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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)經(jīng)濟(jì)每年持續(xù)高速增長(zhǎng), 其中部分是以損害環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng), 如果以綠色GDP 的概念來考核我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將大打折扣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 我國(guó)每年自然環(huán)境污染、自然災(zāi)害和水資源短缺造成的經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)相當(dāng)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)每年新增GDP 的8%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著城市化加快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁并由重化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、就業(yè)壓力巨大、資源供給短缺、環(huán)境污染總量增大等一系列挑戰(zhàn), 資源和環(huán)境兩大瓶頸凸現(xiàn)出來。到2020 年, 只有實(shí)現(xiàn)以GDP 衡量的單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出污染排放總量降低到2000 年的水平四分之一以下, 生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)出效率提高到2000 年水平的四倍以上, 才能保證生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。這表明倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的影響。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不單保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng), 對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作也是一個(gè)重大進(jìn)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)( Recycling Economy ) 是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律, 重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng), 使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量循環(huán)利用過程, 以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的操作原則

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化”原則( Reduce) , 以資源投入最小化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端---資源, 通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理, 最大限度地減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開采與利用, 以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體, 以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流, 對(duì)廢棄物的產(chǎn)生排放實(shí)行總量控制。制造商( 生產(chǎn)者) 通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放; 消費(fèi)群體( 消費(fèi)者) 通過優(yōu)先選購包裝簡(jiǎn)易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品, 以減少廢棄物的產(chǎn)生。從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用率和環(huán)境同化能力。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“再利用” 原則( Reuse) , 以廢物利用最大化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié), 對(duì)消費(fèi)群體( 消費(fèi)者) 采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù), 有效延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度; 對(duì)制造商( 生產(chǎn)者) 采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作, 使產(chǎn)品---廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大, 以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運(yùn)轉(zhuǎn), 實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“再循環(huán)”原則( Recycle) , 以污染排放最小化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端---廢棄物, 提升綠色工業(yè)技術(shù)水平, 通過對(duì)廢棄物的多次回收再造, 實(shí)現(xiàn)廢物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán), 實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少排放。

三、發(fā)展與環(huán)保平衡視野下我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路

（1）宣傳教育。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和理念納入各級(jí)各類教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

（2）全員參與。全員參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該各司其職，政府以調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)督循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，輔以強(qiáng)力政策支持；企業(yè)根據(jù)政策安排和自身發(fā)展的需要，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；公眾在消費(fèi)習(xí)慣、生活方式上要融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，自覺參與構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)。

（3）試點(diǎn)推廣。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉主體眾多，處理的問題方方面面，且各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施即具有共性、又具有差異性。因此如何將試點(diǎn)階段的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為在全面展開階段的必備常識(shí)，進(jìn)而指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施顯得尤為必要。要研究和推廣企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，探討企業(yè)循環(huán)工業(yè)園區(qū)循環(huán)區(qū)域循環(huán)的協(xié)調(diào)與對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)造多樣的“人—自然—社會(huì)”三位復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形式。

（4）重點(diǎn)突破。選準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破領(lǐng)域?qū)^(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)乃至循環(huán)型社會(huì)的構(gòu)建至關(guān)重要。在西部大開發(fā)進(jìn)入新的階段以來，可以充分利用我國(guó)大力開展以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之機(jī)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系一般應(yīng)包括三個(gè)層面： 基本政策、核心政策和基礎(chǔ)政策?；菊呔哂泻暧^性和指導(dǎo)性，核心政策直節(jié)針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)而制定，基礎(chǔ)政策是指為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而創(chuàng)造良好的制度環(huán)境政策。由于各類政策的難易程度不一樣，所有三類政策不可能一蹴而就，在不同的階段各有側(cè)重，當(dāng)前重點(diǎn)可以在核心政策有所作為。

（1）環(huán)境保護(hù)政策。環(huán)境保護(hù)政策能夠降低資源、能源使用過程中產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)， 實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)利用。多年來，高投入、高消耗、低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直難以扭轉(zhuǎn)，很大程度上在于環(huán)境保護(hù)政策的制定、落實(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在環(huán)境保護(hù)政策方面，可以實(shí)施環(huán)境立法、環(huán)境計(jì)劃與指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)督等政策措施，制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻、淘汰污染嚴(yán)重的工程和項(xiàng)目、提高污染嚴(yán)重行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策。通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,有利于向市場(chǎng)傳遞明確的信息，引導(dǎo)資源流向，扶持和促進(jìn)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展。完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策體系包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策主要在于促進(jìn)資源的充分利用，對(duì)環(huán)境破壞比較大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的重點(diǎn)技術(shù)、核心技術(shù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局政策則以生態(tài)平衡為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局趨向合理。

（3）技術(shù)支持政策。充分利用我國(guó)高校、科研院所技術(shù)攻關(guān)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)”的技術(shù)研發(fā)體系。采取多種措施促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)短缺技術(shù)、關(guān)

鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的發(fā)展。我國(guó)目前正處于向工業(yè)化中期邁進(jìn)的階段，這一過程加速城市化和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必造成大量的污染，消耗大量的能源、原材料，因此，在整治城市污染源、工業(yè)污染源，高耗能企業(yè)的節(jié)能和資源綜合利用、廢棄物產(chǎn)生與利用領(lǐng)域等方面，時(shí)間緊迫，需要政府立即重點(diǎn)扶持、及時(shí)引進(jìn)和開發(fā)技術(shù)；在礦產(chǎn)資源開發(fā)、再生資源回收與利用等領(lǐng)域，采用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的支持策略，通過政策引導(dǎo)企業(yè)從事研究和開發(fā)。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，積極建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。

（4）經(jīng)濟(jì)支持政策。經(jīng)濟(jì)支持政策包括預(yù)算補(bǔ)助金支持、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。在預(yù)算補(bǔ)助金支持方面，對(duì)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、廢棄物再利用技術(shù)開發(fā)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)給予補(bǔ)助金制度；在財(cái)政補(bǔ)貼與支持方面，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)補(bǔ)貼；在稅收方面，對(duì)再資源化設(shè)備的引進(jìn)與投入采取特別折舊、固定資產(chǎn)稅、公司所得稅等優(yōu)惠政策，并實(shí)施特別稅等方式扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非一朝一夕, 需要長(zhǎng)期不懈的努力方見成效。應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳, 加快相關(guān)立法并制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和措施, 積極支持在不同層次開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施; 結(jié)合實(shí)際情況和要求, 用其理論來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐, 并使環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一, 真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【關(guān)鍵詞】：海洋；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1997-0668（2008）061023-04

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征

對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI―CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N― S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。

90年代以來，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7―8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域，冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害――火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉儲(chǔ)的方向發(fā)展。

人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國(guó)澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問題。

篇3

[關(guān)鍵詞]旅游業(yè)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

1.前言

現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展促使旅游業(yè)的興起，旅游逐漸成為人們生活的一部分。人們?cè)诠ぷ髦?，利用空閑時(shí)間，攜帶家人去外地旅游，不僅放松了心情，充實(shí)了生活的樂趣，對(duì)生活充滿了美好希望，而且對(duì)于旅游地來說，提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的整體效益。然而，目前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范，缺乏正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致旅游中的環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題嚴(yán)重，影響了旅游當(dāng)?shù)厝藗兊纳?，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展以破壞環(huán)境為代價(jià)，不符合可續(xù)發(fā)展觀的理念。旅游業(yè)發(fā)展的如何，一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，解決旅游中的環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題，保證和諧的自然環(huán)境。

2.旅游業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

旅游中的環(huán)境概念指的是在旅游活動(dòng)區(qū)域內(nèi)存在的各種地理自然因素的總合。旅游環(huán)境包括旅游目的地區(qū)的各種自然和社會(huì)資源，包括當(dāng)?shù)氐奶厥獾乩憝h(huán)境、當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、文化特色、風(fēng)土人情等。大自然賜予人們美好的自然環(huán)境供人們享受，環(huán)境是人類賴以生存的棲息地。環(huán)境不僅是人們的物質(zhì)源泉，也是人們的觀賞旅游對(duì)象。古往今來，人們不遠(yuǎn)萬里跋山涉水去欣賞沿途的自然風(fēng)關(guān)，把它作為消遣娛樂的一種最佳方式。人們或是流連忘返于清溪碧流之間，亦或是陶醉于奇山異峰中，亦或是在濱海沙灘獨(dú)步旅行。大自然的幽靜和鳥語花香吸引了人們不由自主的想去看看外面的世界，想出去走走，感受自然的神圣。正是良好的自然環(huán)境保證了人們生活的高質(zhì)量高水平。設(shè)想人們?nèi)绻钤谝粋€(gè)垃圾滿天飛、煙霧籠罩的自然環(huán)境下該是一種怎樣的生活情形。然而，長(zhǎng)期以來，人們只是自私一味從自然索取，特別是商業(yè)運(yùn)作的旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷追逐利潤(rùn)的最大化，忽視了環(huán)境保護(hù)，造成了生態(tài)環(huán)境的惡化反過來直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自然資源是旅游業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須做好環(huán)境保護(hù)工作。

旅游業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系還表現(xiàn)在旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞，例如名勝古跡的污染和損壞、動(dòng)物資源的滅絕、人文景觀的破壞等。究其原因一方面是導(dǎo)游對(duì)游客的引導(dǎo)不夠，更主要的是游客自身的環(huán)保意識(shí)單薄，大量游客的涌入，造成旅游地區(qū)資源的緊張，高密度的集中人群影響了當(dāng)?shù)厝艘吧鷦?dòng)物的棲息環(huán)境。特別是外商投資旅游地區(qū)，由于不了解當(dāng)?shù)氐淖匀粴v史文化，開發(fā)中不尊重自然規(guī)律和當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗，造成當(dāng)?shù)刭Y源的嚴(yán)重浪費(fèi)。為此，如何在不破壞自然環(huán)境的條件下促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，如何合理開發(fā)自然資源，如何處理好旅游與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系是旅游業(yè)界乃至全民思考的問題。旅游中的環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要全社會(huì)的投入和幫助，需要發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)境保護(hù)中。

3.旅游業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響

旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)到人們的衣食住行等。旅游業(yè)關(guān)系到自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境多方面的發(fā)展。目前旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是旅游項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。開發(fā)商為了快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，在開發(fā)中沒有尊重客觀自然規(guī)律，沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，急功近利，對(duì)資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，停留在低層次的資源開采，而不是高層次的文化發(fā)掘，因此使得保存上百年的自然景觀破壞。開發(fā)商對(duì)旅游業(yè)的開發(fā)以沉重的環(huán)境為代價(jià)，沒能充分考慮開發(fā)地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的關(guān)系。二是表現(xiàn)在游客在旅游過程中對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的破壞，例如亂扔垃圾、在名勝古跡上亂刻亂花等。大批次的游客進(jìn)入導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐馁Y源緊張，水污染、空氣污染、噪音污染、公共設(shè)施的破壞等。

4.促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策建議

4.1健全我國(guó)旅游業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制度

旅游業(yè)要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先要立法，從法律上來明確旅游業(yè)的發(fā)展方向，確定旅游業(yè)的法律地位。一方面，政府部門根據(jù)當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的法律法規(guī)，例如環(huán)境保護(hù)法、文物保護(hù)法、森林法、野生動(dòng)植物保護(hù)法等。通過法律的制定約束旅游產(chǎn)業(yè)，規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)行為符合法律的規(guī)定，并根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和變化不斷不斷補(bǔ)充調(diào)整。另外，設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)部門專門負(fù)責(zé)解決旅游業(yè)中的環(huán)境破壞問題，切實(shí)做到有法可依。

4.2對(duì)旅游地區(qū)綜合治理

旅游業(yè)要發(fā)展，勢(shì)必會(huì)造成旅游地區(qū)的生態(tài)和人文環(huán)境的破壞，如果無法避免破壞的發(fā)生，我們就應(yīng)該采取各種措施減少危害。對(duì)于旅游地區(qū)的空氣污染問題主要采取的治理措施是減少汽車尾氣的排放，在汽車尾部安裝空氣凈化設(shè)備。對(duì)于造成空氣污染的企業(yè)要求搬遷甚至是關(guān)閉。對(duì)于旅游地區(qū)的噪音污染，和施工隊(duì)協(xié)商保證在人們的正常休息時(shí)間停止作業(yè)。對(duì)于河流的污染采用生物手段解決。。’

4.3樹立科學(xué)管理理念

要保證旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，就要求樹立科學(xué)管理理念，在旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中昂增加科技投入，改變傳統(tǒng)的粗放型開發(fā)為現(xiàn)代的高科技開發(fā)。讓現(xiàn)代化的技術(shù)和通訊手段融入到旅游業(yè)的發(fā)展中。提高自然資源的利用效率。同事還要求環(huán)境保護(hù)工作人員強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，提倡環(huán)保清潔能源的使用，推行綠色產(chǎn)品的消費(fèi)。通過綜合治理手段，保證旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、智能化管理。

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【關(guān)鍵詞】環(huán)境問題；城市規(guī)劃；城市建設(shè)；對(duì)策

不管是人口的集聚，還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚，城市化的本質(zhì)是通過追求聚集效應(yīng)而改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們的生產(chǎn)方式、生活方式，最終實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，提高人民的生活水平。[1]在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)城市將長(zhǎng)期處于一種既承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任、又面臨資源短缺的兩難境地。而且，我國(guó)城市環(huán)境污染依然嚴(yán)重，生態(tài)惡化的趨勢(shì)沒有得到有效遏制。建設(shè)環(huán)保城市越來越引起人們的重視，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)與措施不是阻礙騰飛的絆腳石，或是毫不相關(guān)的無意義的蒼白指數(shù)，而是我們必須正視并重視的發(fā)展的助推器，甚至是衡量發(fā)展的一部分。

1 城市存在的主要環(huán)境問題

目前，城市的環(huán)境污染問題嚴(yán)重，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1 城市的生活垃圾、固體廢物污染嚴(yán)重

隨著城市化的步伐不斷加快，人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物。我國(guó)的垃圾處理方式主要實(shí)施“污染物轉(zhuǎn)移”，即將生活垃圾集中起來，進(jìn)行填埋。然而，現(xiàn)有的亟需處理的垃圾數(shù)量以及規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所能承受的能力范圍，大量垃圾露天堆積已經(jīng)成為阻礙城市發(fā)展的一個(gè)大難題，由于固體廢物的露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣和土壤的污染。[2]

1.2 城市的大氣污染問題嚴(yán)重

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排人大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。[3]

建筑工地和拆遷工地以及機(jī)動(dòng)車夾帶的道路揚(yáng)塵是逸散塵的重要來源。中國(guó)北方由于植被破壞（包括毀林、墾荒和草原過度放牧）形成的沙塵暴也是不可忽視的污染源，尤其是春季。

城市垃圾和郊區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物的焚燒也是空氣污染的一個(gè)潛在污染源，會(huì)散發(fā)二惡英（dioxins）、多環(huán)芳烴等致癌物。

空氣污染造成諸多方面的損失，主要包括：室外與室內(nèi)空氣污染造成的健康損失（尤其是慢性支氣管炎）、酸沉降引起的作物與森林的損失、材料腐蝕、顆粒物中高的鉛含量導(dǎo)致兒童的神經(jīng)系統(tǒng)損傷與智力下降。

1.3 城市的噪音污染和水污染嚴(yán)重

目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，城市居民生活在噪聲超標(biāo)環(huán)境中，噪聲問題相當(dāng)嚴(yán)重。

由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。城市水污染主要有幾個(gè)方面：工廠排水、生活污水以及農(nóng)業(yè)上大量使用的化肥、農(nóng)藥，經(jīng)過雨水的沖刷排到河流中污染地表水。

2 城市規(guī)劃方面環(huán)境保護(hù)策略

2.1 城市規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)著重做好以下方面的規(guī)劃工作：

工業(yè)污染控制規(guī)劃?？刂骗h(huán)境污染首先要控制工業(yè)污染。按照組織生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求，劃定發(fā)展不同工業(yè)地區(qū)并且按照環(huán)境容量，確定工業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

城市污染控制規(guī)劃。城市污染控制規(guī)劃的主要內(nèi)容是實(shí)行功能分區(qū)，按照環(huán)境要求和條件，合理部署居民區(qū)、游覽區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；規(guī)定飲用水源的保護(hù)措施，規(guī)定垃圾的收集和處理方式，做好垃圾處理規(guī)劃。

水域污染控制規(guī)劃。規(guī)定污水排放標(biāo)準(zhǔn)；確定污水處理廠建設(shè)，做好水源保護(hù)和污水處理規(guī)劃。

2.2 城市規(guī)劃思路及原則

規(guī)劃內(nèi)容不局限于城市本身的發(fā)展，而是將與之關(guān)聯(lián)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等諸多因素納入規(guī)劃過程，在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的前提下，尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式；特別在規(guī)劃的開始，就把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析和城市發(fā)展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃初步方案。[4]

資源環(huán)境體系的基本承載力是決策城市規(guī)劃方案的一個(gè)十分重要的控制點(diǎn)，即規(guī)劃方案中建議的城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規(guī)劃方案的確定并不是被動(dòng)的接受承載力和供給力指標(biāo)的約束。

整個(gè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不僅是以往的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市土地及空間資源的關(guān)系，而特別強(qiáng)調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供給力。這是可持續(xù)發(fā)展觀念對(duì)城市規(guī)劃提出的新的要求。

3 城市建設(shè)方面的環(huán)境保護(hù)措施

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！笔畧?bào)告中，“美麗中國(guó)”成為社會(huì)各界關(guān)注的新詞。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度以及加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，都是十為我們樹立的新的方向。[5]

在城市建設(shè)中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)節(jié)約用水和水污染防治。要加大節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的普及推廣力度。以污水資源化為目標(biāo)，加快污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐，加強(qiáng)中水回用技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，處理好設(shè)施布局集中與分散的關(guān)系，注重污水處理的安全性和生態(tài)效應(yīng)，努力建設(shè)節(jié)水防污型城市。

在城市建設(shè)中加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，大力改善人居環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)城市不同分區(qū)的空間異質(zhì)性，貫通城市內(nèi)的綠廊結(jié)構(gòu)，其中綠廊穿越外環(huán)綠帶、楔形綠地和中心區(qū)園林綠地，將城市周邊的清潔冷濕的空氣經(jīng)過引入城市內(nèi)部，緩解熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量。

在城市建設(shè)中加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理力度。要積極創(chuàng)造條件，加快舊城有機(jī)更新，重點(diǎn)解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過大、人口密度過高、公共設(shè)施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問題，堅(jiān)決關(guān)?；蜻w移城區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，清除違法違章建筑。要促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣，改善城市民用燃料結(jié)構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。

在城市建設(shè)中圍繞改善人居環(huán)境的關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。建設(shè)科技工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關(guān)系，努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)可能造成的污染。[6]

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙其存.寧波城市化進(jìn)程中存在的問題及其對(duì)策[D]. 東南大學(xué).2005.

[2]張傳清.淺析環(huán)境保護(hù)在城市發(fā)展中所面臨的問題[J].城市建立理論研究.2011（19）.

[3]牛等.探究環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的影響[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2013（7）.

[4]羅小婭等.淺談城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展[J].能源與節(jié)能.2012（7）.

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（一）只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值

大自然是美的源泉，無論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力。因此，人們通過游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，獲得精神生活上的滿足。

（二）開發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開辟新的旅游景點(diǎn)；另一方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。

其次，要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。

最后，要加強(qiáng)治理已被破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

（三）搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而豐姿綽約的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作的同時(shí)，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來抓，就顯得更為重要。首先，要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃；其次，要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客三、關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議

旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)我國(guó)旅游環(huán)境的良好狀態(tài)，防止環(huán)境進(jìn)一步惡化，要進(jìn)行綜合治理。

（一）健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度

到目前為止，我國(guó)已初步形成一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；但旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比，所涉及的面更廣，因素更復(fù)雜，因此，有關(guān)立法部門應(yīng)盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以便和已有的制度配套完善。與此同時(shí)，更重要的是通過依法守法來保護(hù)和治理旅游環(huán)境，建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系，來執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，并監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法必依。

（二）加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理

旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”，少談“治”，突出“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開發(fā)、發(fā)展和鞏固等各個(gè)階段，規(guī)劃時(shí)，應(yīng)通過科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測(cè)和估計(jì)，對(duì)環(huán)保的點(diǎn)、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問題進(jìn)行宏觀管理，應(yīng)切實(shí)避免旅游開發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為，避免“亡羊補(bǔ)牢”式的管理手段。

（三）提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參與管理

旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門、管理部門、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與。因此，通過法制觀念教育、全面觀念教育以及長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念教育，來提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。在這一點(diǎn)上，一些旅游開發(fā)和發(fā)展似乎沒有完全掌握和充分尊重居民對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)居民直接參與旅游開發(fā)和發(fā)展的鼓勵(lì)。

（四）增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)

環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國(guó)家財(cái)政吃緊、困難較大的情況下，各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對(duì)景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護(hù)費(fèi)；此外，地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究

旅游科學(xué)是一門以應(yīng)用見長(zhǎng)的交叉學(xué)科，旅游環(huán)境保護(hù)涉及到的學(xué)科面很廣，因此，在景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展工作中，應(yīng)開展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究，以便更科學(xué)地對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理，使旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

（六）抓住時(shí)機(jī)、大力開發(fā)生態(tài)旅游

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關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村；生態(tài)；環(huán)境；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1引言

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的重要課題，長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是一條傳統(tǒng)的高消耗、高污染的粗放型增長(zhǎng)的道路，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已不堪重負(fù)，人口、資源、環(huán)境方面的壓力越來越大。人類要想從生態(tài)惡化的狀況中掙脫出來，使人類文明得以延續(xù)下去，就必須擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，走人與自然和諧相處、生態(tài)與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得了迅猛發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平取得了顯著的提高。但與此同時(shí)，農(nóng)村的生活環(huán)境污染、土壤肥力下降、自然生態(tài)遭到破壞、資源枯竭等嚴(yán)峻的問題也擺在了面前。為了有效地保護(hù)自然資源不被破壞，更好地利用現(xiàn)有的節(jié)能資源，更好地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，由黑龍江省北安市環(huán)保局組織，北安市東勝鄉(xiāng)和北安市畜牧局、北安市農(nóng)委等有關(guān)單位積極配合，啟動(dòng)了黑龍江省北安市社會(huì)主義新農(nóng)村——環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)的建設(shè)工作。

2選址主題

緊緊圍繞發(fā)展綠色環(huán)保、創(chuàng)造低碳減排鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一主題，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村的土地、水資源、肥料、農(nóng)藥、能源、飼料等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。選擇東勝鄉(xiāng)為創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)，主要是因?yàn)槠渚邆鋬?yōu)越的地理位置和豐富的環(huán)境資源，東勝鄉(xiāng)東部與勝利林場(chǎng)相連，西部與城郊鄉(xiāng)接壤，南部與趙光鎮(zhèn)隔烏裕爾河相望，北部有鬧龍河與部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)為鄰，南北長(zhǎng)約18km，東西寬12km。地處小興安嶺西南麓，是山地向平原過渡的丘陵地帶，距北安市區(qū)12.5km，鄉(xiāng)域面積183km.2，5個(gè)行政村，27個(gè)自然屯，全鄉(xiāng)人口13000人。

3建設(shè)原則

在綠色環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，一是提倡農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放，有利于農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，有效地降低對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞；二是提倡綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡量遏制大量施用化肥農(nóng)藥與機(jī)械作業(yè)，避免耕地污染、土壤肥力下降，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問題，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕了濫墾、濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)境建設(shè)逐步達(dá)到了科學(xué)規(guī)劃、布局合理、管理有序、環(huán)境優(yōu)美的格局。

4建設(shè)成效

4.1對(duì)自然資源的保護(hù)作用

選準(zhǔn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)后，以環(huán)境資源保護(hù)為前提不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和資金投入力度，成立了由東勝鄉(xiāng)、北安市環(huán)保局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)保局積極配合，盡量做到在建設(shè)過程中，保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境資源，爭(zhēng)取不破壞任何一點(diǎn)原有的自然資源，確保了不以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)來推進(jìn)工作的進(jìn)展。工作任務(wù)確定后，各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人各自具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)政府把有效保護(hù)和利用環(huán)境資源作為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標(biāo)之一。各部門密切配合，齊抓共管，切實(shí)做到了在環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中，力爭(zhēng)不損害任何的環(huán)境資源，力爭(zhēng)做到“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”。

4.2對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)

根據(jù)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，2007年5月，東勝鄉(xiāng)編制出了《東勝鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，《規(guī)劃》的編制完成為東勝鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)走法制化、規(guī)范化軌道，保證環(huán)境建設(shè)的連續(xù)性提供了有力保障。

4.3對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的改善

（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。幾年來，先后修建了了東勝—?jiǎng)倮謭?chǎng)、東勝—東民等白色路面2條，共215km，東勝—東邊砂石公路13.3km。鄉(xiāng)村綠化植樹1萬株，種草11萬m.2，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，居民生活垃圾處置率達(dá)到80%以上。

（2）改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量建設(shè)。制定了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)（東勝建成區(qū)2km.2），加強(qiáng)了水源地建設(shè)與管理。嚴(yán)格控制污染源，使東勝鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。

（3）突出綠色食品基地建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向邁進(jìn)，東勝鄉(xiāng)大力開發(fā)綠色食品生產(chǎn)，實(shí)施綠色工程。目前為止，全鄉(xiāng)綠色大豆種植面積發(fā)展到400hm.2，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，秸桿綜合利用率達(dá)到81%，農(nóng)藥使用強(qiáng)度1～6kg/hm.2，化肥施用量176kg/hm.2，農(nóng)膜回收率90%，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)61%。

4.4對(duì)生態(tài)自然資源的保護(hù)

（1）實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)。東勝鄉(xiāng)采取有效措施，保護(hù)森林資源，開展“天然林保護(hù)”工程，加強(qiáng)了保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。堅(jiān)持治理毀林開荒和亂占耕地現(xiàn)象，大力開展植樹造林、退耕還林工作。幾年來共植樹造林58hm.2，退耕還林116hm.2，全鄉(xiāng)森林覆蓋率已增加到81%。

（2）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)。以烏裕爾河土地整理項(xiàng)目治理為龍頭，以灌溉、排澇、防洪、水保為重點(diǎn)，修復(fù)水毀工程，實(shí)施了小流域治理，聯(lián)合水庫除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目。

4.5對(duì)人民生活條件的改善和生活水平的提高

東勝鄉(xiāng)進(jìn)一步深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定的工作效果，重點(diǎn)突出種植主業(yè)優(yōu)質(zhì)化、畜牧生產(chǎn)主業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略化三個(gè)主攻方向，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭：鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。

5存在的問題

自啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以來，東勝鄉(xiāng)在自然環(huán)境資源的保護(hù)和現(xiàn)有資源的有效利用、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件方面，取得了可喜的成就。但同時(shí)也存在一些問題。

（1）部分群眾的環(huán)境意識(shí)還比較薄弱，認(rèn)為加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是別人的事，與已無關(guān)，主人翁意識(shí)有待于提高；

（2）資金短缺，極大地制約了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展；

（3）東勝鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作尚存在著一些差距，還需盡快達(dá)標(biāo)。

6對(duì)策和措施

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的重要保證。東勝鄉(xiāng)應(yīng)該利用實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整工作思路，全力推進(jìn)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，取得成效。在以后的工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重以下幾個(gè)重點(diǎn)。

（1）繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是努力探索改善農(nóng)村落后面貌的新途徑。二是找準(zhǔn)癥結(jié)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。三是強(qiáng)化制度落實(shí)，依法治鄉(xiāng)。四是唱響環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的主旋律，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)。五是抓好項(xiàng)目落實(shí)，全面完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)。

（2）繼續(xù)抓好東勝生態(tài)開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大水稻種植面積和漁業(yè)面積，改良品種，走規(guī)模化、集約化之路。

7結(jié)語

社會(huì)主義新農(nóng)村是21世紀(jì)全面小康社會(huì)的農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的內(nèi)容，是一個(gè)承前啟后的綜合概念。它不僅涵蓋了以往我國(guó)政府在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問題方面的政策內(nèi)容，而且是為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活水平和農(nóng)村自我發(fā)展能力，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以形成新農(nóng)民、新社區(qū)、新組織、新設(shè)施、新風(fēng)貌為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村道路、水電、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村綜合建設(shè)計(jì)劃。所以，北安市東勝鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣借鑒。

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；策略

科技和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展增強(qiáng)了人類改造自然的能力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的同時(shí)也為人們帶來了環(huán)境難題，如果不及時(shí)的對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)并尋求可持續(xù)性發(fā)展的策略必將會(huì)嚴(yán)重影響人們的各個(gè)方面。

一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

當(dāng)下，我國(guó)正在面臨十分嚴(yán)重的環(huán)境問題，環(huán)境污染程度已經(jīng)急劇上升，并且還有更加惡化的情況。在此主要從水資源、土地沙漠化、大氣污染等幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要概括。

（一）水資源。當(dāng)下我國(guó)水資源十分匱乏，而且呈現(xiàn)水資源分布不均，部分被污染的情況，我國(guó)水資源分布不均，大量淡水資源都在南方，北方所擁有的淡水資源還不足南方的1/4，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)至少有600個(gè)城市存在不同程度缺水情況，但是就當(dāng)下發(fā)展趨勢(shì)而言，這一數(shù)字還會(huì)上升，還會(huì)有大量的城市缺水。除此之外，面臨的問題就是水資源的浪費(fèi)，由于工業(yè)化生產(chǎn)，大量工業(yè)廢水肆意排放，嚴(yán)重污染我國(guó)地表水和地下水等水資源[1]。

（二）土地沙漠化。實(shí)際上土地沙漠化與水資源缺少存在密切聯(lián)系，可以說土地沙漠化的一個(gè)重要原因就是因?yàn)樗Y源的缺少。除此之外，大量的砍伐、建筑使得綠化面積減少，也進(jìn)一步促使了我國(guó)土地沙漠化的加劇。當(dāng)下我國(guó)土地沙漠化面積正在急速上升，受傷沒化影響的人口也隨之增加，同同時(shí)農(nóng)田和草場(chǎng)也受到了不同程度的影響。我國(guó)土地沙漠化現(xiàn)象更加嚴(yán)重直接影響了我國(guó)人民的生產(chǎn)、生活，甚至是生存。

（三）大氣污染。近幾年來，我國(guó)工業(yè)正在迅速的發(fā)展強(qiáng)大，而工業(yè)發(fā)展的背后是越來越嚴(yán)重的大氣污染。尤其是在工業(yè)集聚地經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)霧霾天氣，大量極細(xì)微的干成立均勻的分布在空氣中，使得空氣十分污濁、有害。大氣的污染對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ钤斐闪撕艽蟮南麡O影響，直接關(guān)系到人們的健康[2]。

除了以上幾點(diǎn)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境中所存在的問題還有許多，而且這些問題有越來越嚴(yán)重的傾向，可以說，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分不到位，直接侵害到了人們的身體健康，十分不利于人們的健康發(fā)展，而且從更大的一個(gè)方面來講，我國(guó)生態(tài)環(huán)境的破壞正預(yù)示著我國(guó)正在走，環(huán)境保護(hù)治理的下坡路，如果長(zhǎng)此以往必將會(huì)降低我國(guó)綜合國(guó)力，影響我國(guó)綜合建設(shè)。

二、我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展策略

（一）提高公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

我國(guó)人民永遠(yuǎn)是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、破壞者，人民的態(tài)度和行為直接決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。所以對(duì)此一定要積極的提高我國(guó)人民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。首先我國(guó)政府必須要加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，從思想上影響人民的態(tài)度和行為，下到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育宣傳，上到政府生態(tài)環(huán)境教育宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)宣傳力度。其次是要采取強(qiáng)硬手段，制定相關(guān)管理機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞者加以懲治，大力提倡生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為，必要時(shí)可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。最后，一定要讓人民從思想上根本上認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要性，有組織、有紀(jì)律、科學(xué)的制定思想教育幫扶，以“結(jié)對(duì)子”的方式來進(jìn)一步保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的有序進(jìn)行。

（二）創(chuàng)新發(fā)展綠色科技，用科技實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今的時(shí)代是科技的時(shí)代，強(qiáng)大的科技足以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度加快其可持續(xù)發(fā)展，所以政府一定要注重綠色科技的創(chuàng)新發(fā)展，家先進(jìn)的科技，用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。近些年，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快這在一定程度上對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了破壞，但是不可否認(rèn)的是強(qiáng)大科技所起的重要作用。所以在此所提出三方面建議，第一點(diǎn)一定要大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)的原動(dòng)力，人才是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，我國(guó)是人口大國(guó)，但是并不是人才大國(guó)，所以一定要積極的培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需要的創(chuàng)新型人才，為其提供更好的人才資源。第二點(diǎn)是加大綠色科技投入，綠色的科技能夠減少資源浪費(fèi)，有效提高資源利用率，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的作用，比如太陽能發(fā)電綠色無害，既沒有資源的浪費(fèi)，也不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，這就是綠色科技的亮點(diǎn)[3]。第三點(diǎn)是推動(dòng)科技發(fā)展，只有科技的發(fā)展才能夠更好地解決當(dāng)下生態(tài)環(huán)境中所存在的問題，才能夠逐步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用

我國(guó)生態(tài)環(huán)境中說存在的一大主要問題就是資源的浪費(fèi)，加大資源保護(hù)和利用是我國(guó)當(dāng)下環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)，這些資源有土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等，只有對(duì)這些資源進(jìn)行合理的保護(hù)和利用才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，才更有可能建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。在實(shí)際生活和生產(chǎn)中一定要加強(qiáng)此方面的意識(shí)，保護(hù)利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，比如在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵等都不能夠直接排放，所以可以想方設(shè)法對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中的資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用，盡可能的實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這樣更有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變實(shí)際上就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由不可持續(xù)轉(zhuǎn)為可持續(xù)發(fā)展模式，由粗放型轉(zhuǎn)為集約型模式，由技術(shù)引進(jìn)型轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)新型，由忽略環(huán)境型轉(zhuǎn)為環(huán)境友好型，由高碳生活型轉(zhuǎn)為低碳生活型，由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)為三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，由少數(shù)人致富轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐赂弧．?dāng)下我國(guó)許多領(lǐng)域仍然沒有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，尚未優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，這種情況造成了資源的大量浪費(fèi)，環(huán)境的嚴(yán)重污染[4]。所以在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展道路中，一定要積極的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，進(jìn)行綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)： 

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[3]朱天龍. 草原旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2015. 

篇8

[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易　環(huán)境保護(hù)　綠色貿(mào)易

歸結(jié)自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展無法脫離，所以我們加快了環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施的步伐，但是實(shí)踐證明環(huán)境保護(hù)工作與國(guó)際貿(mào)易之間也同樣形成了矛盾問題，所以如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展，已經(jīng)成為我們亟待解決的問題，我們必須予以重視。

一、環(huán)境保護(hù)工作的重要性

近年來，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，主要是由于自然環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起的，所以我國(guó)越來越重視環(huán)境保護(hù)工作。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)明確規(guī)定，環(huán)境保護(hù)工作包括對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)以及污染防止問題等，所以要求我們用發(fā)展的眼光來看待環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)踐表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速，但是在一定程度上造成了自然環(huán)境的破壞，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的污染和水土流失情況，主要表現(xiàn)在自然資源出現(xiàn)嚴(yán)重退化問題，這不但會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，還嚴(yán)重危害了人們的生產(chǎn)生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行考慮，由于環(huán)境的嚴(yán)重污染可能會(huì)造成更多癌癥的產(chǎn)生，最為嚴(yán)重的是環(huán)境污染還會(huì)影響到下一代，引起胎兒在母體中出現(xiàn)畸形的嚴(yán)重現(xiàn)象，所以說環(huán)境問題關(guān)乎到子孫后代，是無法用經(jīng)濟(jì)去衡量的。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作一定要有約束限制，保證人類生存的環(huán)境，這樣才會(huì)反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

伴隨著國(guó)家貿(mào)易的不斷發(fā)展，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)愈加明顯。同時(shí)環(huán)境保護(hù)工作也已經(jīng)在國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)制定，所以在不斷的實(shí)踐過程中，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境之間的沖突關(guān)系也表現(xiàn)得越來越明顯，環(huán)境保護(hù)工作在一定程度上制約著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展情況，所以現(xiàn)在已經(jīng)成為全球化責(zé)任，同時(shí)也成為了國(guó)際貿(mào)易共同關(guān)注的問題。近年來，國(guó)際貿(mào)易顯得過于自由化，所以引發(fā)了很多自然環(huán)境問題，同時(shí)也限制了國(guó)際的良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以為了追求國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)際綠色貿(mào)易現(xiàn)在已經(jīng)成為我們共同追求的發(fā)展目標(biāo)，綠色國(guó)際貿(mào)易的作用是為了有效遏制國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)境的破壞問題，將一切貿(mào)易手段正?；?，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，只有認(rèn)識(shí)到國(guó)際綠色貿(mào)易工作的重要性，才能保證貿(mào)易工作的健康積極發(fā)展。但是在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的過程中，必然會(huì)出現(xiàn)限制國(guó)際貿(mào)易的情況，所以雖然實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)工作的展開程度，但是也同時(shí)限制了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展情況，所以必須致力于解決國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的問題。

三、如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展

國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的破壞性我們無法估量，所以新時(shí)期社會(huì)發(fā)展下我們必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，為子孫后代謀求可持續(xù)發(fā)展道路，但是實(shí)踐證明在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)為國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行造成了嚴(yán)重的障礙，所以新時(shí)期國(guó)際社會(huì)環(huán)境下如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展是我們必須面對(duì)共同解決的現(xiàn)實(shí)問題，下面就實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展工作進(jìn)行有力分析。

1.對(duì)引起環(huán)境的外部性問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)南魅?/p>

在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的過程中常常因?yàn)榄h(huán)境外部原因使得環(huán)境資源在進(jìn)行合理配置的過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的不公平以及薄弱現(xiàn)象，所以想要保證環(huán)境保護(hù)工作的效果必須強(qiáng)化政府的合理干預(yù)，來起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)外部環(huán)境的作用?？梢圆扇∝?cái)政手段，但同時(shí)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，這樣才能保證對(duì)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。同時(shí)為了調(diào)動(dòng)私人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度，要適當(dāng)?shù)臏p少私人邊際成本，使之與社會(huì)成本之間相持平，保證價(jià)格的合理化，要適當(dāng)收取環(huán)境稅，有效減少在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中可能造成的環(huán)境污染現(xiàn)象，這樣才會(huì)把保護(hù)環(huán)境也列入建設(shè)目標(biāo)的執(zhí)行中，保證環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)國(guó)際之間的平等合作關(guān)系

雖然相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確指出在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作中國(guó)家之間要要區(qū)別的承擔(dān)責(zé)任，但是相對(duì)于環(huán)境保護(hù)的政策來說，自身經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展會(huì)更被人們所重視，所以最后使得國(guó)際上的各個(gè)國(guó)家都堅(jiān)持以自我為中心，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作中都是站在本國(guó)貿(mào)易的角度上進(jìn)行環(huán)境問題的處理，這一過程難免存在不足，而忽視了全球化環(huán)境問題，最后可能還會(huì)產(chǎn)生國(guó)際利益沖突問題，嚴(yán)重制約著全球化健康發(fā)展目標(biāo)。所以針對(duì)這些問題，作為國(guó)際政府要站在絕對(duì)客觀的角度上進(jìn)行問題的處理，保證堅(jiān)持絕對(duì)公開、公平、公正原則，可以采取協(xié)商談判的方式來進(jìn)行問題的處理，讓他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的重要性，加強(qiáng)國(guó)際之間的交流與溝通，這樣才會(huì)做到及保護(hù)環(huán)境有促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的雙贏局面。

3.強(qiáng)化發(fā)達(dá)國(guó)際的援助

很多發(fā)展中國(guó)家為了追求經(jīng)濟(jì)利益，開始盲目的展開國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，根本無暇顧及環(huán)境保護(hù)工作，當(dāng)人均收入在逐漸提高的同時(shí)環(huán)境污染情況也會(huì)越發(fā)的嚴(yán)重，所以環(huán)境污染指數(shù)一直是呈上升的趨勢(shì)在發(fā)展，不但會(huì)限制本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還會(huì)危及到全球。所以針對(duì)這一現(xiàn)象要求發(fā)達(dá)國(guó)家要適當(dāng)?shù)膶?duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)技術(shù)援救活動(dòng)，這樣才會(huì)加快發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度達(dá)到了持平人均收入效果的時(shí)候，就會(huì)轉(zhuǎn)向追求環(huán)境的保護(hù)工作，將國(guó)際貿(mào)易帶來的環(huán)境污染降低到最小，所以很顯然想要保證國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求發(fā)達(dá)國(guó)家要多付出一份辛勞。

四、結(jié)語

從文章我們可以看出，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然環(huán)境問題也面臨著極大地壓力與挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響著人們的生產(chǎn)生活。所以想要實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就必須強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效改進(jìn)已經(jīng)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，將它們之間的影響控制在最小，促進(jìn)全球化健康發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新環(huán)境管理；環(huán)境保護(hù)；科學(xué)發(fā)展

在環(huán)境保護(hù)日益重要的今天，它不僅是一個(gè)城市、地域的組成部分，更是評(píng)價(jià)一個(gè)城市或地域的標(biāo)準(zhǔn)。所以，不僅要提高環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，還要加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境管理的意識(shí)。我們可以從國(guó)外的環(huán)境管理模式中，看到一些有益之處和弊端，從而改變我國(guó)的環(huán)境管理方式，使其科學(xué)合理，保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。下面我們主要從兩大點(diǎn)進(jìn)行了分析，先從國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)中看一下優(yōu)缺點(diǎn)，然后分析一下，應(yīng)該如果創(chuàng)新環(huán)境管理模式。

一、借鑒國(guó)外環(huán)保措施分析利弊

（一）行政管制措施。所謂行政管制措施是指先建立環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，然后由國(guó)家環(huán)保局結(jié)合經(jīng)濟(jì)懲罰的手段進(jìn)行環(huán)境污染管理。這種方法在一定程度上遏制了環(huán)境污染的行為，但也有缺點(diǎn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是人為的，必然有標(biāo)準(zhǔn)模糊的時(shí)候，對(duì)污染的程度的界定也就不夠明顯，從而使很多污染性企業(yè)鉆了空子。而且這種措施只是經(jīng)濟(jì)上的懲罰，治標(biāo)不治本，不能讓污染性企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的自愿避免對(duì)環(huán)境的污染，這是一個(gè)效果一般的措施。

（二）教育宣傳措施。這個(gè)是在很多國(guó)家都采用的一種措施，通過公益廣告或者書面教育，讓全體市民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，自覺保護(hù)環(huán)境。但這是一個(gè)需要長(zhǎng)時(shí)間積累才能見效的措施，需要一定的耐心，同樣，這個(gè)措施也是最根本的措施，通過對(duì)全體市民的教育，讓其自己約束自己，這樣才能從根本上杜絕環(huán)境污染的現(xiàn)象。

（三）責(zé)任賠償?shù)拇胧?。?dāng)污染造成之后，對(duì)污染者實(shí)行賠償?shù)臋C(jī)制，這樣能保證污染者意識(shí)到環(huán)境的污染是需要付出代價(jià)的，讓其主動(dòng)對(duì)自己所犯的錯(cuò)誤進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)。這樣就是時(shí)刻提醒污染者自己的行為是要付出代價(jià)的，進(jìn)而避免不會(huì)再犯。同時(shí)，這一制度也能夠處理一些突發(fā)的污染事件，減少因此引發(fā)的動(dòng)蕩事件等。

（四）污染稅制措施。在西方國(guó)家，普遍接受一種“誰污染誰付費(fèi)”的原則。根據(jù)這一原則，政府應(yīng)該對(duì)那些向環(huán)境中排放污染物質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人征收環(huán)境稅或者其他行政費(fèi)用。試圖通過征收污染稅，將污染這種外在影響內(nèi)化到成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，從而借助價(jià)格機(jī)制控制污染。國(guó)外的污染稅主要有兩種：大氣污染擴(kuò)散稅和水污染廢物稅。通過這種對(duì)污染的征稅可以使得污染者自我實(shí)施控制污染的措施，而且，這能鼓勵(lì)人們采用更新和更有效的控制污染方法。刺激企業(yè)降低控制污染的成本。還有，這種分配稅制將使污染控制達(dá)到所期望的水平，自動(dòng)而無需通過費(fèi)力的行政辦法去給每一個(gè)污染者規(guī)定排放的限額。

（五）津貼制措施。這實(shí)質(zhì)上是一種負(fù)稅形式。由州一級(jí)政府對(duì)地方政府或者企業(yè)治理污染的行為提供一定的資助或者實(shí)行稅收優(yōu)惠。例如，對(duì)地方政府建造污水管提供低息貸款；對(duì)建有減少污染裝置的企業(yè)提供專項(xiàng)額外資助等。這種方法雖然有利于地方政府和企業(yè)治理污染積極性的提高，但是卻可能誘使污染總量擴(kuò)大(如企業(yè)擴(kuò)大污染產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致新的污染產(chǎn)品制造業(yè))，而且在津貼分配之前，污染者往往人為地?cái)U(kuò)大污染量，抬高基數(shù)，增加污染控制幅度，以期得到更多的津貼額度。

二、如何建設(shè)創(chuàng)新管理體制

（一）增強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)能力。環(huán)境管理暫時(shí)還沒有明確的明文規(guī)定，各個(gè)管理部門之間也沒有良好的協(xié)調(diào)，這是不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展的，所以，建設(shè)一個(gè)合理的創(chuàng)新管理體制是很必要的。對(duì)于環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)或者短期目標(biāo)都要有部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。如果遇到重大的國(guó)家環(huán)境安全問題，甚至是國(guó)際上的環(huán)境問題，那么環(huán)境保護(hù)的問題就顯得比較嚴(yán)重了。建議政府設(shè)立一個(gè)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，解決環(huán)境問題。

（二）增強(qiáng)綜合決策能力。曾經(jīng)的一切環(huán)境問題的發(fā)生和治理，給我們提供了足夠的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如今，我們必須明確的認(rèn)識(shí)到環(huán)境是和發(fā)展緊密相連的，沒有它們的綜合決策時(shí)沒有科學(xué)的發(fā)展的。所以，具有綜合決策的能力是環(huán)境發(fā)展的必然要求。落實(shí)綜合決策首先需要有明確的法律授權(quán)；其次是建立綜合決策機(jī)制。其中包括兩種主要形式：a.通過參與決策過程，包括主持?jǐn)M訂或制定環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂和制定有重大環(huán)境影響的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃；對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策草案提出建議和意見。b.通過監(jiān)督機(jī)制，包括對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)同實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)督部門、地方的環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量和污染物排放實(shí)施監(jiān)測(cè)。

（三）強(qiáng)調(diào)分工與統(tǒng)一相結(jié)合。1.創(chuàng)新環(huán)境管理體制，首先應(yīng)該是進(jìn)行明確的部門分工。分工合作的環(huán)境保護(hù)的國(guó)家性、全民性、長(zhǎng)期性和跨部門性，決定了環(huán)境保護(hù)管理工作必須有多部門參與，各司其職，分工執(zhí)行。這種分工體現(xiàn)了政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)的分擔(dān)，執(zhí)行的基礎(chǔ)則是國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，同時(shí)也是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為有關(guān)政府部門管理工作的組成部分。2.創(chuàng)新管理體制最終要達(dá)到工作部門高度統(tǒng)一的境界。統(tǒng)一決策是防止“政出多門”最有效的手段。鑒于環(huán)境保護(hù)的公共性質(zhì)，決策只能是由代表國(guó)家利益又沒有部門色彩的政府主管機(jī)構(gòu)作出。其次是監(jiān)督的統(tǒng)一，在統(tǒng)一決策的基礎(chǔ)上，由代表國(guó)家利益又沒有部門色彩的政府主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督其他政府部門和地方政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。然后是污染控制和生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一。由于環(huán)境問題的整體性和事關(guān)國(guó)計(jì)民生，污染和生態(tài)分而治之的局面應(yīng)當(dāng)改變。

（四）加強(qiáng)公眾監(jiān)督的力量。目前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致了環(huán)境管理制度的相應(yīng)調(diào)節(jié)。應(yīng)該及時(shí)把完全由政府掌控的環(huán)境管理轉(zhuǎn)化為社會(huì)參與型的環(huán)境政策。需要大量的政府以外的社會(huì)實(shí)休從事環(huán)境監(jiān)督和制約工作，這些實(shí)體可以是盈利性企業(yè)、非盈利組織和公民個(gè)人。環(huán)境政策特別是環(huán)境法律，要在強(qiáng)調(diào)公民應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的同時(shí)，迫切需要擴(kuò)大他們享有的環(huán)境權(quán)益，具體主要包括知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)等，通過責(zé)權(quán)利的規(guī)定來激勵(lì)公眾對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和制約，以此鼓勵(lì)群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保，使公眾參與成為環(huán)境保護(hù)的一種基本力量。

（五）咨詢與協(xié)調(diào)結(jié)合。目前，越來越多的人開始關(guān)注咨詢與協(xié)調(diào)的機(jī)制建設(shè)。環(huán)境的建設(shè)和規(guī)劃還是存在很多沒有解決的問題的，這是需要建立一個(gè)咨詢與協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)來輔助的。建議應(yīng)該加強(qiáng)咨詢與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這樣有利于將有關(guān)環(huán)境方面的決策公開，符合強(qiáng)烈的民主要求，而且也是科學(xué)的舉措。這樣，不僅人民大眾直接參與到環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中，自覺地認(rèn)識(shí)到換將保護(hù)的重要性，也調(diào)動(dòng)了他們的積極性。從而做到了環(huán)境保護(hù)的深入人心，法制觀念強(qiáng)，可操作性強(qiáng)等。

總結(jié)：環(huán)境問題的出現(xiàn)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，它不僅受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，同時(shí)也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，科學(xué)合理的保護(hù)環(huán)境，讓其在健康的狀態(tài)下為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做服務(wù)，是每一個(gè)人都應(yīng)該重視的。目前，環(huán)境保護(hù)的管理存在諸多問題，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，采取合理有效的創(chuàng)新環(huán)境管理體制，保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保證在經(jīng)濟(jì)的影響下，盡量少的污染環(huán)境。本文針對(duì)目前環(huán)境管理中的問題和現(xiàn)象，提出了幾點(diǎn)創(chuàng)新環(huán)境管理的對(duì)策，進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析和概述。

參考文獻(xiàn)

[1]別智，別濤.環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)的重大成果 [J]環(huán)境經(jīng)濟(jì),2011(11)

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論文摘要本文以黃山市城市總體規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃篇章為例,提出了城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容,闡明了城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要作用。  

 

1城市環(huán)境問題產(chǎn)生原因及與規(guī)劃關(guān)系 

1.1城市環(huán)境問題產(chǎn)生的原因 

目前,環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約城市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要因素,在人類最為積聚的城市中。從現(xiàn)象上看,城市的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質(zhì)量下降上,這種質(zhì)量的持續(xù)下降又最終導(dǎo)致了城市的衰落。從本質(zhì)上看,這些都是由于城市發(fā)展過程中對(duì)于城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)偏見所引發(fā)的,尤其是在城市規(guī)劃領(lǐng)域中對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題的研究沒有引起充分的重視,往往片面的依照“人口-性質(zhì)-規(guī)模-布局”的模式來規(guī)劃城市。 

1.2城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 

我國(guó)于1989年12月26日頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。城市規(guī)劃的核心是解決一個(gè)空間環(huán)境問題,它是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化所依托的載體,也是自然與人工相互結(jié)合依存的一個(gè)紐帶,城市規(guī)劃的目的就是使人與自然和諧發(fā)展,也就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此在城市發(fā)展中環(huán)境保護(hù)就顯得尤其重要。城市規(guī)劃對(duì)環(huán)境有重要影響,在規(guī)劃和決策初期,將環(huán)境保護(hù)進(jìn)行綜合考慮非常重要.全面規(guī)劃、合理布局是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要力針,也是防止污染的戰(zhàn)略措施,自然界是一個(gè)多層結(jié)構(gòu)的系統(tǒng),其發(fā)生發(fā)展遵循著一定的自然規(guī)律,我們只有通過科學(xué)的、有計(jì)劃地開發(fā)利用,才能真正成為自然界的主人,把原生的環(huán)境改造為適應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展的生存環(huán)境。 

城市規(guī)劃法律制度的另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)就是將城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來,尋求在規(guī)劃過程中的每一階段實(shí)現(xiàn)土地利用和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。2008年1月1日實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中也明確環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要內(nèi)容。 

2以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),環(huán)境保護(hù)與城市規(guī)劃結(jié)合 

以城市環(huán)境容量和資源承載力為依據(jù),制定城市發(fā)展規(guī)劃。從區(qū)域整體出發(fā),統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展;把合理劃分城市功能、合理布局工業(yè)和城市交通作為首要的規(guī)劃目標(biāo)。 

提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平,積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是指與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市保護(hù)環(huán)境的重要手段。在繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)專業(yè)化。 

實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的城市環(huán)境生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。城市生態(tài)規(guī)劃也是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市建設(shè)要遵循開發(fā)利用與保護(hù)恢復(fù)并重的原則,防止水土流失、破壞城市生態(tài)。 

繼續(xù)深化城市環(huán)境綜合整治。將“城市環(huán)境綜合整治定量考核制度”作為提高城市可持續(xù)發(fā)展能力的基本手段,全面加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。 

3體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)之黃山市城市總體規(guī)劃案例 

黃山市城市總體規(guī)劃以建設(shè)國(guó)際旅游、生態(tài)城市為目標(biāo),在城市發(fā)展規(guī)劃中,堅(jiān)持以人為本、自然和諧、持續(xù)發(fā)展的原則,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn),保持城鄉(xiāng)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化的生態(tài)景觀發(fā)展,建立穩(wěn)定持續(xù)的生態(tài)支撐體系;弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,建立安全、有序的生態(tài)社會(huì)體系。 

3.1通過資源承載力與環(huán)境容量分析核定規(guī)劃人口 

資源環(huán)境承載力指標(biāo)包括水環(huán)境容量、大氣環(huán)境容量、土地承載力、交通承載力與能源、資源總量及利用強(qiáng)度等;這些指標(biāo)是規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),可直接反映規(guī)劃區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)劃通過水資源承載力、土地資源承載力與生態(tài)適宜度及環(huán)境容量與總量控制的具體分析得出環(huán)境承載范圍內(nèi)的城市人口,并明確水資源保障措施,納污地區(qū)的土地利用規(guī)模與利用方式以及城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民用水指標(biāo)及污水排放指標(biāo)需進(jìn)行適當(dāng)控制。 

3.2規(guī)劃布局環(huán)境影響分析 

1)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)有助于環(huán)保。在總體結(jié)構(gòu)布局上充分考慮了土地生態(tài)適宜性和與周邊城市的相協(xié)調(diào),提出了中心城區(qū)的“多中心組團(tuán)式”布局結(jié)構(gòu),將利用風(fēng)景區(qū)、河流、山林等自然條件,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)狀綠地及開敞空間系統(tǒng),作為總體布局的主要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了黃山市山、林、城、田、水共存的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和生態(tài)景觀特點(diǎn),對(duì)綠地進(jìn)行了不同類型的劃分,并相應(yīng)提出了管制要點(diǎn),從整體上構(gòu)筑了黃山市生態(tài)城市建設(shè)的布局基礎(chǔ),體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的整體思想。 

2)用地功能調(diào)整有利于環(huán)保?？傮w規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)布局中提出工業(yè)外遷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,削減了中心城區(qū)污染物的排放總量,尤其是工業(yè)粉塵、廢水和so2,對(duì)于居住環(huán)境的改善和生態(tài)城市建設(shè)起到了支持作用。重污染企業(yè)遷移到外圍地區(qū),由于外圍地區(qū)的環(huán)境容量大,污染物的擴(kuò)散能力強(qiáng),污染相對(duì)較輕,這種布局的調(diào)整為生態(tài)城市的建設(shè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。 

3.3分區(qū)管制符合可持續(xù)發(fā)展的需求 

分區(qū)管制有利于土地的合理使用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。黃山市城市總體規(guī)劃綜合自然資源、工程地質(zhì)條件、生態(tài)適宜性、文物保護(hù)等多方面因素,在市域范圍內(nèi)原則劃定禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū),提出市域空間管制措施及事權(quán)劃分。并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步明確劃定中心城區(qū)以及市域各城鎮(zhèn)禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)。 

3.4城市環(huán)境綜合整治措施 

通過對(duì)水資源、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物現(xiàn)狀分析提出防治目標(biāo),明確具體的環(huán)境保護(hù)措施。規(guī)劃充分考慮了黃山市工程性缺水的因素,從開源節(jié)流兩方面入手,通過修建水庫、中水回用的方式,開源節(jié)流并舉,通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)增加整體水資源。 提出結(jié)合各組團(tuán)的發(fā)展,加強(qiáng)城市快速路及其他主要交通道路建設(shè),優(yōu)先發(fā)展公交交通,適時(shí)發(fā)展輕軌交通,引導(dǎo)居民合理出行,以緩解私家車快速增長(zhǎng)而帶來的交通擁擠,噪聲和大氣環(huán)境污染問題,整體思路上符合建設(shè)生態(tài)城市的基本要求。 

4結(jié)束語 

城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的問題歸結(jié)起來都是相關(guān)于“人”的問題。規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持以人為本的全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間的、歷史與地理的、城市與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。 

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