導語：如何才能寫好一篇施工單位投資控制措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:監(jiān)理;控制程序;礦井

中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)07A-0121-01

一、概述:

某煤礦設計年生產能力90萬噸(一期),采用平硐暗斜井開拓方式,中央分裂抽出式通風。礦井一期設主平硐,副平硐及回風斜井。該礦井于2006年8月16日開工,2008年6月30日聯(lián)合試運轉,建設工期22.5個月。

二、監(jiān)理組織機構及制度建設

按照監(jiān)理合同約定,結合該礦井實際情況,我公司成立了該礦井監(jiān)理部。根據(jù)工程需要合理配備了專業(yè)監(jiān)理人員、配置了汽車、電腦、打印機、復印機及必備的檢測器具,滿足了監(jiān)理工作需要。為了使監(jiān)理工作做到規(guī)范化、程序化、科學化,監(jiān)理部編制了監(jiān)理部工作管理規(guī)定、監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)監(jiān)理細則,制定了監(jiān)理資料管理措施、月度計劃管理制度、月度驗收及中間結算管理制度、監(jiān)理例會制度、原材料質量及試驗控制措施、旁站監(jiān)理措施等,使監(jiān)理工作做到按章辦事、緊張有序、忙而不亂。

三、工程質量控制措施

1.嚴把開工質量關:施工單位進場后,監(jiān)理部嚴格審查施工單位開工條件,對施工單位報送的開工資料逐項審查,認真審查施工組織設計,并現(xiàn)場檢查施工單位人員設備、材料進場情況,對施工單位測量、定位放線工作進行復核,對不符合開工條件的施工單位下發(fā)整改通知,限期整改,條件均具備后方可開工。

2.加強原材料質量控制:原材料質量控制是工程實體質量控制的基礎,是監(jiān)理工作質量控制的重點。為此,監(jiān)理部制定了原材料質量及試驗質量控制措施,明確施工單位是原材料質量責任主體。根據(jù)規(guī)范要求和礦井建設的實際情況制定了原材料質量報驗及見證取樣復試管理規(guī)定。在礦井建設過程中,監(jiān)理部嚴格要求施工單位認真執(zhí)行材料進場報驗及見證取樣復試,認真填寫材料進場管理臺帳,作為月度驗收的依據(jù)。特別是對影響結構安全的材料如錨桿桿體、鋼筋、水泥等作為重點控制項目。在06年及07年度,共兩次檢驗出某廠家水泥存在安定性不合格的問題,及時進行了清場處理,避免了質量隱患。

3.工序質量及隱蔽工程質量控制:施工工序質量控制及隱蔽前工程檢查驗收關系到工程實體質量,在監(jiān)理控制過程中,我們嚴格要求施工單位執(zhí)行工序質量報驗制度。同時加強監(jiān)理工作力度,制定了監(jiān)理工作管理規(guī)定,明確責任分工加強現(xiàn)場巡視,重要工序及重點部位旁站監(jiān)理。如五鳳礦井房建工程,由于地質條件的限制,基礎多數(shù)采用挖孔樁結構,為了保證工程施工質量,在每個樁灌注鋼筋砼之前,監(jiān)理人員均要下到樁孔進行檢查,確保符合設計及規(guī)范要求。對砼澆筑施工采取旁站監(jiān)理,嚴格控制砼配合比,水灰比及振搗情況,并現(xiàn)場見證砼試塊制作。

4.工程驗收管理:工程驗收是工程質量事后控制措施。為此,在礦井監(jiān)理工作中,我們制定了工程驗收管理措施,對于礦建工程,規(guī)定每月26日,由甲方、監(jiān)理及施工單位共同對工程實體進行實測實量,并核查質量保證資料,對存在的質量問題限期整改。對于安裝及土建工程,按照分部工程進行驗收,如基礎結構、主體結構、裝飾工程等。驗收前,監(jiān)理部均編寫驗收方案,組織甲方、設計、監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場檢查,并按照規(guī)范要求進行必要的結構檢測。通過驗收符合要求后,簽認月度(分部)工程驗收單,做為竣工驗收及計量支付的依據(jù)。

5.施工資料管理:在礦井監(jiān)理工作中,監(jiān)理部嚴格要求施工單位做到施工資料與施工同步。首先工程開工前,要求施工單位按照相關規(guī)范和驗評標準要求編制檢驗批、分項及分部工程劃分計劃。第二在施工過程中,要求施工單位及時填報工序質量報驗資料,并及時搜集相關產品合格證、各種試驗報告等質量保證資料。三是月度(分部)工程驗收時,要求施工單位必須做到質量合格,資料齊全完整,否則不予驗收和中間結算。從而確保了礦井各項工程施工資料與工程施工同步完成。

該礦井單項工程共有76個單位工程(其中礦建工程31個,土建工程24個,安裝工程19個)經礦區(qū)質量監(jiān)督站及中心站認證68個(其中礦建工程29個,土建工程20個,安裝工程19個),認證率達到89%,認證優(yōu)良單位工程個數(shù)46個,優(yōu)良率67.7%,按照礦井驗收評分計算方法,五鳳礦井單項工程綜合得分86.6分,被評為優(yōu)良工程。

四、安全管理工作

安全管理工作是監(jiān)理工作的一項重要內容,為此,監(jiān)理部配備了專職安全管理人員,并要求監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預防為主”及“抓施工必須抓安全”的理念。積極配合甲方安全管理部門做好安全管理工作。進場初期即會同甲方一起編制了“一通三防”等礦井危害預防措施及工廣安全文明施工管理措施。制定了每月定期3次進行安全檢查制度并認真執(zhí)行。針對該礦的具體情況,重點是做好揭煤防突、通風瓦斯、斜巷運輸管理及地面建筑高空防護管理等工作。各專業(yè)監(jiān)理工程師通過日常巡視,跟蹤控制、旁站監(jiān)理等方式加強現(xiàn)場管理,工程質量符合設計和規(guī)范要求,施工資料基本齊全,沒有出現(xiàn)質量及安全事故。

五、工程進度控制

根據(jù)監(jiān)理合同要求,我公司編制了《礦井施工組織設計》,詳細編排了施工網絡計劃。在施工過程中抓住礦井施工的關鍵線路,科學組織,盡最大限度實行平行作業(yè),積極創(chuàng)造條件,使主副平硐提前四個月開工。同時為調動施工單位積極性,運用合同管理手段對施工單位制定獎罰措施,提高了單進水平,加快了施工進度。對礦井設計進行優(yōu)化,減少關鍵線路工程量300多米,從而節(jié)約了工期。五鳳煤礦從06年8月16日開工,08年6月30日聯(lián)合試運轉,建設工期22.5個月,較原計劃提前13.5個月。

六、工程投資控制

1.監(jiān)理部按照施工合同,要求施工單位進行標價分解,并報監(jiān)理及甲方批準,做為審批工程款的依據(jù)。

2.制定了中間驗收及結算管理制度,根據(jù)驗收工程量和標價分解單價審批支付申請。

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【關鍵詞】清單計價；監(jiān)理工程師；投資控制

08版《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱08清單計價規(guī)范）總結了工程量清單計價改革成果，吸收了工程建設管理法律、法規(guī)的相關內容，強調全過程造價管理、計量與支付管理、簽證管理和竣工結算管理，對監(jiān)理工程師的投資控制提出了更高的要求，使監(jiān)理工程師的造價控制更具有操作性。筆者結合監(jiān)理工程實踐經驗，對清單計價模式下監(jiān)理工程師的投資控制工作進行了總結，以供廣大同仁參考借鑒。

一、“08清單計價規(guī)范”對造價控制的要求

清單計價在招投標活動中體現(xiàn)了“量價分離、風險共擔”的原則，在施工招投標活動中， 由招標人提供招投標項目分部分項工程數(shù)量， 由投標人根據(jù)招標文件的要求、 施工項目的工程數(shù)量， 結合本企業(yè)的施工水平、技術及機械裝備、管理水平、 設備材料的進貨渠道和所掌握的價格情況及對利潤追求的程度來對招標文件中的工程量清單進行自主報價。這一原則也為投標人采用不平衡報價，提供了平臺。因此在招標階段應采取相應措施控制不平衡報價[1]。

“08清單規(guī)范”在工程實施階段從工程計量、工程款支付、變更和索賠幾個方面均提出了明確的要求[2]：工程計量時，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算；發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任；非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經濟損失，承包人應在確認該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。發(fā)包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內，未向承包人作出答復，視為該項索賠已經認可。

“08清單規(guī)范”[2]對竣工結算也明確提出如下要求：工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內辦理工程竣工結算；承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人；發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后，在合同約定時間內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結算書已經認可，發(fā)包人應向承包人支付工程結算價款；承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時間內，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經認可，竣工結算辦理完畢。

二、清單計價模式下監(jiān)理工程師投資控制措施

2.1 施工準備階段監(jiān)理工程投資控制措施

1.加強對設計工作的管理，提高招標圖紙的設計質量。避免圖紙“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象，避免邊設計邊招標，確保招標圖紙達到深度要求，避免由于設計深度不夠引起的不平衡報價。

2.做好標前圖紙會審工作，保證招標圖紙基本無差錯，避免施工中由于圖紙問題而發(fā)生設計變更。

3.從工程量清單、施工合同的主要條款及評標細則方面協(xié)助業(yè)主編制高水平的招標文件。

2.2施工階段監(jiān)理工程師投資控制措施

施工階段的管理是有效控制投資的重要環(huán)節(jié)，主要做好三點：一是嚴把工程量計量、價格關；二是合理控制工程變更；三是嚴格審查承包商的索賠要求。

1.工程計量和工程款支付控制

監(jiān)理工程師應先審核施工單位的申報工程量是否報驗、是否是合格產品，再審核工程量是否正確。不合格的工程量以及超越圖紙的工程量，監(jiān)理工程師應堅決不予計量。

經計量合格的工程量，監(jiān)理工程師按合同約定的綜合單價，并根據(jù)合同約定簽發(fā)工程進度款。簽發(fā)工程進度款時監(jiān)理工程師應檢查工程進度情況，并對實際支付情況與計劃值進行比較、對比，及時了解項目資金動態(tài)，找出影響因素，向建設單位報告，以便及時采取控制措施。

2.工程變更的控制

監(jiān)理工程師應嚴格遵守工程變更程序。因設計原因導致的工程變更必須由設計單位出具設計變更通知單，經建設單位認可后發(fā)給施工單位施工；建設單位提出的變更，監(jiān)理工程師應應分析變更的必要性和經濟性，向建設單位提出合理化得建議；施工單位提出的工程變更，通常情況下應不予接受，如變更使施工單位受益，在簽署變更文件時，監(jiān)理工程師應就受益分享問題與施工單位協(xié)商。

經認可的變更，監(jiān)理工程師應嚴格計量，其單價按如下原則處理：合同中有相同項目的按合同價格執(zhí)行，有相近項目的參照執(zhí)行，既無相同也無相近項目的由承包人提出經監(jiān)理工程師審核后抱建設單位認可后執(zhí)行。

3.索賠控制

監(jiān)理工程是應熟悉合同條款，并根據(jù)工程實際情況分析可能出現(xiàn)的索賠風險事件，并提前制定預案，盡量避免出現(xiàn)索賠事項，當出現(xiàn)索賠事項后，及時啟動預案，盡量較少損失。

當索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應做好以下幾個方面的工作：（1）檢查索賠報告的時效性，即索賠報告是否在合同規(guī)定的時限內做出，如超越時限監(jiān)理工程師應予否決。（2）及時收集有關索賠事件的資料，以便正確合理的處理索賠事件。（3）分析索賠事件原因，劃分事件責任。（4）分析索賠結果計算的準確性。（5）與建設單位和施工單位協(xié)商，達成一直處理意見。

2.3竣工結算階段監(jiān)理工程師投資控制措施

1.收集整理有關結算資料

工程結算是監(jiān)理工程師投資控制的最后階段，在施工單位按合同約定時間提交工程結算書之前，監(jiān)理工程師應及時收集和整理各種計量支付資料、變更資料、索賠資料、簽證資料、獎懲資料以及合同資料。

2.審核竣工結算書

首先審核施工單位提交的竣工結算書是否完整，是否符合合同約定的時間，相應人員簽證是否完善。

其次核實工程量是否正確，著重核減重復計算的工程量、高估冒算而虛增的工程量，因工程變更該核減而未核減工程量，因承包單位施工不當、技術措施改變而增加的工程量，因承包單位原因造成返工返修的工程量等。

再次審核各子項套用單價有無重復套用，有無以小套大、以低套高的問題。審核材料單價取定是否合理，合價計算是否準確。

最后審核措施項目、其他項目申報是否符合有關規(guī)定，是否是實際完成的項目，建設單位與承包單位再合同中是否有約定等。

3.投資控制總結分析

竣工結算書經三方審核確認后，監(jiān)理工程師應對整個工程的投資控制情況進行總結分析，主要從合同價款與實際結算價款的比較、分析；索賠、工程變更費用增減情況分析，在投資控制中采取的主要措施及成效分析，以考察監(jiān)理部投資控制成效，為今后監(jiān)理工作提供借鑒。

三、結束語

雖然清單計價模式下，對監(jiān)理工程師的投資控制提出了更高的要求，但只要我們從工程實際出發(fā)，結合08清單計價規(guī)范中對造價控制的要求，從施工準備、施工實施、竣工結算三個階段采取不同的措施和方法，一定能夠取得預期的控制效果，完成投資控制目標。

參考文獻：

[1] [1] GB 50500-2008，建設工程工程量清單計價規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2008

[2]孫宇、王健等. 招標階段控制不平衡報價的措施[J] 建材技術與應用.2009.（12）39～41

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關鍵詞：施工進度；影響因素；控制措施。

由于電力工程項目具有工程結構與工藝技術復雜、建設周期長及涉及相關專業(yè)多等待點,決定了工程建設進度將受到許多因素的影響。如：人為因素、技術因素、設備材料因素、資金因素、天氣因素,以及其他自然與社會環(huán)境等方面的因素。按其產生的根源劃分,可分為建設單位、設計單位、施工單位、設備供應、監(jiān)理單位、社會環(huán)境、自然環(huán)境等影響因素?，F(xiàn)將這些影響因素分析歸納如下：

一、建設單位的影響因素

項目管理人員不能及時協(xié)調和處理工程中出現(xiàn)的問題，致使各施工單位、材料設備供應的配合上出現(xiàn)矛盾，不能按預定進度計劃完成。

對工程涉及運行設備停電考慮不足，對影響施工的運行設備不清楚；與調度部分溝通不夠，不掌握設備停電計劃，對工程各類停電、通信方式、系統(tǒng)調試等工作安排不當給工程進度帶來的影響。

建設單位資金支付周期較長，不能及時向施工單位按合同約定支付工程款等帶來的影響。

由于變電站征地手續(xù)辦理周期長，工程征地手續(xù)不完備進場受阻。

二、設計單位的影響因素

設計單位為項目設計配置的設計人員不合理，不能滿足要求，造成不能按設計交付計劃的約定時間提供施工所需的圖紙，不能按要求及時解決在施工過程中出現(xiàn)的設計問題。

設計人員水平參差不齊，設計各專業(yè)之間缺乏溝通,圖紙審核程序不規(guī)范，圖紙會檢工作不認真，造成工程設計質量不高，設計內容不足,各專業(yè)之間出現(xiàn)設計矛盾,圖紙的“缺、漏、碰、錯”現(xiàn)象嚴重，導致設計變更大量增加。

設計對施工的可能性未考慮或考慮不周，未與現(xiàn)場結合，脫離實際，對工程帶來的影響。

設計深度不夠，造成提供勘察資料不準確，特別是地質資料錯誤或遺漏而引起的未能預料的技術障礙。

三、施工單位的影響因素

施工單位管理水平低,經驗不足，施工項目部管理不能滿足施工需要，施工組織不力，施工進度計劃不合理，采用的施工方案不得當，致使各工種、各專業(yè)、各工序的配合上出現(xiàn)矛盾，無法按進度計劃執(zhí)行。

施工人員資質、資格、經驗、水平不能滿足施工需要，技術人員水平低、人數(shù)少，不了解規(guī)范要求，技術交底不到位，自檢不到位，出現(xiàn)返工現(xiàn)象，給工程帶來發(fā)生各類質量缺陷或事故的影響。

施工單位安全管理不到位，人員安全意識淡薄，安全投入不足，施工單位的安全文明施工策劃未嚴格執(zhí)行，造成施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全隱患、事故給工程進度帶來的影響。

工程進度安排考慮不充分，施工單位投入不足，人員組織不得力，尤其在收麥、收秋等時節(jié)和春節(jié)期間，現(xiàn)場勞務承包單位勞動力較少，或施工機械供應不足帶來的影響。

施工用供水、供電設施及施工用機械設備頻繁出現(xiàn)故障，臨時供電、供水工程相關手續(xù)辦理和實施不及時，供應量不足，給工程帶來的影響。

施工單位材料采購供應環(huán)節(jié)不規(guī)范，庫房管理混亂，檢驗制度執(zhí)行不力，造成施工材料采購周期長，供應不及時，采購材料的質量不能滿足施工要求。

施工單位實力弱，墊付能力差，資金管理程序不合理，施工單位自有資金不足資金安排不合理，無法支付相關費用等帶來的影響。

四、設備供應的影響因素

設備材料廠家生產任務飽滿，生產能力有限;技術能力不足，外協(xié)產品較多，無能力按要求供貨;設備超重運輸時間過長，給工程進度帶來的影響。

技術協(xié)議不完善，存在漏洞，設備廠家未按技術協(xié)議要求生產設備或制少配件；設備生產過程中質量管理缺位，存在質量問題；設備包裝、存儲、運輸及二次搬運不當造成設備破損和丟失，給工程進度帶來的影響。

五、監(jiān)理單位的影響因素

監(jiān)理人員人數(shù)較少，專業(yè)素質、工作經驗較差,責任心不強，管理協(xié)調能力薄弱，造成項目監(jiān)理部人員不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,不能及時協(xié)調解決施工中出現(xiàn)的問題,不能根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃施工，給工程進度帶來的影響。

六、社會環(huán)境的影響因素

國家或地方重大節(jié)日或活動，迎峰度夏等特殊時期或重要單電源用戶，造成電網停電困難給工程實施帶來的影響。

線路施工通道協(xié)調、賠償難度大，賠償標準偏低，政府支持力度不夠，造成因施工環(huán)境（拆遷難、賠償數(shù)額大）因素所引起線路通道清礙困難。

跨越公路、鐵路手續(xù)繁鎖，審批周期長，費用高。

各地政府規(guī)劃線路路徑發(fā)生變化，造成工程重大設計變更給工程投資帶來的影響。

重大政治活動、社會活動、經濟形勢變化等給工程進度帶來的影響。

七、自然環(huán)境的影響因素

雨季、冬季和高溫等季節(jié)因素給工程進度帶來的影響。

地震、洪水等不可抗力因素給工程進度帶來的影響。

建設單位的控制措施

加強業(yè)主項目部標準化建設，組織人員學習培訓，提高管理水平；根據(jù)施工實際，合理安排工期，積極協(xié)調解決不同施工單位相互配合問題；適時召開工地例會，及時解決出現(xiàn)的問題。

加強與各級調度部門溝通協(xié)調，提前掌握停電計劃，調整施工順序。

合理安排資金需要計劃，加強與財務部門溝通協(xié)調，按合同約定及時支付相關款項；選擇信譽好、實力較高的施工單位,并運用合同加強對相關方的約束。

加強與政府的溝通，緊密聯(lián)系土地部門，加快批復進度。

設計單位的控制措施

要求設計單位明確項目設計工代人員，合理安排人員；提前制定圖紙交付計劃并嚴格執(zhí)行。

明確設計的完整性和各專業(yè)交叉施工時所應注意的問題，嚴格履行圖紙審核程序，提高施工圖紙質量；加強施工圖會檢工作。

凡涉及運行設備，設計前一定要到現(xiàn)場實地勘察，要充分考慮施工實際。

嚴格設計招標，明確設計文件的深度。

施工單位的控制措施

施工項目部的人員配備要與招投標文件相符,組建高素質較高的項目機構,并明確職責分工。施工項目部的管理經驗、技術水平應滿足施工需要。

施工項目部要嚴格審查施工單位進場資質，施工單位組織好內部施工圖紙會檢，參與施工圖設計交底，對出現(xiàn)的問題要形成閉環(huán)管理；落實制定的質量控制策劃，消除因質量缺陷對施工進度所帶來的影響。

加大現(xiàn)場安全管理和人員安全教育力度，嚴格執(zhí)行施工方案和技術措施審核制度;按投標文件要求，加大安全投入，落實安全文明施工策劃;扎實開展安全評價工作，做好隱患排查和事故預想。

施工單位組織應選擇高素質的勞務隊伍,加大投入，合理調整工期避開麥收(6月)、秋收(9月)、春節(jié)(1-2月)，保證勞動力素質、數(shù)量滿足施工需要，提前制定和審核勞動力、施工機械使用計劃，按工期、進度及時準備，合理調配；加大對工程進度計劃完成的考核力度。

施工機械應制定相關制度，并安排有專人對施工用供水、供電設施及施工用機械設備進行日常圍護和保養(yǎng)。在施工方案里，施工單位應該正確對施工現(xiàn)場臨時用電計算，提供額定用電量和每日最大用電量，并在施工進場前辦理到相關部門辦理審批手續(xù)。

施工單位加強對采購和庫房的管理，組織好施工所需材料、設備的供應,嚴格執(zhí)行材料進場檢驗試驗和計量、測量器具檢測等制度，監(jiān)理加強監(jiān)督檢驗。

施工單位要加強費用管理，綜合控制。

設備供應的控制措施

1、根據(jù)工程實際需要制定設備到計劃，加強與設備廠家溝通協(xié)調；加大對設備供應商的考核力度，提高對設備廠家執(zhí)行合同的約束力。

2、加強設備技術標書審查，完善技術細節(jié);加強設備監(jiān)造工作；嚴格執(zhí)行交貨驗收手續(xù);對出現(xiàn)質量問題設備廠家要加大處罰力度。

監(jiān)理單位的控制措施

監(jiān)理項目部應配置監(jiān)理工程師的學歷、專業(yè)、資質、資格、經驗、水平、數(shù)量、年齡、健康狀況滿足工程監(jiān)理需要，必要時建設管理單位可要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理工程師。

監(jiān)理要嚴格審查施工單位進場資質，堅持施工旁站。

社會環(huán)境的控制措施

工程管理部門應加強與政府的溝通，取得政府理解與支持，聯(lián)系政府出臺支持電力建設工程相關政策。

工程管理部門應主動協(xié)調，緊密聯(lián)系有關部門，加快有手續(xù)批復進度，必要時，需要取得上級支持。

對事先可以預料和避免的因素，應制定預防措施;對不可以預料和避免的因素，應進行妥善補救，縮小實際進度與計劃進度的偏差。

自然環(huán)境的影響因素

1、工期要全面考慮天氣因素，制定雨季、冬季施工預案，合理調整高溫天氣施工時間。

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【關鍵詞】工程造價；控制；措施

目前，我國的工程建設存在嚴重的投資膨脹問題，“三超”現(xiàn)象十分普遍，即概算超估算、預算超概算、決算超預算，而且很難確定責任人。隨著社會主義市場經濟逐步建立和發(fā)展，面對工程造價管理出現(xiàn)的這些新情況、新問題，如何采取有效措施，合理確定和有效控制工程造價，把項目投資控制在批準之內，更合理使用人力、物力、財力，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當務之急。如何有效地進行工程造價控制，最大限度地提高投資效益，是項目管理者的首要問題。

1、投資決策和設計階段工程造價的控制措施

長期以來，我國普遍忽視建設工程前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這只能是被動控制。要有效的控制工程造價，必須把重點轉移到前期階段上來。影響建設工程造價的主要階段是設計階段，在設計階段主要從以下幾方面進行造價控制。

2、實行設計方案招標或方案競選

設計招標有利于競爭和設計方案的選擇，通過招標選擇設計方案的范圍擴大，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，設計招標還有利于控制項目建設投資，縮短設計周期，降低設計費，通過設計招標評定出技術先進，功能全面，結構合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經濟實用，造型美觀的設計方案。

3、推行限額設計

可以促使設計單位改善管理，優(yōu)化結構，提高設計水平，真正做到用最小的投人取得最大的產出。將整個項目按設施部位或功能的不同，分為若干單元，設計人員根據(jù)限定的額度進行方案篩選與設計。這種限額設計能有效地控制整個工程的造價。為使限額設計達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗、懂技術經濟的設計師，其設計的成果必須是實用、先進，而且造價合理。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，是設計成果的經濟性得不到充分體現(xiàn)的原因。

4、工程招投標階段的造價控制措施

工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過竟爭機制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。在工期和質量都得到保證和滿足的前提下，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人，因此，價格的竟爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。一是工程項目招標文件的編制，應該做到內容嚴謹、完整、準確，所提招標條件應公平合理，符合有關規(guī)定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據(jù)，又是招標單位與中標單位簽定承發(fā)包合同的基礎。該文件提出的各項要求，對工程招標乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。二是要編制好標底，工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。三是中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理。工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)，應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。要對合同全部內容仔細閱讀和審查，保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性，保證合同內容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象。

5、工程實施階段的造價控制措施

施工階段的工程造價確定與控制是實施建設工程全過程造價控制的重要組成部分，在實際的工程管理中采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。

首先，對施工單位的施工組織設計進行審核，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案進行施工。應該結合工程項目的性質和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質量的辯證統(tǒng)一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。在實際的基建管理中，往往認為施工組織設計只與施工單位有關系，與建設單位沒關系，這是錯誤的，要知道，施工組織設計是竣工結算的重要依據(jù)。

其次，加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。確保工程簽證的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質量，由于現(xiàn)場管理人員對規(guī)行造價制度、定額了解不夠深入，往往造成簽證與現(xiàn)行造價規(guī)范矛盾，通過簽證的會簽可以很好地解決。另外，就是加強材料價格的信息管理，對主要材料價格必須經過甲方認可，這就要求基建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料。

6、竣工決算階段的工程造價控制措施

竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯(lián)系，確保工程造價計算的準確性。此外，還要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。

因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

參考文獻

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[2] 程玉章.做好建設項目工程造價的控制措施探討[J]. 江西建材. 2013（01）

[3] 王麗霞.論建設項目工程造價的控制措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）. 2010（03）

[4] 唐姝娟.建設項目工程造價的前期控制[J]. 湘潭師范學院學報（自然科學版）. 2007（04）

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關鍵詞：水利工程；監(jiān)理；核心控制；措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

水利工程是我國利用水利資源、發(fā)展國民經濟、保障國家經濟建設的重要工程，科學監(jiān)理對于工程建設是非常重要的環(huán)節(jié)。

一、水利工程監(jiān)理人員的素質要求

1、 具有良好的業(yè)務素質和技術技能

水利工程建設監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應用性很強的特點，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才，再不斷總結經驗，取人之長，補己之短，持續(xù)保持較高的知識水準，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質、職業(yè)道德素質及身體素質等也決定著監(jiān)理工作的質量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀守法、法制觀念強；熟悉工程建設的相關法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事；具備公平、公正、廉潔自律的思想；有較好的組織協(xié)調能力，工作責任心強；能吃苦耐勞；有團隊精神；身體健康等?？傊O(jiān)理工作要求人的綜合素質較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

水利工程建設監(jiān)理工作應當以“守法、誠信、公正、科學”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質量檢驗標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應有的成效。同時，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設任何一方的利益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應有的成效。

3、具有協(xié)調各方關系的能力

監(jiān)理人員要協(xié)調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及水利工程施工實踐經驗。應深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，準確掌握水利工程施工的第一手資料。依據(jù)相應的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順利進行。

二、水利工程監(jiān)理的核心控制措施

1、水利工程質量監(jiān)理

案例：某工程需要進行砼預制塊生產，但是在預制塊生產了一半的數(shù)量后，建設處檢查發(fā)現(xiàn)已經生產的砼預制塊有三分之一的外觀質量達不到要求，當場要求施工單位整改。

原因分析：（1）監(jiān)理單位現(xiàn)場人員忽視了對其外觀質量的控制；（2）施工單位沒有真正執(zhí)行三檢制。

控制措施：（1）工程項目開工前，項目監(jiān)理機構應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確定其能保證工程施工質量時予以簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表并質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

（2）施工過程階段的質量控制在施工階段推行以動態(tài)控制為主， 事前預防為輔的管理辦法， 主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三環(huán)節(jié)， 一切以書面數(shù)據(jù)為根據(jù)， 做好提前預控， 要主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。項目監(jiān)理機構應定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況; 對重要的原材料、半成品配件， 要按規(guī)定組織檢驗試驗; 對重要的分部、單元工程和各項隱蔽工程， 要組織旁站監(jiān)理和檢查驗收; 要審核材料的現(xiàn)場實驗和復驗報告。

2 、投資控制

案例：某水庫在施工時，因矛盾不能干庫施工，經建設三方協(xié)商一致后，決定筑設一道縱向圍堰，施工結束后，建設與施工單位對圍堰金額不能達成一致。

原因分析：（1）施工過程中因趕工期，建設、監(jiān)理單位沒有明確圍堰的質量標準及斷面要求，造成建設、施工單位對影響圍堰造價的兩個重要因素不能達成一致；（2）監(jiān)理單位現(xiàn)場人員沒有及時對施工圍堰的質量進行檢查，以致沒能客觀、實際的確定圍堰質量標準。

控制措施：投資控制的重點是在業(yè)主授權范圍內， 以施工承包合同為依據(jù)， 認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠， 把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質量合格證、工程量清單和技術規(guī)范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。

3、 進度控制

案例：某工程在招標時，計劃工期是一年，但在施工過程中，因為各種原因，導致工期嚴重滯后，監(jiān)理為催促施工單位加快進度，也簽發(fā)了多份進度通知，但最終完工的實際工期是14個月。

原因分析: （1）施工單位在施工過程中，沒有充分預計各種意外因素，預測它們對進度可能產生的影響，導致遇到時沒有相應的應對措施；（2）監(jiān)理單位在進度控制中，沒有及時組織施工單位分析進度滯后原因，幫助施工單位找出原因，制定針對性的措施。

控制措施：工程進度控制任務是指通過完善項目控制性計劃，審查施工承包商施工進度計劃，做好關鍵性線路控制及工程動態(tài)控制的各項工作; 協(xié)調各施工承包商的工作關系; 處理好關鍵線路; 防止影響全局性的工作部位延誤工期和工期索賠;以求在保證施工質量和不突破合同投資額( 合同總價) 的同時，使實際施工進度達到合同計劃進度要求，使合同工期計劃予以實現(xiàn)。

（1）要求承包人建立健全進度控制的管理系統(tǒng)，落實進度控制的組織機構和人員，明確責任制。

（2） 單位、分部工程開工前，由施工承包商根據(jù)工程總進度計劃，制定“施工組織設計”報監(jiān)理部，監(jiān)理工程師對其合理性、經濟性、可行性審核同意后，批準實施。

（3） 要求施工承包商把工程量分解到每個工作日，報送月、年進度計劃及落實進度計劃的措施。監(jiān)理部根據(jù)施工承包商報送的各類計劃和措施; 重點對施工進度是否與工程總進度目標相符，施工機械設備、勞動力數(shù)量是否滿足計劃要求，以及上月施工計劃落實情況進行審查。

（4）要通過及時分析進度計劃執(zhí)行中的偏差情況，經常研究和分析進度計劃執(zhí)行和編制中存在的問題，找準原因，采取相應的對策，特別要注意引導承包人盡量采用先進的科學技術和管理方法去組織施工，加快進度，提高勞動生產效率，縮短工期。

總之，監(jiān)理工程師應高度重視對影響工程的因素進行控制， 運用扎實的理論知識和豐富的實踐經驗將影響因素盡可能地消除。這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調能力和組織應變能力， 及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題， 促使工程項目施工能夠做到質量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。因此， 只有加強行業(yè)內部的學習， 強化法制意識， 在守法、誠信、公正、科學的原則下，才能將監(jiān)理工作搞好。

參考文獻：

[1] 李三興.淺談水利工程施工階段的監(jiān)理體會[J]. 四川建材. 2010(03)

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【關鍵詞】建筑工程造價；造價；控制；措施

在實際工作中，建筑工程造價普遍存在著各種問題。不但對建筑工程的造價帶來影響，而且還影響著建筑企業(yè)綜合目標的實現(xiàn)。因此，本文在對造成工程造價失控的主要因素進行分析后，闡述了避免工程造價失控的針對措施。

一、 工程造價失控的主要原因

1. 在決策階段失控的原因

有關數(shù)據(jù)顯示，在影響整個項目造價的各階段中，決策階段影響率占75%～95%；設計階段影響率占35%～75%；施工階段影響率占5%～35%；竣工階段影響率為0%～5%。由此可見，決策階段對工程造價控制的影響最為重要。目前，很多建筑單位在進行投資估算時，沒有對建筑的造價進行深入的研究和全面的考慮。部分單位的領導對工程投資估算的主觀性較低，只想多辦事少花錢，人為的降低或削減投資估算，無法正確、合理的反映建筑工程的總造價。以至于在建筑工程開工后，建筑投資不斷地加大、投入，支出項目的增加以及設計修改或變更等問題，最終導致建筑工程造價決策階段的失控。

2. 設計階段失控的原因

設計階段對整個建筑工程造價的影響比例很大，也是造成工程造價失控的薄弱環(huán)節(jié)。設計階段導致工程造價失控的原因有以下幾個原因：個別設計人員的經濟意識不深、設計經驗不足、設計缺項及漏項等；在對巖土的勘察不夠細心，導致實際的地基形式與原設計基礎不相配，最終導致基礎變更而增加造價；計費標準不合理。目前，我國規(guī)定的設計費占工程造價的1%～3%；設計保守、規(guī)模越大，則設計費用越高；對設計方案的技術經濟比選草草了事；未按照相關程序要求，勘察、設計、施工三個階段同時進行。另外，有些建設單位為了滿足局部的利益，發(fā)出設計變更、增減項目的支出、提高或降低材料的單價、對施工方法進行變更等因素的影響，也是導致設計階段的工程造價失控的主要原因。

3. 招投標階段失控的原因

在實際的建筑工程的招投標過程中，存在招標單位泄露標底、幾家投標單位串通哄抬或壓低標價，中標后卻無法以中標價建成工程的現(xiàn)象。這不僅使工程造價的控制難度增加，而且對建筑工程的質量也造成了安全隱患。個別施工單位為了企業(yè)獲得利益，做出各種違紀或違規(guī)的做法。不公平、公正的招投標，會給承發(fā)包商以及社會帶來很大的經濟和安全損失，也是造成建筑工程造價失控的主要原因。

4. 實施階段失控的原因

在實施階段導致造價失控的原因有：承包合同中條款考慮不周或索賠項過多；結構改變或提高裝修層次等變更將導致工程造價增加，而且一旦不及時更改，會導致部分已建成工程的拆除或施工單位的停工，增加窩工的索賠費用；由于監(jiān)理工程師的失誤，導致工程的計量錯誤、建材價格與市場行情不一致、變更的程序混亂等，都額外的增加了工程的造價；對設計單位未設立監(jiān)督機制。很多工程設計者認為，在圖紙中再多的錯誤也無法避免。從而導致工程建設的窩工、返工等經濟損失，造成造價增加。

二、 針對工程造價失控的應對措施

1. 決策階段的控制措施

建立并建全建設工程項目的科學決策管理機制，應以定額部門為核心，組織相關專家對投資估算定額進行編制，并設立對應的責任和獎罰制度。在依據(jù)市場行情和定額對投資估算進行編制時，任何人不得在規(guī)模和質量不變的情況下，以法規(guī)等形式要求強制壓低工程估算。對項目的投資估算確定并得到批準后，要確保其嚴肅及有效性。并確保概算誤差小于估算10%，發(fā)揮其對設計概算的有效控制作用。

2. 設計階段控制的措施

目前，國內的工程建設監(jiān)理制度主要是針對施工階段的工作。而從工程造價控制的角度出發(fā)，對設計階段進行監(jiān)理要比對施工階段監(jiān)理重要的多。作為設計監(jiān)理工程師，要具有豐富的設計、施工及管理的工作經驗，能夠準確的判讀業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理的權利與義務。同時還要能夠按照有關標準的規(guī)定，對設計者在設計工程的規(guī)模、質量要求及工期不變的條件下，評選出最符合經濟利益的工程方案。國家在有關標準中明確規(guī)定，施工配合費包含于設計費中。因此，設計人員在對施工人員開展技術交底或在施工中發(fā)現(xiàn)的設計問題時，要及時以書面形式做出答復或變更，這是設計人員的責任與義務。另外，要將設計工作與經濟利益聯(lián)系起來，建立獎罰制度。對由于設計的原因導致的工程浪費、工期延誤及其他損失的估價失控現(xiàn)象，要承擔經濟責任，進而有效控制建筑投資估價。

3. 招投標階段的控制措施

建設工程項目在招投標時，要本著以公開、公正、公平的基本原則，強化對招投標過程的監(jiān)督，加強評標人員的個人素質及標底的編制質量，杜絕低價搶標或壓標的現(xiàn)象發(fā)生；嚴格控制招標人員人對施工企業(yè)進行壓價讓利等苛刻條件。在確定標底時，要本著招投標雙方雙惠互利的基本原則。并在充分分析投標方的資質等級、社會信譽、設備狀況、施工能力以及業(yè)績后，再綜合評定。

4. 實施階段的控制措施

施工階段是監(jiān)理工程師工作內容中重點控制之一，監(jiān)理工程師應做好以下主要工作：對設計圖紙認真審查并降低返工帶來的損失、強化事前控制以降低索賠機率、明確定額中缺項的工程價格、做好簽訂和施工承包合同管理的工作。

如果設計圖紙錯誤、不明確或施工單位更改設計圖紙，都有可能引發(fā)部分已建工程的拆除，造成建設工程費用的增加。因此，在項目開工前，監(jiān)理工程師要對圖紙認真審查，發(fā)現(xiàn)設計錯誤及時更正。在工程開工后，盡量避免設計變更，避免產生返工工程。

導致施工索賠的因素比較很多，比如自然條件影響、工期延誤或延長、工程變更、縮短工期、物價上漲、法規(guī)變化等，都將引發(fā)施工單位提出索賠要求。而為了對工程造價進行有效的控制，就必須降低發(fā)生索賠事件，尤其是對人為因素導致索賠的控制。

在施工過程中，沒有在定額上列出的分項工程，要對其工程量等進行定額換算，或者參照相似工程的定額確定其價格。同時，造價工程師要對建筑市場的價格波動密切關注，實際掌握建筑市場的資源價格。

另外，施工承包合同是定義承發(fā)包方權利和義務的法律文書。其包含的內容要表達明確，避免歧義和錯誤。

三、 結語

對建設工程造價進行控制，可有效解決涉及建設項目的管理、技術及經濟問題。而對工程造價進行有效的控制，則要在項目的決策、設計、招投標及施工階段，并結合實際的工程造價工作，找出問題所在。進行認真和科學的分析，制止建筑工程造價失控現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻

[1]鄭松.淺析工程實施階段的造價控制[J].建筑監(jiān)督檢測與造價，2009（07）.

[2]張紅霞.工程造價控制中的問題分析和對策研究[J].科技情報開發(fā)與經濟，2006，

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關鍵詞：鉆孔灌注樁；監(jiān)理；質量控制

樁基礎是橋梁工程中應用非常廣泛的一種基礎形式。鋼筋混凝土樁按照制作方式的不同可以分為預制樁和灌注樁。其中，灌注樁是在施工現(xiàn)場樁位直接制作而成的樁，它具有施工簡便、工期短、機械化程度高、節(jié)省鋼材、木材及降低成本等特點。按照成孔方法的不同可以分為：鉆孔灌注樁、人工挖孔灌注樁、套管成孔灌注樁和爆擴樁。鉆孔灌注樁因其無振動、無擠土、噪音小、對周圍建筑物影響小等優(yōu)點被廣泛應用。但由于操作要求嚴格，不論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，都會引發(fā)縮頸、斷樁等質量問題，輕則埋下質量隱患、影響進度，重則將給投資者造成巨大的經濟損失和不良的社會影響。因此，在鋼筋混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，必須嚴格按規(guī)范和操作規(guī)程施工，對施工工藝嚴格控制，只有這樣才能保證鉆孔灌注樁的施工質量。

1工程概況

某市政橋梁工程，位于該區(qū)南部，設計為3×10m鋼筋混凝土橋梁，橋寬55.5m，總長30m，下部采用樁柱式排架墩、鉆孔灌注樁基礎，上部是預制空心板梁。場地地質情況：

地表以下6.3m為亞砂土，6.3~8.6m為粘土，8.6~11.3m為砂粘土，11.3~13.9m為細砂，13.9~16.5m為粘土，16.5m以下為砂粘土。按照設計要求，鉆孔灌注樁樁徑為1000mm，樁長為18m，采用C25水下鋼筋混凝土灌注，數(shù)量為66根。

2鉆孔灌注樁質量通病

鉆孔灌注樁已應用多年，只要加強質量管理，提高施工人員的質量意識，嚴格按操作規(guī)程施工，鉆孔灌注樁的質量是有保證的。而在實際工作中，由于施工項目經理部管理不到位、個別人員的質量意識不夠高、施工人員的違規(guī)操作等，鉆孔灌注樁質量問題時有發(fā)生。常見的質量通病有：

(1)鉆孔過程中塌孔；(2)鋼筋籠上浮；(3)樁身混凝土達不到設計強度；(4)樁身縮頸甚至斷樁；(5)樁端沉渣厚度超標，造成承載力下降。

3質量控制措施

3.1質量控制措施的制定

為了防止鉆孔灌注樁施工中出現(xiàn)質量問題，保證施工質量，監(jiān)理部重點制定了如下措施：

(1)制定鉆孔灌注樁監(jiān)理方案，強調監(jiān)理工作程序，明確施工過程中監(jiān)理工程師的重要工作內容，特別是重點檢查的工序，并責任到人。

(2)幫助施工單位完善質量管理體系和質量保證體系，落實質量責任制，使工程質量在施工的全過程中處于受控制狀態(tài)。

(3)檢查施工單位的鉆孔灌注樁施工方案和技術交底書，重點檢查其針對性和可操作性，使工程施工嚴格按照施工圖紙和相關規(guī)范進行。

(4)向施工單位宣布監(jiān)理工作程序，強調施工過程中監(jiān)理工程師必須檢查的工序內容：①護筒埋設；②泥漿配制；③鉆機安裝；④孔底標高檢查；⑤沉渣厚度測量；⑥鋼筋籠制作及安裝；⑦灌注水下混凝土。

3.2質量控制措施的實施

制定質量控制措施是為了對鉆孔灌注樁質量進行有效預控，因此，按照現(xiàn)代質量管理的PDCA模式，下一步工作就是認真實施上述措施。為了保證施工質量，上述措施的實施必須在施工正式開始之前完成，以達到事前控制的目的。下面重點介紹第4項措施的實施。

在正式開鉆前，監(jiān)理工程師要向施工單位宣布監(jiān)理工作程序，強調施工過程中監(jiān)理必須檢查的工序內容，目的是使施工隊明確施工過程的每道工序必須在自檢合格的基礎上向監(jiān)理組報驗，經監(jiān)理工程師驗收合格后方可進入下一道工序的施工，只有這樣才能使每道工序的質量都處于受控狀態(tài)。對于施工過程中監(jiān)理工程師必須檢查的工序內容按以下要求進行。

(1)埋設護筒。這是關系到樁位是否準確的重要步驟。該橋鉆孔所需護筒采用鋼護筒，均采用挖孔埋設。監(jiān)理工程師重點檢查護筒頂面中心與設計樁位偏差以及護筒斜度是否在允許范圍之內。在鉆進過程中要經常利用樁周四點及水平尺檢查護筒是否發(fā)生偏移，利用水準儀檢查護筒是否下沉，出現(xiàn)問題及時處理。

(2)泥漿配制。鉆孔過程中，在孔內注入泥漿可以保護孔壁、防止坍孔，同時在泥漿循環(huán)過程中還可以攜帶土渣排出鉆孔，并對鉆頭具有冷卻與作用。泥漿的性能能否達到要求，對其能否發(fā)揮應有的作用有直接的影響。監(jiān)理工程師在鉆進過程中，對鉆孔泥漿的指標(如相對密度、膠體率、含砂率等)進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)超出允許偏差，應及時進行調整。

(3)安裝鉆機。鉆機安裝時，監(jiān)理工程師應檢查轉盤中心同鉆架上的起吊滑車是否在同一垂直線上，鉆桿位置偏差是否符合要求，鉆機底座是否墊平、穩(wěn)固，鉆架四角纜繩是否拉好，這些要求均滿足后才能允許開鉆，以保證樁位準確。

(4)孔底標高檢查。在鉆進過程中，每進尺5～8m，監(jiān)理工程師檢查鉆孔直徑一次。在樁孔鉆至設計標高后，對成孔的孔徑、孔底標高和傾斜度等進行全面檢查，確保滿足設計要求。

(5)沉渣厚度測量。鉆孔達到設計標高后，經監(jiān)理工程師檢查后即可進行清孔。清孔嚴格按規(guī)范規(guī)定的標準及方法進行，在灌注混凝土前，必須測量沉渣厚度，嚴禁用加深孔底深度的辦法來代替清孔。

(6)鋼筋骨架制作及安裝。監(jiān)理工程師對鋼筋原材要進行見證取樣檢測，合格后方可加工制作鋼筋籠。對鋼筋籠的焊接接頭，要在鋼筋籠的制作現(xiàn)場見證取樣送檢，合格后鋼筋籠才可以安裝。在安裝前，監(jiān)理工程師還要對鋼筋籠按照驗收規(guī)范的要求進行嚴格檢查驗收，不合格者必須整改，存在嚴重缺陷者必須返工。

鋼筋籠驗收合格后從鋼筋加工場地運至現(xiàn)場，用吊車起吊放入孔內。鋼筋籠在下放時應注意防止碰撞孔壁，如放入困難，必須查明原因，不得強行插入。監(jiān)理工程師對鋼筋籠安放后的頂面標高進行檢查，若不符合設計要求，要及時查明原因，進行處理。

(7)灌注水下混凝土。鋼筋籠安放到位后進行第二次清孔，監(jiān)理工程師進行全面檢查，確認清孔符合要求后方可進行水下混凝土的灌注。

在混凝土攪拌前，監(jiān)理工程師對工程使用的水泥、石子和黃砂進行見證取樣檢測。施工單位在實驗室出具合格報告后，按實驗室提供的配合比進行攪拌。本工程采用小型混凝土攪拌站進行水下混凝土的攪拌。

監(jiān)理工程師按照旁站監(jiān)理實施細則和本工程的監(jiān)理方案對水下混凝土的灌注實施全程旁站，檢查混凝土的坍落度并按有關規(guī)定留置混凝土試塊。在此過程中，應采取措施保證混凝土的連續(xù)灌注，以防止出現(xiàn)斷樁事故。

4監(jiān)理效果

鉆孔灌注樁工程完成后，由基樁檢測機構對本工程的66根樁按照反射波法和聲波透射法進行了檢測，結果表明66根樁成形較好、樁身完整，全部符合相關規(guī)范的要求，均可作為工程樁使用。這表明監(jiān)理工程師在鉆孔灌注樁施工過程中采取上述質量控制措施，能夠使灌注樁的質量得到有效控制。

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關鍵詞：建設單位；施工過程；管理

Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper discusses it from construction preparation phase, project management, investment control and quality control these four aspects.

Key words: construction units; construction process; management

中圖分類號TU7文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104

在國民經濟的不斷發(fā)展下，越來越多的建設單位對自有的工程管理人員提出了更高的要求，由于建設單位在工程建設中肩負著項目管理的中樞職能，是優(yōu)質高效完成預定建設目標的重要參與者。建設單位的現(xiàn)場管理要做到有的放矢，切實地保障工程的投資效益。但同時也應認識到：粗暴式管理易引發(fā)對抗，是褻瀆建設單位現(xiàn)場管理的行為。只有將甲乙雙方視為雙贏的合作伙伴，有理有據(jù)地展開現(xiàn)場管理，才能更切實有效地達到現(xiàn)場管理的最佳目標。

1．建設單位在工程施工前的準備階段的注意事項

從項目的立項批復一直到工程開工，建設單位不但需要辦理一系列的相關手續(xù)，在工程開工前，還需組織設計、監(jiān)理、施工及聯(lián)系相關單位進行施工圖會審并作技術交底，這是作為建設單位現(xiàn)場管理人員的重點工作內容。其具體程序及注意事項包括：

1.1 工程在招標前，建設單位首先應嚴格審核招標文件、施工圖紙和工程量清單，避免合同條款及圖紙內容、清單項目存在疏漏，導致施工后工程造價出現(xiàn)變動。

1.2 組織監(jiān)理單位項目部在工程開工前全面審查設計施工圖，利用其現(xiàn)場管理的經驗優(yōu)勢，采納優(yōu)化施工的合理化建議，減少可能影響工程建設按期保質保量完工的障礙。

1.3 圖紙會審及技術交底。在施工承包單位完成自審的基礎上，建設單位須組織參與工程建設的勘察、設計、監(jiān)理等單位參加施工圖會審。著力解決如下問題：審查圖紙是否滿足工程建設要求及設計意圖；新工藝新材料的采用情況；圖紙標注的高程、尺寸、管線走向、設備規(guī)格及工程部位等數(shù)據(jù)是否準確一致；等等。除及時更正圖紙技術問題外，相關單位須就工程建設項目建言獻策，為工程施工提供有益的借鑒依據(jù)。圖紙會審應編制會審紀要，并就會審所涉及技術問題進行說明，經各參加單位簽字蓋章確認后，交付相關單位執(zhí)行，并作為竣工驗收及結算依據(jù)文件存檔。

1.4 審查施工組織設計。監(jiān)理單位在下達開工令前須就施工單位申報的施工方案、進度計劃、施工平面布置圖以及機械調度、勞動力、需用計劃等進行審核、批復，并報送建設單位批準。

1.5 施工現(xiàn)場設施準備管理。建設單位除協(xié)助施工單位完成現(xiàn)場準備工作外，還應安排監(jiān)理單位就施工現(xiàn)場準備作全面的檢查與監(jiān)督，復核施工現(xiàn)場測量放線；場地內的道路、管線、施工臨時設施的布置是否合理；施工安全文明措施與環(huán)保措施是否落實到位。

2．建設單位在施工進度管理中的主要控制措施

2.1 編制施工進度控制方案。建設一項繁雜的系統(tǒng)工程，編制切實可行的年度建設計劃與施工計劃是必不可少的。具體內容包括：施工進度控制目標分解圖，進度控制職責分工表，進度控制方法（檢查周期、數(shù)據(jù)采集、進度報表格式等），等等。建設單位應與施工單位積極協(xié)調，通過周密計劃，將工程施工計劃和季、月、旬進度恰當?shù)芈鋵嵉绞┕ぐ嘟M，任務具體、責任明確，確保施工班組人員都做到心中有底，有力保障施工進度的按期完成。

2.2 審核施工進度計劃。建設單位對于施工進度計劃的審核關鍵是就以下幾點進行有效評估：a.工期：工期及階段工期目標能否滿足合同要求，計劃工期是否留有余地并具有可靠性；b.技術間歇：技術與組織間歇時間安排是否切實可行；c.資源：工程建設中機械、勞動力、材料及水電氣等需求量的落實情況，是否實現(xiàn)均衡利用。此外，施工順序、交叉作業(yè)、交通組織等也屬于進度計劃審核的重要內容。

2.3 監(jiān)督進度計劃的實施。項目施工進度控制是貫穿于項目建設全過程的監(jiān)督工作，建設單位派駐現(xiàn)場的管理人員除檢查施工方報送給監(jiān)理的進度報表資料外，還須檢查監(jiān)理的日常監(jiān)督情況，并作必要的實地抽查，以核實報送項目的完成時間及工程量。同時，在整理工程實際進度資料的過程中，應與計劃進度相對比，判定與實際進度是否存在偏差。存有偏差的，應及時會同監(jiān)理、施工單位剖析原因并對其影響程度進行分析，進而提出合理的糾偏措施，必要時可適當調整后期工程進度計劃。

2.4 工期延期的審核。工期延誤和工期延期都會造成工程進度拖延，若影響進度計劃的原因為工期延期，即非施工方因素造成的進度拖延，施工單位不僅會提出延長工期申請，還可就工期延長所增費用進行索賠。因此，除了要做好現(xiàn)場管理外，還必須對工程建設期間的相關文件資料做好歸檔，為工期延期審核及潛在的合同糾紛提供文本依據(jù)。

工程建設期間應注意的是，項目進度管理并非單獨進行的，而是與質量、組織協(xié)調等管理密切關聯(lián)的。這就要求建設方管理人員須具備扎實的專業(yè)技術功底和協(xié)調能力，才能更有力地保證進度計劃得以順利實施。

3．建設單位在施工階段的投資控制措施

建設項目投資控制，施工階段的工程進度款審查是其中極為重要的一環(huán)，主要審查工程變更后的價款調整和工程量的調整，索賠與反索賠的處置措施。

3.1 審核費用支出。在劃分項目的基礎上，細致地審核各單項、分部和分項工程的工程量及單價，結合工程進度擬定撥款計劃。

3.2 落實預付款工作。項目施工所需的結構構件與主要材料儲備需耗費的流動資金，建設方應以預付款形式給付，所撥付預付款項應在施工后陸續(xù)以抵充工程款的形式扣回。且預付款額不宜超出年工程量的30％，安裝工程則不宜超過10%。

3.3 工程進度款撥付是貫穿于建設方施工階段現(xiàn)場管理的重要行為。在支付工程進度款之前，要求監(jiān)理按形象進度認真審核已完成工程量及對應單價，嚴格執(zhí)行監(jiān)理簽證制度，再申報給業(yè)主方審核，做到層層把關，嚴格控制工程造價的基本要求。

3.4 工程價款調整的控制工作。基于施工期間工程變更、人、材、機價格變動對工程價款的影響，業(yè)主代表在現(xiàn)場管理中應做好工程風險索賠的誘因預測，并及時采取防范措施，確定投資易造成突破的控制重點，減少乃至杜絕突破投資預算事件的發(fā)生。同時，工程變更應在執(zhí)行簽證制度的基礎上予以慎重決定，力爭將投資效益最優(yōu)化。

4．建設單位現(xiàn)場管理中的質量控制措施

質量是工程項目建設的靈魂，業(yè)主在現(xiàn)場管理中尤其應注意以下幾點問題：

4.1 檢查復核進場材料質量與設備性能。對于進場建筑材料，要求監(jiān)理工程師全程跟蹤管理并作批量檢測，構件送檢應采取隨機抽取的方式，不得加料添裝，保證進場材料和送檢樣板的性能測試結果真實可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、無明顯標志、屬特殊材料、代用材料或工程設計有特殊要求者，均應作檢驗并于復核確認合格后方能投入使用；復核質量不達標者不得使用，并要求及時清退出場；確需使用的，要經建設、設計、監(jiān)理、施工單位共同研究，并確定質量保證措施切實可行的情況下才能應用。

4.2 工程重要部位由建設、監(jiān)理、施工單位共檢并做好技術備案。內容包括：基礎軸線和標高；預制構件規(guī)格、型號、安裝部位；設備基礎地腳螺栓標高、尺寸；等等。

4.3 隱蔽項目應由建設、監(jiān)理、工單位共檢后作驗收簽證。由于隱蔽工程抽檢時可能出現(xiàn)對建筑質量的損傷，且為杜絕竣工結算時可能出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象，隱蔽項目在現(xiàn)場管理階段即應進行質量驗收并做影像資料，如地基溝槽標高、槽底土質密度試驗；等等。其中，主體工程施工過程中如現(xiàn)澆鋼筋混凝土的驗收須由建設、設計、監(jiān)理和施工單位四方共檢合格、記錄并辦理驗收簽證后，才能進入下一道工序施工，主體工程交叉作業(yè)時，則作分層驗收處理。此外，專業(yè)工程、協(xié)作單位分項工程與提前使用工程的驗收工作，也大致類似，須在各單位驗收合格后，才能辦理簽證并移交使用。

4.4 及時妥善地處理質量事故。一般事故應在施工、設計、監(jiān)理、建設單位協(xié)調下處理，設計質量不達標的應暫停施工，施工質量存在缺陷的，要限期補救，杜絕隱患，監(jiān)理負責督促檢查。屬重大事故的還應及時向主管部門匯報，制定穩(wěn)妥的處置方案，力爭將經濟損失與不良影響降到最低限。

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關鍵詞：工程造價；影響因素；控制措施

1概述

同大多數(shù)項目一樣，工程項目的最終目的也是為了獲得利潤，不管是施工方還是業(yè)主方都需要在建設項目實施的過程中對工程造價進行合理的預測和控制，在保證工程質量的前提下，實現(xiàn)利潤的最大化，取得最高的收益。一般民用建設項目的費用構成主要包含了：人工費、機械費、材料費、措施費、臨時設施費、工程監(jiān)理費、生產生活設施費、工程承包費、價格上漲調整費、規(guī)費、稅金、財務費、利潤等。在這些費用中，規(guī)費和稅金是確定的，一般情況下不會受到其他因素的影響，影響工程造價總體費用的因素就集中在由人、材、機、措施費構成的建筑工程直接費用和臨時設施費等構成的建筑工程其他費用中。

2工程造價主要影響因素分析

2.1人、材、機費用的影響

管理和技術人員一般與建筑企業(yè)簽訂了固定的長期的勞動合同，工資費用波動較小，而一線施工的計日或計件工人，由于受到市場環(huán)境、區(qū)域、需求量、用工環(huán)境等因素的影響，波動較大。施工企業(yè)自有的機械設備只需計算維修費及設備操作人員的人工費。若租賃設備，則會因為城市不同租賃市場行情不同而受到一定影響。材料費主要是鋼筋及混凝土的費用。主要受市場供需關系的影響。市場供過于求價格就會相應降低。另外運輸、周轉、儲存等因素也會對其造成一定影響。還要考慮到材料的損耗問題。

2.2政策法規(guī)的影響

國家或地方政府主管部門對建筑工程的宏觀管理，如對項目的審批、建設項目的投資費用管理等都制定了一系列的法律和法規(guī)，并會根據(jù)市場進行調控，如營改增的調整。在進行工程建設的過程中，應該嚴格遵守相關部門的政策法規(guī)，遵循一定的秩序。由于人、材、機、措施費等費用都會受到政策及市場經濟的影響，因此造價工程師在進行預算時需要根據(jù)政策法規(guī)的變化情況和趨勢進行評估，充分考慮其對建筑工程造價的影響。

2.3施工及設計因素的影響

施工單位的施工技術直接影響了工程造價費用。施工前施工單位應該進行合理的組織、嚴格的管理，將工程造價實際發(fā)生額控制在規(guī)定范疇之內。但是許多施工單位為了趕工期，往往沒有完全把握建筑標準、缺乏準備工作，在實施的過程中不斷進行設計變更。設計變更不僅缺乏對其合理性、必要性的論證，而且每一次的設計變更都會增加造價控制的不確定性。因此一個優(yōu)秀的施工團隊應該進行嚴格施工組織管理，并按計劃進行施工，一個優(yōu)秀的設計團隊，應該一經確定變不能隨意變動，要能夠在很大程度上節(jié)約工程投資。

2.4人為因素的影響

建筑工程經歷了項目決策期、實施期和運行保修期，參與項目的人員有設計人員、施工人員、造價人員、監(jiān)理人員、業(yè)主管理方人員等。這些人員的素質和能力直接關系對工程造價產生影響。例如，施工員是否有節(jié)約材料的意識，設計人員與施工人員的配合協(xié)調等。在施工的過程中，在工期、工地規(guī)模、施工工序等因素的影響下，工程管理人員可能無法及時了解工程實施的具體情況，難以下達準確有效監(jiān)督管理方案，也會造成資金和資源的浪費，對工程造價控制產生影響。

3工程造價的控制措施

3.1完善市場監(jiān)督體系

市場的供需關系、價格調控都對工程造價產生巨大影響。因此在市場經濟條件下，建筑市場也要遵循市場規(guī)律并建立市場監(jiān)督體系，進行規(guī)范化的管理，營造良好的市場監(jiān)督氛圍，促使行業(yè)內部公平競爭，保證建筑工程各方的合法權益，從宏觀上對建筑工程造價進行控制和調控。建設項目的各參與方在進行工程建設前要做好嚴密、充分、合理的市場調查，確定受市場經濟影響較大的費用變動情況，進行合理的規(guī)劃和預算。

3.2設計階段的造價控制

在設計階段應根據(jù)工程概況和實地調查的結果，采用先進的設計理念和方法，選擇科學的設計方案，結合施工單位現(xiàn)有的施工能力確定設計方案。建設單位可通過招投標的方式選擇最優(yōu)設計方案，不僅要滿足工程的技術要求，還要有利于項目的造價控制。設計招標的過程中應該嚴格審查其工程量清單，盡量不要增加施工單位的投資。此外還應嚴格審查設計圖紙，避免圖紙中出現(xiàn)漏洞和錯誤，避免施工過程中出現(xiàn)過多的設計變更。

3.3施工階段的造價控制

施工單位應該嚴格按照圖紙進行施工并加強施工質量管理和過程管理，嚴格要求施工人員有節(jié)約意識，嚴格控制支出成本，杜絕浪費事件的發(fā)生。在施工的長期過程中要對建筑工程造價的各項費用實施動態(tài)控制，及時了解和掌握市場行情，根據(jù)市場情況變化調整投資和合同價款。施工單位應當根據(jù)市場情況合理選擇施工機械，既滿足施工技術的需要，又可以節(jié)約施工成本。盡可能選擇距離施工地點較近的材料供應商和構件預制生產的場地，減少運輸費用。

3.4工程竣工階段的造價控制

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工程實施階段監(jiān)理控制工程造價的要點，需要監(jiān)理工程師掌握的工程信息工作量大，涉及面廣，施工環(huán)境影響因素，施工進度控制，施工當?shù)氐牟牧蟽r格和市場供應情況采集。據(jù)有關資料和自己多年來的經驗，工程施工階段的造價控制監(jiān)理工程師控制要點剖析如下：

一、工程造價控制的原則

1、應嚴格執(zhí)行建設工程施工合同中所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。

2、應堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經監(jiān)理工程師質量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付。

3、處理由于工程變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、公正。

4、對有爭議的工程量計量和工程款支付，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調解的基本程序。

5、對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內。

二、工程造價風險分析

1、由于設計不當對工程質量或安全造成的事故和項目延誤而發(fā)生的索賠等經濟損失。

2、由于建設單位提供的地勘報告或地表以下資料實質性有誤致使施工單位不得不實質性改變依據(jù)該文件而設定的施工方案并由此產生返工、返修、加固和工期延誤而發(fā)生的索賠等經濟損失。

3、由于建設單位提供或指定使用材料、設備及分包單位的違約或過失造成的損失或損害等導致工期延誤而造成的索賠等經濟損失。

4、建設單位為本工程雇傭人員的違法、違約或過失而發(fā)生的索賠等經濟損失。

5、除不可抗力以外的作為一個有經驗的施工單位和監(jiān)理單位無法預見的不利障礙或條件而發(fā)生經濟損失。

6、在合同專用條件中約定的其他風險而發(fā)生的索賠等經濟損失。

三、工程造價主要控制方法

1應要求施工單位依據(jù)施工圖紙、概預算、合同的工程量清單建立工程量臺帳。

2應要求施工單位于施工進度計劃批準后十天內，依據(jù)建設工程施工合同將合同價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。

3應審核施工單位的資金使用計劃，并與建設單位、施工單位協(xié)商確定相應工程款支付計劃。

4總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法。

5應對工程合同價中政策允許調整的建筑材料、構配件、設備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。

6應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。

四、工程造價控制的內容

1、工程量計量原則上每月計量一次，施工單位應于約定的時間內將已完成合格工程量報送監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師對施工單位的申報進行核實，由總監(jiān)理工程師簽認；

2、對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設單位和施工單位協(xié)商約定；

3、對一些不可預見的工程量，如地基基礎處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應會同建設單位、審計單位、施工單位如實進行計量；（并要求施工單位附照片或其他資料）；

4、監(jiān)理工程師應依據(jù)建設工程施工合同及當?shù)赜嘘P規(guī)定、定額進行審核，確認應支付的工程款額度；監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報建設單位。

5、工程竣工，經建設單位組織有關各方驗收合格后，承包單位應在規(guī)定的時間內向項目監(jiān)理部提交竣工結算資料；監(jiān)理工程師應及時進行審核，并與承包單位、建設單位協(xié)商和協(xié)調，提出審核意見；總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結論，簽發(fā)竣工結算《工程款支付證書》；建設單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結算支付證書后，應及時按合同約定與承包單位辦理竣工結算有關事項。五、施工階段投資控制措施

1、建立責任明確的投資控制人員組織機構，定期召開內部工作會議，加強工程投資控制信息的交流工作，制定系統(tǒng)完善的投資控制計劃。

2在工程建設中，充分考慮建設投資的時間效益，實現(xiàn)資金的動態(tài)管理：在制定施工方案時，集中研究關鍵線路上關鍵工序的施工方法，以縮短總工期，并減少施工準備時間。在工程實施過程中結合實際情況適時確定合理的施工規(guī)模，如建設初期不宜將工程鋪開面過大。根據(jù)工程施工的需要建議建設單位適時安排大型設備的購置，不宜過于提前，以減少建設資金的沉淀和積壓。制定完善的節(jié)約資金、控制投資的技術方案和組織措施。嚴格審核施工單位的施工資金運用計劃，并與施工進度計劃進行對比，督促其及時修正資金使用計劃。

3根據(jù)施工合同及施工進度、違約索賠情況，綜合考慮設計、施工、調試監(jiān)理、設備采購等對資金的需求，協(xié)助建設單位科學地編制資金使用計劃，并結合工程的實際進展情況，合理修改資金使用計劃，便于建設單位合理籌措資金，節(jié)約工程投資。

4查閱工程設計圖紙和有關資料，對施工方案進行技術經濟分析，向建設單位和施工單位提出合理的節(jié)省投資的建議，使雙方在執(zhí)行合同中都能受益，使工程投資控制成為建設各方的共同目標并為實現(xiàn)這一目標而采取積極主動的行動。

5定期向建設單位提交項目投資控制及其存在問題的分析報告，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，完善投資控制措施，實現(xiàn)投資的靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

6把中標價分解為分部分項單價，嚴格以合同規(guī)定的時間為基準、以項目建設的進度為依據(jù)進行撥款，做到價款結算與項目建設進度同步，避免投資超前的使用。

7控制工程預付款，嚴格審查施工單位申請工程預付款的條件，審查施工單位預付款申請的數(shù)額和支付時間，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定。

8加強工程計量，審查施工圖紙及資料，對已完工程及時進行有效的工程計量，為工程價款的支付提供資料。

9對施工合同范圍內規(guī)定追加投資的部分，定期積累資料，協(xié)助建設單位確定追加或扣減的款額。

10對工程變更進行技術經濟分析，控制工程變更費用，嚴格按變更程序審查。

11嚴格審核施工管理中的各種簽證，尤其是與經濟部分有關的簽證。

12系統(tǒng)分析各種合同中的投資問題，制定相應措施，保存施工記錄、各種文件，特別注意施工實際發(fā)生的變更，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

六、提出有效的合理化建議，降低工程投資

1建議施工承包合同采用里程碑付款方式，設置合理的價款支付點和支付額度，使工程投資得到有效控制。

2盡量避免工程變更的發(fā)生，特別是增加工程投資的變更，要對設計變更進行技術經濟分析和方案比較，先算帳、后變更，嚴格按照工程變更程序執(zhí)行，嚴禁越權變更。

3對隱蔽工程加強計量，對影響工程正常施工的惡劣天氣及停水、停電等要詳細記錄，對施工單位增加的工作量認真進行簽證，盡量避免索賠費用的發(fā)生，并做好反索賠工作。