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關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意 設(shè)計藝術(shù) 教育

河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的工程，涵蓋了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條上所有從業(yè)人員的學(xué)歷教育，再教育，技能培訓(xùn)以及自我完善能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育處于這個產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有著不可替代的主導(dǎo)地位，但對其作用機制的研究不能從其學(xué)科體系中割裂出來，必須在河南省地域文化、經(jīng)濟發(fā)展水平的大背景下針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求，依托大的學(xué)科體系展開全面的比較分析。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型新興產(chǎn)業(yè)，具有高知識性、高附加值、強融合性的特征。[1]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才可以根據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的作用和分工的不同，分為文化創(chuàng)意人才、文化創(chuàng)意活動的組織人才和文化創(chuàng)意成果的經(jīng)營人才。而文化創(chuàng)意人才能夠位于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，是因為創(chuàng)意產(chǎn)品的主要增值部分就在其原創(chuàng)性的知識含量中。文化創(chuàng)意人才所從事的創(chuàng)造價值的這種活動，改變了過去必須要有實體生產(chǎn)才能成為產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造價值的觀念，而將抽象的、無形的創(chuàng)意活動當(dāng)作產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)。

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的個性與共性

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵是人才，創(chuàng)造性人才需要個性的自由發(fā)揮,而創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)在一定程度上要考慮共性,產(chǎn)業(yè)機制是規(guī)模化的,需要有制度和協(xié)調(diào)。[2]所以這樣一種個性和共性的結(jié)合,就是創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的矛盾和協(xié)調(diào)問題。

高等設(shè)計藝術(shù)教育在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中最根本的作用就是解決了以上兩個問題，即文化創(chuàng)意增值和個性與共性的矛盾調(diào)和。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育首先是文化創(chuàng)意專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時它的基本培養(yǎng)模式是通過科學(xué)的方法批量為社會輸送創(chuàng)造性的人才。此時創(chuàng)造性人才的個性表達是基于一個系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新體系之上的，最終的教育成果表現(xiàn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的人才儲備。

2.國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形勢

目前國際上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要有三種表現(xiàn)形式，一是以英國政府定義為基礎(chǔ)的“ 創(chuàng)意型”，主要依托工業(yè)設(shè)計和藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域；二是以美國界定為代表的“版權(quán)型”，即生產(chǎn)和分銷知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)；三是中日韓等國的“文化型”，不論哪一種產(chǎn)業(yè)形式，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)都是以高等設(shè)計藝術(shù)教育作為中堅力量。[3]僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，在2003年，美國設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)（學(xué)院）有540所，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開發(fā)、設(shè)計、管理、運營）專業(yè)，韓國有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)。

二、河南省高等藝術(shù)教育的比較分析

河南省高等藝術(shù)教育主要包括：普通高等院校的藝術(shù)普及教育、高等師范院校的藝術(shù)教育方向、高等職業(yè)應(yīng)用型的設(shè)計藝術(shù)教育、純藝術(shù)教育。其中普通高等院校的藝術(shù)普及教育和高等職業(yè)應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育是河南藝術(shù)教育的重點。

（1）普通高等院校的藝術(shù)普及教育

在大學(xué)生全面素質(zhì)教育中人文素質(zhì)教育占基礎(chǔ)性地位,而藝術(shù)素質(zhì)教育又是人文素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。沒有藝術(shù)教育是不完整的教育,高等學(xué)校需要藝術(shù)教育,實施藝術(shù)教育是適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,是時展對高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進素質(zhì)教育的切入點,是提高學(xué)生審美能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)新能力的根本途徑，是大學(xué)生全面素質(zhì)教育的重要組成部分。

（2）高等師范院校的藝術(shù)教育方向

高等師范院校的藝術(shù)教育應(yīng)該是以培養(yǎng)從事普及藝術(shù)教育為目標(biāo)的教育人才為核心的。培養(yǎng)講方法、知識淵博、長于引導(dǎo)，有較高的藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)批評、藝術(shù)教育理論研究能力的高水平教師。

（3）高等職業(yè)院校應(yīng)的用型設(shè)計藝術(shù)教育

高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育是我國藝術(shù)教育領(lǐng)域發(fā)展教晚，但規(guī)模最大，分類最細，教育目標(biāo)最明確的類別。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的辦學(xué)目的是培養(yǎng)祖國現(xiàn)代化建設(shè)中迫切需要的行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才，與行業(yè)相關(guān)技術(shù)、工程緊密結(jié)合，能夠快速學(xué)以致用；培養(yǎng)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)持續(xù)發(fā)展的能力，在熟練掌握專業(yè)基礎(chǔ)同時具備日后深入學(xué)習(xí)的能力。

（4）純藝術(shù)教育

純藝術(shù)的概念最早被賦予的意義是反藝術(shù)實踐中任何的功利性目的，是為了“藝術(shù)而藝術(shù)”的一種很純粹的，重精神體驗的藝術(shù)活動。因其被定義了本質(zhì)的非功利性，自然而然的與應(yīng)用型的各藝術(shù)設(shè)計專業(yè)相距日遠。

我們看到藝術(shù)普及教育很大程度上得益于應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育的快速壯大，學(xué)歷培養(yǎng)和就業(yè)優(yōu)勢兩把利器完成了對整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的支持和提升。伴隨著我國經(jīng)濟的高歌猛進，社會對應(yīng)用型設(shè)計人才呈現(xiàn)出很大的剛性需求，高就業(yè)率、高收入帶動了藝術(shù)教育市場整體的繁榮。

三、高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育在河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的重要作用及有效支撐

高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育，是指高等職業(yè)學(xué)校主體有計劃發(fā)掘、培養(yǎng)與完善學(xué)生的設(shè)計藝術(shù)創(chuàng)造素質(zhì)與能力的行為及其體制，是專門的以職業(yè)教育和職業(yè)技能目標(biāo)為導(dǎo)向的設(shè)計藝術(shù)文化創(chuàng)造能力教育，其終極性目的是為了促進人類實現(xiàn)意義化生存和可持續(xù)發(fā)展的夢想。[4]高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育，在本質(zhì)上是在高層面上的發(fā)掘、促進學(xué)習(xí)者的設(shè)計文化素養(yǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)造與傳播能力的形成與提高。

創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的核心問題，設(shè)計藝術(shù)的發(fā)展在很大程度上就是創(chuàng)新思維的發(fā)展。設(shè)計藝術(shù)的創(chuàng)新思維實質(zhì)是指以辯證的邏輯性思維為基礎(chǔ)，以敏銳性、獨創(chuàng)性以及批判性為特征來體現(xiàn)形象的一種思維活動。所以在設(shè)計藝術(shù)的教學(xué)中，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，在教育教學(xué)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的批判精神，培養(yǎng)學(xué)生豐富的想象力和善于捕捉創(chuàng)造靈感思維的能力。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的核心作用就是培養(yǎng)創(chuàng)意型、素質(zhì)型、可持續(xù)發(fā)展型的人才，這也正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的人才。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會受到消費者文化層次、審美取向、價值觀念等軟因素的制約，一個具備較高文化藝術(shù)素養(yǎng)的受眾市場無疑是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的最強有力的保證。在高等職業(yè)藝術(shù)教育大框架下，通過高等藝術(shù)教育四個層次的比較分析，可以看到高等職業(yè)院校的藝術(shù)教育在為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量，為河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

綜上所述，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處在起步階段，但其強勁的發(fā)展勢頭，必定會成為我國未來的朝陽產(chǎn)業(yè)，前景不可估量。文化創(chuàng)意人才是河南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第一文化資源，在大力引進人才的同時，高等應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育必須完全融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新興的經(jīng)濟力量，將文化創(chuàng)意與藝術(shù)感染力和科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力更為緊密的結(jié)合起來，攜手純藝術(shù)發(fā)展的力量，高度重視高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育，充分利用現(xiàn)有設(shè)計藝術(shù)教育資源和優(yōu)勢，才能為河南培養(yǎng)更強更多本土化的文化創(chuàng)意人才，以促進和滿足河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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[2]徐光春.徐光春在香港談中原文化與中原崛起,2007.55-56.

[3]歷無畏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論[M].上海：學(xué)林出版社，2006.

[4]彭吉象.藝術(shù)學(xué)概論[M].北京:北京大學(xué)出版社,1994: 7.

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一、2012年工作情況

（一）任務(wù)目標(biāo)完成情況

全縣2012年引進培育現(xiàn)代農(nóng)村實用人才2362人，占年度縣目標(biāo)任務(wù)數(shù)（2250人）的105%。其中：縣勞務(wù)辦、縣就業(yè)局協(xié)助縣職中完成新培育建筑人才200人，指導(dǎo)縣職中、勞務(wù)中介和外出務(wù)工聯(lián)絡(luò)站輸出人才500人，縣、鄉(xiāng)勞務(wù)辦協(xié)助縣招募辦完成了2010年縣富士康招募工作；縣農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進培育種植業(yè)人才500人；縣畜牧局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進培育養(yǎng)殖業(yè)人才800人；縣林業(yè)局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進培育林產(chǎn)業(yè)人才132人；縣水務(wù)局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進培育水產(chǎn)業(yè)人才100人；縣供銷社指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進培育農(nóng)產(chǎn)品營銷人才50人和農(nóng)資營銷人才50人；縣農(nóng)機局直接引進培育農(nóng)村運輸人才20人和農(nóng)機人才10人。

（二）所做的主要工作

1.落實目標(biāo)任務(wù)分解方案。一是成立工作機構(gòu)。在今年的4月份，召開農(nóng)口部門工作會，建立了“510”人才計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h農(nóng)辦主任任組長，涉農(nóng)單位的主要負責(zé)人為副組長，各單位辦公室主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦秘書股，具體負責(zé)日常事務(wù)。二是強化綜合管理，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。積極推行專業(yè)技術(shù)任職資格考試制度，組織開展了各類專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作，先后完成400人的品牌培訓(xùn)任職資格考試報名工作。合理設(shè)置崗位，規(guī)范崗位管理，科學(xué)合理分配人才，促進現(xiàn)代農(nóng)村實用技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加強專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)。縣職中組織150人進行計算機操作技術(shù)培訓(xùn)考試。三是強化年度考核，建立獎懲制度。嚴格按照考核程序，完成了2010年度全縣涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的分解，制定了人才工作計劃年度考核實施細則，明確了全縣培育引進現(xiàn)代農(nóng)村實用人才年度目標(biāo)任務(wù)，制定了獎懲條款。

2.加強人才市場體系保障。一是扎實圍繞農(nóng)村現(xiàn)代實用技術(shù)人才工作的難點問題，做好外出務(wù)工人員工作，維護農(nóng)民工權(quán)利，在今年8月16日-23日，縣農(nóng)辦副主任、勞務(wù)開發(fā)辦公室負責(zé)人、司法局法律專家等一行，在縣鄉(xiāng)村謝主任的陪同下，開展了“小手拉大手法制宣傳活動”，參加培訓(xùn)的有留守兒童20名、農(nóng)民工12名，培訓(xùn)會采取專家結(jié)合案列進行講解和受訓(xùn)留守兒童、農(nóng)民工代表發(fā)言相結(jié)合的方式，效果明顯，受到了當(dāng)?shù)匕傩盏母叨荣潛P。在熱情做好政策解釋的同時，認真開展調(diào)查研究，做好回復(fù)工作，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，今年共接待、回復(fù)來訪10余人次。二是認真做好現(xiàn)代農(nóng)村實用人才就業(yè)服務(wù)工作，全縣建立現(xiàn)代農(nóng)村實用人才檔案3000余份。三是加強與勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)站和勞務(wù)中介的對接工作，對外出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進行了認真的清理歸類，為科學(xué)合理管理打下了基礎(chǔ)。

3.強化督促考核，整體推進為農(nóng)村辦實事。一是積極主動與相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)，并以縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義制定了《縣2012年現(xiàn)代農(nóng)村實用技術(shù)目標(biāo)任務(wù)分解方案》的通知，出臺了相關(guān)的考核激勵措施，細化了目標(biāo)任務(wù)。二是建立健全班子，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員專抓實事考核工作。三是強化督促考核，會同有關(guān)部門嚴格按照逐月報告、按季自評，定期與不定期實地抽查的方式，加強了督促檢查力度，確保了我縣現(xiàn)代農(nóng)村實用人才工作按部就班的開展。

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今天，我們在這里舉行市供銷社再生資源公司工資集體協(xié)商現(xiàn)場觀摩會。這是貫徹落實省、市關(guān)于進一步推進工資集體協(xié)商工作意見的具體體現(xiàn)，是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進建立和諧勞動關(guān)系和收入分配制度改革，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)職工工資正常增長機制，依法加快推進全市企業(yè)工資集體協(xié)商和集體合同工作的具體體現(xiàn)。剛才市再生資源公司的企業(yè)行政與企業(yè)工會從實際出發(fā)，對工資進行了集體協(xié)商，協(xié)商的形式、內(nèi)容、程序都很規(guī)范，他們開展工資協(xié)商的經(jīng)驗我們要很好的借鑒，希望各有關(guān)單位學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗做法，狠抓貫徹落實。下面，我根據(jù)會前研究的精神再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，切實把推進工資集體協(xié)商工作提上重要位置 首先，推進企業(yè)工資集體協(xié)商是實踐“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的需要。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會成員收入差距過分擴大問題是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)分配制度改革步伐加快，企業(yè)分配自的逐步落實，進一步推進工資集體協(xié)商工作更為重要和緊迫。建設(shè)小康社會，既要從大處著眼，建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟體制的分配制度；同時，又要從實處著手，對事關(guān)千家萬戶職工群眾生產(chǎn)生活的工資問題一定要抓落實。應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)職工是我市社會的基本群體，沒有他們的共同富裕就沒有全市人民的全面小康。我市提出的提前進入小康社會的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。因此，推進企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資共決機制，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容；是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建文明、富裕漯河的必然要求。

其次，推進企業(yè)工資集體協(xié)商是構(gòu)建社會主義和諧社會、建立新型勞資關(guān)系的需要。社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，它包括人際關(guān)系和諧、利益關(guān)系和諧、社會秩序和諧。新型的勞資關(guān)系，既包含著和諧的人際關(guān)系，又體現(xiàn)了和諧的利益關(guān)系，進而可以促進和諧的社會秩序，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之意。推進工資協(xié)商，通過企業(yè)工會或經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配方式、工資水平以及年度增長幅度、工資支付、獎金、津貼的分配、勞動標(biāo)準(zhǔn)及定額和其它與履行合同有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容進行集體協(xié)商、簽訂書面合同，合理確定和調(diào)整工資水平，進而在維護職工權(quán)益和保障企業(yè)利益之間找到最佳結(jié)合點，著力構(gòu)建企業(yè)有效的利益調(diào)整機制，為和諧社會的建立奠定基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會主義和諧社會、建立新型勞動關(guān)系的重要組成部分。

第三，推進企業(yè)工資集體協(xié)商是促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)勞資雙贏的需要。我們應(yīng)該充分認識到，職工是企業(yè)發(fā)展的重要力量，企業(yè)是職工致富的堅強依托；企業(yè)要依靠職工發(fā)展，職工要依靠企業(yè)致富。工資報酬是勞動者勞動的目的和動力，工資水平的高低既影響勞動者的生存，也影響用人單位的用工成本、商品市場效益，還影響投資環(huán)境和體制競爭力。客觀地講，企業(yè)發(fā)展與職工收入提高并不矛盾，而是一種互為依存、共謀雙贏的合作關(guān)系。只有正確處理企業(yè)發(fā)展與職工收入提高之間的關(guān)系，在企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)上，讓廣大職工充分享受經(jīng)濟發(fā)展所帶來的實惠，才能更好地激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的工作熱情，并以此增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，才能真正形成企業(yè)和職工“雙贏”的局面。工資集體協(xié)商正是從這一原則出發(fā)，較好地解決了資本利益分配和職工權(quán)益維護的雙向機制問題。深入推進工資集體協(xié)商制度，對于穩(wěn)定職工隊伍，吸引各類人才，維護勞資雙方的合法權(quán)益，調(diào)動廣大職工和經(jīng)營管理者的積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化投資環(huán)境，促進各類所有制企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、長遠發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要意義。各縣區(qū)總工會和市直基層工會要進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，落實關(guān)鍵措施，解決突出問題，依法加快推動這項工作的深入開展。

二、明確目標(biāo)措施，全面加強推進工資集體協(xié)商的工作力度

當(dāng)前及今后一段時期，我市推進工資集體協(xié)商的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，富民為先，堅持不斷推進收入分配制度改革，完善按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，充分調(diào)動企業(yè)和職工兩方面的積極性，妥善處理好各種利益關(guān)系，依法保護勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，大力推進工資集體協(xié)商，規(guī)范用人單位的工資支付行為，不斷提高職工收入水平，努力實現(xiàn)合作雙贏，促進企業(yè)發(fā)展。

推進工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)是：逐步推進市內(nèi)所有企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商工作。今年全市符合條件的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到85%，以后要逐年提高建制率，2007年后全市各類企業(yè)都應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度并簽定工資集體單項協(xié)議。

依法建立和完善三個機制：一是工資分配共決機制，符合條件的用人單位應(yīng)建立工會代表職工與企業(yè)就工資分配的形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進行協(xié)商共決的機制。二是工資增長機制，通過工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長而增長，隨企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和本地城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)提高而提高。三是工資分配監(jiān)督機制，企業(yè)工資協(xié)議履行和工資分配、支付情況應(yīng)通過職代會、公開欄等渠道和方式定期公開，接受職工監(jiān)督。

圍繞上述目標(biāo)，各縣區(qū)總工會和市直基層工會要結(jié)合實際，突出重點，狠抓關(guān)鍵措施，加快推進工資集體協(xié)商工作。

1、制定工作計劃。要從實際出發(fā)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，專門召開工資協(xié)商推進會，作出具體部署和安排，制定切實可行的工作計劃，定期召開推進工資協(xié)商進展情況分析會。要鞏固和拓展工資集體協(xié)商建制領(lǐng)域，把區(qū)域、行業(yè)性集體合同作為解決面廣量大的中小企業(yè)建制難、維權(quán)難的一個重要途徑，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況，要重新簽訂區(qū)域性集體合同。要積極拓展工資集體協(xié)商在各類改制企業(yè)、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)的覆蓋面，積極開展社區(qū)和已改制的事業(yè)單位的工資協(xié)商工作。開展這項工作較慢的縣區(qū)和行業(yè)，要增強緊迫感，盡快選擇生產(chǎn)經(jīng)營比較正常、管理基礎(chǔ)比較扎實、工會工作開展比較好的企業(yè)先動起來，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)、先進行業(yè)、先進企業(yè)的經(jīng)驗，加快推進步伐，逐步建立企業(yè)正常的工資調(diào)整制度，并使之制度化、規(guī)范化。

2、突出協(xié)商重點。各縣區(qū)總工會市直基層工會要引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本單位經(jīng)濟效益增長情況，根據(jù)政府的工資增長指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等，在工資增長預(yù)警線范圍內(nèi)，通過集體協(xié)商的方式自主確定年度工資水平。用人單位年度增長工資的，提供正常勞動的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L。工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可有所側(cè)重。生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益好的企業(yè)，應(yīng)重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等進行協(xié)商，建立正常的工資增長和調(diào)整機制。生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，可重點就工資支付辦法進行協(xié)商，重在建立工資支付保障機制。已改制的企業(yè)要重視從理順內(nèi)部分配關(guān)系入手，協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度和辦法。企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)不得隨意降低職工工資標(biāo)準(zhǔn)，確因市場風(fēng)險或突況不能履行協(xié)議時，應(yīng)及時將調(diào)整方案提交職代會審議，或經(jīng)重新協(xié)商一致后確定，否則作為違反協(xié)議予以查處。對連續(xù)兩年企業(yè)經(jīng)濟效益上升，而未給職工增加工資的單位，要積極采取措施，根據(jù)市政府的工資指導(dǎo)線，通過集體協(xié)商給職工增加工資，讓改革發(fā)展的成果惠及職工群眾。

3、理順各種關(guān)系。推行工資集體協(xié)商，必須妥善處理好各方利益分配關(guān)系，依法保障職工的勞動報酬權(quán)益，努力實現(xiàn)互利共贏。要正確處理出資人、經(jīng)營者與職工之間的關(guān)系，企業(yè)科技管理人員與一般職工之間的關(guān)系，不同層次、不同崗位工種職工之間的關(guān)系，持股職工與未持股職工之間的關(guān)系，按勞分配與按其他生產(chǎn)要素分配之間的關(guān)系，工資分配與企業(yè)經(jīng)濟性裁員、再就業(yè)安置、保險福利之間的關(guān)系等等，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、公平公正。實行崗位工資制的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商重點；實行計件工資制的企業(yè)，要通過協(xié)商合理確定工人的勞動定額和計件單價；實行股份制的企業(yè)，要正確處理工資分配、股息紅利與勞動分紅之間的比例關(guān)系，防止利潤侵蝕工資或工資分配侵蝕利潤；實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實際情況合理確定企業(yè)經(jīng)營者與職工的工資分配關(guān)系，既要充分體現(xiàn)對經(jīng)營管理者勞動的肯定和激勵作用，又要切實保證職工工資收入隨經(jīng)濟效益的提高逐步增加。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保推進工資集體協(xié)商工作的有序推進

工資集體協(xié)商工作覆蓋各類企業(yè)，涉及方方面面，要求高、難度大。各級工會組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極與行政溝通、齊心合力，齊抓共管，把各項措施落實到實處。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)和市直有關(guān)局委要加強對工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將推進工資協(xié)商作為構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作擺上重要議事日程，納入推行企務(wù)公開、為民辦實事項目，加大督促檢查力度，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。勞動關(guān)系三方協(xié)商機制成員單位及有關(guān)部門要切實承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，努力構(gòu)建目標(biāo)一致、指導(dǎo)到位、緊密協(xié)作的工作機制，形成黨委、政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動保障部門、工會密切配合、企業(yè)積極推進、職工廣泛參與的工作格局。

二要強化宣傳培訓(xùn)。要認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行“河南省工會條例”，和“河南省企業(yè)集體合同條例”以及“工資集體協(xié)商規(guī)定”法律、法規(guī)，督促引導(dǎo)企業(yè)、職工依法規(guī)范行為。通過各類新聞媒體，多形式、多層次開展法律、法規(guī)的宣傳活動，通過學(xué)習(xí)、宣傳，增強廣大職工依法維權(quán)的意識，主動關(guān)心，積極參與工資集體協(xié)商，增強廣大職工的主人翁意識，積極主動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，加快企業(yè)技術(shù)進步，提高管理水平，轉(zhuǎn)變增長方式，為提高職工收入夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。要建立工資協(xié)商指導(dǎo)隊伍，聘請熟悉法律、掌握政策、信息靈、會協(xié)商的人士擔(dān)任職工方協(xié)商顧問或協(xié)商代表，為基層、企業(yè)提供資料信息、培訓(xùn)人員、代擬文本等專業(yè)服務(wù)，提高工資集體協(xié)商質(zhì)量和水平，并切實加強對協(xié)商代表進行法律知識、工資政策、合同常識等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的綜合素質(zhì)和能力。