導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通運(yùn)輸行政執(zhí)法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要職能

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)履行縣轄區(qū)公路路政、道路運(yùn)政、超限車輛治理等行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能，依法糾正和查處有關(guān)違法違規(guī)行為。

（三）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、分析、處理工作，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)與管理及網(wǎng)絡(luò)安全工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路超限運(yùn)輸治理工作。負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法檢查相關(guān)工作，協(xié)助做好路域環(huán)境整治等工作。

（四）負(fù)責(zé)組織交通行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施，承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的具體工作。承擔(dān)行政執(zhí)法案件監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法人員資格證件和執(zhí)法案卷管理工作。負(fù)責(zé)行政處罰案件事實(shí)和程序的審查，組織疑難案件、重大案件的研究會(huì)審，參與行政應(yīng)訴、行政復(fù)議及行政賠償?shù)恼{(diào)查處理和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域輿情信息、、投訴案件的受理、處理和答復(fù)工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作。協(xié)助人民法院等司法機(jī)關(guān)辦理執(zhí)行案件。

（五）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣有關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定；擬定全縣道路運(yùn)輸中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展；做好省市縣下達(dá)的各項(xiàng)道路運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)的分解。負(fù)責(zé)開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)體制改革，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，推動(dòng)綜合道路運(yùn)輸體系建設(shè)，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，整合道路運(yùn)輸行業(yè)各類資源。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)交通戰(zhàn)備工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，組織國(guó)防交通保障隊(duì)伍，為本地區(qū)軍事行動(dòng)和其他緊急任務(wù)組織交通運(yùn)力保障。落實(shí)全縣道路運(yùn)輸戰(zhàn)備工作，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸戰(zhàn)備運(yùn)輸力量的動(dòng)態(tài)管理、平時(shí)演練和應(yīng)急動(dòng)員，組織對(duì)道路運(yùn)輸戰(zhàn)備設(shè)施的檢查。

二、主要職責(zé)

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)黨建、、宣傳、檔案、機(jī)要、執(zhí)法信息公示公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法人員資格證件和執(zhí)法案卷管理工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作；負(fù)責(zé)收集整理材料、信息等工作?；負(fù)責(zé)做好各類執(zhí)法文書(shū)的整理、歸檔等工作。

（二）執(zhí)法隊(duì)（下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)）。

1.執(zhí)法一隊(duì)職責(zé)：

（1）宣傳、貫徹公路路政管理的法律、法規(guī)。

（2）負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)，依法查處違反路政管理的違法違規(guī)行為。

（3）負(fù)責(zé)本縣轄區(qū)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道公路巡查工作，落實(shí)《省公路路政巡查工作辦法》----“五四”巡查制度（每周巡查不少于5天，每天巡查不少于4小時(shí)）。

（4）負(fù)責(zé)在建公路的路政管理，嚴(yán)格落實(shí)《省公路養(yǎng)護(hù)施工占道作業(yè)安全管理規(guī)定》，結(jié)合轄區(qū)養(yǎng)護(hù)路段作業(yè)時(shí)間，密切配合，及時(shí)、合理安排執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通維持秩序，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全、暢通。做好養(yǎng)護(hù)部門(mén)秋冬儲(chǔ)備料的配合工作。

（5）負(fù)責(zé)依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，取締違法建筑設(shè)施，負(fù)責(zé)開(kāi)展路域環(huán)境整治、清理非公路標(biāo)志牌等工作；依法查處本縣轄區(qū)內(nèi)損害公路的行為；做好行政賠償案件的調(diào)查處理工作；依法查處在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。查處設(shè)置棚屋、維修、洗車、加水、加油場(chǎng)點(diǎn)和電桿、變壓器及其他非公路設(shè)施和障礙；清理違規(guī)設(shè)置、懸掛各種廣告牌等公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；查處在大、中型公路橋梁周圍200米，小型橋梁周圍50米，以及在法律、法規(guī)規(guī)定的公路兩側(cè)一定距離內(nèi)：淘金、開(kāi)礦、修筑堤壩，壓縮或者拓寬河床、燒荒、刷坡、爆破、伐木及其他類似行為；設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施；查處鋪設(shè)輸送易燃、易爆、易漏和有毒物品的管道及其他妨礙、危及公路、公路橋梁安全的活動(dòng)。

（6）負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可擅自：占用、挖掘公路，修建、架設(shè)或者埋設(shè)管線設(shè)施，增設(shè)、改造平面交叉道口的違法行為。落實(shí)部門(mén)聯(lián)合勘驗(yàn)評(píng)審和后續(xù)監(jiān)管驗(yàn)收工作，及時(shí)公開(kāi)信息，提供咨詢服務(wù)。接到網(wǎng)上大件運(yùn)輸指示工作，組織人員趕赴車輛停放場(chǎng)所，根據(jù)當(dāng)事人網(wǎng)上提交的申請(qǐng)內(nèi)容，對(duì)貨運(yùn)車輛信息等內(nèi)容進(jìn)行詳實(shí)的勘驗(yàn)和核對(duì)，提交上網(wǎng)，保證大件超限運(yùn)輸網(wǎng)上許可工作的高效便民。

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理超過(guò)公路限載、限高、限長(zhǎng)、限寬標(biāo)準(zhǔn)和超過(guò)載重質(zhì)量的運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱超限超載）及公路狀況；依法承擔(dān)車輛超限超載治理的具體業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展超限超載車輛的稱重檢測(cè)，查處各類超限超載違法違規(guī)行為，組織超限車輛的卸載。

（8）負(fù)責(zé)開(kāi)展公路清障、應(yīng)急救援、疏堵保暢、融雪除冰等工作，為廣大群眾和各類車輛提供安全暢通的出行環(huán)境。

2.執(zhí)法二隊(duì)職責(zé)：

（1）宣傳、貫徹道路運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)。

（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站站場(chǎng)及客運(yùn)車輛日常客運(yùn)管理。包括（客運(yùn)駕駛員、客運(yùn)車輛、客運(yùn)班線、旅游客車、包車、定制客運(yùn)線路、公交車的管理，客運(yùn)車輛GPS的監(jiān)控、客運(yùn)車輛年檢初審等）。查處各類客運(yùn)車輛的違章及客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)。對(duì)各類客運(yùn)車輛的投訴舉報(bào)受理查處。監(jiān)督落實(shí)“村村通”政策的實(shí)施。做好班線客運(yùn)、公交客運(yùn)、旅游客運(yùn)的安全管理，完善上級(jí)部門(mén)考核客運(yùn)管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查出租車企業(yè)、出租車輛及出租車駕駛員的日常管理。做好出租車臺(tái)帳及出租車駕駛員的備案，出租車輛GPS的監(jiān)控，督促各出租車公司對(duì)出租車駕駛員的培訓(xùn)。對(duì)城區(qū)出租車“黑車”的查處，做好出租車“黑車”扣車時(shí)的證據(jù)收集。查處出租車的各類違章，做好對(duì)投訴舉報(bào)的查處。做好出租車行業(yè)的安全管理，完善上級(jí)部門(mén)考核出租車管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查維修企業(yè)的日常監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)維修企業(yè)的各類資料上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)柴油車大氣污染的治理，督促維修企業(yè)各類廢舊物品的回收處理，做好維修企業(yè)相關(guān)投訴舉報(bào)的處理。做好維修行業(yè)的安全管理，完善上級(jí)部門(mén)考核維修行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督駕校、檢測(cè)站的日常監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)駕校、檢測(cè)站的各類資料上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)站柴油車大氣污染的治理，做好各類檢測(cè)、駕校投訴舉報(bào)的處理。做好駕校、檢測(cè)行業(yè)的安全管理，完善上級(jí)部門(mén)考核駕校、檢測(cè)行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)及貨運(yùn)車輛的日常貨運(yùn)管理。做好貨運(yùn)駕駛員的管理、集裝箱車輛的管理、大件運(yùn)輸車輛管理、冷藏車管理、危險(xiǎn)貨物車輛管理、信息配載、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)物流的管理、貨運(yùn)車輛GPS的監(jiān)控、不達(dá)標(biāo)柴油車的整治。查處各類貨運(yùn)車輛的違章。加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)柴油車大氣污染的治理。做好貨運(yùn)行業(yè)的安全管理，完善上級(jí)部門(mén)考核貨運(yùn)管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（7）負(fù)責(zé)做好道路運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)日常工作。落實(shí)好每月上報(bào)交通部“一套表”報(bào)表、每月上報(bào)全縣道路運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表、每年上報(bào)全縣道路運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)和其它各類道路運(yùn)輸報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。

（8）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的行政許可和“放管服”工作。負(fù)責(zé)做好道路運(yùn)輸行政許可審批和業(yè)務(wù)信息的對(duì)接，做好企業(yè)、車輛的證件辦理、年度審驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)性駕駛員的繼續(xù)教育和誠(chéng)信考核。

（9）負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣公路運(yùn)輸行政執(zhí)法，組織行業(yè)法制宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸年鑒、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息和發(fā)展預(yù)測(cè)工作。??

（10）負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，擬定并適時(shí)完善道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織行業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和檢查考核，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理安全生產(chǎn)事故。

3.執(zhí)法三隊(duì)職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法一、二隊(duì)做好相關(guān)工作。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，以顯著改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為要求，以強(qiáng)化依法行政意識(shí)、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，健全行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，推進(jìn)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新，切實(shí)解決行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。

二、規(guī)范重點(diǎn)

本次專項(xiàng)行動(dòng)在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下6個(gè)方面的問(wèn)題：

1、執(zhí)法主體和人員不合法、超越法定權(quán)限、違反法定程序等執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題；

2、濫用行政處罰自由裁量權(quán)等執(zhí)法不公正問(wèn)題；

3、執(zhí)法不公開(kāi)、不透明問(wèn)題；

4、執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明問(wèn)題；

5、亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重侵犯群眾利益的問(wèn)題；

6、、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法的問(wèn)題。

三、主要任務(wù)

1、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，堅(jiān)持依法執(zhí)法。結(jié)合行政審批制度改革新要求，進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。

2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，總結(jié)推廣自由裁量權(quán)電子化應(yīng)用機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。

3、公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)，推行陽(yáng)光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度，依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。健全完善行政執(zhí)法網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政執(zhí)法陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。

4、優(yōu)化行政執(zhí)法方式，促進(jìn)文明執(zhí)法。積極推行行政指導(dǎo)和全程說(shuō)理式執(zhí)法，綜合運(yùn)用走訪約見(jiàn)、警示告誡、行政建議等方式開(kāi)展工作，明確行政指導(dǎo)適用范圍、嚴(yán)格實(shí)施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

5、嚴(yán)禁亂收亂罰，解決執(zhí)法利益化。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，不得將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入與行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。落實(shí)對(duì)基層行政執(zhí)法財(cái)政保障。

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會(huì)公布行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。

四、階段安排

本次專項(xiàng)行動(dòng)從2013年6月起，到年底結(jié)束，共分四個(gè)階段：

1、啟動(dòng)實(shí)施階段（6月底7月初）。

建立專項(xiàng)行動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，研究制定并下發(fā)工作方案。

各執(zhí)法單位結(jié)合實(shí)際，分別制定本單位專項(xiàng)行動(dòng)工作方案以及具體工作措施，分解工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，排查突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查本部門(mén)涉及復(fù)議、行政訴訟、以及其他群眾關(guān)注的行政執(zhí)法案件，采取有力措施，認(rèn)真自查自糾、健全完善制度；要積極創(chuàng)新規(guī)范行政執(zhí)法的方式方法，大力培育規(guī)范執(zhí)法的先進(jìn)典型，建立并展示本單位的亮點(diǎn)特色。

2、監(jiān)督檢查階段（7—8月份）。

局紀(jì)委、法規(guī)科組織開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查，集中檢查，明察與暗訪相結(jié)合，注重聽(tīng)取行政執(zhí)法相對(duì)人和社會(huì)各界代表意見(jiàn)，全面檢查系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作具體情況。舉行行政處罰案卷評(píng)查等活動(dòng)，深化規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

3、總結(jié)提升階段（9月份）。

局紀(jì)委、法規(guī)科對(duì)各執(zhí)法單位規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行檢查考核。各執(zhí)法單位匯報(bào)規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況、制度建設(shè)情況、亮點(diǎn)特色工作培育情況以及本單位規(guī)范行政執(zhí)法行為的典型案例，同時(shí)匯報(bào)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題和整改情況以及責(zé)任追究情況。

4、迎檢鞏固階段（10—12月份）。

局紀(jì)委、法規(guī)科牽頭總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，接受省、市、縣綜合檢查考核。

各執(zhí)法單位針對(duì)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長(zhǎng)效管理制度和機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。各單位要明確專項(xiàng)行動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室，責(zé)任科室科長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)人。

2、科學(xué)組織實(shí)施。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，注重規(guī)范行為，著眼長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持監(jiān)察、法制組織協(xié)調(diào)和職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)相結(jié)合、規(guī)范執(zhí)法與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合、自查自糾與監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合、查處典型案件與推廣典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與抓好基礎(chǔ)性工作相結(jié)合等，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

篇3

第四章　行政強(qiáng)制措施 30.哪些情形可以采取行政強(qiáng)制措施？ 　  為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，執(zhí)法部門(mén)履行行政執(zhí)法職能，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 

違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。

31.實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

行政強(qiáng)制措施由執(zhí)法部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 

（1）實(shí)施前向執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)； 

（2）由不少于兩名執(zhí)法人員實(shí)施，并出示交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件； 

（3）通知當(dāng)事人到場(chǎng)； 

（4）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑； 

（5）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯； 

（6）制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； 

（7）制作并當(dāng)場(chǎng)交付《行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》； 

（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 

對(duì)查封、扣押的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。

    對(duì)查封、扣押的財(cái)物，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。   

32.緊急情況下，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

第五十四條 發(fā)生緊急情況，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

33.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的期限及延長(zhǎng)期限是如何規(guī)定的？     （1）實(shí)施查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜需延長(zhǎng)查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    （2）對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)明確檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間，并書(shū)面告知當(dāng)事人。查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由執(zhí)法部門(mén)承擔(dān)。

（3）需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限通知書(shū)》，將延長(zhǎng)查封、扣押的決定及時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

34.實(shí)施強(qiáng)制措施后如何處置被扣押財(cái)物？

執(zhí)法部門(mén)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在本規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除的決定。

35.哪些情形應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除行政強(qiáng)制措施決定？     有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定，制作《解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》，并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，退還扣押財(cái)物： 

（1）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為； 

（2）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)； 

（3）對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押； 

篇4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，東?？h交通運(yùn)輸局依照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體思路，組織成立專門(mén)的檢查小組，采取過(guò)程管控和源頭管理相結(jié)合，不斷推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng),全力營(yíng)造安全有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

一是大排查，切實(shí)摸清底數(shù)。組織專門(mén)力量，深入細(xì)致摸排現(xiàn)有企業(yè)個(gè)數(shù)、車輛數(shù)、從業(yè)人員數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，督促監(jiān)管企業(yè)徹底開(kāi)展安全隱患排查治理并建立臺(tái)賬。

二是快整治，徹底消除事故隱患和不安全因素。對(duì)存在一般性安全隱患的企業(yè)及項(xiàng)目，邊查邊改、立查立改；一時(shí)難以解決的，制定整改方案，限期完成。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)及項(xiàng)目，責(zé)令企業(yè)立即停業(yè)整頓，在隱患消除之前，不得投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)非法從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或個(gè)體業(yè)戶，立即依法取締。

三是嚴(yán)執(zhí)法，做到頂格處理、決不姑息。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管，強(qiáng)化安全檢查痕跡化和閉環(huán)式管理，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，掛牌督辦，責(zé)令整改；涉嫌違法的，堅(jiān)決依法處罰。統(tǒng)籌執(zhí)法力量，突出化工園區(qū)、?；芳薪灰资袌?chǎng)等化工產(chǎn)業(yè)集中、違法行為多發(fā)易發(fā)區(qū)域，以及普通國(guó)省道主要出入口，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或者超越許可范圍從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v、未取得從業(yè)資格從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冗`法行為。積極與公安部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全案件移送互動(dòng)機(jī)制。

截至目前，共派出執(zhí)法人員152人次，累計(jì)檢查過(guò)往危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛240輛次，督促現(xiàn)場(chǎng)整改輕微違章20余輛次；深入6家?；愤\(yùn)輸企業(yè)全面開(kāi)展安全檢查，累計(jì)檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛49輛次，查改隱患30項(xiàng)。

篇5

1 執(zhí)法評(píng)議考核現(xiàn)狀

按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》的要求，從2010年起，交通運(yùn)輸部每年組織了全行業(yè)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。制定了工作方案和評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合采取各省自查、交叉檢查、案卷評(píng)查、抽取執(zhí)法人員考試、實(shí)地督查、評(píng)估打分等方式，針對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、控告申訴案件，以及開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核。通過(guò)行政執(zhí)法評(píng)議考核，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。但由于目前大多采取的是人工的方式，評(píng)議考核過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)、成本高、動(dòng)態(tài)跟蹤和查詢統(tǒng)計(jì)分析等難以實(shí)現(xiàn)。

2 執(zhí)法評(píng)議考核業(yè)務(wù)流程

依據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》等文件，創(chuàng)建年度評(píng)議考核任務(wù)（或者獲取上級(jí)主管部門(mén)創(chuàng)建的年度評(píng)議考核任務(wù)），進(jìn)行考評(píng)互查分組，并設(shè)置評(píng)議考核指標(biāo)，制定考試的計(jì)劃，設(shè)置案件的抽取規(guī)則等，在這個(gè)基礎(chǔ)上，由市縣里進(jìn)行案件的填報(bào)，考評(píng)組人員按照規(guī)則抽取案件，抽取考試人員等，最后對(duì)案卷評(píng)分、人員考試得分、機(jī)構(gòu)評(píng)分等計(jì)算出考評(píng)綜合得分，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公布。評(píng)議考核流程圖如圖1所示。

圖 1 評(píng)議考核流程圖

3 執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系

指標(biāo)體系分為四個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)附屬標(biāo)準(zhǔn)，具體為省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)（部直屬系統(tǒng)）行政執(zhí)法評(píng)議考核表、市縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)（部直屬系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu)）行政執(zhí)法評(píng)議考核表、基層執(zhí)法站所（隊(duì)）行政執(zhí)法評(píng)議考核表、社會(huì)測(cè)評(píng)表及附屬標(biāo)準(zhǔn)。附屬標(biāo)準(zhǔn)是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法（許可、處罰、強(qiáng)制）案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)（部直屬系統(tǒng)）行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于規(guī)劃、指導(dǎo)、規(guī)范等職能的考核。市縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)（部直屬系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu)）執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于其對(duì)上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的政策、制度及規(guī)定等的落實(shí)和對(duì)所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的監(jiān)督培訓(xùn)等職能的考核。交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于其在執(zhí)法規(guī)范化要求等方面執(zhí)行情況的考核。社會(huì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于社會(huì)公眾和行政相對(duì)人對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)的客觀真實(shí)評(píng)價(jià)。附屬標(biāo)準(zhǔn)即交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)則是對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可三類具體執(zhí)法行為的主體程序、證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法結(jié)果及案卷歸檔等方面進(jìn)行考核。

4 執(zhí)法評(píng)議考核信息化應(yīng)用

4.1執(zhí)法評(píng)議考核信息化需求分析

（1）創(chuàng)建評(píng)議考核任務(wù)：主要實(shí)現(xiàn)評(píng)議考核工作的發(fā)起、創(chuàng)建本次評(píng)議考核任務(wù)，包括評(píng)議考核的批次、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、評(píng)議考核范圍等。（2）設(shè)置評(píng)議考核指標(biāo)體系：主要實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)體系設(shè)置，根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》要求，設(shè)置評(píng)議考核工作的考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（3）報(bào)送抽查材料：用戶報(bào)送所有評(píng)議考核需要材料的電子版，批量上傳案件信息。（4）案卷抽查：執(zhí)法監(jiān)督用戶依據(jù)抽取規(guī)則對(duì)案卷進(jìn)行抽查。（5）電子案卷上傳：針對(duì)評(píng)議考核中被抽查的案件，省級(jí)或市級(jí)執(zhí)法用戶報(bào)送案件詳細(xì)信息和全部電子檔案，具體需求與前面已介紹的相同。（6）案卷評(píng)分：評(píng)議考核執(zhí)行人員對(duì)抽查案卷進(jìn)行考評(píng)。（7）執(zhí)法人員考試：組織執(zhí)法人員參加考試，考試成績(jī)作為執(zhí)法人員所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)議考核依據(jù)之一。（8）分機(jī)構(gòu)綜合評(píng)查計(jì)分：評(píng)議考核執(zhí)行人員對(duì)上傳綜合資料進(jìn)行考評(píng)。（9）考評(píng)結(jié)果公布：評(píng)議考核執(zhí)行人員對(duì)進(jìn)行綜合考評(píng)。

4.2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

依據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》的要求，滿通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法評(píng)議考核任務(wù)的創(chuàng)建、設(shè)定評(píng)議考核指標(biāo)、案件抽查與評(píng)查、執(zhí)法人員考試、綜合考評(píng)等功能。

篇6

一、監(jiān)督檢查目的

通過(guò)開(kāi)展2014年全省交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，客觀評(píng)查各市州交通運(yùn)輸局（委）和廳高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，進(jìn)一步提高我省交通運(yùn)輸執(zhí)法水平和管理能力。總結(jié)推廣交通運(yùn)輸執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究整改交通運(yùn)輸執(zhí)法工作存在的突出問(wèn)題、瓶頸障礙，通報(bào)表?yè)P(yáng)一批交通行政執(zhí)法先進(jìn)典型，通報(bào)批評(píng)一批不規(guī)范執(zhí)法案例。加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)，整體推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面打造交通運(yùn)輸執(zhí)法良好形象。

二、監(jiān)督檢查對(duì)象、內(nèi)容和程序

（一）監(jiān)督檢查對(duì)象

在基本了解和掌握被檢查市、州交通運(yùn)輸局（委）和廳高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法工作情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抽查各市、州和高速公路支隊(duì)的基層執(zhí)法單位。廳法規(guī)處隨機(jī)抽取指定各市、州1—2個(gè)基層執(zhí)法單位和高速公路執(zhí)法支隊(duì)下屬1個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，并于監(jiān)督檢查工作開(kāi)始3天前正式通知檢查組。

（二）監(jiān)督檢查時(shí)間

對(duì)每個(gè)被抽取基層執(zhí)法單位開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)間不超過(guò)1天。

（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容

本次監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)包括以下4個(gè)方面：

1.思想作風(fēng)建設(shè)情況。檢查在執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展行業(yè)核心價(jià)值體系、執(zhí)法職業(yè)道德教育活動(dòng)和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)情況，糾正基層執(zhí)法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法動(dòng)機(jī)不良問(wèn)題，徹底整頓“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的工作作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法。

2.執(zhí)法隊(duì)伍管理情況。按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕不具備執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象。檢查執(zhí)法人員資格管理情況，凡不符合國(guó)民教育大專學(xué)歷要求(三州除外)、未參加培訓(xùn)或資格考試不合格人員，以及沒(méi)在正式編制內(nèi)的人員一律不得申辦交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。檢查聘用人員管理情況，對(duì)因工作需要使用的臨時(shí)工、合同工等協(xié)管人員要嚴(yán)格控制管理，協(xié)管人員只能從事整理檔案、維持秩序等輔工作，不得從事行政許可、調(diào)查取證、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。

3.執(zhí)法工作開(kāi)展情況

重點(diǎn)檢查以下五類執(zhí)法行為：

一是檢查上路執(zhí)法行為。檢查是否制定了上路執(zhí)法的具體工作制度，是否落實(shí)了重點(diǎn)開(kāi)展源頭檢查、源頭治理的要求。

二是檢查罰款行為。檢查“罰繳分離”相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，是否存在下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)、創(chuàng)收任務(wù)現(xiàn)象；檢查“收支兩條線”制度落實(shí)情況，是否存在將罰沒(méi)款沖抵辦公經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；檢查處罰單據(jù)使用情況，是否存在處罰不使用正規(guī)的票據(jù)和法律文書(shū)、罰款不開(kāi)票或開(kāi)白條的行為。

三是檢查自由裁量行為。檢查交通運(yùn)輸部《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》、《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況。檢查貫徹落實(shí)教育與處罰相結(jié)合情況，是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現(xiàn)象。檢查《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法部門(mén)作出5000元以上的大額罰款、吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定的備案執(zhí)行情況。

四是檢查調(diào)查取證的行為。重點(diǎn)檢查在行政檢查過(guò)程中是否存在違法調(diào)查取證的現(xiàn)象，行政處罰中適用一般程序的案件是否采用了復(fù)式證據(jù)，能否形成證據(jù)鏈。檢查在調(diào)查取證中是否有先確認(rèn)行為違法再收集證據(jù)加以證明，或采用誘導(dǎo)行為人違法的方法等非法取證現(xiàn)象。

五是檢查行政許可行為。檢查行政許可項(xiàng)目取消、下放和調(diào)整的落實(shí)情況，是否存在變相實(shí)施許可或擅自增設(shè)許可條件情況；檢查行政許可行為的具體實(shí)施情況，實(shí)施許可的單位能否嚴(yán)格執(zhí)行許可法規(guī)定的程序和期限，能否做到盡量簡(jiǎn)化程序和壓縮審批時(shí)間，最大限度方便管理相對(duì)人。

4.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。制定執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)的工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、相關(guān)管理制度的情況；執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)情況和資金保障情況；執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”的實(shí)施情況。

檢查組應(yīng)按照《省2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）對(duì)各市州交通運(yùn)輸局（委）、廳高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行考評(píng)打分。

（四）監(jiān)督檢查方式

各檢查組要聽(tīng)取各市州交通運(yùn)輸局（委）、廳高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)和被抽查基層執(zhí)法單位開(kāi)展執(zhí)法工作情況匯報(bào)，要采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽考執(zhí)法人員、詢問(wèn)案卷相對(duì)人、查閱案卷等多種方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，深入基層和群眾，提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）監(jiān)督檢查程序

1.檢查組聽(tīng)取各市州交通運(yùn)輸局（委）、廳高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法工作開(kāi)展情況匯報(bào)，并查閱相關(guān)臺(tái)賬。

2.檢查組隨機(jī)抽取各被檢查單位2012年1月1日以來(lái)辦理的行政許可案卷和行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。每一個(gè)單位抽取案件數(shù)量不少于10件，做好評(píng)查記錄，填寫(xiě)《案卷評(píng)查意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件3）。檢查中發(fā)現(xiàn)特別優(yōu)秀和存在重大問(wèn)題的案件應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)復(fù)印卷宗帶回。

3.檢查組到被抽取基層執(zhí)法單位開(kāi)展實(shí)地檢查。

4.抽取執(zhí)法人員考試。由檢查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取5名執(zhí)法人員進(jìn)行書(shū)面考試，考卷由廳統(tǒng)一印制，考試內(nèi)容以《行政強(qiáng)制法》為主,考試時(shí)間不少于30分鐘。

5.詢問(wèn)案卷相對(duì)人。檢查組要通過(guò)查閱案卷等手段，聯(lián)系了解行政處罰、行政許可的案件相對(duì)人對(duì)案件辦理的意見(jiàn)，并做好記錄。

6.情況反饋。監(jiān)督檢查工作完成后，各檢查組要填寫(xiě)《2014年全省交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督檢查情況反饋表》，并與被考評(píng)市州、高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)和基層單位交換意見(jiàn)，反饋檢查情況。

三、監(jiān)督檢查組織安排

廳將組成6個(gè)檢查組（具體分組情況見(jiàn)附件2），組長(zhǎng)由廳直各局分管局領(lǐng)導(dǎo)和廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由各市州交通運(yùn)輸局（委）、廳直各局、廳高速公路交通執(zhí)法各支隊(duì)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，每組負(fù)責(zé)檢查3-4個(gè)市州和1-2個(gè)高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)。各組具體出發(fā)時(shí)間和檢查日程安排由組長(zhǎng)確定。各組派車單位要安排好檢查用車。

四、工作要求

（一）輕車從簡(jiǎn)，深入基層。交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要與各地各單位的自查相結(jié)合。要深入基層，總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法工作存在的真問(wèn)題。監(jiān)督檢查工作要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、省委、省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和廳“十二項(xiàng)規(guī)定”要求，從簡(jiǎn)從精，減少對(duì)交通行政執(zhí)法日常工作的影響。檢查組的交通、住宿等費(fèi)用由各組成員單位自行承擔(dān)，不得接受紀(jì)念品、土特產(chǎn)以及與檢查工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)安排。

（二）嚴(yán)格檢查，保證質(zhì)量。各組認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，做好監(jiān)督檢查的保密工作，確保檢查的隨機(jī)性和真實(shí)性，要采用多種有效的形式，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，確保檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）總結(jié)整改，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，采用積極有效措施的方法，發(fā)掘好制度、好做法。各組應(yīng)于監(jiān)督檢查工作完成的一周內(nèi)形成監(jiān)督檢查情況報(bào)告，并按《省2014年度交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）對(duì)被檢查市州和高速公路支隊(duì)進(jìn)行考評(píng)打分，于2014年5月10日前，將監(jiān)督檢查情況報(bào)告、附件1、3、4、在檢查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷和典型違法違紀(jì)執(zhí)法案卷復(fù)印件（各市、州、高速公路支隊(duì)不少于各一件）一并提交廳政策法規(guī)處。監(jiān)督檢查情況報(bào)告要側(cè)重于對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析以及對(duì)相關(guān)工作提出建設(shè)性的建議，應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法案卷評(píng)查的組織實(shí)施情況，案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議；二是執(zhí)法人員考試的組織實(shí)施情況，執(zhí)法考試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議；三是隊(duì)伍形象建設(shè)情況，“四統(tǒng)一”方案實(shí)施中的問(wèn)題和建議；四是實(shí)地檢查基層執(zhí)法單位情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題；五是對(duì)執(zhí)法中存在的普遍性問(wèn)題和規(guī)律性問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議；六是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的建議。各市州交通運(yùn)輸局（委）、廳高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)按照檢查組提交的《2014年全省交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督檢查意見(jiàn)反饋表》及時(shí)整改，并于2014年6月30日前將《2014年交通運(yùn)輸執(zhí)法工作整改情況表》（見(jiàn)附件5）報(bào)廳政策法規(guī)處。

五、準(zhǔn)備事宜

（一）請(qǐng)各檢查組成員單位于2014年3月27日前將參加監(jiān)督檢查人員名單（見(jiàn)附件6）報(bào)廳政策法規(guī)處。

（二）請(qǐng)各檢查組組長(zhǎng)單位于2014年3月27日前將組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員名單（見(jiàn)附件7）報(bào)廳政策法規(guī)處。

篇7

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)

今年依法治工作會(huì)議召開(kāi)后，我局高度重視，交通運(yùn)輸局黨組中心組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，將推進(jìn)依法治，加強(qiáng)法治交通建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓的分層分級(jí)工作組織管理格局。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬各行業(yè)單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為成員的全交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)依法治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，并明確了工作人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。局直屬單位也做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四到位，確保工作部署及時(shí)貫徹落實(shí)。

（二）健全工作機(jī)制。從交通實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全完善了相關(guān)工作機(jī)制。目前，已建立完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標(biāo)任務(wù)，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。

（三）制定實(shí)施意見(jiàn)。我局深入基層調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《2014年推進(jìn)法治交通建設(shè)工作要點(diǎn)》。各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn)，有的放矢推進(jìn)依法治、法治交通建設(shè)各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展依法治宣傳月活動(dòng)，全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效，著力營(yíng)造濃厚氛圍。一是交通運(yùn)輸局黨組中心組開(kāi)展“依法治”專題學(xué)習(xí)；二是及時(shí)制定《全交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展依法治宣傳活動(dòng)方案》；三是組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展“依法治宣傳月”活動(dòng)；四是在局機(jī)關(guān)設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)；五是組織干部職工參加《依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽》；六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進(jìn)典型教育片4次，累計(jì)參與職工200余人，組織局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于若爾蓋縣系列違法違紀(jì)案件的通報(bào)》和《懺悔實(shí)錄2》，局科級(jí)干部撰寫(xiě)心得15篇；七是積極報(bào)送政務(wù)信息和依治治工作簡(jiǎn)報(bào)。

二、推進(jìn)法治交通建設(shè)主要情況

（一）推進(jìn)行政決策規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職匯報(bào)學(xué)法用法守法情況。認(rèn)真落實(shí)辦公會(huì)議學(xué)法制度，把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機(jī)制，把公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策過(guò)程置于法治框架內(nèi)。三是推行法律顧問(wèn)制度，在出臺(tái)重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問(wèn)的重要作用。四是加強(qiáng)行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定，強(qiáng)化備案管理。

（二）實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。我局認(rèn)真落實(shí)委政府轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)要求，繼續(xù)清理規(guī)范交通運(yùn)輸行政職權(quán)目錄，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政權(quán)力運(yùn)行流程，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力在信息化平臺(tái)上公開(kāi)透明運(yùn)行。我局清理確認(rèn)行政權(quán)力213項(xiàng)其中：行政審批（許可）26項(xiàng)、行政處罰174項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)。調(diào)整后的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了辦理程序，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦事效率，方便了廣大人民群眾。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)的對(duì)接。

（三）深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理。重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理行政審批前置條件并規(guī)范內(nèi)部辦理程序。抓好國(guó)家下放和省下放的行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，進(jìn)一步規(guī)范行政審批辦理程序，優(yōu)化辦理流程，完善辦事指南，提高辦理效率，提升服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

全交通行政執(zhí)法人員共計(jì)643人，其中交通綜合執(zhí)法252人、路政243人、運(yùn)政142人、海事6人，交通執(zhí)法單位是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口單位，交通執(zhí)法人員代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形象。一是狠抓交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育和管理，嚴(yán)格實(shí)行交通行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民的意識(shí)。今年共舉辦運(yùn)政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，參培人員150余人次，路政支隊(duì)參加省第二屆路政執(zhí)法技能競(jìng)賽獲得隊(duì)列單項(xiàng)二等獎(jiǎng)、綜合優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，展示了我路政執(zhí)法人員積極向上的精神風(fēng)貌和良好的業(yè)務(wù)技能。其次是堅(jiān)持文明執(zhí)法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通部制定下發(fā)的《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格貫徹落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反《忌語(yǔ)》和《禁令》的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)的制作，在執(zhí)法過(guò)程中，要求執(zhí)法文書(shū)必須按照交通部《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》填寫(xiě)，做到一案一卷，及時(shí)裝訂成冊(cè)歸檔，確保了文書(shū)檔案的規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，并嚴(yán)格執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場(chǎng)所外觀“四統(tǒng)一”，及時(shí)清理?yè)Q發(fā)了執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈及使用證。通過(guò)規(guī)范管理切實(shí)提高執(zhí)法水平，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立了交通執(zhí)法的新形象。五是積極開(kāi)展交通行政執(zhí)法專項(xiàng)治理活動(dòng)。今年5月份執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，對(duì)照行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為情況、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門(mén)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍闆r等五個(gè)大的內(nèi)容25個(gè)具體執(zhí)法要求，通過(guò)查閱執(zhí)法文書(shū)檔案、走訪執(zhí)法對(duì)象、與執(zhí)法人員個(gè)別座談等方式，對(duì)我局直屬各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。從檢查的結(jié)果看，各單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線執(zhí)法人員都能夠樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民，以文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為目標(biāo)，強(qiáng)管理，重服務(wù)，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大法規(guī)宣貫力度，執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善，人民群眾滿意度有了明顯提升，依法行政能力和水平得到了不斷提高，初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體系，為樹(shù)立我交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象、構(gòu)建和諧交通提供了有力保障。

（五）深化政府信息公開(kāi)。推進(jìn)行政審批等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。選擇部分執(zhí)法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，依法公開(kāi)案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。各交通運(yùn)輸單位根據(jù)工作重點(diǎn)內(nèi)容，采寫(xiě)編輯并上報(bào)信息400余期，報(bào)送政務(wù)信息12期、依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)12期。通過(guò)加強(qiáng)信息報(bào)送，進(jìn)一步了解了各交通運(yùn)輸單位的工作進(jìn)度，折射了全交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。積極在局網(wǎng)站滾動(dòng)播出路況信息及24小時(shí)值班電話，同時(shí)通過(guò)手機(jī)短信的形式及時(shí)向群眾發(fā)送路況信息，極大地方便群眾出行。

（六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)群眾舉報(bào)投訴處理制度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾投訴舉報(bào)、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法做出處理。一是以及時(shí)解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題作為切入點(diǎn)，始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾工作路線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實(shí)。二是充分發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，高效廉潔實(shí)施民生項(xiàng)目、推進(jìn)民生工程，確保把好事干好、實(shí)事干實(shí)，真正讓群眾在交通發(fā)展變化中得到實(shí)惠，享受到改革開(kāi)放成果，不斷增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系。三是認(rèn)真辦理好“書(shū)記信箱”、“長(zhǎng)信箱”和“民聲”欄目的轉(zhuǎn)辦件，今年共收到來(lái)信來(lái)訪8件，都逐一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)作出回復(fù)。我局把及時(shí)妥善處理案件納入黨組工作重點(diǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察室及時(shí)跟進(jìn)各類案件辦理進(jìn)程，認(rèn)真督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)展開(kāi)調(diào)查、核實(shí)和回復(fù)工作，使我局件核實(shí)率達(dá)到100%，包案化解率為100%，并對(duì)件進(jìn)行了登記建檔工作，確保工作“件件有著落、事事有回音”。

三、存在的問(wèn)題和2015年工作安排

篇8

一、聊城市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)概況

聊城市本級(jí)有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)共34個(gè)，執(zhí)法隊(duì)伍60支，執(zhí)法人員1517人，設(shè)多支執(zhí)法隊(duì)伍的部門(mén)有11個(gè)。各縣（市區(qū)）執(zhí)法主體共397個(gè)，執(zhí)法隊(duì)伍169支，執(zhí)法人員共7481人。執(zhí)法范圍涵蓋食藥、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、安監(jiān)、文化、環(huán)境、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、城管、衛(wèi)計(jì)、交通等十幾個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)龐雜繁多，執(zhí)法力量分散，執(zhí)法水平參差不齊，在執(zhí)法過(guò)程中容易出現(xiàn)職責(zé)交叉、邊界不清，存在一個(gè)領(lǐng)域多頭執(zhí)法、一個(gè)層級(jí)交叉執(zhí)法、一個(gè)部門(mén)重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象，損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，影響了政府形象。

二、摸底先行，確定改革路線圖

省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)后，聊城市委書(shū)記徐景顏就貫徹落實(shí)文件精神作出批示，并在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出了“要真正解決多頭執(zhí)法問(wèn)題，減少行政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的干預(yù)，提高行政執(zhí)法的效率，真正把權(quán)力和職責(zé)調(diào)整到位，確保改革順利推進(jìn)”的工作要求。成立了市綜合行政執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)宋軍繼任組長(zhǎng)，組織、人社、法制、財(cái)政等22個(gè)部門(mén)為小組成員單位，強(qiáng)化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，并明確改革的推進(jìn)路徑、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任分工。

開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清各級(jí)各部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法機(jī)構(gòu)情況，是科學(xué)決策、順利推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)和前提。聊城市編辦制作了調(diào)查摸底表格，對(duì)部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)限、行使主體、法律依據(jù)、主要內(nèi)容、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法方式、執(zhí)法范圍、處罰頻次、上下級(jí)權(quán)限邊界等40多項(xiàng)執(zhí)法和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底。全面摸清了各部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、權(quán)限情況，為執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

確定從縱向和橫向兩個(gè)層面統(tǒng)籌推進(jìn)改革。一是縱向推進(jìn)重心下移。針對(duì)多層執(zhí)法的問(wèn)題，進(jìn)一步厘清各級(jí)之間的權(quán)限邊界和責(zé)任，推進(jìn)執(zhí)法重心下移。根據(jù)不同領(lǐng)域執(zhí)法的性質(zhì)、范圍、專業(yè)技術(shù)要求以及執(zhí)法權(quán)限等，確定以市為主或以區(qū)為主執(zhí)法。同時(shí)充分發(fā)揮基層政府就近管理的優(yōu)勢(shì)，完善基層執(zhí)法體系，實(shí)行縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)派駐執(zhí)法隊(duì)伍，建立綜合執(zhí)法平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。二是橫向?qū)嵭姓蟽?yōu)化。聊城市執(zhí)法隊(duì)伍同一層級(jí)執(zhí)法主體較多，導(dǎo)致執(zhí)法交叉重疊、各自為政、分散執(zhí)法的矛盾比較突出。對(duì)執(zhí)法力量分散、具有多支執(zhí)法隊(duì)伍的11個(gè)市直部門(mén)，積極探索整合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法，確?！耙粋€(gè)部門(mén)一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。同時(shí)推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“多個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

三、選定試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作“開(kāi)門(mén)紅”

省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)后，聊城市選定陽(yáng)谷縣先行探索。陽(yáng)谷縣組織相關(guān)人員到滕州、高密等全省綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)學(xué)習(xí)考察，隨即開(kāi)展行政執(zhí)法調(diào)查摸底，先行推動(dòng)了綜合行政執(zhí)法體制改革。全省綜合行政執(zhí)法體制改革部署后，又選擇了設(shè)有多支執(zhí)法隊(duì)伍的市交通運(yùn)輸局作為試點(diǎn)單位。

按照部署要求，聊城市交通運(yùn)輸局和陽(yáng)谷縣制定了綜合行政執(zhí)法體制改革工作方案，明確了工作要求和改革思路。聊城市編委對(duì)改革工作方案進(jìn)行了批復(fù)，制定印發(fā)了《聊城市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》《聊城市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于陽(yáng)谷縣綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》，并報(bào)省編辦備案。

千條萬(wàn)條不落實(shí)都是白條，千招萬(wàn)招不落實(shí)都是虛招。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，最終要落實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍整合上。市、縣直接面對(duì)基層一線，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題較為突出，整合任務(wù)更加繁重，需要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)。聊城市此次綜合行政執(zhí)法體制改革工作原則上要求機(jī)構(gòu)規(guī)格不升、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不增。在市級(jí)層面，重點(diǎn)做好部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法資源整合，尤其是在農(nóng)業(yè)、文化、住建等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大整合力度，確保一個(gè)部門(mén)只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍。

篇9

指導(dǎo)思想：以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的總體要求，以增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)化建設(shè)。

培訓(xùn)目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)法治觀念和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)踐行交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系；顯著提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為；努力建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)合格、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、培訓(xùn)范圍

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)培訓(xùn)的原則，利用3年左右的時(shí)間對(duì)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次系統(tǒng)輪訓(xùn)。培訓(xùn)人員包括：

（一）2014年以后新進(jìn)執(zhí)法人員；

（二）“十二五”前三年未參加任何培訓(xùn)的執(zhí)法人員；

（三）“十二五”前三年已參加培訓(xùn)但未完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的執(zhí)法人員；

（四）“十二五”前三年已參加培訓(xùn)且完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的執(zhí)法人員，已經(jīng)完成的培訓(xùn)學(xué)時(shí)可計(jì)入總學(xué)時(shí)，但是應(yīng)當(dāng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱要求的新增內(nèi)容培訓(xùn)和我市新出臺(tái)的涉及交通運(yùn)輸?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)和政府規(guī)章培訓(xùn)，新增內(nèi)容的培訓(xùn)時(shí)間不少于10個(gè)學(xué)時(shí)。

三、職責(zé)分工和時(shí)間要求

市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、檢查監(jiān)督。每年舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)各縣（市）交通運(yùn)輸局和局屬各單位內(nèi)設(shè)法規(guī)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及一線執(zhí)法骨干人員。

各單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)所屬單位執(zhí)法人員的培訓(xùn)。到2014年底，各單位累計(jì)完成輪訓(xùn)人數(shù)的比例達(dá)30%以上或人均學(xué)時(shí)20學(xué)時(shí)以上；到2015年底，累計(jì)完成輪訓(xùn)人數(shù)的比例達(dá)80%以上或人均學(xué)時(shí)40學(xué)時(shí)以上；到2016年底，全面完成輪訓(xùn)工作。

四、具體任務(wù)和要求

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。各單位要按照部頒培訓(xùn)大綱的要求,結(jié)合我市新出臺(tái)的涉及交通運(yùn)輸?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)和政府規(guī)章，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，綜合涵蓋政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、廉政教育及職業(yè)道德等。

（二）培訓(xùn)方式。要豐富培訓(xùn)形式，綜合采用課堂講授、案例教學(xué)、情景模擬、警示教育及軍事化訓(xùn)練等多種方式，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）培訓(xùn)學(xué)時(shí)。執(zhí)法人員三年的面授總學(xué)時(shí)不少于60學(xué)時(shí)，可一次性完成也可分年度完成。參加不同層級(jí)組織的培訓(xùn)可以累積計(jì)算學(xué)時(shí)。各單位要建立學(xué)時(shí)登記制度，如實(shí)記錄執(zhí)法人員輪訓(xùn)情況和考試結(jié)果。

（四）培訓(xùn)師資。重點(diǎn)選擇取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)師資證書(shū)的人員，也可選擇經(jīng)省廳及廳直行業(yè)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法骨干培訓(xùn)班培訓(xùn)的人員，適當(dāng)選擇紀(jì)檢、法院、檢察、法制、高校等單位人員。

（五）信息報(bào)送。實(shí)行輪訓(xùn)工作信息年度上報(bào)制度。各單位要認(rèn)真核對(duì)所屬執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法崗位信息、培訓(xùn)學(xué)時(shí)按年度統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)市局備案（統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件）。

執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)任務(wù)完成后，各單位要認(rèn)真總結(jié)輪訓(xùn)工作的情況，形成書(shū)面材料于2016年11月30日前報(bào)市局。

（六）考試。各單位在每期培訓(xùn)班結(jié)束前，要組織執(zhí)法人員考試，考試試題從部題庫(kù)中抽取。在部題庫(kù)下發(fā)之前，各單位按照部考試大綱的內(nèi)容，自主命題、制卷、閱卷?？荚嚥缓细竦?，各單位不得將其本期培訓(xùn)計(jì)入總學(xué)時(shí)。

省廳將在全省輪訓(xùn)工作完成后，進(jìn)行新一輪執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試，對(duì)考試不合格的，集中安排一次補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，注銷其執(zhí)法證件。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，要制定執(zhí)法人員系統(tǒng)培訓(xùn)工作的具體實(shí)施方案，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。各單位要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，正確處理好工學(xué)矛盾，按期完成每一年度的輪訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，不能為盲目地趕進(jìn)度、趕時(shí)間而忽視培訓(xùn)質(zhì)量，時(shí)間服從質(zhì)量，速度體現(xiàn)實(shí)效，確保輪訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

篇10

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；交通安全

中圖分類號(hào)：D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，隨著我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作方面出現(xiàn)了很多新情況，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高、人員數(shù)量膨脹、結(jié)構(gòu)不盡合理，執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不夠嚴(yán)明，違法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，急需進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法人員管理、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法服務(wù)能力，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作全面發(fā)展。

1 提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

交通行政執(zhí)法工作直接面對(duì)社會(huì)公眾，執(zhí)法人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到交通部門(mén)的整體形象。沒(méi)有高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍就無(wú)法實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

1.1 加強(qiáng)執(zhí)法從業(yè)人員管理

管理中最重要的因素是對(duì)人的管理，各級(jí)交通行政執(zhí)法部門(mén)在對(duì)執(zhí)法人員的選調(diào)、培養(yǎng)、考察、選拔等方面嚴(yán)格把關(guān)，健全人事部門(mén)、法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員資格聯(lián)合審查制度，以確保執(zhí)法人員的資格合法有效，要把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，保證隊(duì)伍精干、高效。

1.2 加強(qiáng)執(zhí)法證件發(fā)放和管理

執(zhí)法證件是管理執(zhí)法人員、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為的重要抓手。是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格的合法憑證，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理是規(guī)范執(zhí)法行為的必然需要，也是行政執(zhí)法責(zé)任制的重要制度之一。在執(zhí)法證件管理上，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范培訓(xùn)、考試以及證件申領(lǐng)的條件、程序、證件發(fā)放、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究。交通行政執(zhí)法人員須參加所在單位組織的資格培訓(xùn)、經(jīng)考試合格取得執(zhí)法證件后，方可持證上崗。同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取明查暗訪的方式，對(duì)執(zhí)法中的無(wú)證執(zhí)法、不亮證執(zhí)法及證件使用時(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)監(jiān)督程序通知其糾正或予以撤銷，追究相關(guān)人員責(zé)任，并予以曝光。使執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法證件的重要性，加強(qiáng)規(guī)范使用行政執(zhí)法證件的意識(shí)。

1.3 采用傳統(tǒng)方法加強(qiáng)新人培養(yǎng)

傳幫帶是提高人員執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計(jì)成本的好方法?；鶎訄?zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時(shí)機(jī)地教育和引導(dǎo)人員做好交通行政執(zhí)法工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅(jiān)持老人員傳幫帶，老人處理棘手案件時(shí)，通過(guò)手把手的教，能夠讓新人很快的成長(zhǎng)起來(lái)。

2 著力破解交通執(zhí)法難

交通行政執(zhí)法難，歸結(jié)起來(lái)就是：檢查難、取證難、扣車難、處罰難、執(zhí)行難。造成執(zhí)法難的原因很多，有歷史、現(xiàn)實(shí)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人為等多方面因素。應(yīng)努力破解交通執(zhí)法難這一問(wèn)題，確實(shí)使交通行政執(zhí)法取得顯著效益。

2.1 各部門(mén)密切配合實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法

現(xiàn)如今客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)成為了提高人民生活水平和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外窗口。構(gòu)建“統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的運(yùn)輸市場(chǎng)，只有運(yùn)輸管理部門(mén)用傳統(tǒng)的趕、攆的方法是無(wú)濟(jì)于事的。應(yīng)構(gòu)建由政府牽頭，運(yùn)管、路政、交警抽人組建的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，綜合制定一套適合當(dāng)?shù)孛袂?、社情得可行性政治方案，集中辦公，統(tǒng)一行動(dòng)，專司交通行政執(zhí)法。建立違法行為舉報(bào)制度，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的違法行為。聯(lián)合執(zhí)法既可以解決分頭執(zhí)法帶來(lái)的成本高、效率低、矛盾大、效果差的弊端，充分體現(xiàn)便民高效、公開(kāi)公平公正的原則，又可以充分實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管、重塑交通形象、改善交通環(huán)境。

2.2 堅(jiān)持公平公正規(guī)范執(zhí)法

為了最大限度減少暗箱操作和權(quán)錢(qián)交易，交通行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開(kāi)透明，各執(zhí)法單位要嚴(yán)格依法辦案，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)決做到法無(wú)明文規(guī)定的不得處罰，應(yīng)受處罰的行為，不得徇私枉法，保證處罰的內(nèi)容和程序合法。加強(qiáng)內(nèi)部行政合理性審核，杜絕執(zhí)法畸輕畸重。堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，實(shí)行取證和處罰分離，遵守各項(xiàng)執(zhí)法制度和程序，保障當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益。

2.3 強(qiáng)化內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部所制定的工作制度和流程，都要以有利于行政執(zhí)法行為的規(guī)范為出發(fā)點(diǎn)。要構(gòu)筑自我約束的思想防線，根除“官本位思想”“特權(quán)思想”。要將領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的普法教育作為一個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展端正執(zhí)法動(dòng)機(jī)教育，組織全體執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法動(dòng)機(jī)和目的大討論，通過(guò)討論和撰寫(xiě)心得體會(huì)，通過(guò)深入持久地法制教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確處理“人治”和“法制”的關(guān)系、權(quán)力與法律的關(guān)系，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，提格依法辦事的自覺(jué)性，約束自我，摒棄私心雜念，抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，確保秉公執(zhí)法。

3 創(chuàng)新執(zhí)法方式提升交通依法行政水平

3.1 加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)

交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重要手段日益受到各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重視。保障基層執(zhí)法單位的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，加大執(zhí)法裝備的科技投入，從制度設(shè)計(jì)上減少趨利執(zhí)法的思想。充分發(fā)揮運(yùn)政執(zhí)法車載系統(tǒng)和公安110終端監(jiān)控的作用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程全程攝像和監(jiān)控，及時(shí)固化、豐富違法違章的證據(jù)，堅(jiān)持當(dāng)面詢問(wèn)與攝像、照相結(jié)合使用；根據(jù)省廳關(guān)于使用新版執(zhí)法文書(shū)的要求，建議加大行政執(zhí)法硬件投入，添置現(xiàn)場(chǎng)辦案和取證設(shè)備，用科技手段輔助執(zhí)法，有效緩解取證難的矛盾。

3.2 積極探索行政執(zhí)法新方式

充分利用新聞媒體、交通服務(wù)窗口和公路、橋梁等開(kāi)展交通法制宣傳教育，提醒車主和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，將各類交通違法違規(guī)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》提出了轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可和行政處罰，探索科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，力爭(zhēng)在執(zhí)法考核辦法上更加科學(xué)合理。創(chuàng)新違章處理手段。嚴(yán)格執(zhí)行查、處、繳、督四分離制度，積極推行人性化執(zhí)法，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。

3.3 狠抓執(zhí)法監(jiān)督創(chuàng)新確保交通執(zhí)法權(quán)力正確行使

要讓執(zhí)法人員在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題上“不想為”、“不能為”、“不敢為”。完善執(zhí)法公示。大力推進(jìn)執(zhí)法公示，將交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會(huì)公示，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。完善執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。大力開(kāi)展執(zhí)法督察、行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議和對(duì)執(zhí)法相對(duì)人回訪等活動(dòng)，努力構(gòu)建事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、個(gè)案監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)常性地組織明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改。推行交通執(zhí)法績(jī)效考評(píng)。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議．“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃.