作，進而將施工技術(shù)水平進行提高[3]。由于諸多的歷史遺留因素影響，我國現(xiàn)有工藝流程雖然經(jīng)過了數(shù)次優(yōu)化，但并未取得理想效果。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)今的科學(xué)施工原則，將應(yīng)用中的施工設(shè)備進行高效合并使用，從而將工藝流程進行最大程度的簡單化，進而使操作效率提高。

2.3科學(xué)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)

在全球資源緊張化的當(dāng)今時代，科學(xué)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，節(jié)能降耗，已經(jīng)迫在眉睫，這一觀念在石油工程中也必須給予貫穿。想要真正實現(xiàn)這一目標，就必須對既有的施工技術(shù)和工程施工工藝進行清晰理解運用，與此同時，將現(xiàn)有施工技術(shù)進行有效整合利用，并將相關(guān)的施工標準進行嚴格執(zhí)行，從而節(jié)省能源、減少工藝障礙，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益與施工質(zhì)量的雙重進步。

3結(jié)語

綜上所述，針對石油工程地面建設(shè)項目工程施工中復(fù)雜、系統(tǒng)的施工工作，以及其中存在的諸多施工問題，必須對施工機械設(shè)備的科技含量進行有效提升，將工程施工工藝的流程進行優(yōu)化升級，將節(jié)能技術(shù)進行科學(xué)應(yīng)用，將工程施工技術(shù)進行革新，只有將以上工作內(nèi)容全面落實，才能保證我國石油工程地面建設(shè)項目工程的施工質(zhì)量。

參考文獻：

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篇6

關(guān)鍵詞：縣級電力工程；工程建設(shè)；項目管理；存在問題；管理措施

引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國電力建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，從而使得目前國內(nèi)電力建設(shè)發(fā)展模式逐漸增多。但是由于電力行業(yè)發(fā)展的特殊性以及競爭的激烈性，如何選取合理的方式維護電力建設(shè)工程質(zhì)量成為電力建設(shè)發(fā)展的主要問題。目前，不同的電力公司存在形式各異的項目管理模式，而且由于競爭市場的良莠不齊，導(dǎo)致電力建設(shè)工程的投標價逐漸降低，施工投資卻大幅增加。這種現(xiàn)象對于電力建設(shè)的發(fā)展極其不利，因此必須尋找完善合理的電力建設(shè)項目管理模式，進行全面的項目質(zhì)量、安全以及工期管理，從而促進電力建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟效益得以提高。文章就縣級電力工程建設(shè)項目管理模式進行研究，分析當(dāng)前縣級電力工程建設(shè)項目管理模式存在的不足，并提出一些可行性建議，以期電力建設(shè)能夠得到全面發(fā)展。

1 電力工程建設(shè)項目管理概述

與其他建筑行業(yè)不同，電力建設(shè)工程具有一些突出特點，其需要大量的資金投入及良好的技術(shù)支持，對于質(zhì)量及維護的要求較高；同時，必須允許安裝大量的配套設(shè)備。因此電力建筑工程的協(xié)助單位一般較多，建筑工程的施工周期較長，電力工程建設(shè)項目的安全管理也較為困難。

目前，我國的電力行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)出壟斷的狀態(tài)，因此其項目管理模式仍然比較傳統(tǒng)，大部分是采取業(yè)主分包，承包商簽訂合同，同時業(yè)主與第三方簽訂合同的方式進行運作的。在不斷的發(fā)展過程中，這種傳統(tǒng)模式的問題也逐漸凸顯，如業(yè)主簽訂的第三方難以對整個工程項目進行監(jiān)管，因此難以發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問題，同時由于電力建設(shè)項目一般較大，因此可能延誤整個項目。其次，監(jiān)理方在進行質(zhì)量監(jiān)管時，難以全局考慮整個工程的施工進度及成本，難以實現(xiàn)效益最大化。最后，由于工程監(jiān)理方的權(quán)限不足，導(dǎo)致難以將命令應(yīng)用在施工過程中，同時沒有完整的項目管理制度來進行工程及人員的管理。

2 縣級電力工程建設(shè)項目管理模式存在的問題

2.1 電力工程項目質(zhì)量管理的決策水平較低

在電力建設(shè)行業(yè)中，一個決策可能影響整個工程的質(zhì)量，這將給當(dāng)?shù)貐^(qū)人民的生活供電造成重大影響，從而阻礙該地經(jīng)濟的發(fā)展，因此必須選擇專業(yè)度很高的隊伍進行電力工程建設(shè)。然而電力建設(shè)項目的投資較大，風(fēng)險高，因此提高電力工程項目質(zhì)量管理的決策水平，將大大加快電力行業(yè)的發(fā)展進程。

2.2 過程及安全管理缺乏控制

電力工程建設(shè)過程控制以及安全管理控制是影響電力建設(shè)項目運營發(fā)展的重要手段，因此必須重視過程控制以及安全管理控制。過程控制以及安全管理控制不到位，將在今后的運營中造成重大損失。隨著我國法律的不斷完善，目前關(guān)于建設(shè)項目中發(fā)生安全事故的懲罰及賠償已逐步提高，因此發(fā)生安全事故時，不僅要賠償大額費用，同時也將對電力項目造成不利影響。若在過程及安全管理缺乏控制，所產(chǎn)生的事件、事故不斷出現(xiàn)的情況下，將直接影響該電力項目的經(jīng)濟目標實現(xiàn)。

2.3 電力工程建設(shè)項目監(jiān)管機制不健全

目前，我國的電力企業(yè)大多是國有企業(yè)，私營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模一般較小，這也造成了電力建設(shè)項目管理容易出現(xiàn)問題。在大多數(shù)國有企業(yè)中，由于企業(yè)規(guī)模過于龐大，其發(fā)展會受到許多制約，因此在管理時難以進行細化，建立較為完善的項目管理機制。一些大型國有企業(yè)的權(quán)利過于模糊，因此監(jiān)管機制難以真正的進行管理，從而導(dǎo)致一些電力建設(shè)項目的質(zhì)量和經(jīng)濟效益難以保證，但要想解決這個問題是有一定難度的。隨著我國經(jīng)濟的不斷完善，對電力工程項目的監(jiān)督還需要進行更深層次的探討。

3 優(yōu)化縣級電力工程建設(shè)項目管理模式的探討

3.1 加強工程建設(shè)責(zé)任制管理

在進行電力工程項目建設(shè)時，必須選擇有效的方式來提高管理效率。由于大多數(shù)企業(yè)的趨利避害因素，因此必須在項目建設(shè)前期落實建設(shè)項目的責(zé)任制管理，將建設(shè)項目的各方面責(zé)任細化，落實每一個方面的責(zé)任人，采取合理的獎罰制度。從而保證工程建設(shè)進度和質(zhì)量。當(dāng)發(fā)生問題時，可以通過責(zé)任制找到責(zé)任人，從而保證項目有序的進行，施工單位每隔一段時間需對工程進行各方面考核，以保證質(zhì)量滿足要求。

3.2 采取有效的組織結(jié)構(gòu)

建設(shè)項目不能如一盤散沙，因此必須建立有效的組織結(jié)構(gòu)進行管理。目前，市場上比較通用的組織結(jié)構(gòu)為矩陣式，這種結(jié)構(gòu)能夠有效的描述出整個項目的發(fā)展進程。同時可以在建設(shè)過程進行相應(yīng)策劃，以保證整體的質(zhì)量。一般規(guī)模的企業(yè)可以采取矩陣制，規(guī)模較大的企業(yè)可以按地區(qū)實行事業(yè)部制，在地區(qū)內(nèi)仍然采用矩陣制。

3.3 強化施工進度管理

電力建設(shè)項目的施工進度將直接影響整個工程的投資成本。因此必須強化施工進度管理。但是必須注意的是，施工進度管理是在保證施工工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進行的。因此進度管理必須與質(zhì)量管理一同進行。強化施工進度管理的流程可大致分為：制定完善的成本管理方案，依據(jù)方案對整個工程進行統(tǒng)籌管理，合理安排施工項目，制定良好的施工進度計劃，依據(jù)施工計劃進行施工，并在一定階段進行施工段的質(zhì)量檢測。發(fā)生問題時，要及時調(diào)整施工計劃，以保證工程的整體施工進度。

3.4 發(fā)展EPC項目管理

為了提高項目管理水平，電力企業(yè)可以引入一些比較先進的項目管理模式。目前國際上最為成熟以及應(yīng)用規(guī)模最為廣泛的管理模式為EPC模式，該模式是把項目的設(shè)計、項目材料的采購以及建設(shè)質(zhì)量進度管理等完全承包給其他的承包商進行管理。這種模式能夠有效擴展設(shè)計領(lǐng)域，因為電力工程建設(shè)涉及的領(lǐng)域較廣，投資較大，施工工期較長，因此采用EPC模式可以有效解決電力建設(shè)工程中涉及的問題。在進行電力工程建設(shè)時，可以參考同類項目的建設(shè)經(jīng)驗。近年來，一些國內(nèi)的電力建設(shè)項目不斷引用了EPC模式進行管理，并且取得了較好的效果，在EPC模式的管理下，實現(xiàn)了提升項目的整體經(jīng)濟性、降低項目業(yè)主的管理成本、完善項目質(zhì)量的目標，但是在電網(wǎng)建設(shè)工程中一些問題還需要進行探索和改進。

4 結(jié)束語

目前，隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力行業(yè)的發(fā)展刻不容緩。傳統(tǒng)的電力工程建設(shè)項目的管理模式難以滿足電力行業(yè)的發(fā)展需求，在逐漸激烈的競爭環(huán)境下，如何實現(xiàn)電力行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，滿足社會形勢的發(fā)展是當(dāng)前主要面臨的問題。在這種趨勢下，改革以前的電力工程項目管理模式，尋求合理的發(fā)展方式是必須要做的。電力行業(yè)發(fā)展是國家發(fā)展的基石，實現(xiàn)電力建設(shè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性是供電可靠的有力保證，我們必須對電力建設(shè)施工項目進行有效的管理，研究科學(xué)的管理模式，以應(yīng)對大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)項目。

參考文獻

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篇7

[關(guān)鍵詞]項目環(huán)境監(jiān)理；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；核心

1確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中項目環(huán)境監(jiān)理的核心問題

在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施過程中，噪聲和揚塵的控制和消除是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的重點。監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)環(huán)保審批部門對環(huán)評報告書的批復(fù)意見逐條進行比對，確保其施工內(nèi)容滿足環(huán)保要求。對于生活垃圾集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置，棄土、棄渣運至當(dāng)?shù)刂付ǖ攸c處置，其中運渣車輛必須遮蓋；管理為施工期環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測費用。

2做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理方案分析

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理，主要考慮施工過程中產(chǎn)生的揚塵和噪聲污染。揚塵和噪聲的來源以及如何消減影響是環(huán)境監(jiān)理過程中的重點，另外在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目過程中將會產(chǎn)生大量的棄土、棄渣，對于棄土、棄渣的臨時沿街堆放或者清運處置也必須嚴格監(jiān)控；在整個施工過程中對擬采取的環(huán)保措施及廢物處理設(shè)施要進行全方位的跟蹤和檢查，必要時采取旁站監(jiān)理方式，對施工質(zhì)量、施工方法、文明施工情況和施工現(xiàn)場清理工作進行監(jiān)理。

3做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的培訓(xùn)工作

環(huán)境監(jiān)理團隊不僅在上崗前對自身內(nèi)部人員進行技能培訓(xùn)，還對各地方業(yè)主和承包商進行環(huán)保培訓(xùn)，包括開工培訓(xùn)和開工后的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)評報告及批復(fù)要求、類似工程環(huán)保措施、類似工程的經(jīng)驗等，授課并配發(fā)相關(guān)資料。通過開工培訓(xùn)增強了各地方業(yè)主和承包商的環(huán)保意識。開工后培訓(xùn)即項目實施中，環(huán)境監(jiān)理團隊不定期組織了對業(yè)主和承包商進行環(huán)保培訓(xùn)：全部工程期間，尤其在通過數(shù)次巡視檢查后，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)發(fā)現(xiàn)存在的或潛在的環(huán)境管理問題，與業(yè)主代表、承包商協(xié)商組織了專題討論、座談和指導(dǎo)培訓(xùn)，以及時解決發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)保和安全問題。

4重視項目環(huán)境監(jiān)理過程中的調(diào)查工作

4.1確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)主體

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中相關(guān)主體數(shù)量眾多，相互關(guān)系異常復(fù)雜，這會給城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，高效率進行項目環(huán)境監(jiān)理工作帶來影響。作為項目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)該從民生、經(jīng)濟和社會發(fā)展的角度，確定好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)主體，協(xié)調(diào)他們的要求，方便他們的生活與生產(chǎn)，降低城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的影響，避免城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給相關(guān)主體帶來的環(huán)境、生態(tài)、健康問題的出現(xiàn)和蔓延。

4.2確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著重點

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標是解決和緩解城市化進程中人們生活質(zhì)量不高和環(huán)境問題頻發(fā)的重大問題，但是在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中又會對環(huán)境、生產(chǎn)和生活帶來不可避免的惡化和影響。作為項目環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)該把握城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一大趨勢，確定環(huán)境監(jiān)理工作在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)社會建設(shè)上的重點和難點，同時也要做好建設(shè)風(fēng)險、建設(shè)危害的控制工作，更為整體地平衡城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)生活的深層次利益關(guān)系，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到安全施工、文明建設(shè)的目標，在建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程的同時，化解社會大眾和城市建設(shè)上的矛盾。

5積極爭取各方面對項目環(huán)境監(jiān)理工作的支持

5.1力爭城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位對項目環(huán)境監(jiān)理工作的支持

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的開展應(yīng)該圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的主要訴求來進行，應(yīng)該將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的需要看作是做好項目環(huán)境監(jiān)理工作的出發(fā)點。要設(shè)置與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位相統(tǒng)一、相溝通、相協(xié)調(diào)的組織和單位，專門負責(zé)項目環(huán)境監(jiān)理單位與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的交流，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位掌握項目環(huán)境監(jiān)理工作的實際，同時也讓項目環(huán)境監(jiān)理工作符合城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的要求，進而爭取城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位對項目環(huán)境監(jiān)理工作最為廣泛地理解和更為全面地支持。

5.2力爭城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)相關(guān)居民和企業(yè)的支持

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中不可避免地會產(chǎn)生對建設(shè)項目附近居民和企業(yè)的影響，交通、生產(chǎn)、生活造成的不便會引發(fā)周邊居民和企業(yè)對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程、目標的消極態(tài)度，甚至引發(fā)他們對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的抵觸。作為第三方項目環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)該從本職工作出發(fā)，在做好項目環(huán)境監(jiān)理工作的同時立足于全面溝通和有效理解在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和居民與企業(yè)之間架起溝通的橋梁，使他們了解城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要價值，要看到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠利益，進而為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持，更好地達到環(huán)境監(jiān)理工作更為全面而深遠的目標和價值。

5.3力爭政府和職能部門對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要政府和職能部門的全面引導(dǎo)和大力支持，項目環(huán)境監(jiān)理工作同樣需要政府和職能部門的大力關(guān)心和全面支持，作為項目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)該尊重政府和職能部門在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，力爭取得政府和職能部門對項目環(huán)境監(jiān)理工作的引導(dǎo)和支撐，發(fā)揮政府和職能部門資源多、影響大的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各方面的利益，使項目環(huán)境監(jiān)理工作能夠順利進行，確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。

6結(jié)論

做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是處理當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中基礎(chǔ)性問題和可持續(xù)問題的關(guān)鍵，因此在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)過程中要積極而全面地考慮到環(huán)境和生態(tài)的因素，要以科學(xué)的態(tài)度看待城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重要目標，將項目環(huán)境監(jiān)理工作完整而有機地融合于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程，使項目環(huán)境監(jiān)理工作能夠有效控制和把握城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵步驟，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作置于項目環(huán)境監(jiān)理的全面監(jiān)督和管理之下，進而為建設(shè)優(yōu)良的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，謀求高速度高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供基礎(chǔ)。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞 工程投標 策略 技巧

一、導(dǎo)言

隨著我國工程招投標制的實施，工程投標是工程承包市場競爭主要的手段，這是價格的競爭，也是企業(yè)實力、信譽、技術(shù)、經(jīng)驗等多方面綜合能力的比拼。投標策略是投標人在研究本企業(yè)和競爭對手的基礎(chǔ)上，歸納各種投標信息，制定獲勝的投標策略和技巧。投標策略已成為投標人經(jīng)營決策的重要組成部分，指導(dǎo)投標全過程。投標人縱然有豐富的企業(yè)經(jīng)營知識，雄厚的技術(shù)、設(shè)備、資金，但缺乏投標報價的準確判斷、投標藝術(shù)、投標策略，其投標成功的可能性依然很小，甚至中標后得不到相應(yīng)的利潤回報甚至導(dǎo)致虧損。因此，投標策略的制定是投標人成功和失敗的關(guān)鍵，已成為企業(yè)生存發(fā)展的核心。

二、投標的主要意義

投招標是一種競爭模式和交易模式，通過投招標來實現(xiàn)企業(yè)對工程項目的管理和承包，從而選擇最有優(yōu)勢的投標企業(yè)，投招標也是市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，通過招投標能夠更好地帶動企業(yè)自身的發(fā)展，從而達到優(yōu)勝劣汰的目的。在這種機制下，工程的工期控制、工程的質(zhì)量控制和工程的成本控制都能夠發(fā)揮出最大效果，對于工程的發(fā)展是一種積極有利的重要條件。招標對于優(yōu)化社會資源配置有著非常好的效果，同時對改善和提高市場競爭環(huán)境有重要作用，對于促進企業(yè)間的公平競爭、減少腐敗行為以及提高企業(yè)的管理質(zhì)量等都有積極的作用，也是保障國家、社會利益的重要活動。從基礎(chǔ)層面來看，投標活動對于提高工程的質(zhì)量、控制工程的成本和加強工程施工的技術(shù)都有直接的作用。由此可見，投標活動能夠更好地在市場經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)揮其最大作用。

三、工程投標的條件和特點

首先，在工程建設(shè)項目立項決策階段。工程建設(shè)項目在進行投標前，要對項目進行整體的規(guī)劃，從而制定出項目可行性建議書，并且根據(jù)項目建議書來制定出相應(yīng)的投招標方案，同時由相關(guān)部門進行審批，從而完成投標前的準備工作。其次，工程建設(shè)項目的建設(shè)管理單位是建設(shè)項目的組織實施機構(gòu)，是實現(xiàn)建設(shè)目標的直接責(zé)任者，建設(shè)管理單位由建設(shè)項目投資人選擇或組建。建設(shè)項目投資人按權(quán)利和責(zé)任統(tǒng)一的原則，明確建設(shè)管理單位的職責(zé)和權(quán)限，并監(jiān)督其完成建設(shè)工作。中央政府直接投資的工程建設(shè)項目，由工程建設(shè)主管部門根據(jù)建設(shè)項目的特點，選擇建設(shè)管理單位。工程建設(shè)總公司工程管理中心代表工程建設(shè)總公司負責(zé)此類項目的建設(shè)管理，對于具體建設(shè)項目派出項目指揮部具體實施。實行項目法人責(zé)任制的工程建設(shè)項目，由項目法人選擇或組建建設(shè)管理單位。再次，在工程建設(shè)大中型建設(shè)項目施工招標過程中，由招標人組織，評標委員會主持，對投標人標書中確定的項目由項目經(jīng)理進行答辯。答辯具體內(nèi)容由評標委員會根據(jù)招標文件和投標文件確定。評標委員會對各標段投標文件進行詳細評審后，將答辯前評標得分前三名投標人列入推薦中標候選人范圍，并進行項目經(jīng)理答辯，答辯評分計入評標得分后為最終評標總分，以此排出次序，推薦中標候選人。

四、工程建設(shè)項目投標問題

（一）對施工單位的資格審查不嚴格

在工程項目建設(shè)招投標管理工作中，一些項目建設(shè)主管部門缺乏責(zé)任心或者是有意維護部分施工單位的利益，對施工單位的資格審查不嚴格，導(dǎo)致一些根本不具備要求施工資質(zhì)的單位參與到項目建設(shè)的招投標活動中，甚至中標。這些不具備資質(zhì)的施工單位由于沒有相關(guān)的施工經(jīng)驗、施工技術(shù)以及施工能力，因而也難以保證工程項目建設(shè)質(zhì)量，嚴重違反了工程項目建設(shè)招投標管理的嚴肅性與公平性。

（二）工程建設(shè)招投標過程管理不嚴格

在一些工程項目建設(shè)招投標管理工作上，由于缺乏全面必要的監(jiān)督管理。因此，造成了招投標管理漏洞問題頻發(fā)，部分工程項目建設(shè)項目甚至在開標之前就出現(xiàn)了標底泄露的問題。招標單位對招標組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的不重視，很可能會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。例如，在招標過程中如果評標小組組成人員的專業(yè)性不強，就很可能忽視招標文件中影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，一些單位在招標的資格預(yù)審過程中也存在松懈情況，有時僅僅是為應(yīng)付上級的檢查工作。這也影響了招投標的正常發(fā)展。此外，一些部門在工程招投標管理工作中，忽視了對法律問題以及合同問題的管理，特別是涉及項目建設(shè)施工以及經(jīng)濟管理方面的業(yè)務(wù)管理不規(guī)范，造成合同管理中存在疏漏，嚴重制約了工程項目建設(shè)質(zhì)量、造價與進度目標的實現(xiàn)。

（三）施工組織設(shè)計文件編制的問題

參加投標還要編寫施工組織設(shè)計文件。施工組織設(shè)計文件是施工企業(yè)如何對招標項目實施的指導(dǎo)性文件，主要是對招標項目實施過程中的各個環(huán)節(jié)如施工技術(shù)、價格材料等做出相應(yīng)的安排和組織設(shè)計。如果施工組織設(shè)計編制的不科學(xué)、不合理，就會影響到投標報價文件的編制，就會影響到整個投標工作。但是，施工組織設(shè)計文件的編制時間往往比較短，不夠充裕，這就有可能使施工組織設(shè)計文件的編制出現(xiàn)例如組織設(shè)計考慮不全面、不合理，經(jīng)濟因素考慮不充分等問題。那么，這就要求編制人員必須要有豐富的編寫經(jīng)驗，要對施工的各個環(huán)節(jié)和投標工作非常的熟悉，編制態(tài)度也要認真、負責(zé)。只有這樣才能保證在最短的時間內(nèi)編制出合格的施工組織設(shè)計文件。

（四）投標報價的問題

施工企業(yè)將施工組織設(shè)計文件編制好以后，就要開始進行投標報價的編制文件了，投標報價文件是整個投標文件中最重要的一部分，招標單位在對投標文件進行審查時，最主要的是看施工單位或企業(yè)的投標報價文件。投標報價文件是直接決定施工企業(yè)是否中標，取得工程項目的關(guān)鍵。如果投標報價并不符合招標單位的條件，那么，就算施工企業(yè)把施工組織設(shè)計文件編制得再好，施工資質(zhì)也具備，招標單位都不會考慮該施工單位或企業(yè)而中標。其次，施工企業(yè)的投標報價是否真正符合招標工程項目的實際價格，這對于施工單位或企業(yè)來說非常重要，會直接造成企業(yè)經(jīng)濟成本上的壓力。

五、投標策略

（一）建立良好的信譽，以信譽取勝

企業(yè)的信譽是發(fā)展的基礎(chǔ)所在，只有社會認同自己的企業(yè)，才有可能讓企業(yè)在競爭中搶到機遇，進而獲利。企業(yè)的信譽與形象是企業(yè)在發(fā)展過程中無形的、具有無限利潤的資本，因此施工企業(yè)在發(fā)展的過程中要保證自己的信譽不能受損，要在雄厚的資金與先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，打造自己的品牌，逐漸建立起一個既擁有信譽形象又擁有雄厚實力的高水準企業(yè)，從而提高自己競標取勝的概率。

（二）投標決策階段的策略

施工企業(yè)有選擇地投標才有可能獲得更大的經(jīng)濟利益。建筑市場上存在資金缺乏、惡意壓價的招標人，鑒于此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對各類影響因素進行分析，從而更好地做出投標決策。分析的主要內(nèi)容是投標與否、整個投標的基礎(chǔ)性質(zhì)及在投標中的策略。一個施工企業(yè)究竟是否應(yīng)當(dāng)參與公路橋梁工程建設(shè)的招標競投活動，是一項非常復(fù)雜且較為綜合的業(yè)務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)該派遣有經(jīng)驗的投標人員分析招標人，分析自己是否符合招標方提出的相關(guān)要求，還要實地考察建設(shè)方的真實意圖，最終做出參加與否的決定，合理規(guī)避風(fēng)險，只有這樣，才能保證施工企業(yè)在競標之后能夠順利地、保質(zhì)保量地完成工程任務(wù)，最終取得一定的經(jīng)濟收益。

（三）投標的報價階段的策略

（1）生存型的報價策略。一些企業(yè)由于經(jīng)營管理不良或者很長一段時間沒有承包到工程，如果再不努力中標，就很難繼續(xù)把企業(yè)經(jīng)營下去，造成生存危機，所以在以企業(yè)的生存目的為前提的情況下，在投標時，投標報價可以不考慮或較少考慮各種利益和風(fēng)險，以中標為最終目的，采取即使微利甚至賠本也要拿下工程的態(tài)度，抱著雖然本工程無利可圖，但只要能勉強維持公司的日常運轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過難關(guān)，早晚會出現(xiàn)東山再起的希望。所以施工企業(yè)在這種環(huán)境下，必須要仔細地研究、推敲招標文件，作細致深入的調(diào)查，有可能的話設(shè)法去了解競爭對手的報價情況，爭取在基本能維持現(xiàn)狀下報以最低價，努力中標。

除了以上的原因以外，以下幾種情況也可以本策略來投標：在企業(yè)中標后，將絕大部分非主體工程分包給一些報價較低的分包商；對于分期建設(shè)的工程，第一次可以先以低價中標，給業(yè)主以良好的印象，爭取在后期的投標中雖報高價，但憑借業(yè)主的信任仍可奪標；為了在市場上占有份額，在對手林立的競爭中奪得頭標，不惜血本壓低標價，擠垮競爭對手；為打入新的競爭市場，取得拓展市場立足點而壓低標價，爭取中標；項目是企業(yè)的壟斷領(lǐng)域，不希望出現(xiàn)其他的競爭對手過來分一杯羹。

（2）盈利型的報價策略。盈利型的策略就是以盈利為投標的目標，所以在報價時要把企業(yè)自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以獲得利潤為投標的首要前提。一般選擇盈利策略的企業(yè)，信譽度很高，特別是在投標項目的地區(qū)已經(jīng)充分打開市場，有著良好的經(jīng)營狀況，施工能力也比同地區(qū)其他企業(yè)強，同時在企業(yè)的技術(shù)資源上還有著突出的優(yōu)勢；另外，招標工程的施工難度也比較大，有著豐厚的利潤，而可以與之競爭的對手也很少，實力也不如本公司。若如此種情況，就可以選用盈利型報價。雖然這種報價方法的報價會比其他兩種報價高，但是很多業(yè)主還是會選這種施工企業(yè)來承包工程，就是因為他們的口碑很好，業(yè)主可以很放心選擇這種施工企業(yè)，對他們也抱有很大的信心能把工程的質(zhì)量盡他們所能做到最好。

同時這種報價策略還可以用于以下工程：施工條件差，沒有多少企業(yè)愿意接手的工程；要求的技術(shù)專業(yè)性很高，恰巧本公司有這方面的技術(shù)，且聲望很高；工程的總價不高，大企業(yè)不屑去做，但卻又被邀請參加投標活動；業(yè)主的支付能力不理想的工程；工期比較緊張，要求在短時間內(nèi)完成的工程；建筑工程項目中的招投標活動是所有工程承包必須經(jīng)歷的一個環(huán)節(jié)，所以要想在招投標活動中取得勝利，首要任務(wù)就是對投標報價做好分析，研究出適合本企業(yè)、本投標工程的投標報價策略。根據(jù)施工圖紙，選出合適的施工方案，通過施工方案，最終確定出一個恰當(dāng)?shù)?、最佳的報價，在保證企業(yè)能夠盈利甚至爭取最大利益的同時，拔得頭籌，獲得投標工程的中標權(quán)，也在市場上再占一份額，進一步提升企業(yè)的競爭地位。所以要想在當(dāng)今如此激烈的招投標市場環(huán)境下競爭成功，研究好投標報價的策略和技巧是尤為重要的，并且要深入分析每次招投標中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步提高招投標環(huán)節(jié)的能力，是在今后取得勝利的關(guān)鍵，每個企業(yè)都應(yīng)該重視。

（3）競爭型的報價策略。競爭型報價是現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)普遍采用的一種策略，也叫保本中標策略。這種策略的報價主要以競爭為主要目的，以開拓市場、低盈利為目標，在準確按照圖紙計算工程量以及投標報價的基礎(chǔ)上，考慮各個競爭對手的報價，以恰當(dāng)?shù)膱髢r奪得此工程。投標人在以下情況出現(xiàn)時，可采取競爭型報價策略：

投標項目工程量大、風(fēng)險小且施工工藝簡單，比較容易盈利的項目；本企業(yè)附近有正在施工的其他工程項目，而投標項目所需的設(shè)備、勞務(wù)等資源可以利用附近的項目，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程，達到資源共享；經(jīng)營狀況一般，近期收到的投標邀請較少；當(dāng)企業(yè)在建任務(wù)少，無后繼工程，或已經(jīng)出現(xiàn)部分窩工，必須爭取中標；招標的工程項目對企業(yè)無優(yōu)勢可言，競爭對手有威脅性，投標人又有一定的市場或信譽的；本公司目前在附近的施工項目面臨竣工，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時。

（四）增加投標擔(dān)保金，打擊圍標、串標以及陪標等行為

為了規(guī)范招投標活動的有序開展，在招投標管理工作開展過程中，應(yīng)該適度增加投標保證金，對投標單位進行相應(yīng)的約束管理，避免投標施工單位聯(lián)合圍標或者是與招標單位串標行為的發(fā)生。在項目評標的過程中不能拿最低的標價作為標準，要根據(jù)工程實際合理地確定標底的標準。對于投標文件中不符合工期要求的不能采用，工期明顯較短的也要對投標文件進行詳細的論證，以便保證使用的質(zhì)量和施工過程的安全。此外，應(yīng)該規(guī)范對評標程序的管理，嚴格篩選參與評標的專家人員，并按照經(jīng)評審的最低投標價法或者是綜合評估法兩種評標方式，對施工單位的整體實力進行準確的評估，選擇最佳的施工中標單位，確保公路工程項目建設(shè)的順利實施。

（五）技術(shù)策略

技術(shù)策略主要指的就是在投標過程中制訂出正確合理的技術(shù)方案，并將技術(shù)方案應(yīng)用到整個施工過程控制中。技術(shù)策略包括投標技術(shù)方案的選擇與設(shè)計、工程的技術(shù)指標與參數(shù)、技術(shù)標書的詳細描述、工程工期、質(zhì)量、安全控制、重點難點工序技術(shù)方案等，力爭在技術(shù)標評比中獲得高分，從而勝出。

六、完善建設(shè)工程項目招標投標活動的一些建議

首先，要加強對工程項目招標投標的前期準備的審查。充分的前期準備無論對招標方還是投標方都有很大好處，對招標方前期準備工作的審查可以由專門的政府主管部門負責(zé)。

其次，加速工程項目招標投標機構(gòu)和咨詢公司的發(fā)展，使之真正市場化。由招標機構(gòu)承擔(dān)大量的工程招標業(yè)務(wù)，同時加強招標機構(gòu)的管理、培訓(xùn)工作。招標機構(gòu)工作水平的提高和規(guī)范，對整個建筑市場投標工作的規(guī)范將起到事半功倍的效果.

最后，積極推廣對招標投標的公證。公證部門的參與，應(yīng)當(dāng)是實質(zhì)性的參與，而不是形式上的參與。公證機關(guān)必須對招標投標全部文件和資料進行審核、查證，保證招標投標雙方當(dāng)事人具有合法和符合招標文件要求的投標資格，保證投標活動有關(guān)文件的真實合法。公證機關(guān)必須對投標活動進行監(jiān)督，保證每個環(huán)節(jié)及整個投標活動的真實、合法。公證機關(guān)必須對出具公證書負責(zé)，對整個投標活動的真實性、合法性予以確認，賦予其法律效力。積極推廣對招標投標活動的公證，對于規(guī)范投標行為，完善投標機制，杜絕投標活動中的違法行為具有十分重要的意義。

七、結(jié)語

工程項目建設(shè)中的招投標科學(xué)合理的承包方式。投標競爭是企業(yè)綜合素質(zhì)之間的競爭，他的勝負不僅決定于投標者的技巧、設(shè)備以及資金等實力的大小，更主要的是取決于投標策略和投標方法是否具有正確性和預(yù)見性，同時還需要講究技巧，在投標工作中能夠認真總結(jié)這方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，還需要進行深刻的分析，并且不斷進行探索，才能在今后的投標中取得勝利。

（作者單位為中國技術(shù)進出口總公司）

參考文獻

[1] 王平，李克堅.投標?合同管理?索賠[M].北京：中國電力出版社，2006.

[2] 中華人民共和國招標投標法[S].

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[關(guān)鍵詞]工程項目；建造師；項目經(jīng)理；相關(guān)制度

文章編號：2095-4085（2017）01-0179-02

我國建設(shè)事業(yè)的高度發(fā)展，對工程項目管理中的建造師和項目經(jīng)理的要求逐步提升。從工程項目建設(shè)的總體承包以及具體施工角度來看，項目經(jīng)理是項目建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，是項目建設(shè)的關(guān)鍵性人物，也是工程能否順利竣工的關(guān)鍵點之一。而項目中的建造師，在項目的施工過程中要能擔(dān)負起建造的責(zé)任，有專業(yè)性的技術(shù)能力，且具有較高素質(zhì)的綜合型人才。因此，本文對建造師以及項目經(jīng)理之間的關(guān)系進行了具體分析。

1.項目工程中對建造師和項目經(jīng)理的素質(zhì)要求

1.1建造師具備超強的專業(yè)技能

建造師在工程建設(shè)中擔(dān)任著重要的角色，將建設(shè)目標利用計劃有組織的進行協(xié)調(diào)控制，Y合法律法規(guī)以及先進的技術(shù)手段等，使各方之間的利益進行均衡，建造師在期間要適時的將各項問題和矛盾進行協(xié)商與解決，使不同的項目目標達成一致，并使其能夠構(gòu)成一只力量強大的建設(shè)隊伍。

1.2項目經(jīng)理具備超強的管理能力和專業(yè)技能

具備非常強的專業(yè)技能和管理手段是項目工程對項目經(jīng)理素質(zhì)提出的基本要求u-。項目經(jīng)理屬于復(fù)合型人才，應(yīng)具備技術(shù)能力與專業(yè)管理能力。如果項目經(jīng)理在專業(yè)方面的基本知識不夠扎實，技術(shù)水平落后，那么在項目進行過程中遇到困難和問題時，便不會快速、高效、有針對性的予以解決，極有可能由于處理不當(dāng)為工程帶來一定的損失。優(yōu)秀的項目經(jīng)理不但可以將項目的工期適當(dāng)縮短，還能確保好工程的質(zhì)量，使成本有效的節(jié)約。因此，項目經(jīng)理在進行日常管理的同時，不但要注重管理的科學(xué)有效性，更要注重將自身的專業(yè)能力素養(yǎng)進行提升，以便工程得到良好的保障。

2.正確區(qū)分建造師與項目經(jīng)理在工程建設(shè)中的關(guān)系

2.1項目經(jīng)理在工程建設(shè)中的位置

項目經(jīng)理屬于崗位職業(yè)資質(zhì)，在工程中擔(dān)任不同方面的項目負責(zé)人，該項資質(zhì)雖然沒有考試，但應(yīng)具備相關(guān)的上崗條件，例如：需要執(zhí)業(yè)資格證書、一定的學(xué)歷、工作經(jīng)驗、業(yè)績等。項目經(jīng)理這一職能是企業(yè)根據(jù)項目建設(shè)需要設(shè)置，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層進行決定與聘用的，屬于工程建設(shè)中一次性的管理實施人員。多次事實證明，工程的順利施工以及完工，與項目經(jīng)理的指揮管理有著直接關(guān)系，項目經(jīng)理是工程的直接管理者，是一項工程項目的靈魂，其關(guān)鍵性、地位與重要性不言而喻。

2.2建造師在工程建設(shè)中的位置

建造師屬于從業(yè)的一項資格，在工程建設(shè)方面擔(dān)負著與技術(shù)相關(guān)的工作，要對相關(guān)技術(shù)進行全面的保障。在國際上，建造師的資格政策通常對非常大的責(zé)任、通用性極強、關(guān)乎到安全公共利益的技術(shù)工作實施市場準入，應(yīng)具備非常高的專業(yè)技術(shù)和能力。因此，考取該項從業(yè)資格，需要參加我國建造師從業(yè)資格統(tǒng)一的考試，合格之后在建設(shè)行政主管部門進行注冊，才可自行進行建造相關(guān)事宜，依法對法律責(zé)任進行承擔(dān)。

2.3建造師與項目經(jīng)理在工程建設(shè)中的關(guān)系

建造師與項目經(jīng)理之間有著不同的關(guān)系定位，但從事的崗位職能皆是對工程建設(shè)的管理。對于建造師與項目經(jīng)理之間的管理，可以概括為以下幾點。

（1）實施建造師從業(yè)資格制度是對項目經(jīng)理進行改革的一項行政審核制度，并不是對項目經(jīng)理的職位進行撤銷。

（2）建造師從業(yè)資格是將項目經(jīng)理的專業(yè)性進行提升，完善職能體系，提高職業(yè)素養(yǎng)的要求，更是對人才的加快培養(yǎng)，與世界進行接軌的重要策略，而非將項目經(jīng)理職能進行解除。

（3）對于取得專業(yè)性證書的建造師，雖然在專業(yè)技能上的能力非常強，但如果管理能力存在不足，便不能擔(dān)任項目經(jīng)理，項目經(jīng)理一定要具備專業(yè)能力強、管理能力出眾等各項條件。

3.建造師和項目經(jīng)理的相關(guān)制度建設(shè)解析

3.1完善建造師從業(yè)資格相關(guān)制度

目前，建造師從業(yè)資格制度還需進一步完善，將建造師從事的主要職能進行明確與完善。建造師的主要責(zé)任應(yīng)定位在承包方的專業(yè)技術(shù)從業(yè)準證，同建筑師、工程造價師等一樣，將數(shù)量與工程建造方的等級進行掛鉤，即擁有專業(yè)建造師的施工單位人數(shù)越多，其單位的施工等級也就越高。當(dāng)然，這是一項需要時間逐漸進行總結(jié)打磨的過程，需用較長時間才能夠完成。

3.2建造師的能力范圍

在項目工程建設(shè)過程中，建造師如果各項能力皆非常出眾，不但可以擔(dān)任項目經(jīng)理，還可以擔(dān)任不同的崗位管理。應(yīng)該逐步完善建造師應(yīng)具備的條件才可替代材料人員、安全員以及質(zhì)檢員等工作崗位，并對建造師的法定職能進行適當(dāng)擴展，使之更加符合資格自身的內(nèi)涵，實現(xiàn)各方面能力的綜合提升。

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；設(shè)計階段；利益相關(guān)者；價值管理；對策

在我國，提升建設(shè)項目投資效益和價值的有效方法就是建筑工程的項目價值管理，項目價值管理為我國建設(shè)工程項目提供了新的角度和渠道。但是，無論是從理論角度出發(fā)，還是從實踐角度出發(fā)，我國的建設(shè)工程項目價值管理工作仍然比較落后，與我國不斷加大的投資額度以及投資規(guī)模相比較，更加需要對建設(shè)工程項目價值管理的理論進行完善，鼓勵建設(shè)單位運用價值管理方法，加快應(yīng)用和推廣價值管理。下面，筆者就對建設(shè)工程項目價值管理在設(shè)計階段中的應(yīng)用進行分析。

一、建設(shè)工程項目價值和價值管理的內(nèi)涵

（一）建設(shè)工程項目價值內(nèi)涵

價值的含義多種多樣，不同的學(xué)者看待價值的角度不同，因此，導(dǎo)致價值的含義不同。對建設(shè)工程項目中的價值進行定義，對企業(yè)價值含義進行借鑒。在凱利的著作中已經(jīng)對其進行了嘗試，凱利對建設(shè)工程項目的價值鏈進行了分析，在分析的過程中，對制造企業(yè)的價值鏈分析的方式方法進行了借鑒，從操作層面、管理層面、戰(zhàn)略層面這三個主要的層面對其進行了分析。凱利不僅對價值含義所具有的廣泛性進行了分析，更對客戶價值系統(tǒng)、投資方價值系統(tǒng)、承包商價值系統(tǒng)以及設(shè)計方價值系統(tǒng)進行了分析。但是，僅僅從成本、項目時間以及項目質(zhì)量這三個方面來對建設(shè)工程項目價值進行定義是不全面的，只能將這三者作為對建設(shè)工程項目管理成功與否的標準進行評價，總的來說，建設(shè)工程項目的價值還受到了一些不可控因素的影響，例如客戶滿意度、安全條例、環(huán)境等諸多因素?？梢哉f，建設(shè)工程項目就是指在建設(shè)工程項目實施的過程中，力求資源的最優(yōu)配置，以便對建設(shè)工程項目的利益相關(guān)者需求進行滿足，尤其是關(guān)鍵利益相關(guān)者的需求。

（二）建設(shè)工程項目價值管理的內(nèi)涵

總的來說，建設(shè)工程項目價值管理是指通過各種管理方法和手段，最終達到建設(shè)工程項目利益各方最高的滿意程度。建設(shè)工程項目的價值管理工作將價值作為導(dǎo)向，是一種有組織、有創(chuàng)造性的活動，建設(shè)工程項目價值管理對管理學(xué)方法以及原理進行充分運用，將實現(xiàn)利益相關(guān)者利益作為根本目標。在建設(shè)工程項目全壽命周期各個階段都需要運用價值管理，包括建設(shè)工程項目的廢棄處理環(huán)節(jié)、生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)、實施環(huán)節(jié)、施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)、技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)、初步設(shè)計環(huán)節(jié)、現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)、可行性研究環(huán)節(jié)、項目建議書等諸多階段和環(huán)節(jié)中，本文所分析的價值管理活動主要針對建設(shè)工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)。

二、在建設(shè)工程項目設(shè)計階段中應(yīng)用價值管理的對策

（一）合理選擇價值工程對象

在建設(shè)工程項目設(shè)計階段中運用價值管理，首先要對價值工程對象進行選擇，通過價值管理的團隊人員開展商討以后確定選擇哪些項目作為統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，在這個過程中，可以運用百分比方法來對價值管理對象進行確定?？梢愿鶕?jù)市場需求、企業(yè)需求，從得到效益的角度出發(fā)，對價值管理對象進行確定。在選擇價值管理對象的時候，必須要選擇在成本降低、功能改進等方面具有取得成果潛力的，或者是在生產(chǎn)經(jīng)營方面具有迫切的必要性的。在價值管理過程中，要根據(jù)建設(shè)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、存在問題、用戶反映、市場預(yù)測、發(fā)展方面、降低成本、提高質(zhì)量等方面來進行價值管理分析對象的選擇。比較法以及ABC法均是選擇價值管理對象的重要方法。

（二）收集價值管理對象的情報

在明確價值管理對象以后，管理人員要對管理價值對象情報進行收集。管理人員可以采用工程回訪、現(xiàn)場調(diào)查等方式來進行情報的收集，收集與建設(shè)工程項目相關(guān)的新材料、新工藝使用效果、價格以及性能；建筑工程施工方面的情報；建筑工程地基方面一手資料；建設(shè)工程使用情況的意見等。根據(jù)地區(qū)的類型標準、基礎(chǔ)形式、地質(zhì)情況不同，對建筑工程項目各種技術(shù)經(jīng)濟指標進行統(tǒng)計。主要收集外部市場情報、外部企業(yè)情報以及內(nèi)部情報這三種類型的情報資料。

（三）方案設(shè)計與評價

在建設(shè)工程項目設(shè)計階段中運用價值管理，其價值實現(xiàn)是否成功，決定于設(shè)計階段對于利益相關(guān)者實施價值分析的程度，尤其是關(guān)鍵利益相關(guān)者。要求管理人員不僅要從功能、造價這兩個方面來對價值進行考慮，還要明確在建設(shè)工程設(shè)計階段中所考慮的價值，必須是泛價值，在對利益相關(guān)者需求進行分析這一基礎(chǔ)和前提之上的。在建設(shè)工程項目設(shè)計階段中開展價值管理，必須要對各方價值進行充分考慮，要考慮關(guān)鍵利益相關(guān)者、隱性價值利益相關(guān)者、全壽命周期成本等。還要為項目利益相關(guān)者搭建多方交流和雙方交流的平臺，提出改進設(shè)計的方案，不受原設(shè)計方案的束縛，將功能定義作為實現(xiàn)功能設(shè)想的手段，還要從不同角度出發(fā)，綜合考慮建設(shè)工程項目的各種情況。動員全體管理人員和設(shè)計人員來共同溝通，組織經(jīng)驗不同、學(xué)科不同的人員針對設(shè)計方提出改進的方案。將不同想法集中起來，使其能夠發(fā)展成為方案，并且使設(shè)計方案越來越完善。

三、結(jié)語

綜上所述，社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，沖擊了傳統(tǒng)的價值管理方法和思維，價值管理為建設(shè)工程的項目管理帶來了全新的機遇。在建設(shè)工程設(shè)計階段實施價值管理，能夠?qū)椖扛鱾€利益相關(guān)者需求進行滿足和了解，借助科學(xué)的方法和手段，對需求進行管理、研究、探索和分析，從本質(zhì)上將建設(shè)工程項目的價值實現(xiàn)。本文對價值管理基礎(chǔ)理論和內(nèi)涵進行了闡述，探討了建設(shè)工程項目價值管理在設(shè)計階段的應(yīng)用。

參考文獻：

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[2]吳萍.對工程項目設(shè)計階段的造價管理問題探討[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2011（01）.