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篇1

一、公民教育何以可比

不同的理論取向或視角決定了不同的公民教育模式選擇。在理論層面，國(guó)內(nèi)許多公民教育研究者一般都傾向于采納國(guó)際上較為通行的分法，將當(dāng)代公民教育理論概括為自由主義、共和主義和社群主義等模式。這種觀點(diǎn)顯然是從傳統(tǒng)的政治哲學(xué)角度出發(fā)來看待公民教育實(shí)踐的，其主要關(guān)注的是公民與政府或國(guó)家之間的關(guān)系、政府的權(quán)限、公民的權(quán)利與義務(wù)、公民彼此之間應(yīng)該如何對(duì)待等問題，但這些問題顯然主要適用于傳統(tǒng)民族―國(guó)家類型。

在20世紀(jì)六七十年代及九十年代末期，國(guó)際教育成就評(píng)估協(xié)會(huì)（IEA）曾經(jīng)針對(duì)公民教育作過幾次較大范圍的國(guó)際調(diào)查研究，其中就主要從上述邏輯關(guān)系的角度特別關(guān)注和總結(jié)了公民教育模式（理論及實(shí)踐）方面的三種基本派別：一類是從柏拉圖和蘇格拉底時(shí)代就已經(jīng)開始的“公民身份或資格培訓(xùn)”模式；一類是個(gè)體的政治社會(huì)化模式；還有一類則是基于社會(huì)與發(fā)展心理學(xué)理論基礎(chǔ)的發(fā)展模式。通觀各類關(guān)于公民教育的國(guó)際比較研究成果，西方范型的特征分析較為全面與深刻，東西范型之間的比較分析以及東方聲音，則明顯較少。

當(dāng)代，隨著人口流動(dòng)、國(guó)際交往的日益頻繁，公民教育不可能再僅僅以傳統(tǒng)的民族―國(guó)家模式繼續(xù)存在，它必然會(huì)產(chǎn)生和形成許多新的模式。因此，這就需要我們從理論上超越傳統(tǒng)的政治哲學(xué)理論主導(dǎo)的公民教育觀，從各種新理論和新思潮如后現(xiàn)論、多元文化理論、全球化理論等中，尋找和發(fā)現(xiàn)值得我們比較和研究的、對(duì)于公民教育實(shí)踐模式與趨向具有較大影響的種種啟示。

二、國(guó)際視野中公民教育何以可教

蘇格拉底在《王制》中提到，假設(shè)是為了最好的城邦，那么美德不僅可教且必須教。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)更加表明，作為培育公共生活品格的公民教育，在目的、對(duì)象、概念界定、內(nèi)容等方面，存在可教的充分條件。公民教育的方法和途徑也正處于不斷革新和發(fā)展之中。以工業(yè)革命、18世紀(jì)末北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利及法國(guó)大革命為標(biāo)志性事件，民族和民族主義逐步獲得了近現(xiàn)代意義上的大眾政治形式及意識(shí)形態(tài)概念的地位，人民逐漸享有更多的平等權(quán)。瑞森博格將法國(guó)大革命之后的現(xiàn)代公民身份稱為“第二公民”?！暗诙瘛睍r(shí)代以來的學(xué)校公民教育課程的關(guān)注點(diǎn)，開始從注重古典的“公民”美德轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代民族―國(guó)家的公民身份認(rèn)同為主體的政治、社會(huì)、法律等制度性“知識(shí)”的灌輸與學(xué)習(xí)方向。

雅諾斯基也認(rèn)為，現(xiàn)代公民身份代表著具有一定普遍性權(quán)利與義務(wù)的被動(dòng)的或主動(dòng)的成員身份。因此，權(quán)利與義務(wù)顯然成為了公民身份現(xiàn)代意涵的核心學(xué)習(xí)理念。政治、社會(huì)、法律與參與等維度，不僅構(gòu)成了公民教育課程構(gòu)建的基本原則與價(jià)值指向，更是組成了確定的和“可教的”公民教育課程的主要邏輯、內(nèi)容與“知識(shí)”。

三、六國(guó)公民教育模式比較

政體有多少種，公民或公民教育的范型就有多少種。從英、美、德、法、日本及韓國(guó)六國(guó)的現(xiàn)代政治體制來看，大體上可以分為兩類：一類為君主立憲制，如英國(guó)與日本；另一類為民主共和制，如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)與韓國(guó)。從民族―國(guó)家結(jié)構(gòu)類型來看，也可分為兩類：?jiǎn)我恢疲ㄓ?guó)、法國(guó)、日本與韓國(guó)）與聯(lián)邦制（美國(guó)、德國(guó)）。在政治體制與國(guó)家基本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，各個(gè)國(guó)家依據(jù)自己的國(guó)情確立了自己的公共教育體制及公民教育模式。公民教育體制及模式一般也是以國(guó)家教育法律的形式規(guī)定，通常是根據(jù)各國(guó)固有的教育組織原理開展實(shí)踐。

當(dāng)代公民教育權(quán)力模式或范型之間，呈現(xiàn)出矩陣化的變化取向與趨勢(shì)，即水平與垂直權(quán)力的交集或混合，而這種混合尤以民主/多元范型為主流或強(qiáng)勢(shì)跡象。這種發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，實(shí)際上才代表了公民教育發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀(見表1)。

與上述公共教育權(quán)力變革的發(fā)展相類似的具體表現(xiàn)是，傳統(tǒng)分權(quán)體制的英國(guó)、美國(guó)等國(guó)，開始出臺(tái)國(guó)家層面的公民教育課程規(guī)劃與政策；而傳統(tǒng)集權(quán)體制的法國(guó)、日本與韓國(guó)等也開始了公民教育方面的分權(quán)變革。例如，當(dāng)代法國(guó)著重于在共和教育的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)人權(quán)教育的價(jià)值取向；日本則明顯強(qiáng)化地方與學(xué)校在公民教育方面的政策權(quán)力；韓國(guó)政治層面的民主化趨勢(shì)也明顯影響到了傳統(tǒng)的國(guó)民道德教化。

四、公民教育國(guó)際比較的啟示

東西方公民教育發(fā)展路徑選擇的差異，根源在于“公”“私”之間的不同分野與定位。在歐美，公民教育始終伴隨著公共教育體制的發(fā)展而發(fā)展，公共領(lǐng)域的教育實(shí)踐活動(dòng)與家庭及教堂的活動(dòng)始終存在著愈來愈嚴(yán)格的區(qū)分。而在東亞，以儒家倫理為主旨的道德教化是針對(duì)國(guó)民教育的傳統(tǒng)方式，歷史上開展的形式以家教模式為主。鑒于人們對(duì)政治與教育之間的關(guān)聯(lián)度、教育的屬性以及私人與公共生活的界限與程度等持有不同的看法，因而各個(gè)民族―國(guó)家在公民教育的形態(tài)方面做出了不同的選擇。歐美與東亞公民教育在目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)踐策略與評(píng)價(jià)方面，因“公”“私”分野而存在著客觀上的一些區(qū)分。

（一）兩種本位導(dǎo)向公民教育的分野

1.權(quán)利本位導(dǎo)向的公民教育

早在民族―國(guó)家正式形成之前，權(quán)利本位就已成為歐洲各國(guó)公民教育的價(jià)值導(dǎo)向及基本傳統(tǒng)，權(quán)利本位導(dǎo)向的公民教育也是國(guó)際上尤其是歐美國(guó)家公民教育的特征概況。工業(yè)革命及伴隨而來的歐美大陸的資產(chǎn)階級(jí)革命，為現(xiàn)代民族―國(guó)家的形成奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。民族―國(guó)家現(xiàn)代體制的建立，則進(jìn)一步確認(rèn)和加深了權(quán)利本位導(dǎo)向的公民教育模式。在權(quán)利本位導(dǎo)向的公民教育中，身份認(rèn)同教育的核心是主體對(duì)權(quán)利的認(rèn)同，公民權(quán)利是公民教育的邏輯起點(diǎn)，而公民教育的發(fā)展則代表了教育現(xiàn)代化的本質(zhì)。

2.責(zé)任本位導(dǎo)向的公民教育

在公民教育領(lǐng)域，責(zé)任或義務(wù)通常是作為權(quán)利的對(duì)立面提出的。歷史的實(shí)際，原本亦如此。強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)公共領(lǐng)域的服從、忠誠(chéng)與美德，是責(zé)任本位導(dǎo)向公民教育的主要取向。因此，責(zé)任本位導(dǎo)向的公民教育的歷史，實(shí)際上比權(quán)利本位導(dǎo)向的公民教育更為悠久，代表了人類最早形態(tài)的公民教育實(shí)踐。近現(xiàn)代，由于受到歐美資產(chǎn)階級(jí)革命的“啟發(fā)”和影響，東亞地區(qū)開始揖別古典儒家傳統(tǒng)。但由于根深蒂固的集團(tuán)價(jià)值與泛道德化取向，現(xiàn)代東亞地區(qū)在繼承和發(fā)展了儒家倫理之后，逐漸重新確認(rèn)了責(zé)任本位導(dǎo)向的現(xiàn)代公民教育模式。實(shí)際上，西方近些年“共同體”思潮的回流，不僅代表了責(zé)任導(dǎo)向公民教育傳統(tǒng)的復(fù)興，同時(shí)也從另一個(gè)角度反映了他們對(duì)于權(quán)利本位導(dǎo)向公民教育模式的反思。

3.兩種本位導(dǎo)向公民教育的分野

權(quán)利與責(zé)任兩類導(dǎo)向的公民教育在教育理念和實(shí)踐模式的選擇方面存在諸多差異，如理念差異主要表現(xiàn)為身份認(rèn)同、教育本質(zhì)、教育內(nèi)容、教育類型等方面的區(qū)別（見表2）；而實(shí)踐模式差異則表現(xiàn)為教育目的、教育內(nèi)容、教學(xué)策略及評(píng)價(jià)等方面的不同選擇（見表3）。

（二）兩種本位導(dǎo)向公民教育的合流

盡管存在著分野，但國(guó)際公民教育發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)也是明顯的：一是基于權(quán)利―責(zé)任等值的身份認(rèn)同；二是建立公民教育的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，專設(shè)或間接設(shè)立公民教育課程體系；三是公民教育形式的多樣化，家庭、學(xué)校、社會(huì)以及宗教等機(jī)構(gòu)全面參與公民教育實(shí)踐；四是強(qiáng)調(diào)學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)，以民主教學(xué)促進(jìn)學(xué)生社會(huì)參與能力及實(shí)踐能力的提升等。復(fù)雜的政治現(xiàn)實(shí)、多元的價(jià)值認(rèn)同、國(guó)家課程與自主發(fā)展之間的矛盾、教師專業(yè)發(fā)展以及考試評(píng)價(jià)發(fā)展的瓶頸等領(lǐng)域，則是未來公民教育發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。

篇2

內(nèi)容摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘中的一種主要形式，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，以關(guān)稅為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐步弱化或取消，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘日趨被發(fā)達(dá)國(guó)家重視，技術(shù)貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國(guó)商品出口的最大障礙。本文擬對(duì)美國(guó)、日本、歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行比較研究，并提出我國(guó)可以借鑒的國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)置的成功經(jīng)驗(yàn)，從而應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：非關(guān)稅壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 比較 啟示

隨著WTO協(xié)議的實(shí)施，國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅以及傳統(tǒng)的非關(guān)稅保護(hù)作用正逐步減弱和被取代，非關(guān)稅壁壘已成為影響國(guó)際貿(mào)易自由化的主要障礙。在所有的非關(guān)稅壁壘中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于形式上的合法性以及手段上的隱蔽性已成為制約我國(guó)產(chǎn)品出口的第一大貿(mào)易壁壘。有關(guān)研究估計(jì)，20世紀(jì)70年代在國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中，約有10%-30%是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，20世紀(jì)90年代，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)超過50%。我國(guó)的問題則更為嚴(yán)重，加入 WTO 后，我國(guó)有 2/3的出口企業(yè)和 2/5 的出口產(chǎn)品遭遇到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年的貿(mào)易損失達(dá)到 200 億美元左右。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義

所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，簡(jiǎn)稱TBT），是指進(jìn)口國(guó)采取強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序以及動(dòng)植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫措施、商品包裝標(biāo)簽及標(biāo)志和環(huán)境要求等，對(duì)其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)形成貿(mào)易限制作用。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易談判，隨著關(guān)稅總水平的進(jìn)一步下降，傳統(tǒng)的關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的效果越來越弱。在這種情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其形式上的合法性以及手段上的隱蔽性，逐漸成為國(guó)家間貿(mào)易保護(hù)的手段。20世紀(jì)50年代末期，隨著歐共體關(guān)稅同盟的成立，歐共體各成員國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到，各國(guó)種類繁多的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和規(guī)章正逐步取代關(guān)稅而成為限制歐共體貿(mào)易發(fā)展的新障礙。為了消除各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一致對(duì)歐共體內(nèi)部貿(mào)易的影響，1969年歐共體率先制定并通過了《消除商品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一般綱領(lǐng)》。隨后，在美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)的倡議下，GATT工業(yè)產(chǎn)品委員會(huì)專門成立了一個(gè)工作小組，探索解決貿(mào)易壁壘的具體方案。1979年在東京回合談判中，GATT的32個(gè)締約方正式簽署了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（GATT/TBT），該協(xié)議于1980年1月1日生效?，F(xiàn)行協(xié)定為烏拉圭回合談判中1994年的修訂本，在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和可操作性方面比1980年協(xié)議都有很大改進(jìn)。

美國(guó)、日本、歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.美國(guó)。美國(guó)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大國(guó)，既有聯(lián)邦政府制定的標(biāo)準(zhǔn)也有民間標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等制定的標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，還有許多約定俗成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要特點(diǎn)在于其結(jié)構(gòu)的分散化。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定涉及制造業(yè)、交通、環(huán)保、食品和醫(yī)藥等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而美國(guó)的大部分標(biāo)準(zhǔn)則是由民間標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定并被企業(yè)界自愿采納的“自愿標(biāo)準(zhǔn)”。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)并不制定標(biāo)準(zhǔn)，而是負(fù)責(zé)對(duì)“自愿標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行協(xié)調(diào)。由于美國(guó)沒有專門的機(jī)構(gòu)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣，各式各樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使得向美國(guó)出口某些產(chǎn)品可能會(huì)涉及多個(gè)由不同機(jī)構(gòu)制定的不同標(biāo)準(zhǔn)。

2.日本。日本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，涉及農(nóng)業(yè)、食品業(yè)、紡織業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子工業(yè)等各個(gè)行業(yè)。如厚生省于2002年7月1日決定，實(shí)施新設(shè)約200種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。按現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)茶葉已設(shè)定殘留標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥達(dá)108種。一種產(chǎn)品要進(jìn)入日本市場(chǎng)，既要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還要符合日本標(biāo)準(zhǔn)。如化妝品必須符合化妝品成分標(biāo)準(zhǔn)（JSCL）、添加劑標(biāo)準(zhǔn)（JSFA）、藥理標(biāo)準(zhǔn)（JP）等日本標(biāo)準(zhǔn)，只要其中有一項(xiàng)指標(biāo)不合格（即不符合某一標(biāo)準(zhǔn)），日方就可以以不達(dá)標(biāo)為由將這一產(chǎn)品拒之門外。目前，日本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括JIS工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、JAS農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.歐盟。歐盟各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)，具有豐富的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)和制定經(jīng)驗(yàn)，因此各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較高，如歐盟的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，即使發(fā)達(dá)國(guó)家的一些產(chǎn)品也難以達(dá)到其要求。美國(guó)曾指責(zé)歐盟對(duì)美國(guó)的激素牛肉和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等許多產(chǎn)品制定的限制性指令構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻礙了美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入。為協(xié)調(diào)各成員國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，歐盟于1985年了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的新方法》。從1987年起，歐盟在其新標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上先后通過了20多項(xiàng)有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指令。歐盟的安全指令主要涉及以下幾個(gè)方面：衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、勞保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。此外，歐盟還制定了無線電干擾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）技術(shù)法規(guī)壁壘

技術(shù)法規(guī)指必須強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的技術(shù)文件，包括：法律和法規(guī)；政府部門頒布的命令、決定、條例；民間機(jī)構(gòu)例如行業(yè)協(xié)會(huì)制定的技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、指示。

1.美國(guó)。美國(guó)的技術(shù)法規(guī)分為兩個(gè)層次，一是國(guó)會(huì)制定的法律，二是部門行政機(jī)構(gòu)根據(jù)法律制定的法規(guī)。例如，在美國(guó)消費(fèi)品安全領(lǐng)域、法律層次的技術(shù)法規(guī)有五部：《消費(fèi)品安全法案》、《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法案》、《可燃危險(xiǎn)品法案》、《包裝防毒法案》和《制冷器安全法案》。這五個(gè)法案覆蓋了由美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)管轄的15000余種商品。另外，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)又針對(duì)不同商品的具體要求，根據(jù)上面五個(gè)法案制定了大量的屬于部門技術(shù)法規(guī)范疇的條例、規(guī)范、要求等。上述五個(gè)法案以及根據(jù)五個(gè)法案制定的部門條例、規(guī)范、要求等就構(gòu)成了美國(guó)在消費(fèi)品安全領(lǐng)域完整的技術(shù)法規(guī)體系。

2.日本。日本的技術(shù)法規(guī)主要涉及以下幾個(gè)方面：工業(yè)安全、產(chǎn)品安全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、人類健康。大部分的技術(shù)法規(guī)是以“省令”、“通告”形式的，只有極少部分有關(guān)行政廳以“告示”或地方行政機(jī)構(gòu)以“條例”、“規(guī)則”形式。即，日本技術(shù)法規(guī)主要有“省令”、“通告”兩個(gè)層次。日本和產(chǎn)品技術(shù)有關(guān)的法律主要有《環(huán)境基本法》、《大氣污染防止法》、《水質(zhì)污染防止法》、《噪聲規(guī)制法》、《計(jì)量法》等11部。以這11部法律為基礎(chǔ)制定的有關(guān)省令、通告就形成了日本的技術(shù)法規(guī)體系。

3.歐盟。指令在歐盟技術(shù)法規(guī)體系中占主導(dǎo)地位，歐盟絕大多數(shù)產(chǎn)品的技術(shù)立法都是以指令形式的，只有很少部分以條例或決定等形式出現(xiàn)。歐盟的技術(shù)協(xié)調(diào)指令分為兩種類型。一種是舊方法指令，指1960-1984年期間歐共體制定的涉及藥物、農(nóng)藥、食品添加劑和機(jī)動(dòng)車輛等領(lǐng)域的近300個(gè)技術(shù)協(xié)調(diào)指令。舊方法指令不僅數(shù)量大，而且過分強(qiáng)調(diào)個(gè)別產(chǎn)品的技術(shù)細(xì)節(jié)，其結(jié)果是制約了歐盟的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一種是新方法指令，指1985-2000年期間歐共體制定的涉及安全、健康和環(huán)境保護(hù)與消費(fèi)者保護(hù)等領(lǐng)域的25個(gè)技術(shù)協(xié)調(diào)指令，包括的產(chǎn)品有機(jī)械產(chǎn)品、玩具、醫(yī)療器械、燃?xì)馊季?、建筑產(chǎn)品等。

（三）合格評(píng)定程序壁壘

合格評(píng)定程序是指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序。一般認(rèn)為合格評(píng)定程序由認(rèn)證、認(rèn)可和互認(rèn)三個(gè)方面組成。

1.美國(guó)。美國(guó)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和體系由政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)兩部分組成。目前共有包括UL、MIL、FCC、API和FDA等在內(nèi)的55種自愿認(rèn)證體系。這種以行業(yè)認(rèn)證為特點(diǎn)的合格評(píng)定體系，具有強(qiáng)有力的貿(mào)易保護(hù)功能。美國(guó)是機(jī)械、電子等成套加工設(shè)備的輸出國(guó)，而國(guó)外的這些設(shè)備很難進(jìn)口到美國(guó)。對(duì)進(jìn)口商品，尤其是對(duì)直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命健康的產(chǎn)品提出強(qiáng)制性的認(rèn)證要求，否則不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，如進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)電產(chǎn)品必須獲得UL認(rèn)證，藥品必須獲得FDA認(rèn)證。美國(guó)零售業(yè)一般只銷售經(jīng)過第三方認(rèn)證的產(chǎn)品，一些大的連鎖店基本上不銷售未取得UL安全認(rèn)證的電器。

2.日本。日本的合格評(píng)定工作由政府管理，質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省具體負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省管理的認(rèn)證產(chǎn)品占了全國(guó)認(rèn)證產(chǎn)品的90%左右。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的工業(yè)技術(shù)院標(biāo)準(zhǔn)部主管工業(yè)制品和礦產(chǎn)品的合格評(píng)定，地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量保證能力的評(píng)定。日本的認(rèn)證制度與合格評(píng)定程序分為強(qiáng)制性和自愿性兩類。強(qiáng)制性認(rèn)證與合格評(píng)定以法律形式頒布執(zhí)行，其認(rèn)證和評(píng)定涉及消費(fèi)品、電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等產(chǎn)品。

3.歐盟。歐盟要求凡是在歐盟各國(guó)市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品都必須符合歐洲合格評(píng)定程序，加貼CE標(biāo)志。CE是歐洲合格認(rèn)證的簡(jiǎn)稱，也稱為歐盟安全認(rèn)證制度。CE是歐盟法律對(duì)產(chǎn)品指出的一種強(qiáng)制性安全合格標(biāo)志，其基本內(nèi)容規(guī)定了保護(hù)消費(fèi)者利益所必須達(dá)到的基本要求，特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者的衛(wèi)生和安全，同時(shí)還涉及保護(hù)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)。歐盟明確要求，凡涉及歐盟指令的產(chǎn)品，必須符合其指令并通過一定的認(rèn)證，才允許在歐盟各成員國(guó)市場(chǎng)上流通。產(chǎn)品加貼CE標(biāo)志，即向用戶和政府作出質(zhì)量保證和質(zhì)量承諾，表明產(chǎn)品符合歐盟指令的安全、健康、環(huán)保的要求。

國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的啟示

（一）建立商品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制

信息不暢以及信息不對(duì)稱是導(dǎo)致我國(guó)遭遇TBT的主要原因，做好對(duì)國(guó)外TBT的預(yù)警是我國(guó)應(yīng)對(duì)TBT的有效手段。政府應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建專門應(yīng)對(duì)TBT的職能部門，通過建立TBT信息咨詢庫等方式做到預(yù)警信息向相關(guān)出口企業(yè)的及時(shí)傳遞。政府通過多種渠道和方法完善預(yù)警機(jī)制，從而幫助我國(guó)出口企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的障礙。

（二）建立出口商品質(zhì)量安全保證體系

對(duì)我國(guó)企業(yè)來說，建設(shè)和實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)而進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的有效途徑。目前，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，大多數(shù)國(guó)家都把ISO9000和ISO14000的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證看作進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。因此，我國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)ISO9000和ISO14000認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，以取得通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證，從而使產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)的相關(guān)要求。

（三）提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘爭(zhēng)端解決能力

我國(guó)出口企業(yè)遭遇無理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致利益受到侵害時(shí)，應(yīng)學(xué)會(huì)利用WTO規(guī)則來保護(hù)自己，據(jù)理力爭(zhēng)。我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的透明度原則和最惠國(guó)待遇原則快速反應(yīng)，提出抗辯，充分利用 WTO定的針對(duì)貿(mào)易壁壘的解決機(jī)制來維護(hù)我國(guó)出口企業(yè)的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

一、當(dāng)前高中閱讀教學(xué)現(xiàn)狀

一直以來，高中語文閱讀都以“教”為主，側(cè)重考點(diǎn)講解，忽視學(xué)生學(xué)習(xí)效益，缺少對(duì)學(xué)生閱讀興趣的培養(yǎng)。大多教師采取模式化教學(xué)方法，閱讀材料局限于教材內(nèi)容，教學(xué)活動(dòng)互動(dòng)性、參與性差，學(xué)生思維僵化，獨(dú)立思考機(jī)會(huì)少。這種教學(xué)模式下，學(xué)生缺乏閱讀動(dòng)力，只是被動(dòng)接受學(xué)習(xí)，沒有養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣，閱讀過程中并不能很好地理解文章的內(nèi)涵，得不到閱讀樂趣，體會(huì)不到文章中傳達(dá)的有益啟示，學(xué)習(xí)效率低下，不利于學(xué)生獨(dú)立閱讀能力的培養(yǎng)，難以獲得預(yù)期的學(xué)習(xí)效益。而高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)中明確指出，要培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣和獨(dú)立閱讀能力，使學(xué)生能對(duì)文字有獨(dú)特見解，學(xué)習(xí)到文學(xué)知識(shí)。因此，為使高中語文閱讀教學(xué)職能得到發(fā)揮，培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力，應(yīng)改革教學(xué)模式，構(gòu)建新型語文閱讀課堂。

二、比較閱讀模式

比較閱讀模式基于比較教學(xué)法理論提出，最早出現(xiàn)于1950年到1960年，由杜威提出。在這種閱讀模式中能使學(xué)生通過閱讀獲得更多知識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)化，閱讀中對(duì)自身已學(xué)習(xí)的知識(shí)及將要學(xué)習(xí)的知識(shí)，進(jìn)行共同點(diǎn)和不同點(diǎn)對(duì)比分析、歸納、總結(jié)，對(duì)所學(xué)知識(shí)做進(jìn)一步的整合，將知識(shí)積累起來，加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的印象，提高學(xué)習(xí)效果，明確新舊知識(shí)的內(nèi)外聯(lián)系，讓學(xué)生清晰地了解知識(shí)內(nèi)涵，使學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備不斷積累。而將這種方法引入到高中語文閱讀教學(xué)中，則為學(xué)生的閱讀分析對(duì)比提供了方法，進(jìn)一步強(qiáng)化了教學(xué)效能。如將唐代白居易的《村夜》與宋代朱淑真的《秋夜》進(jìn)行比較閱讀，兩首詩均寫秋色秋味，但作者心境不同，學(xué)生可以結(jié)合詩文作比較分析。

三、基于比較閱讀模式的語文教學(xué)

通過前文分析可知道，目前高中語文閱讀教學(xué)很多方面有待改革，教學(xué)有效性并不理想，而比較閱讀模式則為教學(xué)改革提供了途徑。因此，高中語文教學(xué)中應(yīng)積極運(yùn)用比較閱讀模式，構(gòu)建新型課堂。

（一）教材分析

教師想要將比較閱讀模式融入到教學(xué)中，并取得良好的教學(xué)效益，必須要分析教材，根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合學(xué)生認(rèn)知條件和心理特征，合理明確教學(xué)方法，進(jìn)行教學(xué)課題劃分。教學(xué)課題劃分科學(xué)與否，直接影響到后續(xù)的教學(xué)活動(dòng)開展及所能取得的教學(xué)效益。在具體劃分中，要根據(jù)文章題材、主題，正確把握文章關(guān)鍵，從而使文章能給學(xué)生留下深刻印象。教學(xué)活動(dòng)中要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，確定出兩到三個(gè)閱讀側(cè)重點(diǎn)，深度解析文章，突出文章中心思想，從而使學(xué)生在比較閱讀過程中更有層次性，能快速找到文章題材、主題上的差異。

（二）橫向比較運(yùn)用

教學(xué)過程中教師要根據(jù)作品特點(diǎn)，采取橫向比較方式，對(duì)作品進(jìn)行比較，幫助學(xué)生分析文章作者的寫作意境，以深入探究作品間的差異。在組織學(xué)生進(jìn)行比較閱讀時(shí)，要先對(duì)兩篇文章的中心進(jìn)行歸納，總結(jié)兩篇文章要傳達(dá)的情感和內(nèi)涵，確定文章的關(guān)鍵點(diǎn)。在對(duì)文章個(gè)性差異比較中要選取比較點(diǎn)，使文章觀點(diǎn)能凸顯得更加明顯，使比較點(diǎn)能更加明確。此外，還要對(duì)作品表現(xiàn)手法和技巧進(jìn)行比較，通過比較使學(xué)生能對(duì)文章寫作技巧有更深刻的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生積累寫作素材，提高學(xué)生寫作能力。如學(xué)習(xí)《項(xiàng)羽本紀(jì)》與《高祖本紀(jì)》時(shí)，項(xiàng)羽在咸陽見到秦始皇出行的儀仗時(shí)說：“彼可取而代也！”劉邦則說：“大丈夫當(dāng)如此也！”可以讓學(xué)生試著比較二人的話語在內(nèi)容、語氣及思想旨趣上的異同。

（三）縱向比較運(yùn)用

篇4

【摘要】本文論述了教育部門實(shí)施績(jī)效工資的利與弊，以及推進(jìn)績(jī)效工資實(shí)施的建議及對(duì)策。

關(guān)鍵詞 教育部門；績(jī)效工資；問題；對(duì)策

2009 年以來，在事業(yè)單位全面推行績(jī)效工資制度，“堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜，妥善處理各種關(guān)系，積極穩(wěn)妥做好工作”的原則。教育系統(tǒng)實(shí)施績(jī)效工資制度，預(yù)示著一個(gè)新的工資時(shí)代的到來?，F(xiàn)行的青田縣教育部門的績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70%；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績(jī)效工資總量的30%?；A(chǔ)性績(jī)效工資由生活補(bǔ)貼、崗位津貼、教（工）齡補(bǔ)貼 、班主任津貼、農(nóng)村教師任教津貼五個(gè)項(xiàng)目組成。推行的工資形式能否讓各層次的教師滿意，推行科學(xué)的績(jī)效考核為基礎(chǔ)的這項(xiàng)制度能否在這個(gè)教育制度系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大？這些都是我們?cè)撍伎嫉膯栴}。當(dāng)然，績(jī)效工資制度有著優(yōu)越性的一面，也有著許多的不足之處，還有待我們一起去完善。一種工資制度的推行，國(guó)家一定經(jīng)過無數(shù)次試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)?！按嬖诩从欣碛伞?，績(jī)效工資制度的推行一定比傳統(tǒng)工資制度有更大的優(yōu)越性。

一、績(jī)效工資的優(yōu)越之處

（一）鼓勵(lì)教師更加注重教學(xué)質(zhì)量的提高，會(huì)更加集中精力輔導(dǎo)學(xué)生，提高其學(xué)習(xí)成績(jī)。只有學(xué)生平均分?jǐn)?shù)與班級(jí)評(píng)比名次的提高才會(huì)促使教師的業(yè)績(jī)工資跟著提高，而業(yè)績(jī)工資的提高則能更進(jìn)一步客觀反映教師工作能力的差異，從而使績(jī)效好的教師得到更多的獎(jiǎng)勵(lì)，績(jī)效較差的老師也會(huì)不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方法，提高自己的教學(xué)水平，有利于提拔工作能力強(qiáng)的老師。

（二）長(zhǎng)期的績(jī)效工資體系是改進(jìn)教師工作能力的有效方法。真正的績(jī)效工資是正規(guī)化的，不是想到的時(shí)候心血來潮給一些獎(jiǎng)勵(lì)，而是一種長(zhǎng)久的獎(jiǎng)勵(lì)制度。因此教師可以放心、大膽地去設(shè)想，去合理規(guī)劃自己的長(zhǎng)期目標(biāo)，一步一步地做到盡善盡美，而不是時(shí)時(shí)擔(dān)心自己做白工而感到不值得。相反，這樣反而會(huì)激勵(lì)教師不斷創(chuàng)新，不斷挑戰(zhàn)自我，最終使自己的能力提升一個(gè)檔次。而學(xué)校也穩(wěn)定了人心，能夠有足夠的人才儲(chǔ)備去創(chuàng)造學(xué)校的業(yè)績(jī)，提高知名度。

（三）績(jī)效工資制度能轉(zhuǎn)變教師的工作態(tài)度。績(jī)效工資制度的實(shí)施讓那些懶散慣了的教師不得不轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，一心一意撲到工作上來，在一定程度上提高了學(xué)生的成績(jī)。

二、績(jī)效工資實(shí)施面臨的主要問題

（一）教師的工作量和教育績(jī)效難量化，難考核。績(jī)效工資的宗旨在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配體制，而事實(shí)上教師的工作很難標(biāo)準(zhǔn)化和量化，而教師的真正績(jī)效、價(jià)值也很難一時(shí)評(píng)價(jià)。一個(gè)好教師對(duì)學(xué)生的影響或者教學(xué)效果，也許幾年或者十幾年后才顯現(xiàn)出來。長(zhǎng)期機(jī)械操作，使教師按部就班，導(dǎo)致功利性地只做量化范圍的工作，會(huì)使教師之間的關(guān)系緊張化，窒息教師的創(chuàng)造性，使教師在一定程度上變成了教育的純粹工具，最終恐會(huì)損及教育自身

（二）學(xué)校在操作過程容易削弱績(jī)效工資的激勵(lì)效價(jià)。我們這里，很多學(xué)校在績(jī)效考核操作時(shí)，出于差距太大不利于和諧穩(wěn)定考慮，實(shí)際上直接受工作表現(xiàn)或?qū)嶋H貢獻(xiàn)影響的獎(jiǎng)勵(lì)性工資份額通常為30%，在一定程度上降低了獎(jiǎng)勵(lì)性工資的吸引力和效價(jià)，制約了績(jī)效工資的實(shí)際效果。

（三）教育實(shí)行績(jī)效工資只能使應(yīng)試教育愈演愈烈。中國(guó)目前雖然在提倡素質(zhì)教育，但是在事實(shí)中，應(yīng)試教育卻從來是排頭兵，雖然人人都知道素質(zhì)教育的重要性，但是到了學(xué)校，千言萬語說到底還是考試成績(jī)是硬道理，有領(lǐng)導(dǎo)說，其實(shí)，考試成績(jī)好也是素質(zhì)，這個(gè)我們不否認(rèn)，但是我們學(xué)生的素質(zhì)似乎是只有考試這一樣了。實(shí)行了績(jī)效工資以后，教師們更加清醒地知道，分分分是學(xué)生的命，分分分更是教師的寶，既然教師的職稱、獎(jiǎng)勵(lì)、工資都和學(xué)生成績(jī)有關(guān)，那么在對(duì)待學(xué)生的學(xué)習(xí)上沒有任何一個(gè)老師敢掉以輕心，他們明爭(zhēng)暗斗，幾乎用盡所有的方法來提高學(xué)生的成績(jī)，于是搶其他“副課”，擠占學(xué)生課余時(shí)間，節(jié)假日補(bǔ)課，送學(xué)生到補(bǔ)習(xí)班幾乎成了每個(gè)學(xué)校、每個(gè)教師的神圣使命。然而最苦的卻是學(xué)生們，他們除了把自己的所有時(shí)間和精力犧牲到無窮無盡的文化課學(xué)習(xí)中去，哪里還有更多的精力用到其他素質(zhì)上呢？本地區(qū)自從實(shí)行績(jī)效工資后，無論是農(nóng)村還是城市的學(xué)生，他們的作息時(shí)間都比以前發(fā)生了很大變化，走得早了，回得晚了，睡得也晚了。當(dāng)我們大部分教師在為“奮斗”績(jī)效工資的時(shí)候，又何嘗看到他們的學(xué)生們，承受著比以前更加沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)呢？前幾年剛要求為學(xué)生們減下去的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，因績(jī)效工資的實(shí)施又重新加了回來。

（四）不太適合教育系統(tǒng)自身的規(guī)律。教育系統(tǒng)不同于公司和工廠，學(xué)生不同與工廠的產(chǎn)品，教師不是工廠的工人，教育必須按照自身的規(guī)律來進(jìn)行，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是人而不是機(jī)器，用管理車間的辦法來管理教師和學(xué)生，那樣雖然是有了明顯的績(jī)效，但是卻把人性慢慢地葬送了。拿中小學(xué)教師的教學(xué)績(jī)效來說，如何評(píng)定就是個(gè)難題。教育的績(jī)效往往不能夠馬上體現(xiàn)出來，要評(píng)定績(jī)效，最后只能把學(xué)生考試分?jǐn)?shù)與班級(jí)評(píng)比名次等掛鉤，而這有違素質(zhì)教育的方向。素質(zhì)教育的績(jī)效是學(xué)生的素質(zhì)，這需要很長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)出來，也不是某一個(gè)老師的業(yè)績(jī)。在素質(zhì)教育的前提下，客觀公正評(píng)價(jià)每一位老師在每一期的績(jī)效，幾乎是不可能的?？?jī)效評(píng)定如果缺乏客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)，最后往往變成校領(lǐng)導(dǎo)說了算。

三、推進(jìn)績(jī)效工資實(shí)施的建議及對(duì)策

實(shí)施績(jī)效工資制度的基本目的在于更好地激勵(lì)教師的工作熱情，更好地選拔優(yōu)秀的教師，因提高教學(xué)質(zhì)量遭到唾罵，這是無法避免的，因?yàn)檫@種制度涉及到個(gè)人的切身利益。當(dāng)然，我們唯一能做的就是站在客觀的角度來評(píng)價(jià)績(jī)效工資制度真正存在的意義與價(jià)值，正確的決策往往是在別人的唾棄中不斷折射出光芒來得到別人的認(rèn)可。同時(shí)，要想獲得真正的認(rèn)可就必須根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況來進(jìn)行積極探索，創(chuàng)新績(jī)效考核的機(jī)制和方法，規(guī)范考核程序來盡量完善考核載體，做到公平、公正、透明，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)績(jī)效考核工作的透明度與考核結(jié)果的公信力，這也將是捕獲人心的有效手段。筆者現(xiàn)提出粗淺的建議意見如下：

（一）政府出臺(tái)指導(dǎo)性文件。人力資源等有關(guān)部門應(yīng)抓緊制定出事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的相關(guān)細(xì)則。其中，將針對(duì)不同行業(yè)、不同類別的事業(yè)單位，出臺(tái)不同的導(dǎo)向性指標(biāo)；每個(gè)事業(yè)單位在導(dǎo)向性指標(biāo)之下制定更為細(xì)化的分配和考核方案。

（二）取得領(lǐng)導(dǎo)層的支持，由點(diǎn)及面推廣。把績(jī)效考核作為事業(yè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，單憑一個(gè)部門不足以推動(dòng)整個(gè)單位的績(jī)效考核的實(shí)施。因此，取得領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)同和支持顯得特別重要。要在主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的主持下，與之一起實(shí)踐推動(dòng)。其次，績(jī)效考核是一個(gè)工具，不能指望它在短時(shí)間內(nèi)立竿見影?？梢韵扔蓭讉€(gè)學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)后再推廣。在實(shí)施績(jī)效考核過程中，對(duì)暴露出的重大問題要改良、完善。

篇5

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育　制度　比較

注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)及其相關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)教育培訓(xùn)是保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)素養(yǎng)、勝任能力和職業(yè)道德水平的重要手段。近年來，各國(guó)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育問題的研究方面取得了很大成績(jī)，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)于2003年和2004年先后頒布了7項(xiàng)國(guó)際教育準(zhǔn)則；我國(guó)繼2005年頒布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱“三十條”)后，2006年頒布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。由于各國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展水平不同以及各自所處的環(huán)境不同，各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)后續(xù)教育仍存在差異。本文對(duì)美國(guó)、英國(guó)、加拿大、西班牙等國(guó)家以及我國(guó)新頒布的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育制度進(jìn)行比較研究。

一、繼續(xù)教育培訓(xùn)目的比較

西方國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的一般均有規(guī)定，其核心是保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力，但表述上又不完全相同。其中美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW)強(qiáng)調(diào)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保證或保持并增強(qiáng)或提高其職業(yè)勝任能力；英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保持其應(yīng)有道德能力；愛爾蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICAI)強(qiáng)調(diào)保持、加深并且擴(kuò)展其專業(yè)勝任能力；我國(guó)香港會(huì)計(jì)師公會(huì)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證其會(huì)員專業(yè)能力的維持和提高。我國(guó)新頒布的《征求意見稿》從現(xiàn)實(shí)性角度將注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的定位到注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人素質(zhì)和隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)兩方面，具體為“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)，建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍”。從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的來看，不同點(diǎn)在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證還是保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力。由于目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)水準(zhǔn)參差不齊，部分人員尚未達(dá)到專業(yè)所需的能力。如果將繼續(xù)教育目的定位于“保證其專業(yè)勝任能力”，必然加大各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的責(zé)任，同時(shí)也難以達(dá)到保證的程度，如果未能達(dá)到反而會(huì)降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的威信。所以我國(guó)目前將繼續(xù)教育培訓(xùn)目的定位于“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力”是符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的。

二、繼續(xù)教育的對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定比較

西方國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的對(duì)象均為全體會(huì)員，包括執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員。美國(guó)AICPA將培訓(xùn)計(jì)劃定位為服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)域人員，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師；在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長(zhǎng)以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理；非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員；獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；律師和咨詢顧問(包括稅務(wù)方面的顧問，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問等)。有些國(guó)家還有對(duì)豁免繼續(xù)教育的特殊規(guī)定，如澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定，會(huì)員長(zhǎng)期沒有從事專業(yè)活動(dòng)，由于身體殘疾無法參加后續(xù)教育者，可以不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。我國(guó)繼續(xù)教育對(duì)象也是全體會(huì)員，有的地方規(guī)定：繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象分主任會(huì)計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、業(yè)務(wù)助理人員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員六個(gè)層次?！墩髑笠庖姼濉芬矊?duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育對(duì)象的豁免教育做出了規(guī)定，從“以人為本”角度出發(fā)，對(duì)身體殘疾或因病無法學(xué)習(xí)的會(huì)員、生育的會(huì)員、出國(guó)的會(huì)員規(guī)定可以在本年度不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，后延一個(gè)年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的完成。從各國(guó)繼續(xù)教育對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定可以看出，我國(guó)和國(guó)外差別不大，只是在部分細(xì)節(jié)有所不同。

三、繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容比較

不同的國(guó)際組織關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容的闡述方式不同，一種是不規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容，如加拿大、澳大利亞等國(guó)的協(xié)會(huì)；另一種是規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容，如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等。美國(guó)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等部分，在每類業(yè)務(wù)中根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同又作了進(jìn)一步分類。以“會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)”為例，包括保證信息的完整性；國(guó)際性業(yè)務(wù)；管理咨詢和業(yè)績(jī)管理；技術(shù)相關(guān)問題等部分。其中保證信息的完整性主要是關(guān)于會(huì)計(jì)處理和報(bào)表審計(jì)方面的內(nèi)容，包括“非盈利性組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)”、“AICPA小型企業(yè)審計(jì)指南”、“現(xiàn)金流量表：編制、披露和使用”等多門培訓(xùn)課程；國(guó)際性業(yè)務(wù)涉及國(guó)際會(huì)計(jì)和與歐元有關(guān)的會(huì)計(jì)及報(bào)告規(guī)定，由兩門培訓(xùn)課程組成，分別為“歐元：會(huì)計(jì)和報(bào)告的規(guī)定”、“國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告”；管理咨詢和業(yè)績(jī)管理主要是管理會(huì)計(jì)的知識(shí)，包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)”等課程；技術(shù)相關(guān)問題主要討論計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的影響和應(yīng)采取的對(duì)策，由“審計(jì)電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無紙化社會(huì)中從事審計(jì)工作”和“計(jì)算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用”等課程構(gòu)成。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)2003年頒布的國(guó)際教育準(zhǔn)則第2號(hào)《職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的內(nèi)容》規(guī)定了職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的知識(shí)含量，這些知識(shí)是取得職業(yè)會(huì)計(jì)師資格應(yīng)掌握的內(nèi)容，旨在確保為取得IFAC會(huì)員團(tuán)體的會(huì)員資格的候選人擁有足夠先進(jìn)的職業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，使其能夠在日益復(fù)雜、不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮有勝任能力的職業(yè)會(huì)計(jì)師的作用。職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的基本知識(shí)包括：會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)知識(shí)；組織和企業(yè)知識(shí)；信息

我國(guó)借鑒大多數(shù)國(guó)際組織的做法，在修訂的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度中沒有詳細(xì)列示培訓(xùn)的具體內(nèi)容，而是原則性地規(guī)定繼續(xù)教育內(nèi)容由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在年度培訓(xùn)計(jì)劃中確定，對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)按其不同能力需求分層次進(jìn)行。如有地方規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須熟練掌握的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)、審計(jì)理論和實(shí)務(wù)、管理咨詢理論和實(shí)務(wù)、稅務(wù)理論和實(shí)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)、建筑工程評(píng)估實(shí)務(wù)、機(jī)電設(shè)備評(píng)估實(shí)務(wù)、國(guó)家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)、特殊行業(yè)會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、外語、職業(yè)道德、事務(wù)所管理知識(shí)、以及獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度及側(cè)重點(diǎn)視不同對(duì)象而定。我國(guó)在課程設(shè)置方面正朝著與國(guó)際接軌的方向邁進(jìn)，但應(yīng)該注意的是我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的過程中，不能對(duì)國(guó)外的東西生搬硬套而不考慮我國(guó)國(guó)情。如美國(guó)由于資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，所以對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中占有較大比重；而我國(guó)目前更應(yīng)該重視管理會(huì)計(jì)方面的課程才更符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、繼續(xù)教育時(shí)間與考核標(biāo)準(zhǔn)比較

西方國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)、學(xué)分均有具體規(guī)定。如加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CGAAC)規(guī)定，每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)；西班牙規(guī)定在成為西班牙注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAJCE)的會(huì)員后，每年應(yīng)至少參加30學(xué)時(shí)的后續(xù)教育培訓(xùn)，其中一半學(xué)時(shí)是關(guān)于會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等常規(guī)性課程，另一半學(xué)時(shí)是特殊專題課程。無論是面授、遠(yuǎn)程教育、電教還是自學(xué)，都有統(tǒng)一的學(xué)時(shí)計(jì)算規(guī)定。ICAJCE將所有的培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)規(guī)定列表公示，供會(huì)員參考；日本后續(xù)教育制度則規(guī)定，個(gè)人會(huì)員及準(zhǔn)會(huì)員有每年必須完成40個(gè)時(shí)間單位以上的后續(xù)教育的義務(wù)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核周期。即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個(gè)考核周期接受的繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于80個(gè)有組織形式的學(xué)時(shí)，每年不得少于30個(gè)學(xué)時(shí)；職業(yè)道德培訓(xùn)每個(gè)周期不得少于4個(gè)學(xué)時(shí)。從各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間來看差別不大，尤其體現(xiàn)在我國(guó)和國(guó)外的差距明顯縮小?！墩髑笠庖姼濉奉C布以前我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育時(shí)間是這樣規(guī)定的：執(zhí)業(yè)會(huì)員接受繼續(xù)教育的時(shí)間三年內(nèi)不得少于180學(xué)時(shí)，其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí)，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間縮短的原因是因?yàn)榻陙碜?cè)會(huì)

五、繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式比較

西方國(guó)家繼續(xù)教育形式大體分為有組織形式和非組織形式兩類，但其具體內(nèi)容又有所不同。美國(guó)2000年2月頒布的《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見稿中，明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式，一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在該方式下，組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到最終的用戶手中，可以采用各種形式如工作室、研討會(huì)等；另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)，該方式下的學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒有外部組織者的幫助之下進(jìn)行和完成的；加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施：課堂教育；專門聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授到各地巡回做學(xué)術(shù)講座，講座采取聽課證的方式，由公司出面認(rèn)購(gòu)；組織召開研討會(huì)；制作多媒體、錄像帶等；網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué)；每年組織各省的分會(huì)召開會(huì)議，研討有關(guān)繼續(xù)教育職業(yè)教育問題。日本繼續(xù)教育的形式分為集中培訓(xùn)、自學(xué)、編寫專業(yè)書籍和在培訓(xùn)班授課等方式。集中培訓(xùn)包括協(xié)會(huì)主辦的培訓(xùn)班或研討會(huì)、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、會(huì)員自發(fā)舉辦的集中培訓(xùn)；自學(xué)包括對(duì)指定文章、專業(yè)書籍方面的學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動(dòng)；以自學(xué)方式選修的注冊(cè)會(huì)計(jì)師均需以傳真或電子郵件方式提交學(xué)習(xí)心得；編寫專業(yè)書籍指通常能被購(gòu)買的與注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍或論文，也包括為出席各種學(xué)術(shù)研討會(huì)撰寫的報(bào)告等；培訓(xùn)班授課通常指接受協(xié)會(huì)、事務(wù)所和自發(fā)培訓(xùn)班的委托，為其培訓(xùn)班進(jìn)行授課。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)形式也分為有組織形式和非組織形式，有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的境內(nèi)外各種培訓(xùn)班、研討班、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦或認(rèn)可的論壇、專業(yè)性研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等；地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他方式。非組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：公開出版或發(fā)表的專業(yè)著作、專業(yè)論文；擔(dān)當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課人、研討會(huì)的主持人或演講人；參加行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查；承擔(dān)市級(jí)以上專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門組織的專業(yè)課題研究，并取得研究成果；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過遠(yuǎn)程教育點(diǎn)播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；在境外事務(wù)所實(shí)習(xí)；利用中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制作的繼續(xù)教育培訓(xùn)光盤及其指定的教材自學(xué)。

從各國(guó)繼續(xù)教育培訓(xùn)形式來看，進(jìn)行繼續(xù)教育的方式多樣，這與參加的繼續(xù)教育人員的需求是一致的。英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CIMA)最近公布了其近期進(jìn)行的有關(guān)職業(yè)后續(xù)教育實(shí)施方式及必要性等的一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果表明英國(guó)大多數(shù)會(huì)員認(rèn)為工作基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)是最適宜的溝通與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)(CPD)教育方式，得到支持的其他CPD教育方式還有：面授或網(wǎng)絡(luò)課堂(85％贊成)，閱讀(72％)，參加會(huì)議或研討會(huì)(71％)，與同行、同事或經(jīng)理討論、指導(dǎo)，更進(jìn)一步的教育資格和證書，為技能發(fā)展而進(jìn)行的觀察、研究，發(fā)展客戶等。相比而言，我國(guó)近年來在繼續(xù)教育方式上有了很大發(fā)展和進(jìn)步，正在改變以往單一的“填鴨式”的教學(xué)方法，向多樣、靈活的教育方式發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；現(xiàn)狀；啟示

作者簡(jiǎn)介：瞿新南（1980-），女，江蘇常州人，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件學(xué)院，講師。（江蘇 常州 213164）

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）05-0016-02

目前，經(jīng)濟(jì)的全球化加速了科教活動(dòng)的國(guó)際化進(jìn)程，世界各國(guó)積極參與國(guó)際科技和教育的合作，充分利用國(guó)際資源進(jìn)一步增強(qiáng)自身的科技創(chuàng)新能力、技術(shù)研發(fā)水平、教育質(zhì)量和全民科學(xué)素養(yǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育理念也不斷滲透到中國(guó)的職業(yè)教育市場(chǎng)，其先進(jìn)優(yōu)秀的教育理念、完善的教育機(jī)制、先進(jìn)的教學(xué)手段和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等對(duì)新興的中國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)生深刻的影響和較大的沖擊。職業(yè)教育在改革上也需不斷研究國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)。深入研究重點(diǎn)國(guó)別的科教和政府資源及合作對(duì)象對(duì)科教改革、教育改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有實(shí)際的價(jià)值和重要的意義。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育現(xiàn)狀[1]

1.美國(guó)的“社區(qū)學(xué)院”

美國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育體系創(chuàng)建于20世紀(jì)，20世紀(jì)60年代大體形成了全國(guó)范圍的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)。其中公認(rèn)最成功的是社區(qū)學(xué)院，它以社區(qū)服務(wù)為宗旨，集大學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育于一體。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院已有100多年的歷史，但其發(fā)展仍源源不斷，經(jīng)久不衰，其動(dòng)力就是社區(qū)學(xué)院的“人民性”、辦學(xué)的多樣性、開放性和兼容性。

2.德國(guó)的“雙元制”

德國(guó)開展職業(yè)培訓(xùn)的歷史較長(zhǎng)，從20世紀(jì)70年代，德國(guó)將原眾多高校改建為專科大學(xué)，以滿足科學(xué)、科技進(jìn)步對(duì)職業(yè)人才提出的更高要求。德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育是除大學(xué)、?？拼髮W(xué)以外的又一種類型的高等學(xué)校。其特點(diǎn)：由企業(yè)和學(xué)校在國(guó)家法律制度的保障下，合作辦學(xué)，共同培養(yǎng)技術(shù)工人的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)體系；德國(guó)的法律規(guī)定，凡是完成了普通義務(wù)教育而沒繼續(xù)讀書的18歲以下青年必須接受3年的義務(wù)職業(yè)教育。

3.澳大利亞的“技術(shù)與繼續(xù)教育”

澳大利亞在20世紀(jì)70年代創(chuàng)建了職業(yè)教育的TAFE（“技術(shù)與繼續(xù)教育”的簡(jiǎn)稱）體系。TAFE體系是澳大利亞職業(yè)教育體系中的重要支柱，是一種在國(guó)家框架體系下以產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力量的、以客戶為中心進(jìn)行靈活多樣辦學(xué)的、與中學(xué)和大學(xué)有效銜接的高質(zhì)量的教育培訓(xùn)體系。特點(diǎn)：行業(yè)與學(xué)校具有高度協(xié)調(diào)一致；以就業(yè)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求為動(dòng)力，以工業(yè)部門行業(yè)協(xié)會(huì)和雇主對(duì)專業(yè)人才的需要為依據(jù)；在澳大利亞，TAFE學(xué)院的整個(gè)教育體系以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力而建立。

二、國(guó)外職業(yè)教育的特點(diǎn)

縱觀上述發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育，雖都有各自不同的發(fā)展方式和特色，但也有共同點(diǎn)：在人才培養(yǎng)方面均注重技術(shù)應(yīng)用于開發(fā)能力的培養(yǎng)，在教學(xué)方式和手段方面也具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育還有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.高度重視，立法保障，資金支持

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展給予高度重視，比如德國(guó)、日本、美國(guó)。德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育方式被德國(guó)認(rèn)為是促進(jìn)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密武器。日本把其職業(yè)教育看成是國(guó)家富強(qiáng)的基本條件，甚至曾把職業(yè)教育同軍隊(duì)一起喻為國(guó)家前進(jìn)的兩個(gè)車輪。另外，他們的政府明確制定了多達(dá)上百種的職業(yè)教育法，這些法制法規(guī)有利地保護(hù)和促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育辦學(xué)做到了有法可依、依法發(fā)展。其次，資金上的大量支持是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展的重要保證，也是其重視職業(yè)教育的具體措施。

2.產(chǎn)學(xué)研合作，機(jī)制靈活

美國(guó)是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新立法最完善的國(guó)家。1980年實(shí)施《斯蒂文斯—韋德勒技術(shù)創(chuàng)新法案》，同年國(guó)會(huì)通過了《貝赫—多爾法案》，這是美國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作史上最具有里程碑意義的兩項(xiàng)立法。德國(guó)的“雙元制”、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”與美國(guó)的“社區(qū)學(xué)院”等都是職業(yè)教育的成功典范。其共同特點(diǎn)就是“產(chǎn)學(xué)研合作”，區(qū)別在于合作的緊密性?！半p元制培訓(xùn)體系”將學(xué)校和企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，將職業(yè)教育體系與就業(yè)體系緊密聯(lián)系在一起，其特點(diǎn)是靈活、高效、實(shí)用。產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合體現(xiàn)了國(guó)家、學(xué)校和企業(yè)的合作關(guān)系，它為社會(huì)節(jié)約了資源，創(chuàng)造了財(cái)富。同時(shí)，教育層次的多級(jí)化、教育方式的多樣化、培訓(xùn)專業(yè)的多種化、培訓(xùn)渠道的多元化、培訓(xùn)對(duì)象的廣泛化、培訓(xùn)時(shí)間的靈活化等使得職業(yè)教育獲得了可持續(xù)的發(fā)展空間。[2]

三、國(guó)內(nèi)職業(yè)教育現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我國(guó)的職業(yè)教育也是重點(diǎn)支持的教育領(lǐng)域。高等職業(yè)教育以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù)，是我國(guó)高等教育的重要組成部分。但目前職業(yè)院校的人才培養(yǎng)還普遍滯后于科學(xué)的迅猛發(fā)展及生產(chǎn)技術(shù)的變革。希望我國(guó)政府、教育部門、企業(yè)聯(lián)手合作，使得職業(yè)教育得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我國(guó)的職業(yè)教育目前普遍存在以下幾個(gè)問題：[2]

1.缺乏特色

職業(yè)教育就應(yīng)以培養(yǎng)實(shí)用技能型人才為目的。但近幾年，伴隨著教育改革措施的陸續(xù)出臺(tái)、高等院校大規(guī)模擴(kuò)招，一些本科院校開設(shè)搶占職業(yè)教育的生源，在這種危機(jī)中一些職業(yè)院校為提高自己的學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力，盲目跟全日制本科大學(xué)對(duì)接或開設(shè)其不擅長(zhǎng)的專業(yè)。在專業(yè)設(shè)置上與普通本科相近，未能較好地反映職業(yè)教育本身應(yīng)具有的特色。所以，目前職業(yè)教育在課程設(shè)置上要保證課程選擇跟職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)一致，課程內(nèi)容跟社會(huì)需求一致，課程設(shè)置同時(shí)也要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展做好準(zhǔn)備。國(guó)內(nèi)職業(yè)教育缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的辦學(xué)理念和鮮明的區(qū)別于本科的辦學(xué)特色，嚴(yán)重制約和影響了職業(yè)教育的發(fā)展。應(yīng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展我國(guó)的職業(yè)教育，走具有中國(guó)特色的發(fā)展之路。

2.學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)

學(xué)校也提倡實(shí)踐教學(xué)，但是很難有真正專業(yè)對(duì)口的企業(yè)與高職院校有效銜接。另外，我國(guó)職業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大多數(shù)安排在相關(guān)的課堂教學(xué)內(nèi)容之后，而且到實(shí)驗(yàn)室，教師先講解所做實(shí)驗(yàn)的原理、操作步驟、示范，學(xué)生跟著做，有的時(shí)候受實(shí)驗(yàn)條件限制，往往只有少數(shù)學(xué)生動(dòng)手操作，最后寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，至于實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)怎么來的學(xué)生根本都不關(guān)心。這種實(shí)驗(yàn)課違背了實(shí)驗(yàn)的初衷，很難達(dá)到效果。

3.就業(yè)問題

發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育體系之所以在今天受到人們的青睞，一方面是它自身完善的發(fā)展，另一方面是學(xué)生的就業(yè)情況良好。他們的職業(yè)院校為學(xué)生和就業(yè)單位提供了強(qiáng)有力的合作關(guān)系。學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)三者緊密相連，就業(yè)環(huán)境發(fā)展完善合理，能快速反映就業(yè)中出現(xiàn)的問題，就業(yè)率非常高。而國(guó)內(nèi)，存在用人單位盲目追求高學(xué)歷，造成人才浪費(fèi)。另外，學(xué)校某些專業(yè)的課程設(shè)置及人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，造成一方面學(xué)生質(zhì)量不高，另一方面學(xué)生本人期望值過高，這些都是影響學(xué)生就業(yè)問題的重要原因。

四、國(guó)外職業(yè)教育的啟示

1.加強(qiáng)職業(yè)教育意識(shí)

加強(qiáng)職業(yè)教育目前僅僅停留在政府、職業(yè)院校層面，還沒有深入大眾之中。建設(shè)符合中國(guó)職業(yè)教育特色的專業(yè)體系、課程體系和用人育人機(jī)制需要政府、企業(yè)乃至全社會(huì)的參與。好的政策和機(jī)制能保證實(shí)用技能型人才較好的成長(zhǎng)。此外，好的政策和機(jī)制最終應(yīng)該體現(xiàn)在法律法規(guī)上，只有真正當(dāng)職業(yè)教育有法可依才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2.加大資金投入，推動(dòng)高職教育發(fā)展

根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際，需要大量的實(shí)用型、技能型人才，所以我國(guó)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。雖然政府也加大了職業(yè)教育的投入，但與國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求相比還相差甚遠(yuǎn)。地方政府和企業(yè)還應(yīng)大力幫助增加教育經(jīng)費(fèi)投入，全方位、多層次的發(fā)展職業(yè)教育。[3]

3.與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新職業(yè)教育機(jī)制

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的人才，大大地促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。要抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新職業(yè)教育機(jī)制。在教育目的上，以提高學(xué)生能力為主；在學(xué)制機(jī)制上，要多層次并重；在學(xué)制設(shè)置上，可以靈活、機(jī)動(dòng)，工學(xué)交替，長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合；在課程安排上，以實(shí)用、夠用為目的，以企業(yè)需求、社會(huì)需求為中心；在教學(xué)方式上，理論與實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生動(dòng)手能力。同時(shí)，打造職業(yè)教育培訓(xùn)基地，提高職業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)研能力。[4]

4.注重質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的根本是提升職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量不僅指學(xué)生的職業(yè)技能的培訓(xùn)，還包括了職業(yè)道德教育、綜合能力的培養(yǎng)和人文素質(zhì)的培養(yǎng)。提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量，提倡符合職業(yè)教育的素質(zhì)教育，塑造完美的人格，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。[5]

五、結(jié)束語

為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高職擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)大量的實(shí)用技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重任。研究發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出符合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育機(jī)制，提高高職的辦學(xué)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要前提，是科學(xué)教育改革的需要，也是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

以美國(guó)職業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)教育為例，大多數(shù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)都非常重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)過程中就與社區(qū)大學(xué)、本地企業(yè)有良好的協(xié)作關(guān)系，其實(shí)質(zhì)就是給學(xué)生制造更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。美國(guó)政府所倡導(dǎo)的協(xié)作教育實(shí)現(xiàn)了1+1教學(xué)模式，讓學(xué)生有一半的時(shí)間都在企業(yè)內(nèi)實(shí)踐學(xué)習(xí)。反觀我國(guó)高職院校的藝術(shù)設(shè)計(jì)教育，還沒有摸索一條成熟的實(shí)踐教學(xué)之路，大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)都是依托于高職院校自身建設(shè)的實(shí)踐基地，而沒有綜合利用社會(huì)資源、企業(yè)資源和政府資源，我國(guó)高職藝術(shù)設(shè)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)在校企合作以及社會(huì)協(xié)作方面還有很長(zhǎng)的路要走。

以法國(guó)某職業(yè)藝術(shù)院校為例，其在對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)生的管理中摸索出許多值得我國(guó)高職院校學(xué)習(xí)的地方。例如對(duì)于本校學(xué)生的檔案追蹤制度不僅為有利于其實(shí)習(xí)和就業(yè)，同時(shí)也加強(qiáng)了往屆、應(yīng)屆畢業(yè)生之間的交流。在學(xué)校內(nèi)設(shè)置有就業(yè)咨詢中心以及宣傳機(jī)構(gòu)來為學(xué)生提供大量實(shí)習(xí)、就業(yè)機(jī)會(huì)。而在摸索藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)與社會(huì)協(xié)作方面，西方國(guó)家也走在了前列。例如國(guó)外許多職業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu)都會(huì)與本地服裝企業(yè)、服裝店合作來為藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)生提供專門的展示平臺(tái)、空間，這樣藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校與社會(huì)之間就有了一個(gè)很好的過渡平臺(tái)。而反觀我國(guó)高職院校對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生的管理和服務(wù)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到人性化。

目前世界逐步朝全球化發(fā)展，是一個(gè)多元化的世界。尤其是針對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)這樣一個(gè)專業(yè)，固定的藝術(shù)理念、教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)無法適應(yīng)目前社會(huì)對(duì)于藝術(shù)類畢業(yè)生提出的高要求。以美國(guó)藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)為例，綜合類高校、社區(qū)大學(xué)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)各自有不同的側(cè)重點(diǎn)和教學(xué)特色來為不同的市場(chǎng)需求培養(yǎng)出不同的人才滿足社會(huì)需要。但我國(guó)開設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)的高校、高職院校在打造自身特色上還處于起步階段。我國(guó)高職類院校在對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)行教學(xué)時(shí)多側(cè)重于技能訓(xùn)練，由此形成的優(yōu)勢(shì)就是藝術(shù)設(shè)計(jì)基本功較為扎實(shí)，可是很多高職院校都忽視了藝術(shù)思維教學(xué)和創(chuàng)新性教學(xué)。對(duì)于設(shè)計(jì)師來說其不僅僅需要掌握繪圖能力、設(shè)計(jì)能力和計(jì)算機(jī)操作能力，最為核心的無疑是創(chuàng)新性思維。尤其是在我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)和打造文化軟實(shí)力強(qiáng)國(guó)的背景之下，更加需要在重視專業(yè)技能基礎(chǔ)上加強(qiáng)藝術(shù)思維、藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)新性的培養(yǎng)。

以德國(guó)職業(yè)教育中的工作室為學(xué)習(xí)范本構(gòu)建藝術(shù)設(shè)計(jì)職業(yè)教育的工作室制度模式，是促進(jìn)我國(guó)高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)水平提高的有效手段。包豪斯學(xué)員是全世界第一所為現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)而建設(shè)的院校，其在1860年建立的工作室教學(xué)體制對(duì)促進(jìn)西方藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)水平提高中發(fā)揮了巨大作用。這種工作室教學(xué)體制的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一就是按照藝術(shù)設(shè)計(jì)的不同專業(yè)方向來建立各個(gè)不同的專業(yè)工作室，然后根據(jù)項(xiàng)目、課題來設(shè)計(jì)教學(xué)體系從而形成一個(gè)互相獨(dú)立各有特色但同時(shí)有緊密聯(lián)系的教學(xué)平臺(tái)，具有開放性、互動(dòng)性以及滲透性。第二就是工作室教學(xué)模式依托于學(xué)分制度，工作室的主持人根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)作業(yè)來劃定考核分?jǐn)?shù)，可以讓學(xué)生更為明確其自身優(yōu)勢(shì)和就業(yè)方向。第三就是工作室教學(xué)模式采用的項(xiàng)目制教學(xué)相比較傳統(tǒng)課堂教學(xué)來說更具靈活性，也更加有利于實(shí)現(xiàn)校企合作。企業(yè)可以與工作室實(shí)現(xiàn)共建來進(jìn)行合作教學(xué)，從而擺脫目前校企合作由學(xué)校出面總領(lǐng)的局面。最后，在工作室教學(xué)模式下師生關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閹熗疥P(guān)系，或者是同事關(guān)系，更加有利于師生互動(dòng)。結(jié)合我國(guó)高職院校發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)來說采用工作室制度對(duì)硬件、軟件提出的要求目前大多數(shù)高職院校都達(dá)不到。所以筆者認(rèn)為首先從高年級(jí)學(xué)生入手實(shí)行工作室制度更加符合我國(guó)高職院校發(fā)展情況，也更加有利于高年級(jí)學(xué)生在工作室中找到自身優(yōu)勢(shì)，為就業(yè)打下基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育課程；比較；啟示

中圖分類號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-8154(2011)06-0091-04

一、美日創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置

1. 美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置

美國(guó)是最早實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的國(guó)家。1947年哈佛商學(xué)院的邁賴斯?邁斯(Myles Mace)為MBA學(xué)生開設(shè)了一門新課程――《新創(chuàng)企業(yè)管理》，這被后來眾多的創(chuàng)業(yè)學(xué)研究者們認(rèn)為是美國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育中的第一門課程，也是創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)的首次出現(xiàn)。

美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育課程涵蓋了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的方方面面。Finkle （2006）關(guān)于全美創(chuàng)業(yè)中心的調(diào)查顯示，最主要的本科生創(chuàng)業(yè)課程包括創(chuàng)業(yè)入門、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃發(fā)展、創(chuàng)業(yè)融資和小企業(yè)管理等；最主要的研究生創(chuàng)業(yè)課程包括創(chuàng)業(yè)計(jì)劃發(fā)展、創(chuàng)業(yè)入門和創(chuàng)業(yè)融資等［1］。這些課程涵蓋了創(chuàng)業(yè)的構(gòu)思、融資和管理等，形成了系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育形成了一套完整的實(shí)踐教學(xué)體系，并注重教學(xué)方法的改進(jìn)。首先，通過對(duì)精心選擇的案例研究，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)問題的分析與判斷能力，激發(fā)他們的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)思維；其次，在創(chuàng)業(yè)課堂上，教師通常以問題為中心展開討論，讓學(xué)生進(jìn)行深入的討論，激發(fā)學(xué)生的分析判斷能力；再次，運(yùn)用創(chuàng)業(yè)過程模式，把創(chuàng)業(yè)所需要知識(shí)納入到創(chuàng)業(yè)過程中。以百森商學(xué)院為例，把創(chuàng)業(yè)需要的知識(shí)納入到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別、企業(yè)成長(zhǎng)、成功收獲等完整的創(chuàng)業(yè)過程教授給學(xué)生，來取代傳統(tǒng)的互相割裂模塊式的課程教學(xué)。要求教師按照創(chuàng)業(yè)成功整個(gè)過程中所需的各個(gè)要素進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，努力使學(xué)習(xí)者置身于創(chuàng)建企業(yè)、發(fā)展企業(yè)這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)過程中［2］。與課堂教學(xué)相結(jié)合，美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育還包括了一系列實(shí)踐活動(dòng)，如實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。自1984年美國(guó)德州大學(xué)奧斯汀分校舉辦首屆創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽以來，美國(guó)已有包括麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校在內(nèi)的多所高校每年都在實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育。

美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程，針對(duì)不同的學(xué)生群體，開設(shè)了不同類型的課程。綜合美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育課程，主要包括三種類型：全校性跨學(xué)科的大類課程、學(xué)科為基礎(chǔ)的學(xué)科課程和基于實(shí)踐的活動(dòng)課程。以百森商學(xué)院為例，將課程分為公選課程與核心課程。公選課程面向全校學(xué)生，內(nèi)容涉及外國(guó)文化、歷史研究、文學(xué)藝術(shù)、倫理道德、自然科學(xué)及社會(huì)分析六大領(lǐng)域，體現(xiàn)科學(xué)教育與人文教育的有機(jī)整合。核心課程面向本科生和研究生，課程體系包括戰(zhàn)略與商業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者、資源需求與商業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資和快速成長(zhǎng)五個(gè)部分［3］。

美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育擁有雄厚的師資力量。百森商學(xué)院有35名專職從事創(chuàng)業(yè)教育的教師，仁斯里爾理工大學(xué)有22名，伯克利學(xué)院從事創(chuàng)業(yè)教育的教師有20名。從事創(chuàng)業(yè)教育的教授很多都擁有過創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，擁有了豐富的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐和發(fā)展擁有很強(qiáng)的洞察力。美國(guó)大學(xué)還邀請(qǐng)具有豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深人士參與到創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)中，豐富了創(chuàng)業(yè)教育課程的內(nèi)容。此外，美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育十分注重師資的培訓(xùn)，如百森商學(xué)院的“普萊茲――百森項(xiàng)目”和雪城大學(xué)的“經(jīng)驗(yàn)課堂” 項(xiàng)目，都幫助教師進(jìn)入創(chuàng)業(yè)教學(xué)領(lǐng)域。

2. 日本的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置

日本的創(chuàng)業(yè)教育起源于20世紀(jì)的80年代，進(jìn)入21世紀(jì)以來，發(fā)展勢(shì)頭令人矚目，逐步形成了以培養(yǎng)企業(yè)家精神為中心的創(chuàng)業(yè)教育體系。從2008年大和綜研的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，到2008年日本全國(guó)已有247所各種不同類型的高校實(shí)施了形式和程度各異的創(chuàng)業(yè)教育，約占全日本高?？倲?shù)的32.7%［4］。

日本的高校根據(jù)自身的不同特點(diǎn)，設(shè)置了豐富多彩的課程，包括企業(yè)家的基本素質(zhì)、創(chuàng)辦公司有關(guān)的法律和金融知識(shí)、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的知識(shí)、管理學(xué)方面的知識(shí)和成功創(chuàng)業(yè)者的案例分析等內(nèi)容。各個(gè)內(nèi)容之間相互融合，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力為中心，構(gòu)成了日本創(chuàng)業(yè)教育的課程體系。以立命館大學(xué)為例，開設(shè)了基礎(chǔ)科目群、拓展科目群和實(shí)踐科目群的三種類型的課程，包括創(chuàng)業(yè)精神論、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略論、資金計(jì)劃論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)論、事業(yè)孵化論、技術(shù)系創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)品商品化、創(chuàng)業(yè)支援見習(xí)和創(chuàng)業(yè)管理實(shí)習(xí)等十幾門課程。

在創(chuàng)業(yè)課程的實(shí)施上，日本高校采取多管齊下、多方培養(yǎng)的方式，注重主渠道（課程、講座）與輔渠道（實(shí)習(xí)、競(jìng)賽）之間的相互合作［5］(P.129)。首先，在課堂的教學(xué)中，很多大學(xué)都注重創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析，通過小組討論，增加對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的了解。如同志社大學(xué)，從案例研究出發(fā)，選擇現(xiàn)實(shí)中未解決的問題進(jìn)行討論，為實(shí)際的創(chuàng)業(yè)政策的發(fā)展提供參考；其次，日本高校開始設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)教育講座，使學(xué)生不出學(xué)校就能了解到企業(yè)的管理和運(yùn)作以及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的形成等。2000年，日本已有94所大學(xué)實(shí)施了針對(duì)學(xué)生和社會(huì)的創(chuàng)業(yè)教育講座；再次，日本高校積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)，通過各種途徑鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。如愛知縣立大學(xué)，為培養(yǎng)學(xué)生和國(guó)外文化交流的國(guó)際感，創(chuàng)設(shè)了西餐店；通過情景模仿，鍛煉學(xué)生的交流能力和英語水平。此外，日本高校開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，并把它作為檢驗(yàn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育成效的一個(gè)重要手段。在2002年，早稻田大學(xué)開設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)論壇，征集創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，通過競(jìng)賽來選拔有創(chuàng)意的想法，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

在課程的設(shè)置類型上，日本高校的創(chuàng)業(yè)教育課程呈現(xiàn)出多種類型相結(jié)合的方式。主要包括四種主要的模式：（1）創(chuàng)業(yè)家專門教育型。針對(duì)商學(xué)院致力于實(shí)際創(chuàng)業(yè)的學(xué)生而開設(shè)的專業(yè)課程，如立命館大學(xué)的產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目；（2）經(jīng)營(yíng)技能綜合演習(xí)型。為經(jīng)營(yíng)或商務(wù)學(xué)科的學(xué)生提供技能練習(xí)，如慶應(yīng)義塾大學(xué)湘南藤澤校區(qū)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能為主的創(chuàng)業(yè)課程模式；（3）創(chuàng)業(yè)技能副專業(yè)。面向擁有工科、醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的學(xué)生開設(shè)的，將創(chuàng)業(yè)教育作為輔助課的教育課程類型，如關(guān)西學(xué)院大學(xué)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)學(xué)科；（4）企業(yè)家精神涵養(yǎng)型。針對(duì)全體學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)普及，如橫濱國(guó)立大學(xué)的“企業(yè)?創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目”，共包括意識(shí)、琢磨?推敲、工作和創(chuàng)作課程。

在創(chuàng)業(yè)課程的師資方面，日本高校承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育課程授課任務(wù)的，大部分是從事經(jīng)營(yíng)管理學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和科研工作的教師，約占50%以上，其中擁有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)者占了40.3%。此外，大約還有30%左右的高校聘請(qǐng)了校外具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者來講授課程。這些受聘擔(dān)任兼職教師者，主要是風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、金融機(jī)構(gòu)或基金管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)顧問、律師和會(huì)計(jì)師等。日本還采取靈活的方式推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育師資的培訓(xùn)，圍繞教師的理論和實(shí)踐能力兩個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)，形成了包括“社會(huì)人講師培訓(xùn)項(xiàng)目” 、“教員企業(yè)研修制度”和“企業(yè)參觀會(huì)制度”在內(nèi)的培訓(xùn)方式。此外，學(xué)校之間通過教師互訪、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，針對(duì)教學(xué)方法、手段等進(jìn)行交流，也極大地提高了創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的質(zhì)量［5］(P.129)。

二、美日創(chuàng)業(yè)教育課程的比較與分析

1. 課程內(nèi)容豐富多彩

兩國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育的課程內(nèi)容，包括了創(chuàng)業(yè)過程中各個(gè)方面的知識(shí)。不僅包括激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和喚醒創(chuàng)業(yè)意識(shí)的創(chuàng)業(yè)原理性的基礎(chǔ)課程，而且還有關(guān)于創(chuàng)業(yè)過程中的具體的法律、融資和新興企業(yè)管理等內(nèi)容。通過各種課程的設(shè)置，系統(tǒng)的傳授了創(chuàng)業(yè)過程中所需的各種知識(shí)和能力。

2. 注重課程的實(shí)施

兩國(guó)創(chuàng)業(yè)教育課程都形成了多樣化的課程實(shí)踐方式。首先，與課程的內(nèi)容相結(jié)合，都把案例教學(xué)引入到了課堂教學(xué)當(dāng)中，把創(chuàng)業(yè)案例的分析作為教學(xué)的重要部分，培養(yǎng)學(xué)生的思考和解決問題的能力；其次，不斷的改革課堂教學(xué)的方法，如百森商學(xué)院的過程模式和愛知縣立大學(xué)的情境教學(xué)，通過提高學(xué)生的參與度，提高課堂教學(xué)的效率；再次，與課堂教學(xué)相結(jié)合還開展了多樣的實(shí)踐活動(dòng)，比如兩個(gè)國(guó)家都開設(shè)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，通過參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，加深創(chuàng)業(yè)知識(shí)的理解，鍛煉創(chuàng)業(yè)的技能。

3 區(qū)分不同類型課程

針對(duì)不同的授課對(duì)象，美日兩國(guó)高校開設(shè)不同類型的課程，把針對(duì)全體學(xué)生的激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和教授創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)的課程和針對(duì)致力于實(shí)際創(chuàng)業(yè)的專門課程進(jìn)行區(qū)別，整合不同的師資隊(duì)伍，開設(shè)不同的課程。把各個(gè)類型的課程進(jìn)行分開設(shè)置，不僅有利于課程內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，而且可以使各個(gè)學(xué)校發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，集中力量辦好創(chuàng)業(yè)教育。

4. 師資力量雄厚

從創(chuàng)業(yè)課程的師資構(gòu)成上來分析，兩個(gè)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)課程教師大都具有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷，同時(shí)參與到企業(yè)的管理當(dāng)中，對(duì)創(chuàng)業(yè)的形式具有明確的認(rèn)識(shí)。理論性的課程由在學(xué)術(shù)上造詣?lì)H深的教授來擔(dān)任，為學(xué)生提供系統(tǒng)的原理性的知識(shí)。實(shí)踐性的課程或者實(shí)踐活動(dòng)，由具有豐富創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師或者邀請(qǐng)著名企業(yè)的資深人事?lián)沃笇?dǎo)，為學(xué)生講授更加直接的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能，提高實(shí)踐的效果。同時(shí)，兩個(gè)國(guó)家都特別的重視創(chuàng)業(yè)師資的培訓(xùn)工作，通過各種項(xiàng)目的開展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育教師的成長(zhǎng)。

三、對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)的啟示

1. 豐富創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容

課程是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的主要載體，包含了創(chuàng)業(yè)教育的基本知識(shí)。因此，在創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，要全面涵蓋創(chuàng)業(yè)過程中所需各個(gè)方面的知識(shí)，應(yīng)包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)和法律等學(xué)科的內(nèi)容。我國(guó)已于2005年成功引進(jìn)了國(guó)際勞工組織開發(fā)的KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，已有多所高校開設(shè)了“大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程，對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能具有重要的作用。但還要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容的建設(shè)，不斷深化課程的內(nèi)容。因此，在具體課程的設(shè)計(jì)上，一方面要注重如何提升創(chuàng)業(yè)者的基本素質(zhì)的內(nèi)容，包括創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和創(chuàng)業(yè)的基本能力等，另一方面還要注重企業(yè)管理的內(nèi)容，包括企業(yè)的融資、法律保障和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃等內(nèi)容，盡量教給學(xué)生更多實(shí)用的知識(shí)，為學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)的成功奠定基礎(chǔ)。

2. 完善創(chuàng)業(yè)教育課程實(shí)施

由于我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育歷史還比較短，因此還沒形成完善的創(chuàng)業(yè)教育方法。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施的效果就要不斷完善教學(xué)方法。案例教學(xué)在我國(guó)管理學(xué)科的教育當(dāng)中已占據(jù)了重要的地位，但在創(chuàng)業(yè)教育課程中還沒有形成系統(tǒng)的案例教學(xué)法。因此，結(jié)合我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際，在課程教學(xué)中，要融入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的案例，包括適當(dāng)?shù)谋就粱咐?。與之相對(duì)應(yīng)，要形成一套完整的案例教學(xué)法，針對(duì)講授的創(chuàng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行頭腦風(fēng)暴式的專題討論，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)；其次，要突出創(chuàng)業(yè)模擬的地位，把實(shí)際的模擬游戲和網(wǎng)上的虛擬企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合，增加模擬的仿真性和實(shí)踐性，讓學(xué)生通過模擬訓(xùn)練，了解到創(chuàng)業(yè)的實(shí)際操作，鍛煉去實(shí)踐的能力。

截止到2010年，我國(guó)已成功舉辦了七屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，來自多所院校的作品參加了比賽。隨著各個(gè)高校對(duì)比賽的重視，參賽的隊(duì)伍和作品數(shù)量不斷的增加，但這也不免會(huì)造成盲目參賽。因此，對(duì)于我國(guó)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽要在保證質(zhì)量的前提下擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，各個(gè)學(xué)校要積極開展小范圍的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，給學(xué)生提供更多的實(shí)踐的平臺(tái)。結(jié)合各個(gè)學(xué)校的實(shí)際，可以成立創(chuàng)業(yè)教育扶持機(jī)構(gòu)，對(duì)于合適的項(xiàng)目進(jìn)行孵化。

3. 合理定位創(chuàng)業(yè)教育課程類型

我國(guó)現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)教育課程，主要是向全體學(xué)生普及創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)，課程類型單一，缺乏針對(duì)性。因此，要根據(jù)不同的學(xué)生群體，合理定位創(chuàng)業(yè)課程。合理定位我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育課程就是繼續(xù)加強(qiáng)面向全體學(xué)生的通識(shí)教育，在此基礎(chǔ)上建設(shè)向有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生開設(shè)的專業(yè)教育。前者要突出普及性質(zhì)，根據(jù)各個(gè)院校的學(xué)科屬性合理設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，要把創(chuàng)業(yè)知識(shí)和專業(yè)教育相融合，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)；后者的建設(shè)要突出課程內(nèi)容的專業(yè)的性，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，注重實(shí)際的創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，以培養(yǎng)未來的創(chuàng)業(yè)者為主要目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)于專業(yè)性質(zhì)的教育可采取基地班或者實(shí)驗(yàn)班的形式進(jìn)行，成立專門的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院或者教育中心，從學(xué)校各個(gè)院系招收有志于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，成立專門的班級(jí)，在不影響專業(yè)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。

4. 增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資力量

我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育教師多由經(jīng)濟(jì)學(xué)或者管理學(xué)方面的教師以及學(xué)校負(fù)責(zé)就業(yè)方面的教師擔(dān)任，沒有專門的創(chuàng)業(yè)教育教師。同時(shí)擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育課程的基本都為學(xué)校的專任教師，很少有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，這就使創(chuàng)業(yè)教育課程注重理論而淡化實(shí)踐。針對(duì)這種情況，可以邀請(qǐng)大型企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富人士和具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷者承擔(dān)一定的創(chuàng)業(yè)教育課程，增加具有實(shí)踐經(jīng)歷的教師隊(duì)伍的比例。此外，還要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期組織專任教師進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)課程的研究和開發(fā)，深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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Comparison and Enlightenment of Entrepreneurship

Education Curriculum in American and JapanZHANG Peng-fei1,FU Dong-juan2

(1. Department of Humanities and Social Sciences,

Dalian University of Technology, Dalian 116024, China;

2. School of Innovation Experiment, Dalian University of Technology, Dalian 116024, China)

篇9

中美兩國(guó)的教師在教學(xué)特點(diǎn)上也有著很大的區(qū)別。筆者先后師從中美兩國(guó)優(yōu)秀的鋼琴教師，將一些學(xué)琴心得分享給大家。第一，在教學(xué)特點(diǎn)方面，中國(guó)的教師大多注重手指的獨(dú)立性，前期多以斷奏、高抬指為主，在聲音上追求干凈、利落。在作品分析上，重點(diǎn)把握細(xì)節(jié)的處理，小至一個(gè)音符，之后樂節(jié)、樂句、樂段，直至整個(gè)作品，教學(xué)極為詳細(xì)，細(xì)節(jié)處理得當(dāng)，學(xué)生受益匪淺。然而美國(guó)的教師略有不同。他們不以斷奏、高抬指為初期的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，直接以連奏為主，他們?cè)诮虒W(xué)理念上認(rèn)為手指干凈的音色并不是通過高抬指等訓(xùn)練出來的，主要依靠力量傳遞到指尖的“點(diǎn)子”，這個(gè)“點(diǎn)子”做到了，聲音就漂亮了。有的教師甚至還認(rèn)為練習(xí)斷奏會(huì)破壞句子感，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生音樂橫向的走向沒多大益處。在作品分析上，美國(guó)的教師先讓學(xué)生把握作品風(fēng)格及大致表現(xiàn)內(nèi)容，再分樂段講解。對(duì)于個(gè)別技術(shù)難點(diǎn)、特別情緒的把握會(huì)特別講解，這種由大至小的教學(xué)特點(diǎn)正好與中國(guó)的鋼琴教育相反。第二，在課堂互動(dòng)上，美國(guó)的課堂氣氛稍顯活潑，學(xué)生敢說、敢做、敢表達(dá)自己的意見，與教師探討不同的觀點(diǎn)，教師也特別鼓勵(lì)一些新想法和觀點(diǎn)的產(chǎn)生，因?yàn)橐魳肥歉行缘?，不同人理解不同，?dāng)然呈現(xiàn)出的音樂也截然不同。相較之下，中國(guó)的課堂互動(dòng)氛圍沒完全放輕松，學(xué)生稍顯拘束。不過，近幾年中國(guó)的課堂互動(dòng)大有改善，隨著時(shí)代的不斷推進(jìn)與發(fā)展，更多的新思想和熱潮會(huì)接踵而來。

二、鋼琴音樂會(huì)形式與目的

中美兩國(guó)鋼琴音樂會(huì)的形式與目的也有不同，這里筆者主要針對(duì)大學(xué)校園內(nèi)的學(xué)生小型鋼琴音樂會(huì)而談。中國(guó)的學(xué)生音樂會(huì)形式十分規(guī)整，正式的音樂會(huì)居多，演奏者大多是精心準(zhǔn)備，有十足的把握才去開一場(chǎng)音樂會(huì)，這就使得學(xué)生展示的機(jī)會(huì)略微減少，但是音樂會(huì)的質(zhì)量和效果俱佳。然而美國(guó)的學(xué)生只要近期完成了一部作品，就要把好的音樂分享給大家，不一定走正規(guī)音樂會(huì)形式，也可能是一個(gè)小型聚會(huì)，只要大家聚在一起共同聆聽音樂，各抒己見，從音樂中感受到生活的幸福與快樂即可。從音樂會(huì)的目的來說，中國(guó)多以作品成果展示或者拿到學(xué)位證書為主，目的性較強(qiáng)。美國(guó)多以分享音樂、提高幸福指數(shù)度為主，目的性略弱。綜上可以看出，中美兩國(guó)在音樂會(huì)方面大有不同，但愿以后中美可以多多交流，相互借鑒與學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)世界音樂的進(jìn)步與發(fā)展。

三、中美畢業(yè)生就業(yè)比較

篇10

（1．東北財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院2．大連外國(guó)語大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 遼寧 大連 116044）

摘 要：創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育在中國(guó)各高校日益得到重視，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，理論基礎(chǔ)尚不夠深厚，實(shí)踐教育體系也尚不夠完善。從營(yíng)銷學(xué)的角度，從產(chǎn)品（創(chuàng)業(yè)型人才）、市場(chǎng)環(huán)境、高校資源能力等方面對(duì)中美兩國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行了比較研究，并對(duì)我國(guó)高校如何建設(shè)適合自己的創(chuàng)業(yè)教育體系提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 ：營(yíng)銷學(xué)；中美高校；創(chuàng)業(yè)教育；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．15．009

*基金項(xiàng)目：2013年度大連外國(guó)語大學(xué)教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2013Y0211）

作者簡(jiǎn)介：方雅賢（1979－），女，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2012級(jí)博士研究生，大連外國(guó)語大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，研究方向：旅游營(yíng)銷；李振坤（1977－），女，大連外國(guó)語大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，博士，研究方向：市場(chǎng)營(yíng)銷；謝風(fēng)媛（1981－），女，大連外國(guó)語大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，博士，研究方向：旅游管理。

收稿日期：2015－05－16

1 概述

創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，尤其是對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義更加顯著。一方面，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可以解決目前中國(guó)社會(huì)存在的畢業(yè)生就業(yè)難問題；另一方面，可以極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)是大學(xué)和市場(chǎng)之間對(duì)接的橋梁，對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)具有重要的實(shí)踐意義。

眾所周知，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育起步較早，目前已形成了成熟完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。相比國(guó)外而言，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段，理論基礎(chǔ)不夠深厚，實(shí)踐教育不夠完善。大部分高校主要關(guān)注少數(shù)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，而且缺乏實(shí)效性，形式上較為單一，缺乏系統(tǒng)性、層次性和多樣性。因此，本文從營(yíng)銷學(xué)的視角，剖析中美兩國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育在產(chǎn)品（創(chuàng)業(yè)型人才）、市場(chǎng)環(huán)境、高校資源能力等方面的差距，對(duì)我國(guó)高校究竟應(yīng)該如何建設(shè)適合自己的創(chuàng)業(yè)教育體系進(jìn)行深入的探討。

2 營(yíng)銷視角下的中美高校創(chuàng)業(yè)教育對(duì)比

美國(guó)是最早進(jìn)行創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育研究和實(shí)踐的國(guó)家。早在1947年，美國(guó)哈佛商學(xué)院率先開設(shè)了 “新創(chuàng)業(yè)管理”課程，被視為大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的開端。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)已有70所高校開展了創(chuàng)業(yè)教育研究，處于世界領(lǐng)先地位。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面導(dǎo)入市場(chǎng)營(yíng)銷觀是高等院校培養(yǎng)人才的宗旨。以營(yíng)銷學(xué)的視角來看，創(chuàng)業(yè)型人才是學(xué)校這一非盈利性組織向市場(chǎng)提供的一種產(chǎn)品。基于此，高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)主要從三個(gè)方面進(jìn)行考慮：一是對(duì)產(chǎn)品（創(chuàng)業(yè)型人才）質(zhì)量的提高，即如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)意圖，完善學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力；二是如何迎合市場(chǎng)的需要，培養(yǎng)出能在社會(huì)上自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的亟需人才，并形成各高校獨(dú)有的定位和特色；三是如何結(jié)合學(xué)校本身的資源能力形成創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)體系。這是營(yíng)銷學(xué)視角下創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)應(yīng)著眼的三條脈絡(luò)。

2．1 產(chǎn)品（創(chuàng)業(yè)型人才）對(duì)比

（1）創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)。艱辛漫長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)之旅是對(duì)人意志品質(zhì)的考驗(yàn)。良好過硬的創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)是創(chuàng)業(yè)者成功必備的條件。美國(guó)的教育是培養(yǎng)學(xué)生敢想敢做，勇于冒險(xiǎn)，不墨守成規(guī)，大膽展示自我、實(shí)現(xiàn)自我。而我國(guó)的學(xué)生在創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)上和美國(guó)學(xué)生有較大差距，大多力求平穩(wěn)，循規(guī)蹈矩，小富即安，抗壓能力差。學(xué)生的心理品質(zhì)可以通過學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉獲得提升，我國(guó)高校應(yīng)有計(jì)劃地開展針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)的訓(xùn)練。

（2）創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能。創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能即所謂的企業(yè)家精神教育，是指創(chuàng)立企業(yè)所需要的全部知識(shí)，內(nèi)容涉及商機(jī)的識(shí)別、資源的組織、組織的創(chuàng)立等內(nèi)容，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)者基礎(chǔ)知識(shí)和綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)。在美國(guó)，從中小學(xué)到大學(xué)，各個(gè)層次的教育機(jī)構(gòu)都開設(shè)有企業(yè)家精神的相關(guān)課程。我國(guó)在這方面尚沒有形成完整的體系。

（3）創(chuàng)業(yè)認(rèn)知意圖。美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育協(xié)會(huì)提出，創(chuàng)業(yè)意識(shí)應(yīng)從小培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)教育更是一種終身的學(xué)習(xí)。在美國(guó)，家長(zhǎng)十分鼓勵(lì)和支持孩子的創(chuàng)業(yè)想法，注重從小培養(yǎng)孩子的獨(dú)立個(gè)性和冒險(xiǎn)精神。家長(zhǎng)的鼓勵(lì)、學(xué)校的支持以及社會(huì)的認(rèn)同，使美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一種常態(tài)，成功的案例層出不窮。而中國(guó)的情況是，許多家長(zhǎng)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程過于艱苦，創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)太大，因此多數(shù)家長(zhǎng)并不十分支持子女的創(chuàng)業(yè)想法和行為。而社會(huì)公眾也是如此，對(duì)于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為也抱有偏見，尤其不理解一些名牌大學(xué)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之舉。輿論壓力也使許多大學(xué)生無法形成正確的創(chuàng)業(yè)認(rèn)知和意圖。

2．2 市場(chǎng)（社會(huì)）對(duì)比

大學(xué)培養(yǎng)的人才必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。創(chuàng)業(yè)教育也是如此，必須以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，致力于培養(yǎng)出具有符合時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的創(chuàng)業(yè)人才。

美國(guó)一項(xiàng)針對(duì)1 200所高校的研究表明，美國(guó)的高校非常注重對(duì)市場(chǎng)需求的研究，正逐步形成明確的細(xì)分市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自身的定位。例如，美國(guó)的百森商學(xué)院以其培養(yǎng)的學(xué)生具有“創(chuàng)新精神”而聞名；斯坦福學(xué)生的特點(diǎn)是具有“創(chuàng)立高科技企業(yè)的能力”；而哈佛大學(xué)的學(xué)生則被認(rèn)為可能會(huì)成為“未來的企業(yè)家”。這些鮮明的形象正是得益于美國(guó)大學(xué)對(duì)市場(chǎng)需求特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)自身創(chuàng)業(yè)教育的明確定位。

我國(guó)高校在創(chuàng)業(yè)教育方面尚沒有深入的市場(chǎng)需求分析，也沒有形成明確的市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)定位。各高校間的創(chuàng)業(yè)教育沒有形成明顯的差異化，培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)型人才缺乏鮮明的特征。

2．3 資源（學(xué)校）對(duì)比

（1）教育模式。在美國(guó)，創(chuàng)業(yè)教育方面?zhèn)涫芡瞥绲氖强鐚W(xué)科創(chuàng)業(yè)教育模式，而且被大多數(shù)美國(guó)高校作為創(chuàng)業(yè)教育的基本模式?？鐚W(xué)科創(chuàng)業(yè)教育模式就是指高校為非商學(xué)專業(yè)的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教育，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，鼓勵(lì)不同院系的教師同時(shí)參與到創(chuàng)業(yè)教育中，從而幫助學(xué)生結(jié)合專業(yè)背景進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。我國(guó)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)大多游離于各個(gè)學(xué)科課程之外，尚沒有形成系統(tǒng)完整的跨學(xué)科培養(yǎng)模式。

（2）課程體系。美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育既包括課堂上正規(guī)的授課和討論，也包括通過網(wǎng)絡(luò)等渠道向?qū)W生傳遞創(chuàng)業(yè)資訊。同時(shí)，還有專門的機(jī)構(gòu)可以為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)基金。在實(shí)踐方面，美國(guó)高校組織的活動(dòng)更是豐富多彩。高校不但自建創(chuàng)業(yè)教育和研究中心，還創(chuàng)建許多相關(guān)的創(chuàng)業(yè)組織，如創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)，讓學(xué)生與創(chuàng)業(yè)成功者交流，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，舉辦商業(yè)計(jì)劃大賽等。與美國(guó)系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育相比，目前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育還停留在“教本位”階段，即采用傳統(tǒng)的注入式教學(xué)手段，把創(chuàng)業(yè)教育等同于開一門課程或講座，課堂討論及課外實(shí)踐較少。創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐方式較為單一，少數(shù)學(xué)校選派個(gè)別學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”之類的創(chuàng)業(yè)大賽，但是僅僅靠個(gè)別學(xué)生參與的有限比賽，并不能就此替代創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。我國(guó)高校在創(chuàng)業(yè)教育課程體系的高層次化、實(shí)踐化、立體化等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（3）師資力量。美國(guó)高校在創(chuàng)業(yè)教育方面非常注重師資力量的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)很多高校都配備有幾十名專職教師從事創(chuàng)業(yè)教育研究與開發(fā)，不僅數(shù)量多，還具備較高的專業(yè)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。許多高校為教師量身定制了創(chuàng)業(yè)教育方面的“終身學(xué)習(xí)計(jì)劃”。教師會(huì)按照計(jì)劃定期從事實(shí)踐工作，不斷豐富自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，美國(guó)高校還會(huì)聘請(qǐng)學(xué)術(shù)水平較高的創(chuàng)業(yè)成功者作為兼職教師，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育理論和實(shí)踐的結(jié)合。我國(guó)情況則恰恰相反，高校更多關(guān)注教師的理論與科研水平。創(chuàng)業(yè)教育的任課教師大多缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高校的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽大多是由學(xué)生工作相關(guān)部門負(fù)責(zé)，很少有專職或兼職老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

3 我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育模式及創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)對(duì)策

3．1 加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的培養(yǎng)

高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)思維教育，從入學(xué)開始就幫助他們樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，端正創(chuàng)業(yè)思想，樹立正確的價(jià)值觀，具有勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)的想法，明確創(chuàng)業(yè)的價(jià)值和意義。另外，要開發(fā)和挖掘大學(xué)生的心理潛能，增強(qiáng)他們的進(jìn)取心和抗壓能力，通過加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的心理訓(xùn)練，使他們形成正確的創(chuàng)業(yè)思維和良好的心理素質(zhì)。

3．2 構(gòu)建跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)模式

跨學(xué)科模式是美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的成功模式，對(duì)我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施也頗具參考作用。首先，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)面向所有專業(yè)的學(xué)生開展，不應(yīng)只是少數(shù)有能力學(xué)生參與的精英教育，而是一種大門打開的大眾教育。其次，在課程設(shè)置上，應(yīng)密切結(jié)合各專業(yè)課程的同時(shí)，增加企業(yè)家精神教育，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，開闊學(xué)生視野，提高創(chuàng)業(yè)技能。第三，教學(xué)手段方面，應(yīng)在開設(shè)相關(guān)課程的基礎(chǔ)上，在課堂授課環(huán)節(jié)注重實(shí)戰(zhàn)案例的課堂討論，以及增加課外的實(shí)踐環(huán)節(jié)。第四，在課堂外，通過組織模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、設(shè)置創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等多種方式，給予學(xué)生創(chuàng)業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì)。

3．3 增強(qiáng)專業(yè)教師對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)能力

創(chuàng)業(yè)教育要取得好的效果，建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是重要保障。一方面，應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)力度，從政策上鼓勵(lì)教師不僅要提高自身理論水平，更要提高實(shí)踐能力，給專業(yè)教師提供參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，從而能夠更有效地指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維和實(shí)踐。另一方面，應(yīng)該從社會(huì)上聘請(qǐng)各個(gè)行業(yè)具有代表性的成功創(chuàng)業(yè)者，為學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的介紹和指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生和企業(yè)家、業(yè)界的交流，提高其實(shí)戰(zhàn)能力。

3．4 構(gòu)建常態(tài)化的大學(xué)生實(shí)踐基地和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

高校應(yīng)建立常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，創(chuàng)辦各種形式的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各種支持和指導(dǎo)。例如成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，開展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，舉行創(chuàng)業(yè)講座，組織學(xué)生到企業(yè)參觀、考察、實(shí)習(xí)，或者邀請(qǐng)企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)辦科技型企業(yè)等等，使學(xué)生可以從各種渠道熟悉企業(yè)運(yùn)作流程，增加創(chuàng)業(yè)的成功率。

3．5 結(jié)合學(xué)校資源能力進(jìn)行定位

我國(guó)高校應(yīng)在準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的能力與特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究，結(jié)合各高校自身的資源、能力進(jìn)行市場(chǎng)定位，樹立鮮明的形象，形成各高校創(chuàng)業(yè)型人才的差異化與互補(bǔ)化，從而培養(yǎng)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4 結(jié)語

目前，國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育正在黨和國(guó)家的號(hào)召下積極地開展，借鑒美國(guó)高校的經(jīng)驗(yàn)可以讓我們少走彎路，但同時(shí)也要注意到，中美兩國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境、學(xué)校資源稟賦和學(xué)生的需求有很多不同，如果全盤照搬，勢(shì)必難以完全適應(yīng)。創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)的興起時(shí)間較短，尚未形成一整套符合我國(guó)國(guó)情與學(xué)生實(shí)際情況的創(chuàng)業(yè)教育模式，對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育的研究還有待進(jìn)一步深入。

參考文獻(xiàn)

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