導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村幼兒園；發(fā)展建議

學(xué)前教育處于教育系統(tǒng)中的基礎(chǔ)階段，對于促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展、培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣等都具有重要意義。良好的學(xué)前教育不僅為人的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，還有利于提高義務(wù)教育質(zhì)量、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。江西萬年縣大源鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)正不斷向前發(fā)展，已能基本滿足適齡兒童的入園需求。但總體而言，當(dāng)下農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展水平較低，無法適應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、教育的發(fā)展和人民群眾日益增長的需求。針對當(dāng)下農(nóng)村幼兒園發(fā)展中存在的問題，可以從以下幾個方面入手，改善并提升大源鎮(zhèn)幼兒園辦園水平：

一、加強(qiáng)對幼兒園的規(guī)劃與管理，使園舍建設(shè)科學(xué)規(guī)范化

在《綱要》中明確要求“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位”。在園舍建設(shè)上，大源鎮(zhèn)幼兒園首要考慮的是選址，根據(jù)《江西省農(nóng)村幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)規(guī)定，選址應(yīng)該考慮周邊環(huán)境，應(yīng)選在條件好、環(huán)境適宜、交通便利、場地平整、安全系數(shù)高的四方；其次，應(yīng)擴(kuò)大幼兒園綠化面積，幼兒教育工作者可以帶領(lǐng)幼兒進(jìn)行植物種植；還有，幼兒園的衛(wèi)生條件需要改善，幼兒園需要有專人或者幼教工作者進(jìn)行清潔衛(wèi)生工作。

（一）完善室內(nèi)布局，提升保教質(zhì)量

首先，幼兒園要完善設(shè)施設(shè)備。《江西省農(nóng)村幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了農(nóng)村幼兒園應(yīng)該具有的設(shè)施設(shè)備。大源鎮(zhèn)幼兒園除了要提高桌椅的安全系數(shù)外，還應(yīng)購置大量的設(shè)施設(shè)備，如用于存放物品的柜子，幼兒進(jìn)行體育活動的器材，還有教師教學(xué)工作和幼兒活動所需要的玩教具和活動材料。

其次，提高對幼兒園環(huán)境價值的認(rèn)知，加強(qiáng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的能力?！毒V要》中還明確提出：“環(huán)境是重要的教育資源，應(yīng)通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和利用，有效地促進(jìn)幼兒的發(fā)展?！眲?chuàng)設(shè)良好的幼兒園環(huán)境，是每一位幼教工作者的責(zé)任和義務(wù)。要優(yōu)化幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)，就提高幼教工作者對幼兒園環(huán)境的認(rèn)知，了解環(huán)境對于幼兒身心發(fā)展的意義，同時以幼兒為本，讓幼兒參與其中，營造一種溫馨的氛圍，啟發(fā)、鼓勵和引導(dǎo)幼兒與環(huán)境互動。環(huán)境創(chuàng)設(shè)的內(nèi)容也不是憑空產(chǎn)生和模仿而來，是與課程相互生成和共融的，并且是動態(tài)的，有生命的。幼教工作者要充分挖掘環(huán)境潛在的教育價值，創(chuàng)設(shè)出符合幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的良好的環(huán)境。

然后，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。目前幼兒園教學(xué)存在的“小學(xué)化”現(xiàn)狀，是家長對學(xué)前教育的認(rèn)識存在偏差和幼教工作者不正確的幼教觀綜合影響所致。要改變這種局面，幼教工作者要加強(qiáng)自身的不斷學(xué)習(xí)，規(guī)范幼兒園教學(xué)內(nèi)容，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?，保教并重。還應(yīng)加強(qiáng)家園聯(lián)系，幫助家長樹立正確的幼兒教育觀，明白幼兒教育的特殊性，從而促進(jìn)每個幼兒身心和諧發(fā)展。

（二）壯大并穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提升師資水平

幼兒教育的關(guān)鍵在于教師。要壯大師資隊(duì)伍和提升師資水平，應(yīng)從教師需求出發(fā)。根據(jù)馬斯洛需要層次理論，教師最基本的需求是生存的需要。幼兒園管理者首先要解決幼兒教師生活和工作實(shí)際問題，提高教師的待遇，和提高幼兒教師的社會保障，以減少幼兒教師的流失。因此幼兒園可以制定相應(yīng)的措施以吸引優(yōu)秀的幼教人才。其次要為幼兒教師提供繼續(xù)教育的機(jī)會，提高教師專業(yè)化水平，幫助教師樹立正確的幼兒教育觀。提升幼兒教師專業(yè)化水平的重要途徑是提供給農(nóng)村幼兒教師學(xué)習(xí)的機(jī)會。幼兒園管理應(yīng)當(dāng)鼓勵并創(chuàng)造機(jī)會讓幼兒教師參加繼續(xù)教育。再者，鼓勵教師自身自考或者進(jìn)修學(xué)前教育，以端正幼兒教育觀的和提高教學(xué)能力。最后，政府應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)村幼兒園教師參加繼續(xù)教育，根據(jù)實(shí)際需要制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，送幼兒教師參加學(xué)前教育的理論實(shí)習(xí)和優(yōu)質(zhì)幼兒園的參觀、實(shí)習(xí)，切實(shí)提高農(nóng)村幼兒園師資隊(duì)伍水平。

（三）加大資金投入，提升生均成本

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，幼兒園資金來源比較單一，且經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致幼兒園總體水平低下。要提高幼兒辦園水平，最根本的方法是加大對幼兒園的資金投入。教育是關(guān)系民生和國家未來的大事，國家應(yīng)將農(nóng)村學(xué)前教育加入國家教育體系，政府應(yīng)合理配置資源并向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，縮小教育差距，促進(jìn)教育公平。其次，要輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心幼兒園”的模范作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立一所公立幼兒園，并加大監(jiān)管力度，使其變得規(guī)范并給其他幼兒園起模范作用。然后，就是對規(guī)模較大的民辦幼兒園進(jìn)行規(guī)范、整改。最后，要拓展資金來源渠道，動用多方力量籌集資金，鼓勵民眾力量建立幼兒園。

二、結(jié)語

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[關(guān)鍵詞]幼兒教育；農(nóng)村；多元化發(fā)展

[中圖分類號]G61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）48-0166-02

幼兒教育是國民教育中的特殊階段，良好的幼兒教育對人生發(fā)展意義重大，具有國民教育的基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)。幼兒教育激發(fā)兒童學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，有利于提高國民整體素質(zhì)，產(chǎn)生巨大的潛在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1 雙流縣農(nóng)村社區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀

成都市雙流縣是全國百強(qiáng)縣（2013年排名第15位），2013年地方公共財(cái)政收入達(dá)60億元，全口徑稅收收入超過100億元。有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐，其社會公共事業(yè)發(fā)展相對較好，幼兒教育發(fā)展具有一定保障。雙流政府以高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育為總體目標(biāo)，以促進(jìn)學(xué)前教育公平為根本，不斷擴(kuò)大公益性幼兒園覆蓋面，已完成全部鎮(zhèn)及街道的附屬幼兒園和農(nóng)村新建幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化建制，在四川省率先實(shí)現(xiàn)縣級公辦建制幼兒園的鎮(zhèn)域（街道）范圍“滿覆蓋”。

除公立幼兒園外，因農(nóng)村地區(qū)歷史遺留以及受地理因素、文化和社會發(fā)展環(huán)境特殊性的影響，縣域內(nèi)仍存在水平參差不齊的民辦幼兒園。部分民辦幼兒園人員配備齊整、辦學(xué)水平高、教學(xué)實(shí)施完善、教學(xué)理念先進(jìn)，甚至超過很多優(yōu)秀公立幼兒園；但仍有部分民辦幼兒園由于客觀條件限制，只能以規(guī)模偏小的家庭作坊形式存在，師資水平、教學(xué)設(shè)施等條件較差，大多存在管理混亂以及政府監(jiān)管缺位的問題。

2 雙流縣農(nóng)村幼兒教育存在的主要問題

（1）師資配備尚未完全到位。雙流縣教育局提出“三年提升行動計(jì)劃”的要求，即到2017年年末全縣25所公辦建制幼兒園要配備在編教師528名，而截至目前僅完成編制教師配備人數(shù)318名，缺編率高達(dá)34%。此外教師學(xué)歷總體水平偏低，以大專為主，中專次之，本科及研究生以上教師較少，男性教師極度缺乏。公立幼兒教育師資情況尚且如此，其他社會辦學(xué)幼兒園情況更加嚴(yán)重。

（2）客觀因素影響入園率。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園區(qū)域中心化發(fā)展，按照規(guī)定適齡幼兒多集中于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）唯一一所公辦或公益幼兒園接受三年學(xué)前教育。但受農(nóng)村地區(qū)居民分散居住影響，部分家庭條件有限的農(nóng)民接送困難（這一問題在農(nóng)忙時期尤其突出）。很多農(nóng)民被迫就近選擇民辦幼兒園入托。由于公辦及公益性幼兒園的資金來源有政府補(bǔ)助，民辦幼兒園的資金來源則主要依靠收取的幼兒學(xué)費(fèi)、建園費(fèi)等其他費(fèi)用，這樣間接導(dǎo)致某些家庭較偏遠(yuǎn)的兒童被迫放棄公辦幼兒園，享受不到政府對公立幼兒園的財(cái)政補(bǔ)貼，形成了事實(shí)上的社會資源分配不公。

（3）教師社會保障水平不均。首先，公辦在編教職工參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險，聘用人員和民辦園教職工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，導(dǎo)致幼兒園教師師資來源出現(xiàn)明顯差異，資源嚴(yán)重不均衡；其次，教師來源不同、能力不同又導(dǎo)致教育水平差異，優(yōu)秀幼兒園教師學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)教育模式，更注重孩子個性、實(shí)踐能力以及創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。而某些幼兒園由于條件限制，水平低下，缺乏針對性，“幼兒園小學(xué)化”趨勢嚴(yán)重；最后，硬件、軟件上的差距又會不斷拉大幼兒園之間的差距，不斷惡性循環(huán)。

（4）政府責(zé)任不明確、監(jiān)管存在死角。部分幼兒園，尤其是民辦幼兒園因追求經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)安全事故、教學(xué)事故等問題也偶有出現(xiàn)，暴露出監(jiān)管缺失、審批不到位等問題，也間接證明行業(yè)秩序需進(jìn)一步整頓，制度管理上尚存創(chuàng)新空間。

3 促進(jìn)雙流縣農(nóng)村社區(qū)幼兒教育多元化的對策建議3.1 政府主導(dǎo)

明確政府的主體責(zé)任，加大財(cái)政投入、降低社會幼兒園園稅負(fù)。切實(shí)履行文教、財(cái)政、衛(wèi)生等多部門行政職能，多渠道、多方式籌集經(jīng)費(fèi)，建立起政府、投資人、家長、社會團(tuán)體共同參與、共同投資的多元化投資機(jī)制。確立公辦引領(lǐng)、民辦補(bǔ)缺的發(fā)展思路，采取龍頭帶動、集團(tuán)運(yùn)作的方法，推動公立幼兒園互相競爭。同時打破區(qū)域限制和管轄限制，引導(dǎo)優(yōu)秀教師流動，對民辦幼兒園進(jìn)行對口幫扶，提升教師隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造性。健全相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對幼兒園硬件和教師等軟件的資質(zhì)審核和后期監(jiān)管。建立嚴(yán)格的實(shí)習(xí)考核制度和評分系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫定期審查，對考察不合格的教師一票否決，對有劣跡的教師終身禁入。提高幼教待遇，打破公立、公益及民辦幼兒教師的壁壘，建立激勵機(jī)制，有序調(diào)動優(yōu)秀教師合理分布，真正造福于農(nóng)村教育事業(yè)。

3.2 理念創(chuàng)新

農(nóng)村幼兒教育內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際。如可借鑒教育學(xué)家蘇霍姆林斯基“藍(lán)天下的學(xué)?！崩碚摚宰匀画h(huán)境作為載體，充分利用各種天然資源讓幼兒在大自然的游戲中提高認(rèn)知力、想象力和創(chuàng)造力，開辟田野課堂，釋放兒童天性，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)幼兒自主探究和建構(gòu)，創(chuàng)設(shè)充滿“野、趣、樂”的自然環(huán)境。確立“根植本土、因性而教、啟迪心智”的自然教育輔助課程體系，讓處于農(nóng)村環(huán)境的幼兒享受到適合自身的特色化學(xué)前教育。

除特色化輔助教育外，規(guī)范化體系也是對民辦幼兒園發(fā)展的重要手段。教育部門、教師、管理方更新教育觀念，嚴(yán)格遵循幼兒教育典范，遵守政府規(guī)定，借鑒國內(nèi)外幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力做到因人施教、因材施教。在幼兒教育相對問題較多的民辦幼兒園管理上，著力在民辦幼兒園內(nèi)部建立嚴(yán)格、細(xì)致的績效考評和水平等級評比等制度，激發(fā)教師教學(xué)活力，促進(jìn)自身技能的不斷提升。同時也應(yīng)該與轄區(qū)內(nèi)或市域內(nèi)優(yōu)秀的公立幼兒園、示范幼兒園以及主管教育部門建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，接受幫扶。通過組織本園優(yōu)秀教師的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，將先進(jìn)的、優(yōu)秀的教學(xué)理念及方法帶到農(nóng)村民辦幼兒園中，打開上升空間、提升教育資源。

3.3 管理創(chuàng)新

充分利用現(xiàn)代科技手段提升教師水平。以“MOOC+遠(yuǎn)程教育”模式開展后續(xù)培訓(xùn)，促進(jìn)教師能力升級。將幼教名師授課、優(yōu)秀教學(xué)游戲、標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)培養(yǎng)等視頻和文字內(nèi)容等信息資源實(shí)現(xiàn)共享，實(shí)現(xiàn)幼兒教育“城與鄉(xiāng)”、“公與民”之間的無差別化。

注重教學(xué)資源的多元化引入，如充分利用所轄區(qū)域內(nèi)大學(xué)生假期時間進(jìn)行社會實(shí)踐機(jī)會，或者以兼職形式將培養(yǎng)人才的課堂從大學(xué)搬到農(nóng)村社區(qū)，既解決農(nóng)村社區(qū)型幼兒園的活力問題，也解決農(nóng)忙時間教師缺乏等突出問題。提高學(xué)生的實(shí)踐能力的同時促進(jìn)學(xué)生學(xué)以致用，避免理論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

將“MOOC+遠(yuǎn)程教育”這一模式分為幼兒學(xué)習(xí)、教師提升、教育村民三大板塊，打破因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不均所造成的教育資源失衡的格局，打造隨時、隨地、按需、可重復(fù)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供版本齊全、形式多樣、理念先進(jìn)、及時更新的同步課堂。創(chuàng)造農(nóng)村幼兒教師的自我提升新路徑，增強(qiáng)不同空間教師間的互動，拓展視野。

提高農(nóng)民家長的素質(zhì)，通過宣傳教育促進(jìn)政府、社會、家庭以及兒童之間的共同進(jìn)步。轉(zhuǎn)變農(nóng)村家長思想，更主動地參與幼兒教育。通過強(qiáng)化父母是孩子的第一任老師這一優(yōu)勢，推動家庭版素質(zhì)教育，為孩子也營造良好的成長環(huán)境，將家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三者更好地結(jié)合，促進(jìn)幼兒身心健康。

4 結(jié) 論

雙流縣農(nóng)村社區(qū)幼兒教育仍存在一些問題，但是，通過持續(xù)強(qiáng)化公辦幼兒園的力量，結(jié)合社會幼兒園的互補(bǔ)作用，將會逐漸產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展需要以政府主導(dǎo)，社會力量參與，農(nóng)村家庭積極參與的多元化支持、幫助和推廣有特色、有效益的公辦和民辦幼兒園，促進(jìn)建立農(nóng)村社區(qū)幼兒教育的社會多元化模式與健全農(nóng)村社區(qū)幼兒教育管理體系，使我國農(nóng)村社區(qū)的幼兒教育事業(yè)邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁艷.農(nóng)村幼兒教師“培養(yǎng)―培訓(xùn)”一體化模式探究[J].當(dāng)代教師教育，2013，6（3）：89-93.

[2]皮軍功.自然教育：農(nóng)村幼兒教育的基本理念[J].學(xué)前教育研究，2012（11）：17-25.

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關(guān)鍵詞：早期閱讀；閱讀素材；閱讀方法

中圖分類號：G61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）19-0226-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.19.147

閱讀是一項(xiàng)獲得信息、傳授信息的活動。作為幼教工作者，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到早期閱讀教育所發(fā)展的核心能力是自主閱讀能力。如何在農(nóng)村開展早期閱讀教育？其途徑和方法靈活多樣。

一、選擇適合幼兒閱讀的素材

（一）選擇幼兒感興趣的閱讀內(nèi)容

興趣是積極探索某種事物或進(jìn)行某種活動的心理傾向，教師要從興趣入手，激發(fā)幼兒的內(nèi)部動機(jī)。

農(nóng)村教師可以因地制宜，帶領(lǐng)幼兒去田野觀察季節(jié)的變化、動植物的生長規(guī)律，使幼兒的生活和學(xué)習(xí)的范圍得以擴(kuò)大。一方面，將幼兒的日常生活與閱讀教育相結(jié)合，讓幼兒充分享受書面語言；另一方面，使幼兒突破現(xiàn)實(shí)的限制，走向想象的世界，積累閱讀經(jīng)驗(yàn)，讓他們感受語言的美，潛移默化地接受語言知識

（二）適合幼兒生活經(jīng)驗(yàn)的圖書

在受資金限制和家長不重視的影響下，農(nóng)村幼兒園的圖書量少，圖書內(nèi)容不適合幼兒的閱讀，甚至破爛不堪，影響了幼兒的閱讀興趣。有的幼兒園還將購置的圖書鎖起來，應(yīng)付檢查，這樣也影響了幼兒的閱讀興趣，因此，幼兒園圖書角內(nèi)應(yīng)經(jīng)常補(bǔ)充新的圖書，書籍要進(jìn)行更換。教師也可帶幼兒到閱覽室看書，感受和模仿成人的閱讀方式。

二、摸索出適合農(nóng)村幼兒園早期閱讀的方法

（一）閱讀環(huán)境的重要性

閱讀環(huán)境自在、豐富、有趣是讓幼兒愛上早期閱讀的關(guān)鍵。在豐富多彩的語言環(huán)境中，可以吸引幼兒與教師、同伴或其他人交談，體驗(yàn)語言交流的樂趣，幫助幼兒建立閱讀習(xí)慣，營造快樂閱讀氛圍。

（二）開設(shè)專門化的閱讀活動

提到早期閱讀，目前比較流行的說法是“早期閱讀就是提前識字和認(rèn)字”。農(nóng)村幼兒園為了迎合家長的需求，進(jìn)行了大量的識字教學(xué)，這種現(xiàn)象在私立幼兒園更為嚴(yán)重。因此，農(nóng)村幼兒教師要走出這樣的誤區(qū)，知道幼兒的早期閱讀與小學(xué)生正規(guī)的讀寫有著本質(zhì)區(qū)別，它僅僅是一種“讀寫萌發(fā)”，是在真實(shí)的生活情境中自然發(fā)生的學(xué)習(xí)活動，是正式讀寫學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。教師還要根據(jù)幼兒的不同能力、不同水平進(jìn)行指導(dǎo)，更要重視幼兒的個體差異，因材施教，調(diào)動幼兒閱讀的積極性。

三、農(nóng)村幼兒園早期閱讀的技巧

（一）集體閱讀

整個活動幼兒親身參與，充分釋放自己的興趣和情感，他們會更容易愛上閱讀。在集體繪本閱讀過程中，教師不以主觀教育者的身份出現(xiàn)，而是以幼兒同伴的身份和幼兒一起閱讀，師生共讀，共同分享繪本的精彩。作為陪伴者，教師在集體教學(xué)環(huán)節(jié)中要側(cè)重于幼兒自身的閱讀活動，讓幼兒從容閱讀、有效閱讀。調(diào)動幼兒對閱讀的積極性。

教師還要逐步培養(yǎng)幼兒對文字的理解能力，讓他們對字有一定的認(rèn)識，理解字的作用。要善于運(yùn)用圖文對照的方式，引導(dǎo)幼兒認(rèn)讀文字。幼兒雖然不會文字，但是他們能夠憑借畫面和自己豐富的想象，用自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)建構(gòu)繪本所要表達(dá)的意義。所以巧設(shè)提問可以引導(dǎo)幼兒觀察畫面、解讀畫面，使其將文字與圖畫聯(lián)系起來，自然地去理解文字的意思，也可啟發(fā)他們從書中找到自己熟悉的字，并念出聲來。對于不熟悉的字，則可教他們認(rèn)讀，讓幼兒對文字產(chǎn)生興趣。當(dāng)他們認(rèn)識一定數(shù)量的字以后，即可進(jìn)入獨(dú)立閱讀階段，教師只需在其困難時給予幫助。

（二）個別化閱讀教學(xué)

個別化閱讀時幼兒往往對圖書中顏色鮮艷和較大的形象感興趣，他們在閱讀的過程中，不知道圖書中故事情節(jié)是按開頭―發(fā)展―結(jié)尾的順序進(jìn)行。教師在閱讀的過程中，要幫助幼兒從“點(diǎn)指”過渡到“劃指”：手指著字，眼看著字，嘴里念著字，腦子記著字。教師還可以開展一些生動有趣的識字活動，如將漢字編成淺顯易懂，生動有趣的兒歌謎語、順口溜，不僅增強(qiáng)了幼兒的識字興趣，還培養(yǎng)了幼兒的思維力和想象力，趣味無窮。

四、正確引導(dǎo)家長參與幼兒的閱讀

家庭對幼兒早期閱讀的作用至關(guān)重要。幼兒期的孩子對生活環(huán)境的一事一物有著強(qiáng)烈的求知欲，常以好奇的心態(tài)去發(fā)現(xiàn)疑難問題，尋求答案，不斷對成人發(fā)問，農(nóng)村許多家長由于自己知識貧乏，對孩子的提問，會粗暴地加以制止或敷衍了事，這樣會打擊孩子閱讀的興趣。父母要經(jīng)常和孩子一起讀書，在書中尋找答案。家長要把早期閱讀看做一種親子游戲，一種獲取知識，陶冶情操的工具，在生活中規(guī)范語言的滲透性，讓孩子在潛移默化中產(chǎn)生對書的興趣和閱讀的欲望。

總之，早期閱讀培養(yǎng)了幼兒良好的語言表達(dá)能力，激發(fā)了幼兒學(xué)習(xí)的興趣，對幼兒的一生將產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。我們要利用農(nóng)村的有利條件，開設(shè)校本課本，將農(nóng)村幼兒熟悉和了解的知識做成繪本，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)的動機(jī)，養(yǎng)成閱讀的興趣，積極培養(yǎng)幼兒的早期閱讀能力，為他們學(xué)習(xí)書面語言和終身學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。為了幼兒的健康成長，我們要更加關(guān)注幼兒的早期閱讀教育，培養(yǎng)幼兒的閱讀興趣、習(xí)慣，為幼兒的未來成長奠定基石，使他們終身受益于閱讀書籍。

參看文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒園；教育管理；策略

隨著社會需求對幼兒園教育水平的要求提升，幼兒園的教育管理質(zhì)量也在不斷地提高和加強(qiáng)，但是在農(nóng)村幼兒園，由于配套的教學(xué)設(shè)施不夠完善，管理者和教師的教育水平也很有限，因此幼兒園需要通過加強(qiáng)對幼兒園的教育管理來彌補(bǔ)現(xiàn)有的不足，提高農(nóng)村幼兒園的課程質(zhì)量。

一、農(nóng)村幼兒園的管理者應(yīng)做好領(lǐng)導(dǎo)角色

首先，農(nóng)村幼兒園的管理者應(yīng)當(dāng)縱觀全局，做好幼兒園的管理者和決策者，把握好幼兒園今后發(fā)展的方向，完善幼兒園內(nèi)的各種規(guī)章制度，督促和監(jiān)督教師盡職盡責(zé)地完成對兒童的教育。其次，農(nóng)村幼兒園的管理者還應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園教師的教育和培訓(xùn)，不斷提高幼兒園教師的教學(xué)水平。再次，作為農(nóng)村幼兒園的管理者，思想一定要與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)先進(jìn)的優(yōu)秀教育模式和理念，這樣教育才能在改革中不斷發(fā)展。最后，農(nóng)村幼兒園的管理者還要不斷地加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高。

二、深化農(nóng)村幼兒園的課程改革

（一）選擇適合的教育模式

加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園的教育管理，首先應(yīng)當(dāng)做到深化課程改革。農(nóng)村幼兒園的管理者和教師應(yīng)當(dāng)做到以人為本、因地制宜，通過已有的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)配套設(shè)施選擇最適合幼兒的教學(xué)方法。同時，農(nóng)村幼兒園的教師不要一味盲目地按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式教育幼兒，要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在和幼兒的接觸了解中不斷探求新的教育模式和方法。例如，教師可以多讓幼兒站上講臺講故事，這樣可以鍛煉幼兒的表達(dá)能力和演講能力，在快樂的學(xué)習(xí)氛圍中鍛煉自己。

（二）選擇適合的教材

農(nóng)村幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要、實(shí)地需求，選擇最適合幼兒的教材，因?yàn)榈赜虿町惡徒逃讲町?，很多教材雖然好，但并不適合所有的幼兒園，因此，教材的選擇對于農(nóng)村幼兒園的課程質(zhì)量影響重大。選擇最適合幼兒的教材，可以讓幼兒學(xué)習(xí)到更多有用的知識，做到因材施教、因地施教，從而加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園的教育管理，提升農(nóng)村幼兒園的課程質(zhì)量。例如，農(nóng)村幼兒園可以自行印制鄉(xiāng)土教材供幼兒學(xué)習(xí)，這樣不僅可以讓幼兒學(xué)習(xí)文化知識，還能培養(yǎng)幼兒對家鄉(xiāng)的熱愛。

（三）選擇適合的教學(xué)方法

21世紀(jì)的今天，科技飛速發(fā)展，各種新興的教學(xué)方法涌現(xiàn)出來。但是，農(nóng)村幼兒園的師資力量以及教學(xué)配套設(shè)施雖然已經(jīng)得到了很大的改善，但還不能完全滿足幼兒開展活動的所有需求，很多新型的教學(xué)方法、教學(xué)理念無法在短期內(nèi)得到適應(yīng)，對此，農(nóng)村幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，努力克服困難，選擇最適合幼兒園使用的教學(xué)方法。例如，自制玩教具，孩子體會鄉(xiāng)土玩教具帶來的樂趣；開辟種植園，讓幼兒參與勞動，學(xué)會觀察，體驗(yàn)自然生活，學(xué)會分享與合作。

三、邀請專家到農(nóng)村幼兒園指導(dǎo)

農(nóng)村幼兒園應(yīng)當(dāng)邀請教育專家來園實(shí)地考察，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村幼兒園的教育建設(shè)，幫助找出幼兒園在教育教學(xué)管理過程中存在的問題，給予合理的有效意見和建議，傳遞給農(nóng)村幼兒園與時代相適應(yīng)的先進(jìn)教育理念。幫助農(nóng)村幼兒園彌補(bǔ)現(xiàn)有的教育方面的不足，讓農(nóng)村幼兒園的教育更加完善，更加適合幼兒，通過科學(xué)的方法提高農(nóng)村幼兒園的課程質(zhì)量。

四、加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園的教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村幼兒園的教學(xué)配套設(shè)施相比于城市里的幼兒園要差一些，可以運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)也相對較少。對此，農(nóng)村幼兒園應(yīng)當(dāng)合理地利用有限的經(jīng)費(fèi)盡可能多地為幼兒園增添必要的教學(xué)設(shè)施，不斷優(yōu)化教學(xué)資源，以提升幼兒園的保教水平和服務(wù)質(zhì)量。

同時，為孩子創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，是改善農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量之根本。比如，建造音體室、區(qū)角活動室、閱覽室、美術(shù)室等，讓孩子們可以通過實(shí)際操作，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣，提高自主探究、合作創(chuàng)新的意識，讓幼兒在寬松和諧的學(xué)習(xí)氛圍中全面健康發(fā)展。

綜上所述，學(xué)前教育是所有教育的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，幼兒園的課程水平將影響幼兒未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展，幼兒園教育管理的重要性已經(jīng)眾所周知。農(nóng)村幼兒園在配套教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和師資力量上都不及城市里的幼兒園，因此農(nóng)村幼兒園教育管理策略更值得注重和思考。加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園的教育管理，努力提升農(nóng)村幼兒園的課程水平，才能使農(nóng)村幼兒園的孩子受到更加良好的教育，為學(xué)前教育的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 農(nóng)村地區(qū) 民辦幼兒園 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展對策

學(xué)前教育是國民教育的起點(diǎn)，是民族復(fù)興和國家發(fā)展的希望所在。資料顯示， 2010年陜西省農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的比例為7.5：1，民辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模已是后來居上。為了研究農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題，我們對咸陽市馬莊鎮(zhèn)多所不同規(guī)模的民辦幼兒園進(jìn)行了走訪調(diào)查。

一、農(nóng)村地區(qū)民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀

1.布局不合理，多項(xiàng)硬件指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有民辦幼兒園7所，其中經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)注冊的幼兒園4所，無證幼兒園3所。4所經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)注冊的幼兒園最小間距3千米，最大間距10千米。幼兒園每班配備2名教師，有的甚至只有1名教師負(fù)責(zé)保育和教育工作。該鎮(zhèn)民辦幼兒園生均建筑面積均值僅1.52平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的一級指標(biāo)。

2.家長消極配合，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

該鎮(zhèn)地處咸陽市邊緣，進(jìn)城務(wù)工人員較多，由老人組成的實(shí)際監(jiān)護(hù)大軍普遍文化不高， 這給幼兒園的家園共育工作帶來很大的困難。他們普遍重視幼兒在園的伙食情況和知識教育，對于幼兒園布置的活動和任務(wù)配合消極。因此，家園共育進(jìn)展困難。幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定是制約學(xué)前教育發(fā)展的主要因素之一。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因主要是幼兒教師工資低、勞動強(qiáng)度大、社會認(rèn)可度低，而且每班人數(shù)較多，生活化教學(xué)的勞動強(qiáng)度很大。目前幼兒園存在的二元工資體系導(dǎo)致教師工資收入偏低，農(nóng)村幼兒教師尤甚。統(tǒng)計(jì)顯示，該鎮(zhèn)幼兒教師平均月工資僅一千多元。因此，幼兒教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定。與城市和公辦幼兒園相比，農(nóng)村民辦幼兒園的教師接受培訓(xùn)的機(jī)會更少，培訓(xùn)機(jī)會少、覆蓋面小、缺少進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會嚴(yán)重制約農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)成長。

3 .政策扶持口惠實(shí)不至，校車安全遭遇瓶頸。

政府及教育主管部門的政策和制度在農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)實(shí)操作性。農(nóng)村民辦幼兒園在既得不到教育部門的撥款，又很難拿到金融部門的貸款的情況下，在“公益性”與“營利性”的夾縫中頑強(qiáng)地掙扎（宋卓雯，2007：567）。同時，受資金和農(nóng)村實(shí)際情況限制，幼兒園只好通過超載解決幼兒的接送問題，這給司乘人員和幼兒安全帶來隱患。

4. 幼兒園間競爭激烈，小學(xué)化傾向嚴(yán)重。

為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，幼兒園大打價格戰(zhàn)，農(nóng)村民辦幼兒園之間的生源搶奪戰(zhàn)尤為激烈。幼兒園為了迎合農(nóng)村家長的心理需求，增強(qiáng)宣傳效果，幼兒園小學(xué)化傾向愈演愈烈。許多農(nóng)村幼兒園小班開始識字和識數(shù)教學(xué)，中班就開始進(jìn)行寫字和拼音教學(xué)，嚴(yán)重違背幼兒的認(rèn)知特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律。

5.地方政府和教育主管部門對農(nóng)村學(xué)前教育認(rèn)識不到位。

部分地方政府及部門沒有把幼兒園的建設(shè)和發(fā)展放在城鎮(zhèn)化的背景下作通盤考慮，對轄區(qū)幼兒園的建園選址缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)園點(diǎn)分布不合理，加大家庭和幼兒園的負(fù)擔(dān)。此外，一些職能部門沒有對轄區(qū)的無證幼兒園進(jìn)行有效清理，導(dǎo)致校園安全事故頻發(fā)。主管部門的認(rèn)識缺位使得一些農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展方案不能真正落實(shí)。

二、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育對策

我們要建立政府主導(dǎo)、家園配合、保障教師、多管并下的發(fā)展新格局。

建立以政府投入為主體的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的格局。對幼兒園實(shí)行統(tǒng)一管理，教師統(tǒng)一待遇，消除公辦與民辦的差別。因地制宜，實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行的原則性與靈活性的統(tǒng)一。對于小學(xué)化傾向，相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門應(yīng)加緊相關(guān)法律法規(guī)的制定，通過立法遏制小學(xué)化傾向，加強(qiáng)源頭治理，從根本上扭轉(zhuǎn)小學(xué)化傾向的蔓延。教師要在整體教學(xué)的同時注意幼兒的個體差異，促進(jìn)孩子個性化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)因材施教，將個別教學(xué)與整體教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)幼兒身心健康成長。通過家園共育促進(jìn)對話機(jī)制的建立，促進(jìn)幼兒園發(fā)展。認(rèn)定幼兒教師身份并建立幼兒教師職稱評定體系，激發(fā)教師的工作熱情，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。實(shí)行幼兒教師資格證準(zhǔn)入制度，全面提高幼兒教師的專業(yè)水平和層次。增加教師培訓(xùn)機(jī)會，改革培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化教師科學(xué)教育觀念，提高教育教學(xué)實(shí)踐能力。搭建城鄉(xiāng)教師交流平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，合作共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋煒，李兆平. 陜西農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀與對策研究.陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，27（4）：25-28.

篇6

邢臺農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2012年）》中首次將學(xué)前教育問題列為獨(dú)立篇章，并特別指出：“要明確政府職責(zé)、基本普及學(xué)前教育、重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育?！睂W(xué)前教育是整個教育體系中的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育刻不容緩。

一、邢臺市農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀

近年來，邢臺市農(nóng)村學(xué)前教育取得了長足的發(fā)展，但邢臺市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。由于多年來財(cái)政投入較少，學(xué)前教育仍然是邢臺市各類教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)。通過我們的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)邢臺市大多農(nóng)村地區(qū)存在幼兒園師資水平低，教育質(zhì)量差，校車不安全，飲食衛(wèi)生得不到保障等問題。這些問題嚴(yán)重影響了邢臺市農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)村學(xué)前教育普及狀況不平衡

通過我們對邢臺市農(nóng)村的一些幼兒園進(jìn)行抽樣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，邢臺市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)前教育的普及程度有明顯的差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到每萬人200多名兒童入園的比例，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人只有80名適齡兒童入學(xué)。差距之大，令人咋舌。邢臺市農(nóng)村學(xué)前教育普及狀況的不平衡，嚴(yán)重制約了整個邢臺市農(nóng)村學(xué)前事業(yè)的發(fā)展。

（二）幼兒師資力量匱乏

據(jù)河北省教育廳數(shù)據(jù)顯示，目前，全省幼兒園師生比為122，而邢臺市只有一所幼教培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校，在校生不過一百多人，相對于邢臺市11萬的幼兒學(xué)生來說，存在相當(dāng)大的缺口，根本無法滿足需求。而且邢臺市農(nóng)村幼兒園的教師工資較低，師資外流情況比較嚴(yán)重。除此之外，有相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)前幼兒園教師僅是高中或初中文化水平，缺乏優(yōu)秀的幼兒教師也是制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重要瓶頸。

（三）辦園條件非常簡陋

我們走訪了邢臺市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村幼兒園，發(fā)現(xiàn)不管是公辦幼兒園還是民辦幼兒園，均存在一個普遍的問題，那就是辦園條件很簡陋，幼兒園必備的設(shè)備嚴(yán)重缺乏。幾乎沒有一所幼兒園擁有屬于孩子們的玩具櫥柜，也沒有專門的幼兒圖書室，甚至有些幼兒園連午休室都沒有辦法給幼兒提供，更別說多媒體教室、保健室等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備了。設(shè)備的缺乏，使得很多游戲活動不能開展，是農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量提不上去的重要原因。

（四）學(xué)習(xí)知識過于深化

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》中明確提出：“幼兒園教育活動內(nèi)容的組織應(yīng)充分考慮幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，各學(xué)科的內(nèi)容要有機(jī)聯(lián)系，相互滲透，注重綜合性、趣味性、活動性，寓教育于生活、游戲中?！比欢谖覀兊膶?shí)地采訪中，很多幼兒教師、校長反映，迫于生源壓力，很多幼兒園不得不按照傳統(tǒng)的小學(xué)課堂模式來教小孩認(rèn)讀拼音，注重孩子們的寫字、算數(shù)能力，只有這樣才能得到家長們的認(rèn)可。過早地接受“小學(xué)化”教育加重了幼兒的負(fù)擔(dān)，偏離了國家教育部提出的讓學(xué)前教育游戲化的理念。

二、推動邢臺市農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的對策

發(fā)展學(xué)前教育關(guān)系到兒童的健康成長和千萬個家庭的幸福，也關(guān)系到國家和民族的未來。為了更好地更好貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2012年）》，邢臺市各個部門須密切配合，實(shí)施教育改革，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，更需要在以下幾個方面做出調(diào)整，以尋求農(nóng)村學(xué)前教育更大的發(fā)展。

（一）平衡農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展資源

我省頒布了《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中明確指出：“健全和完善我省以政府和集體辦園為主、以公辦教師為主、以政府和集體投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式?！毙吓_市在構(gòu)建這個模式的同時，時刻牢記“木桶效應(yīng)”，要特別注重整合教育資源，平衡各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦園資源和師資力量，力求做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化公辦幼兒園。

（二）做好幼兒教師培訓(xùn)工作

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們可以通過函授、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展各種形式的幼教培訓(xùn)工作，不斷向農(nóng)村幼兒教師傳播先進(jìn)的教育理念，教授最新的教學(xué)方法；并聘請有經(jīng)驗(yàn)的省內(nèi)專家或教授到農(nóng)村幼兒園進(jìn)行定期的講座，以此來提高農(nóng)村幼兒園的師資水平。尤其對貧困地區(qū)幼兒園的教師實(shí)行流動制，通過流動來拓寬幼兒教師的視野，從而提高自身的教學(xué)技能。

（三）多渠道融資改善農(nóng)村幼兒園辦園環(huán)境

邢臺市農(nóng)村幼兒園辦園條件的簡陋，最重要的原因是資金的匱乏。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是政府行為，因此，邢臺市相關(guān)部門應(yīng)加大資金投入、制度保障，同時，應(yīng)增加農(nóng)村學(xué)前教育財(cái)政預(yù)算，規(guī)范幼兒園的收費(fèi)體制，充分動員社會力量，努力拓寬農(nóng)村學(xué)前教育的融資渠道，幫助廣大農(nóng)村幼兒園改善適合兒童成長的硬件設(shè)施。必要的話，通過新聞媒體，號召各大企業(yè)為農(nóng)村幼兒園募捐兒童桌椅、衛(wèi)生設(shè)施、游戲器材、消防設(shè)施等，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒園的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）鼓勵農(nóng)村幼兒園開展形式多樣的親子活動

通過我們的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邢臺市的各個縣里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，幾乎沒有一家開展過幼兒和家長的親子活動。眾所周知，在兒童的成長過程中和父母的交流是很重要的。而邢臺市廣大農(nóng)村地區(qū)的家長大多忙于自己的工作，無暇顧及孩子的在園情況，而且大多農(nóng)村家長知識文化水平不高，他們錯誤地認(rèn)為，孩子在幼兒園學(xué)的知識越多，這個幼兒園越好，這也是他們選擇幼兒園的唯一依據(jù)。殊不知，這種教育觀念是不正確的。因此，各個幼兒園應(yīng)開展形式多樣的親子活動，扭轉(zhuǎn)家長觀念，讓家長懂得幼兒園在孩子學(xué)習(xí)生涯中真正應(yīng)該扮演的角色，并學(xué)會如何教育孩子。

當(dāng)前，國家“十二五”計(jì)劃順利開展，全國支農(nóng)政策大力推行，河北省學(xué)前教育發(fā)展勢頭猛進(jìn)，邢臺市也應(yīng)抓住契機(jī)，為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展鋪平路基。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃輝.我國新時期農(nóng)村幼教政策發(fā)展研究[D].西南師范大學(xué)，2005.

[2]陳艷霞.南京市社區(qū)學(xué)前教育的現(xiàn)狀、癥結(jié)及對策[D].南京師范大學(xué)，2005.

篇7

教學(xué)資源學(xué)前教育發(fā)展前途一、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的重要性

農(nóng)村學(xué)前教育是為廣大農(nóng)村適齡兒童提供基本教育機(jī)會的重要途徑，農(nóng)村學(xué)前教育的普及與發(fā)展，不僅是全面普及學(xué)前教育的難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)性工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家長們越來越重視對孩子的教育，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了要求更高水平教育的趨勢。

在我國農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育的發(fā)展普遍存在著這樣或者那樣的問題。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，是縮小城鄉(xiāng)之間教育水平差距的基本點(diǎn)，學(xué)前教育是我國教育體系的起點(diǎn)，只有首先保證學(xué)前教育的公平性，之后的教育才能形成公平的連續(xù)性。辦好農(nóng)村學(xué)前教育，也有利于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，對于促進(jìn)農(nóng)村兒童身心全面發(fā)展，提升個人素質(zhì)修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略都有著重要意義。要努力從源頭上保障農(nóng)村學(xué)前教育的良好發(fā)展，讓農(nóng)村的學(xué)齡兒童享受的相對優(yōu)質(zhì)和全面的學(xué)前教育。

二、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育所面臨的困境

相比城市中的學(xué)前教育，農(nóng)村地區(qū)則顯得較為落后，各種問題長期存在，且解決進(jìn)程緩慢，這與日益增長的更高水平的教育需求嚴(yán)重不符，很多問題都在制約著農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

1.農(nóng)村地區(qū)的幼兒園多以民辦為主，政府辦園數(shù)量較少

由于擁有大量的民辦幼兒園，各所幼兒園在投資規(guī)模、教育水平、衛(wèi)生情況上參差不齊，大多數(shù)的民辦幼兒園都以盈利為目的，將對兒童的教育放在辦園的第二目標(biāo)，這種情況的出現(xiàn)也導(dǎo)致一些存在教學(xué)漏洞與安全隱患的違章幼兒園迅速滋生。孩子們就讀于這樣的幼兒園，能否接受良好教育且不論，會否出現(xiàn)安全事故才是更讓人們擔(dān)心的。相比之下，政府主辦的幼兒園無論在師資、衛(wèi)生等許多方面都優(yōu)于民辦幼兒園，但在農(nóng)村地區(qū)政府開辦幼兒園確屬少數(shù)，更多的農(nóng)村兒童只能就讀于民辦的幼兒園之中。

2.農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入不足

由于多以民辦、私立幼兒園為主，且個人投資實(shí)力相對較弱，開辦幼兒園部分出于盈利性的目的，這樣的發(fā)展方式也是造成目前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展緩慢的重要因素。在很多農(nóng)村幼兒園中，供孩子日常玩耍的設(shè)施不夠全面，教育教學(xué)設(shè)備也較為缺乏，孩子的三餐中的營養(yǎng)搭配不夠科學(xué)，甚至個別幼兒園退化到單純看護(hù)孩子的作用，寓教于樂的作用被削弱，孩子在這樣的幼兒園中很難學(xué)到充足的知識。而且，在有些幼兒園中，校車的配置情況也是參差不齊，有些沒有配備校車，有些配備多以舊車改裝為主，校車安全無疑是一個巨大隱憂。

3.農(nóng)村幼兒園中專業(yè)素質(zhì)教師缺乏，多是無證上崗，且教師普遍缺乏編制，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

據(jù)了解，農(nóng)村地區(qū)幼兒園中任職教師的學(xué)歷大多以高中畢業(yè)或是中專畢業(yè)的女性為主，包括院長在內(nèi)，絕大多數(shù)教師都沒有幼兒教師資格證，而少數(shù)擁有資格證的部分教師更愿意去城市中謀求更好的工作。雖然老師們的工作積極性較高，但卻普遍缺乏專業(yè)技能，對于如何進(jìn)行科學(xué)、合理的幼兒教育，老師們顯得無從下手。更為重要的是，農(nóng)村地區(qū)幼兒園中的老師多以臨時任職為主，并無長期從事幼兒教育工作的愿望。這部分因?yàn)檗r(nóng)村幼兒教師對目前的薪金待遇存在不滿，或是面臨結(jié)婚等諸多選擇，沒有一支專業(yè)過硬、職業(yè)化高的幼兒教師隊(duì)伍，農(nóng)村的學(xué)前教育難有較大進(jìn)步。

4.孩子們在幼兒園中的學(xué)習(xí)方向存在一定偏差

由于自身的長期務(wù)農(nóng)生活，父母們對孩子往往都是“望子成龍，望女成鳳”，對孩子教育工作也越來越重視，希望他們能夠?qū)W習(xí)更多知識，對識字、算數(shù)等小學(xué)需要掌握技能要求較高。為了迎合家長的意愿，幼兒園往往會教授一些超出幼兒接受能力范疇的知識，將幼兒園變成了小學(xué)學(xué)習(xí)的預(yù)演，由于這些知識對孩子們來說不易懂得，所以往往就會產(chǎn)生抵觸心理。長此發(fā)展，不利于孩子們將來學(xué)習(xí)興趣的建立，更不利于健康身心的培養(yǎng)，對孩子的全面發(fā)展很有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的策略

1.可讓地方政府出資開辦一定的公辦幼兒園，對當(dāng)?shù)氐挠變航逃龣C(jī)構(gòu)起到一定規(guī)范、示范作用

由于公辦幼兒園不以盈利為目的，可以將更多的精力關(guān)注到孩子的教育上來，要鼓勵當(dāng)?shù)氐臋C(jī)關(guān)、企事業(yè)自主開辦幼兒園，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大公辦幼兒園所占的比例。要針對幼兒園的入學(xué)學(xué)費(fèi)制定合理的收費(fèi)水平，讓更多的農(nóng)村孩子有學(xué)上，而且上好學(xué)。上級政府對這些幼兒園也要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高其教學(xué)水準(zhǔn)。

2.進(jìn)一步規(guī)范民辦私立幼兒園，對于違規(guī)現(xiàn)象要堅(jiān)決處理，取締黑幼兒園

只有從源頭上規(guī)范農(nóng)村私立幼兒園的教學(xué)行為，消除安全隱患，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，才能切實(shí)保證孩子和家長的合法權(quán)益。對于那些存在嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園一定要絕不姑息，嚴(yán)肅處理。上級部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)管工作，對于表現(xiàn)良好的民辦幼兒園，主管部門要給出一定的獎勵。要規(guī)范辦園的準(zhǔn)入資格，強(qiáng)化安全監(jiān)督工作，獎懲相輔，寬嚴(yán)相濟(jì)，這樣才能更好地規(guī)范辦園行為。

3.加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度

首先是政府應(yīng)健全促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的保障機(jī)制，財(cái)政投入應(yīng)多向農(nóng)村地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加大對農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度，對于部分困難家庭，應(yīng)給予適當(dāng)扶持、補(bǔ)助。各幼兒園應(yīng)當(dāng)將教育放在首要位置，努力創(chuàng)造條件，不斷改善教學(xué)環(huán)境，為孩子們提供一個良好的成長空間。

4.切實(shí)提升幼兒教師的師資水平，加強(qiáng)幼兒教師的隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對幼兒教師資格準(zhǔn)入資格的審查力度，堅(jiān)決杜絕不良教師混入幼兒教師隊(duì)伍，對于規(guī)范教學(xué)行為，更好保證幼兒園的教學(xué)水平都有著重要意義。給幼兒教師以平穩(wěn)、安定的工作環(huán)境，并簽訂勞動合同，解決教師的工資保障、社會福利等方面的問題。嚴(yán)格執(zhí)行教師業(yè)績審查，逐步提高幼兒教師的薪金待遇，留住人才，并吸引更多優(yōu)秀人才參與到農(nóng)村學(xué)前教育工作中來，提高教學(xué)水平。對專業(yè)技能缺乏的教師要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和工作需要，不斷提升教學(xué)實(shí)踐能力。

只有各個環(huán)節(jié)、各個部門之間密切配合，從思想上認(rèn)識到農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重要意義，采用循序漸進(jìn)的發(fā)展方式，農(nóng)村的教育工作才能開展的更好、更有成效，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：幼兒健美操；教學(xué)；開展；現(xiàn)狀

G613.7

學(xué)前教育作為國民教育體系的重要組成部分，它關(guān)系到億萬兒童的健康成長，關(guān)系國家和民族的未來。為此對幼兒進(jìn)行全面發(fā)展的教育是毋庸置疑的。近些年來，社會上有很多幼兒園，為了迎合家長們的片面追求，獲得小學(xué)和社會的認(rèn)可，盲目推行了一些幼兒識字、珠心算、漢語拼音等純智力開發(fā)的課程，而忽視了幼兒的身體健康教育，使得幼兒過早地處于書山題海之中，削弱了幼兒教育特有的趣味性、活潑性和全面性。這種教育上的缺失，短時間內(nèi)可能還不會顯現(xiàn)其缺陷，但是長此以往對幼兒卻會產(chǎn)生不良影響和無法彌補(bǔ)的遺憾。幼兒健美操是集音樂、體操、舞蹈和美學(xué)于一體的新型體育健身項(xiàng)目，它作為幼兒喜愛的體育運(yùn)動項(xiàng)目，除了具有一半體育活動共有的鍛煉身體、增進(jìn)健康和增強(qiáng)體質(zhì)的作用外，還對改善體形體態(tài)，提高韻律及身體協(xié)調(diào)性有著特殊作用。為此對目前鞍山市農(nóng)村地區(qū)幼兒園幼兒健美操教學(xué)的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，對了解我市市農(nóng)村地區(qū)幼兒園幼兒健美操教學(xué)活動開展的真實(shí)情況，為豐富幼兒身體鍛煉的教學(xué)活動具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，為幼兒健美操教學(xué)活動的推廣提供理論依據(jù)。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

根據(jù)研究需要選取鞍山市所屬海城市、臺安縣、岫巖縣和千山區(qū)農(nóng)村各10所幼兒園作為研究對象，進(jìn)行了問卷調(diào)查。對40所幼兒園發(fā)放調(diào)查問卷40份，回收40份，回收率100%，有效問卷40份，有效率100%，符合調(diào)查研究的需要。

（二） 研究方法

文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

二、 研究結(jié)果與分析

幼兒階段是其獲得各項(xiàng)身體素質(zhì)能力的敏感時期，在這一時期對幼兒進(jìn)行多種形式的體育鍛煉能夠獲得更加顯著的效果。幼兒健美操能夠有效的促進(jìn)幼兒身體素質(zhì)的發(fā)展；符合幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)且有效促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展的教學(xué)活動。

（一）農(nóng)村幼兒園開設(shè)幼兒健美操教學(xué)活動情況

被調(diào)查的40所農(nóng)村幼兒園中，沒有一所幼兒園開設(shè)幼兒健美操教學(xué)活動。

（二）原因分析

幼兒園管理者的教育理念及對健美操的認(rèn)知程度、幼兒園的師資和幼兒健美操的推廣普及程度是決定了幼兒健美操在幼兒園的開展?fàn)顩r的主要因素。

1.農(nóng)村幼兒園管理者片面的教育理念及對健美操的認(rèn)知程度不高

對農(nóng)村幼兒園的各方面課程重要性和體育課程開展情r進(jìn)行問卷調(diào)查。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村幼兒園對拼音、識字、加減法等小學(xué)課程更為重視，占100%，對語言、常識、禮儀習(xí)慣次之，分別占87.50%、70%、60%，而對體育的重視程度最差，僅占12.5%。表二數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村幼兒園體育課開展做游戲、跳繩活動方式的最多，分別占92.5%、87.5%，以其它形式和自由活動的活動方式也占有一定比例，分別占5%、2.5%，而沒有一所幼兒園開展健美操活動?？梢?，大部分的農(nóng)村幼兒園的管理者在教育理念上，過分重視文化課程的教授，忽視了其它方面的教育，特別是體育方面的教育。究其原因有以下幾個方面：一是部分幼兒園創(chuàng)辦人文化素質(zhì)不高，認(rèn)為能夠保證孩子安全，學(xué)到一些文化課就足夠了，沒有認(rèn)識到幼兒園課程應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幼兒在身體、認(rèn)知、情感、社會性等方面的和諧發(fā)展為目標(biāo)；二是幼兒園為了迎合家長和社會的需要，家長和社會對孩子的期望和考察過分片面的強(qiáng)調(diào)文化課，以至過早的給孩子上各種補(bǔ)習(xí)班，學(xué)習(xí)拼音、識字、英語等課程，從而影響了幼兒園的教學(xué)導(dǎo)向；三是幼兒園為了減少幼兒的危險，盡量減少幼兒的體育課程。而在體育課程的設(shè)置上，健美操還不是很普及，農(nóng)村地區(qū)很多人對此項(xiàng)運(yùn)動不了解，導(dǎo)致健美操在農(nóng)村幼兒園沒有開展。

2.農(nóng)村幼兒園的師資不合適幼兒健美操活動的開展

對農(nóng)村幼兒園的師資情況進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村幼兒園的師資以幼師為主，占全部師資的%，藝術(shù)類大專以上的次之，占全部師資的%，再之大專以下，占全部師資的%，再之其它專業(yè)大專及以上，占全部師資的%，體育類大專及以上占比最少，只占%。健美操運(yùn)動是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目，除體育專業(yè)學(xué)生對健美操課程進(jìn)行學(xué)習(xí)外，其它專業(yè)學(xué)生很少有機(jī)會接觸到該課程，因此大多數(shù)人了解健美操都是通過媒體視頻資料，根本涉及不到健美操的教學(xué)與創(chuàng)編方面的培訓(xùn)。因此，從農(nóng)村幼兒園現(xiàn)有師資情況分析，絕大多數(shù)幼兒園不具備幼兒健美操的教學(xué)能力，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園體育課程中沒有開展幼兒健美操活動。

3.幼兒健美操的推廣普及程度不夠

大多數(shù)人認(rèn)為健美操是中青年人的運(yùn)動，其實(shí)健美操是不受年齡限制、適合各種人群、集音樂和運(yùn)動于一身、有益身心健康的一項(xiàng)體育運(yùn)動，但健美操由于學(xué)習(xí)難度相對較高，并沒有像廣播體操一樣在全國中小學(xué)得到全面的推廣。另外健美操由于不是奧運(yùn)會規(guī)定的競技運(yùn)動，在地方體育局也沒有得到足夠的重視和推廣。社會上，健美操除了在一些健身俱樂部有少部分人練習(xí)外，其它場合很少有人開展此項(xiàng)運(yùn)動，從事此項(xiàng)運(yùn)動的科研人員、從業(yè)人員非常稀少。對于幼兒健美操，由于沒有市場，幾乎沒有人從事創(chuàng)編適合幼兒的幼兒健美操，因此農(nóng)村幼兒園沒有開展幼兒健美操也就成為必然現(xiàn)象。

三、 結(jié)論與建議

通過對40所農(nóng)村地區(qū)幼兒園的問卷調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)幼兒園均未開展幼兒健美操活動。分析其原因主要是農(nóng)村幼兒園管理者對幼兒健美操的認(rèn)知程度不夠和農(nóng)村幼兒園的師資不具備開展幼兒健美操的教學(xué)活動。為了在農(nóng)村幼兒園推廣幼兒健美操活動，提出如下建議：

（一）中國健美操協(xié)會作為推動全國健身健美操的普及和發(fā)展的社會組織，應(yīng)大力宣傳健美操運(yùn)動，提高公眾對健美操的了解和認(rèn)知，促進(jìn)健美操運(yùn)動的推廣和普及。應(yīng)組織相關(guān)高校、健美操運(yùn)動團(tuán)體等開展幼兒健美操培訓(xùn)工作，對幼兒園教師進(jìn)行培訓(xùn)，并創(chuàng)編更多優(yōu)秀作品，為幼兒健美操在幼兒園的推廣提供條件。

（二）推動幼兒健美操活動在有條件的幼兒園積極開展，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，為在其它幼兒園的推廣提供經(jīng)驗(yàn)。

（三）建議相關(guān)教育主管部門加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園的管理和引導(dǎo)，明確幼兒教育的目標(biāo)，規(guī)范幼兒園的課程設(shè)置，使之適合幼兒身體、認(rèn)知、情感、社會性等方面的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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>> 淺析我國農(nóng)村幼兒園教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 農(nóng)村幼兒園戶外活動開展現(xiàn)狀及對策研究 淺談農(nóng)村公辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 幼兒園體育健康教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 農(nóng)村幼兒園課程現(xiàn)狀及對策研究 農(nóng)村幼兒園課程的現(xiàn)狀及對策 廣西幼兒園專任教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議 貴州省民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀及問題調(diào)查綜述 農(nóng)村幼兒園課程現(xiàn)狀及其對策思考 少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村幼兒園課程現(xiàn)狀及對策研究 蘇北農(nóng)村幼兒園教師建設(shè)的現(xiàn)狀及對策 農(nóng)村幼兒園課程的現(xiàn)狀及對策研究 農(nóng)村幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)狀及對策 農(nóng)村幼兒園晨間戶外活動開展的現(xiàn)狀及對策 農(nóng)村幼兒園音樂教學(xué)現(xiàn)狀及對策分析 我國農(nóng)村幼兒園音樂教育現(xiàn)狀及對策研究 農(nóng)村幼兒園開展戶外活動的現(xiàn)狀及對策 X縣農(nóng)村公辦幼兒園教育管理現(xiàn)狀及對策 淺析農(nóng)村幼兒園心理健康教育的現(xiàn)狀及對策 淺析幼兒園教學(xué)的現(xiàn)狀及對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

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篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)前教育；一園多點(diǎn)；發(fā)展模式；余杭區(qū)

【中圖分類號】G619【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-4604(2009)12-0032-04

進(jìn)入新世紀(jì)。新農(nóng)村建設(shè)的逐步開展為我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，因?yàn)樗鼮榇蚱圃谐青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體的教育均衡化發(fā)展提供了可能。然而，毋庸諱言的是，當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展還是滯后于新農(nóng)村建設(shè)步伐的。因此，在新農(nóng)村建設(shè)背景下探索兼有前瞻性與可行性的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式以促進(jìn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。為了解新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者走訪了新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)省份――浙江省各地。了解到一些有益的經(jīng)驗(yàn)與做法，其中杭州市余杭區(qū)“六統(tǒng)一”“一園多點(diǎn)”的發(fā)展模式應(yīng)是一個范例。它為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量提供了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。本文試圖解析這一發(fā)展模式，為在新農(nóng)村建設(shè)背景下推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供參考。

一、“六統(tǒng)一”“一園多點(diǎn)”發(fā)展模式的含義

農(nóng)村地區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村分布分散，為了便于管理以均衡發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，余杭區(qū)提出了“一園多點(diǎn)”的發(fā)展模式。余杭區(qū)規(guī)定所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原由小學(xué)或行政村管理、資產(chǎn)為公有(含集體所有)的農(nóng)村幼兒園均要從小學(xué)或行政村管理中分離出來，作為分園和教學(xué)點(diǎn)歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公辦中心幼兒園，并實(shí)行全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理、教師調(diào)配、教師工資發(fā)放、教師工作考核、教玩具配備、辦學(xué)質(zhì)量評估等“六統(tǒng)一”制度。

二、余杭區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式解構(gòu)

杭州市余杭區(qū)是浙江省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)。在探索農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展過程中，他們提出了實(shí)行公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在農(nóng)村辦分園(或教學(xué)點(diǎn))進(jìn)行“六統(tǒng)一”管理的“一園多點(diǎn)”發(fā)展模式，并取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)前教育的跨越式發(fā)展。實(shí)施“六統(tǒng)一”“一園多點(diǎn)”發(fā)展模式需要多方面作出努力和加強(qiáng)配合。

(一)提高對學(xué)前教育的認(rèn)識，明確政府發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)

1　確立發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃

余杭區(qū)教育局在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)以及貫徹落實(shí)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的10部門《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神的基礎(chǔ)上，于2005年制定了學(xué)前教育近期(2006～2015年)發(fā)展目標(biāo)，提出至2010年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建立1所公辦中心幼兒園，90％以上的幼兒園達(dá)到杭州市農(nóng)村規(guī)范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)入余杭區(qū)等級幼兒園行列；全區(qū)學(xué)前3年幼兒入園率繼續(xù)保持在98％以上，0～3歲嬰幼兒家長受訓(xùn)率達(dá)95％以上?；拘纬?～6歲兒童學(xué)前教育體系。至2015年，所有農(nóng)村幼兒園均達(dá)到杭州市農(nóng)村規(guī)范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

2　出臺具體政策，明確職責(zé)

要達(dá)到以上發(fā)展目標(biāo)，必須改變當(dāng)前農(nóng)村幼兒園管理體制，將對村級幼兒園的管理從村小學(xué)或村委會中徹底分離出來，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園實(shí)行統(tǒng)一管理。早在2003年年底，余杭區(qū)政府就轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)教育局《關(guān)于進(jìn)一步加快余杭區(qū)學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》，明確提出村幼兒園由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公辦中心幼兒園統(tǒng)一管理。2004年下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)的實(shí)施意見》。2007年余杭區(qū)政府又轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)教育局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)余杭區(qū)學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見的通知》。一系列政策的出臺使農(nóng)村“一園多點(diǎn)”模式得到了落實(shí)和發(fā)展。

3　抓住發(fā)展契機(jī)，大力推行

隨著“一園多點(diǎn)”發(fā)展模式的試行，從2005年下半年起，余杭區(qū)抓住了創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的契機(jī)，及時總結(jié)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，大力宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)前教育十年發(fā)展規(guī)劃》時，明確將“中心幼兒園以分園或教學(xué)點(diǎn)的形式辦好農(nóng)村規(guī)范園的‘一園多點(diǎn)’發(fā)展模式”列入規(guī)劃。并及時創(chuàng)造條件予以實(shí)施。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善學(xué)前教育管理體制

1　加強(qiáng)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

余杭區(qū)政府為此建立了學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，以教育、財(cái)政、建設(shè)、物價、衛(wèi)生、人事、勞動保障、民政、公安、消防等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為成員單位，定期通報(bào)、協(xié)調(diào)、解決全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的問題，從而促進(jìn)了學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展。

2　因地制宜完善學(xué)前教育管理體制

發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要完善相關(guān)行政管理體制，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級幼兒教育管理組織，為此，余杭區(qū)政府建立健全這三級管理組織，成員除教育部門派出的幼教干部外，還有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園的園長及教師，上一級組織對下一級幼教機(jī)構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理責(zé)任，并協(xié)助本級政府和有關(guān)部門貫徹執(zhí)行學(xué)前教育的方針政策，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園的示范、帶頭作用，從而在整體上帶動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

余杭區(qū)政府實(shí)行“一園多點(diǎn)”發(fā)展模式后，將學(xué)前教育發(fā)展列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門工作實(shí)績考核指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府不但統(tǒng)一規(guī)劃本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展，積極籌資建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范幼兒園，還負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)托幼園所的日常管理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建有公辦中心幼兒園，并依托公辦中心幼兒園以分園或教學(xué)點(diǎn)的形式辦好農(nóng)村規(guī)范幼兒園。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有專職幼教干部，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘中心園園長為兼職幼教干部，每年召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教干部會議，討論解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園在發(fā)展中出現(xiàn)的問題。逐步完善的管理體制明確了各級政府在經(jīng)費(fèi)籌措中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而有效地促進(jìn)了各地學(xué)前教育的發(fā)展。

(三)多渠道增加財(cái)政投入，確保教育經(jīng)費(fèi)逐年增長

1　確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入

在我國，現(xiàn)階段的學(xué)前教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。它具有公共性、競爭性和外部性等特征。學(xué)前教育的這一屬性決定了政府應(yīng)成為學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措的主體，承擔(dān)起相應(yīng)的公共財(cái)政責(zé)任。∽然而，我國財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入一直很低，這不利于學(xué)前教育發(fā)展。基于這一背景，2006年杭州市政府提出，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同級教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長。

余杭區(qū)在貫徹落實(shí)杭州市相關(guān)政策的同時。提出公辦幼兒園事業(yè)經(jīng)費(fèi)要做到逐年增長，區(qū)級學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到區(qū)級財(cái)政性教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的7％以上，超過了杭州市政府規(guī)定的5％的

標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入保障了農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共同籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)

在我國。學(xué)前教育實(shí)行的是“地方負(fù)責(zé)、分級管理”制度。農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措的責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)踐中，許多縣級政府將發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的責(zé)任下移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，自身并沒有很好地履行應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，財(cái)權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一導(dǎo)致了我國農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展困境的產(chǎn)生。

余杭區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，出臺了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)制度，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)每年安排相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)，用于發(fā)展該地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)。公辦幼兒園(含分園和教學(xué)點(diǎn))的新建、改建和較大規(guī)模的園舍維修，所需經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，按區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政1：1的比例來安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排。

3　落實(shí)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)

生均公用經(jīng)費(fèi)可反映某一地區(qū)財(cái)力支持教育的程度。一直以來，我國的財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)都偏低，生均公用經(jīng)費(fèi)自然也很低。余杭區(qū)提出，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)安排一定比例的幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)，并做到逐年增長。2007年，區(qū)級政府安排的公辦幼兒園(含分園、教學(xué)點(diǎn))及年審合格民辦幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)為40元／生?年，按隸屬關(guān)系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按不低于1：1的比例配套投入。至2010年，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排的幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)將分別達(dá)到小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)的1／3以上。

4　設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

在我國，政府投入學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)本來就有限。這點(diǎn)有限的經(jīng)費(fèi)主要投入到了少數(shù)城市和縣城公辦園。廣大農(nóng)村地區(qū)受惠不大，政策具有扶強(qiáng)而不具有助弱性。韓國學(xué)前教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須重視落后地區(qū)的教育發(fā)展，在教育政策上給予傾斜。我國是發(fā)展中國家，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)村是人口最多的地區(qū)。應(yīng)給予最大限度的支持。要從根本上解決經(jīng)費(fèi)短缺和長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，政府必須加大對學(xué)前教育的財(cái)政投入。

2008年起，余杭區(qū)區(qū)級財(cái)政每年安排學(xué)前教育設(shè)備補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園及經(jīng)濟(jì)相對薄弱的農(nóng)村幼兒園添置教玩具。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一上報(bào)，教育部門核準(zhǔn)，按總金額50％的比率給予補(bǔ)助，對經(jīng)濟(jì)相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的政策傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。杭州市政府則規(guī)定，用以獎代撥的形式，一次性獎勵評上“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”者10萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

(四)充分發(fā)揮社會力量的作用，合力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展

1　建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制

在我國，學(xué)前教育是非義務(wù)教育。廣大農(nóng)村學(xué)前教育完全靠國家來承擔(dān)經(jīng)費(fèi)是不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，必須建立起政府、社會和個人共同分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾的承受能力以及幼兒園提供的教育質(zhì)量和教學(xué)設(shè)施等，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。

余杭區(qū)明確規(guī)定幼兒園按等級收費(fèi)。甲級375元／人，乙級250元／人，丙級200 5／人，丁級100／人，分園和教學(xué)點(diǎn)大多按丙級幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，個人可以根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)承受能力和需要選擇幼兒園。

2　重視社會集資，建立有效的激勵機(jī)制

通過企業(yè)、團(tuán)體、個人的捐款獲得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，也是籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的重要渠道。但就目前來說，我國學(xué)前教育的社會集資數(shù)量非常少，且主要集中在城鎮(zhèn)。究其原因主要有：第一，社會對學(xué)前教育不夠重視；第二，政府沒有建立有效的激勵機(jī)制。在美國，募捐的形式很多，有先進(jìn)捐贈、不動產(chǎn)所有權(quán)捐贈、有形資產(chǎn)捐贈等幾十種捐贈方式。這些林林總總的捐贈方式往往都帶有捐贈方獲名獲利或名利雙收的策略，但我國目前的捐贈通常是無償捐贈，不能有效地調(diào)動捐贈者的積極性。

3　規(guī)范民辦托幼園所的辦園行為

開設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也是普及農(nóng)村學(xué)前教育的重要途徑。在我國農(nóng)村，許多經(jīng)營者利用空房屋設(shè)立了簡易的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)往往經(jīng)費(fèi)有限，辦學(xué)規(guī)模小，條件簡陋，不利于幼兒健康全面發(fā)展。因此，對于民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)而言，政府的規(guī)范、扶持非常重要。

余杭區(qū)對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園一視同仁，按公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)對其發(fā)放生均公用經(jīng)費(fèi)，支持民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。對不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園，則按照“一撤(附近有規(guī)范的公辦幼兒園或民辦幼兒園，且有能力容納時)、二并(有必要設(shè)點(diǎn)。并有閑置的教育資源或擬新建幼兒園時)、三納入(無上述兩種條件時，先由中心幼兒園接管。作為教學(xué)點(diǎn)納入統(tǒng)一管理，待有條件時再作調(diào)整)”的工作思路，整頓、規(guī)范民辦幼兒園。這些措施有力地保障了農(nóng)村民辦幼兒園的健康發(fā)展，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。